馬川

[摘 要]城市是人類文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，在人類社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)著重要的作用。如今，隨著我國(guó)改革開放速度和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不斷的加快，城市及城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是促進(jìn)了我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，在改革開放程度不斷深入的過(guò)程中，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了沿邊開放戰(zhàn)略、西部開發(fā)戰(zhàn)略、以東部帶動(dòng)西部發(fā)展戰(zhàn)略等，以進(jìn)一步加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使中、西、東地區(qū)共同發(fā)展。本文簡(jiǎn)要介紹我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的相關(guān)問(wèn)題，提出以發(fā)展中心城市帶動(dòng)整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，論述中心城市對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；中心城市；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）4-0022-02

1 引 言

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)的民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出逐漸發(fā)展的趨勢(shì)。而我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的含義，同樣還有著少數(shù)民族發(fā)展的含義。我國(guó)是一個(gè)以漢族為主的，包含了56個(gè)民族的大家庭，而各民族共同繁榮、共同發(fā)展、各民族和諧共處是我國(guó)處理各民族關(guān)系必須遵守的原則。因此，在發(fā)展?jié)h族經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也必須注重少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的共同發(fā)展^[1]。

2 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)民族地區(qū)主要指的是民族八省區(qū)，如我國(guó)云南地區(qū)就是典型的民族地區(qū)。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也呈現(xiàn)出了顯著增強(qiáng)的趨勢(shì)，民族地區(qū)人民的生活水平得到了很大的提高和改善。而民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和人民收入水平的不斷提高，都離不開政府政策的傾斜和其在財(cái)政上的支持，因此，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要有兩方面的影響因素：第一，外部條件的推動(dòng)。隨著我國(guó)改革開放以來(lái)，國(guó)家不斷提出政策鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)大規(guī)模投資建設(shè)帶動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，內(nèi)部因素的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)環(huán)境等的變化，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，比如說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和部分中心城市的發(fā)展就有效地促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之，民族地區(qū)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分利用其地緣優(yōu)勢(shì)、資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，再借助國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，發(fā)展有著自身特色的經(jīng)濟(jì)，并帶動(dòng)整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

當(dāng)然，民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有著其天然的優(yōu)勢(shì)，也同樣有著其不可避免的劣勢(shì)，如自然環(huán)境的惡化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理等都是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的因素。此外，它在發(fā)展中還存在著另外一些問(wèn)題。如：民族地區(qū)人們的觀念和行為與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是比較落后的，思想也并沒有得到完全的開放，甚至有些地區(qū)還從原始的角度來(lái)思考問(wèn)題；隨著東部等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，也相對(duì)拉大了其與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的差距^[2]。而這些都是導(dǎo)致民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于國(guó)家其他大部分地區(qū)的重要原因。因此，必須提出有效的方案以促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

3 中心城市的基本特征

隨著民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，有人對(duì)此提出了“發(fā)展中心城市經(jīng)濟(jì)，以帶動(dòng)整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

中心城市，在整個(gè)民族地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用，有著其顯著的特征：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模大，且聚集程度高。中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在民族地區(qū)占據(jù)著很大的份額，其人均國(guó)民生產(chǎn)總值也高于地區(qū)的平均水平。中心城市居民的消費(fèi)能力大，可以有效地帶動(dòng)地區(qū)內(nèi)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)能力。同時(shí)，由于中心城市能夠?yàn)榫蜆I(yè)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的工資收入，就可以吸引周邊地區(qū)的大量人口，讓這里成為地區(qū)內(nèi)的人口聚集地。而且中心城市的投資環(huán)境也是比較優(yōu)越的，可以更好地吸引大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)群體，成為地區(qū)內(nèi)的資本聚集地^[3]。而企業(yè)的大量聚集又能有效提高中心城市的生產(chǎn)能力，并擴(kuò)大其市場(chǎng)規(guī)模，從而進(jìn)一步刺激其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，城市優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個(gè)城市的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)能力由其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定。在中心城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重大位置，而且城市中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新能力也高，促使著中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成其自升級(jí)能力。

第三，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)力雄厚的科學(xué)技術(shù)。在中心城市，它必須對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的完善，以保證經(jīng)濟(jì)的高效、有序的運(yùn)行，為居民的生產(chǎn)、生活提供良好的條件，如便捷的交通運(yùn)輸、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)良的居住環(huán)境等。此外，在中心城市，有著智力資源的高度密集和良好的文化氛圍，為城市的發(fā)展和人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

第四，對(duì)外開放程度高。中心城市作為民族地區(qū)對(duì)外交流的窗口，它的外貿(mào)依存度和投資依存度在整個(gè)區(qū)域都是最高的，能為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的空間。

4 中心城市對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

中心城市利用其上述顯著的特征，占據(jù)著民族地區(qū)的主導(dǎo)地位，在發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。

第一，中心城市的領(lǐng)頭作用。中心城市在憑借自身各種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷的吸引外資、區(qū)內(nèi)資源、信息、人才和產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素，進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，以提高城市的經(jīng)濟(jì)效益。中心城市作為民族地區(qū)的領(lǐng)頭人，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和生活方式等方面都為周邊地區(qū)提供一個(gè)示范作用，并且發(fā)揮其主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在云南地區(qū)，就充分發(fā)揮了以省會(huì)城市昆明為主的大中城市的企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以幫助民族地區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還有效發(fā)揮了昆明金融中心和信息中心的作用，從而為民族地區(qū)籌集和引進(jìn)了更多的資金，并將云南地區(qū)的民族經(jīng)濟(jì)振興起來(lái)了，以促進(jìn)民族地區(qū)的共同發(fā)展。

第二，中心城市的聚集作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模大，且聚集程度高是中心城市的一個(gè)顯著特征，由此它就可以成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，將整個(gè)地區(qū)的發(fā)展全面帶動(dòng)起來(lái)。中心城市可以有效地將各種資源、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)活動(dòng)不斷聚集起來(lái)，從而產(chǎn)生大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，中心城市的擴(kuò)散作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中心城市作為一個(gè)利益主體，總是希望能夠不斷開闊自己的發(fā)展空間，為自己的產(chǎn)品和服務(wù)找到更大的市場(chǎng)，同時(shí)，運(yùn)用其自身在技術(shù)、資金、管理和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確定其主導(dǎo)地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在價(jià)值規(guī)律的支配下，為追求高額的利潤(rùn)，必然就要與其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等上面保持一個(gè)相互滲透的局面。比如產(chǎn)業(yè)間、工業(yè)各行業(yè)間、城市與地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間就要保持相互滲透，并共同組成以形成中心城市的擴(kuò)散效益。如在云南地區(qū)，就充分發(fā)揮以昆明為主的中心城市科學(xué)技術(shù)力量雄厚和人才密集等優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)熱幫助民族地區(qū)引進(jìn)和推廣了大量的高新和實(shí)用的技術(shù)，并不斷提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，促進(jìn)民族地區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 結(jié) 論

綜上所述，中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。因此，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要高度重視其中心城市的發(fā)展，在充分發(fā)展其優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重視其劣勢(shì)，利用國(guó)家的政策和資金的支持，不斷發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，有效調(diào)節(jié)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速、健康的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮和發(fā)展。

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