摘要：面對(duì)信息化高速發(fā)展的時(shí)代，高等學(xué)校工程審計(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)工程計(jì)價(jià)模式的改革，工程審計(jì)必須走信息化發(fā)展之路。各高校應(yīng)營(yíng)造環(huán)境、培養(yǎng)人才、建立平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段和方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效果。

關(guān)鍵詞：工程審計(jì)信息化

中圖分類號(hào)：G632文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-2117（2014）02-0068-02

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的高校發(fā)展面臨著巨大的變革，信息技術(shù)在高校內(nèi)部管理中已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。信息化是高校教育管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，也是我國(guó)高等學(xué)校向世界一流大學(xué)邁進(jìn)的必由之路。作為高等學(xué)校管理工作的一部分，其基建和修繕工程審計(jì)工作也必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，邁上信息化發(fā)展的步伐。

1高校建立工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)的必要性

實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的信息化能有效地提升審計(jì)質(zhì)量，大幅提高審計(jì)工作效率，對(duì)于維護(hù)學(xué)校利益，提高基建投資效益、提高學(xué)校綜合管理水平、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面具有重要作用。

1.1工程審計(jì)信息化是新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的必然要求。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育投資不斷地加大，高等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目不僅在數(shù)量上有所增加，而且建設(shè)規(guī)模也在增大，維修項(xiàng)目也越來(lái)越多。而且，隨著近幾年工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的變革，由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡?jì)價(jià)，市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，工程造價(jià)控制越來(lái)越多地利用計(jì)算機(jī)來(lái)完成，為適應(yīng)形勢(shì)要求，提高工程審計(jì)質(zhì)量和效益，信息化已成為工程審計(jì)工作的必然要求。

1.2工程審計(jì)信息化能加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制與管理。通過(guò)專門設(shè)計(jì)的審計(jì)軟件系統(tǒng)可以從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)從審計(jì)立項(xiàng)到審計(jì)結(jié)束的全過(guò)程管理要求，并從制度上規(guī)范審計(jì)人員的行為規(guī)范，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量和管理水平的提高。同時(shí)可以實(shí)時(shí)掌握所有審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度，充分利用軟件系統(tǒng)提供的操作權(quán)限控制功能，在各審計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)行適時(shí)監(jiān)控，從而有利于審計(jì)責(zé)任的跟蹤檢查，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3工程審計(jì)信息化有利于實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的深層分析和利用。利用工程審計(jì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，使本單位所有審計(jì)項(xiàng)目都在系統(tǒng)平臺(tái)中完成，有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享。審計(jì)人員將審計(jì)過(guò)程中所有資料包括工程概況、合同、施工管理情況、工程進(jìn)度、材料價(jià)格、相關(guān)法規(guī)等信息進(jìn)行收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作電算化，而且更加有利于審計(jì)結(jié)果的分析和使用。

1.4工程審計(jì)信息化是審計(jì)檔案管理工作的必然要求。審計(jì)過(guò)程形成的各類審計(jì)文書數(shù)量較大，種類繁多。利用工程審計(jì)軟件系統(tǒng)可以將審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿、圖片和音像資料等資料在系統(tǒng)中保存并隨時(shí)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，有利于工程審計(jì)資料的查閱，也是現(xiàn)代審計(jì)檔案管理的要求。

2信息化在高校工程審計(jì)工作中的應(yīng)用

隨著工程造價(jià)管理改革的不斷地深入，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程造價(jià)機(jī)制正逐步完善，工程造價(jià)管理也朝著適應(yīng)市場(chǎng)需要的方向發(fā)展，工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件已經(jīng)普及，為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站也不斷地增多。但是，在高校建設(shè)工程審計(jì)領(lǐng)域，真正能夠適應(yīng)造價(jià)管理信息化的軟件平臺(tái)還十分少見(jiàn)，為此，我們目前正在著手研制能夠適于工程審計(jì)需要的軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)數(shù)據(jù)和資料的收集、分析、統(tǒng)計(jì)、分析以及各種成果資料的輸出，相關(guān)信息資料的查詢和匯總等功能。

該審計(jì)軟件平臺(tái)按照目前高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)際情況分成兩大模塊，結(jié)算審計(jì)和跟蹤審計(jì)適用不同的審計(jì)模式。結(jié)算項(xiàng)目審計(jì)管理模塊實(shí)現(xiàn)以下功能：結(jié)算審計(jì)預(yù)審、結(jié)算審計(jì)報(bào)審資料、工作備忘錄、結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)書、結(jié)算審計(jì)臺(tái)賬以及在建工程查詢和管理情況；跟蹤審計(jì)項(xiàng)目管理模塊主要實(shí)現(xiàn)以下功能：跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬、跟蹤審計(jì)項(xiàng)目概況、跟蹤記錄、工程進(jìn)度款支付情況、審計(jì)費(fèi)支付情況、審計(jì)爭(zhēng)議問(wèn)題匯總和審計(jì)報(bào)告書的出具以及各種查詢和匯總。另外，該審計(jì)軟件系統(tǒng)還建立了工程造價(jià)信息庫(kù)、常用材料價(jià)格庫(kù)、常用綜合單價(jià)信息庫(kù)和外網(wǎng)資料鏈接內(nèi)容，可實(shí)現(xiàn)輸入或?qū)?，并可根?jù)需要檢索查詢。

高校工程維修改造項(xiàng)目也非常多，有的單體工程每隔幾年就要進(jìn)行大修或改造，其投入也是非常大的。為了更方便地統(tǒng)計(jì)每個(gè)工程的維修和使用情況，我們還在該審計(jì)軟件系統(tǒng)里面設(shè)置了固定資產(chǎn)維護(hù)模塊，其功能作用是為學(xué)校單體建筑建立修繕維護(hù)記錄，能按格式導(dǎo)出建筑物修繕表單，靈活方便地查詢每項(xiàng)工程的維修和改造記錄，為學(xué)校工程立項(xiàng)和年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制提供依據(jù)。

3高校工程審計(jì)信息化存在的主要問(wèn)題

高校工程審計(jì)的信息化是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)職能的必然要求。相對(duì)于社會(huì)上很多行業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的信息化建設(shè)已經(jīng)落后。審計(jì)署2013———2014年度面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)內(nèi)部審計(jì)科研課題，積極推動(dòng)信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)。從各高校反映的情況看，高校工程審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化還存在以下問(wèn)題：

3.1審計(jì)人員觀念認(rèn)識(shí)的差距。由于工程審計(jì)信息化是新生事物，近年來(lái)雖然發(fā)展較快，但起步時(shí)間畢竟較晚，很多審計(jì)人員還沒(méi)有接觸過(guò)信息化審計(jì)，對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有待提高。

3.2審計(jì)人員結(jié)構(gòu)失衡。不少高校由于編制原因，人員只出不進(jìn)，或者從其他崗位轉(zhuǎn)到審計(jì)部門。由于人員老化，導(dǎo)致審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一和失衡。年齡較大的審計(jì)人員沒(méi)能較好地掌握信息化知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)信息方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)熱情不高，年輕的又缺乏審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)信息化方面存在一定困難。

3.3缺少適于高校應(yīng)用的信息化操作平臺(tái)。信息化不能僅存于口頭，會(huì)用計(jì)算機(jī)不等于實(shí)現(xiàn)了信息化。要真正實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的信息化，必須有相應(yīng)的軟件平臺(tái)支持，而目前高校對(duì)工程審計(jì)的信息化還僅止于工程造價(jià)的計(jì)算機(jī)審計(jì)，能夠真正實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理的工程審計(jì)軟件還不多見(jiàn)，給工程審計(jì)信息化進(jìn)程帶來(lái)一定困難。

4加強(qiáng)高校工程審計(jì)信息化進(jìn)程建議

高校工程審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)循序漸進(jìn)、逐步實(shí)施，審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，各高校信息化建設(shè)起步不同，管理水平也不一，因此內(nèi)審信息化建設(shè)也應(yīng)根據(jù)本單位情況逐步實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)造工程審計(jì)信息化的環(huán)境和條件，不斷地提高信息化工作水平。

4.1轉(zhuǎn)變觀念，提高工程審計(jì)人員信息化意識(shí)。信息化對(duì)內(nèi)審人員傳統(tǒng)的思維方式、審計(jì)模式、工作方法提出了挑戰(zhàn)，也為高校工程審計(jì)信息化工作帶來(lái)了契機(jī)。要轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部工程審計(jì)人員的思維觀念與工作方式，鼓勵(lì)工程審計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大膽創(chuàng)新，提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展審計(jì)工作的能力和水平。

4.2創(chuàng)造條件，提高工程審計(jì)人員的整體素質(zhì)。要注重培養(yǎng)和引進(jìn)懂審計(jì)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，為工程審計(jì)信息化發(fā)展提供保障。信息化建設(shè)終究取決于于人力資源，實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程管理業(yè)務(wù)的人才，這和我國(guó)許多高校的內(nèi)審人員的現(xiàn)實(shí)不符?？梢詮膶徲?jì)人員中選拔一批有較好計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)的培訓(xùn)和深造，也可引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，采取多種有效形式，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，滿足工程審計(jì)信息化建設(shè)的需要。

4.3加強(qiáng)研究，加強(qiáng)高校工程審計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合自身工作，研究適合于高等學(xué)校的信息化建設(shè)模型，高校之間加強(qiáng)溝通和交流，上級(jí)管理部門大力推動(dòng)，共同營(yíng)造一個(gè)有利于工程審計(jì)信息化建設(shè)的環(huán)境。高校之間、高校與企業(yè)之間共同合作，做好工程審計(jì)信息化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和利用，為工程審計(jì)管理信息化奠定基礎(chǔ)。

信息化已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，充分發(fā)揮信息化管理手段，是提高學(xué)校綜合管理水平的迫切需要。各高校審計(jì)部門要主動(dòng)迎接信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，把進(jìn)一步推動(dòng)工程審計(jì)信息化作為提升審計(jì)效能、改進(jìn)審計(jì)手段、推動(dòng)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變的有利契機(jī)，更上新臺(tái)階，不斷地提高服務(wù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（山東大學(xué)審計(jì)處，山東濟(jì)南250100）

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

王善舉（1968-），男，山東定陶人，研究生，高級(jí)工程師，畢業(yè)于山東大學(xué)，現(xiàn)供職于山東大學(xué)，研究方向：建設(shè)工程造價(jià)管理，主要研究成果有①主編教材：《建筑工程定額與工程量清單計(jì)價(jià)》、《工程概預(yù)算》（高等學(xué)?！笆濉本芬?guī)劃教材）。②承擔(dān)課題：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究（中國(guó)教育審計(jì)學(xué)會(huì)）；“十一五”期間提高教育審計(jì)質(zhì)量的研究（教育部）。