彭常明 李景魚等

摘要：我國教育信息化事業(yè)正處在蓬勃發(fā)展時(shí)期，但因我國教育發(fā)展不平衡，各地區(qū)的教育信息化發(fā)展水平存在著差異。為充分了解個(gè)別地區(qū)的教育信息化發(fā)展?fàn)顩r，本研究選取了海南省樂東縣的中小學(xué)教育信息化發(fā)展?fàn)顩r作為具體調(diào)研內(nèi)容。對(duì)該縣中小學(xué)的學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、人才培養(yǎng)建設(shè)、信息化投入與發(fā)展進(jìn)行實(shí)際研究，并分析我國少數(shù)民族中小學(xué)教育信息化現(xiàn)狀存在的問題。

關(guān)鍵詞：教育信息化中小學(xué)計(jì)算機(jī)

中圖分類號(hào)：G632文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-2117（2014）02-0012-02

1引言

我國是個(gè)多民族國家，但在人口比例上，漢族人口約占90%，其他少數(shù)民族約占10%。由于我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史發(fā)展、地理等因素方面的原因，人口分布并不均勻。我國人口的分布呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：東部人口稠密、西部人口稀少、漢族分布全國各地、少數(shù)民族具有地域性。在我國，少數(shù)民族的發(fā)展雖然受到國家多種政策的鼓勵(lì)并提供優(yōu)惠，但由于長期的歷史、地理原因，少數(shù)民族地區(qū)的教育依然比較落后。因此本案例選取了海南省樂東縣作為少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)信息化發(fā)展水平研究基點(diǎn)。并對(duì)該自治縣的基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀作了初步分析，對(duì)于宏觀上落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》具有一定意義。

2調(diào)研設(shè)計(jì)與過程

2.1確定研究指標(biāo)體系

指標(biāo)體系是為了反映中小學(xué)教育信息化的而針對(duì)性設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。[1]國家信息化的構(gòu)成，包含信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息化人才以及信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等六個(gè)要素。本團(tuán)隊(duì)根據(jù)影響中小學(xué)教育信息化的情況，制定了五大影響因素。分別包括基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、信息化應(yīng)用、人才培養(yǎng)、人才管理。在指標(biāo)設(shè)計(jì)中，把五大因素作為一級(jí)指標(biāo)研究，在每個(gè)一級(jí)指標(biāo)中把問題具體化，分成多個(gè)二級(jí)指標(biāo)，之后又把二級(jí)指標(biāo)分成三級(jí)指標(biāo)研究，把研究問題詳細(xì)化，便于調(diào)研問卷的設(shè)計(jì)，與此同時(shí)，被調(diào)研者也可以清楚對(duì)問題做出回答。經(jīng)過查閱大量文獻(xiàn)以及結(jié)合樂東縣實(shí)際情況，制定了三級(jí)調(diào)研指標(biāo)，具體是：一級(jí)指標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)、人才培養(yǎng)、信息化管理；二級(jí)指標(biāo)：信息化設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全建設(shè)、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)資源、校園門戶與應(yīng)用系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、學(xué)生信息技術(shù)、教師信息技能、信息化發(fā)展保障、信息化發(fā)展投入、綜合管理制度；三級(jí)指標(biāo)細(xì)分為27項(xiàng)。

根據(jù)這份教育信息化指標(biāo)體系進(jìn)行分析，制定了“樂東縣基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平情況調(diào)研問卷”。

2.2樣本選取及調(diào)研過程

本次調(diào)研活動(dòng)的選取范圍為海南省樂東縣，為使調(diào)研結(jié)果真實(shí)可信，且能代表樂東縣的中小學(xué)教育信息化平均發(fā)展水平，根據(jù)樂東的教育實(shí)情與地理環(huán)境，選取了103所中小學(xué)作為調(diào)研對(duì)象，占全縣總數(shù)的45.6%。調(diào)研學(xué)校包括11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（抱由鎮(zhèn)、萬沖鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、志仲鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、黃流鎮(zhèn)、佛羅鎮(zhèn)、鶯海鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校、普通學(xué)校）；調(diào)研學(xué)校地理位置涵蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。各地區(qū)都占有一定比例。從樣本選取中，能夠反映全縣的中小學(xué)教育信息化發(fā)展水平情況。

3調(diào)研結(jié)果與問題發(fā)現(xiàn)

通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樂東縣的中小學(xué)教育信息化處于初級(jí)建設(shè)階段，信息化建設(shè)中只有少數(shù)基礎(chǔ)設(shè)備，與我國平均水平相比存在很大差距。具體表現(xiàn)在教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重薄弱，電子資源投入幾乎為零，學(xué)校應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)施缺乏，教育信息化政策不完善。整體上與我國教育信息化平均水平還有還大差距。

3.1受調(diào)研學(xué)校的基本信息

此次調(diào)研活動(dòng)中，調(diào)研地區(qū)包括樂東縣縣城以及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共103所學(xué)校，其中中學(xué)13所，占全縣中學(xué)50%，小學(xué)90所，占全縣小學(xué)45.5%。

在所有調(diào)研學(xué)校中，5所學(xué)校位于縣城，12所學(xué)校位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，86所學(xué)校位于農(nóng)村。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施情況

計(jì)算機(jī)數(shù)量是反映學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施最重要、最直觀的因素，也是反映教育信息化建設(shè)的重要指標(biāo)。[2]通過查詢《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2006年，全國中小學(xué)教育信息化生機(jī)比例為18.6：1，2007年中小學(xué)教育信息化生機(jī)比例為16.84：1，2008年為15.3：1，且每年的生機(jī)比例有所降低。根據(jù)本次調(diào)查，樂東縣各中小學(xué)學(xué)校都配備了一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)，但生機(jī)比例高于我國平均水平，且城鄉(xiāng)存在差異。

從調(diào)研縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)果可知，樂東縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校100%擁有計(jì)算機(jī)，且學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，但是生機(jī)比為33.4：1，高出我國平均水平一倍多。最高的生機(jī)比例為利國鎮(zhèn)，接近200：1，最低的為尖峰鎮(zhèn)，為13：1。這組數(shù)據(jù)的極差為187，說明了生機(jī)比分布極不平衡。

調(diào)研農(nóng)村學(xué)校生機(jī)比時(shí)，調(diào)查結(jié)果如下：抱由鎮(zhèn)（134：1）、萬沖鎮(zhèn)（158： 1）、千家鎮(zhèn)（265：1）大安鎮(zhèn)（176：1）、志仲鎮(zhèn)（145：1）、九所鎮(zhèn)（273：1）、利國鎮(zhèn)（174：1）、黃流鎮(zhèn)（153：1）、（佛羅鎮(zhèn)（185： 1）、鶯海鎮(zhèn)（249：1）、全縣（195：1）。由此發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校生機(jī)比最高的為九所鎮(zhèn)，生機(jī)比為272：1，而最低的為144：1.本組數(shù)據(jù)的極差為128，說明了在鄉(xiāng)村中生機(jī)比分布也不平衡。

3.3信息化資源建設(shè)情況

信息化資源是學(xué)校信息化建設(shè)中重要的內(nèi)容，是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)對(duì)象。包括文本類素材，圖形、圖像素材、動(dòng)畫類等素材。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)資源已不能滿足需求，人們紛紛把目光轉(zhuǎn)向信息化資源。在本次調(diào)研活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)該縣信息化資源中呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

3.3.1學(xué)校信息化資源

信息化資源包含了大量的教育信息，學(xué)習(xí)者可以在課前、課后獲得重要知識(shí)。目前，在所調(diào)查的學(xué)校中，沒有一所學(xué)校具有獨(dú)立資源庫，學(xué)校的電子書藏有量為零。這與學(xué)校的信息化資源投入緊密相關(guān)，反映出該地信息化資源嚴(yán)重貧乏的現(xiàn)狀。

3.3.2教師信息化能力

在調(diào)研中22%的學(xué)校教師會(huì)制作信息化資源，其中，縣鎮(zhèn)中學(xué)中會(huì)制作信息化資源的學(xué)校占64.7%，而農(nóng)村教師會(huì)制作信息化資源的學(xué)校只有27.9%。反映出了農(nóng)村教師與縣鎮(zhèn)教師的信息技術(shù)能力上存在較大差距。

3.4學(xué)校信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

校園信息化應(yīng)用系統(tǒng)能夠提高學(xué)校的教務(wù)管理與學(xué)生信息管理，但其投資金額大，樂東縣的縣城中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)無法承受這筆資金，因此在信息化應(yīng)用系統(tǒng)投入與應(yīng)用上還處于初級(jí)階段，但盡管如此，個(gè)別學(xué)校還是建立了自身的主頁網(wǎng)站，其中29.5%的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有主頁網(wǎng)站，7%的農(nóng)村學(xué)校有自己的主頁網(wǎng)站。在網(wǎng)站中，主要用于發(fā)布學(xué)校新聞，但網(wǎng)站信息更新慢。沒有學(xué)校具有“教務(wù)管理系統(tǒng)”、“在線考試系統(tǒng)”、“教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)”等現(xiàn)代化應(yīng)用系統(tǒng)。

3.5信息化人才培養(yǎng)建設(shè)

我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要更多的優(yōu)秀人才，信息化教育對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有重要意義。在信息化人才培養(yǎng)目標(biāo)中，學(xué)校擔(dān)任著重要的角色。落實(shí)好信息化教育，將有助于推動(dòng)我國人才戰(zhàn)略的發(fā)展。在學(xué)校中，主要從以下兩方面體現(xiàn)學(xué)校信息化教育開展進(jìn)程。

3.5.1課程開設(shè)情況

隨著信息技術(shù)教育的普及，一些地區(qū)從小學(xué)就開始開設(shè)信息技術(shù)課程，以提高學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)。根據(jù)調(diào)研，61%的學(xué)校開設(shè)了信息技術(shù)課程，接受信息技術(shù)教育的學(xué)生占全縣學(xué)生近70%。各年級(jí)一般一周開展一節(jié)信息課，除此之外，學(xué)生每周在課外用計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)的時(shí)間少于2小時(shí)。

3.5.2計(jì)算機(jī)教師與學(xué)生比例

經(jīng)過對(duì)樂東縣的調(diào)研，平均每所學(xué)校有0.8名計(jì)算機(jī)老師，平均每位老師負(fù)責(zé)292人的教學(xué)。

4面臨的問題

4.1對(duì)教育信息化重視程度不夠

學(xué)校在開展教育信息化工作中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏落實(shí)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，專人監(jiān)督的機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也沒有充分認(rèn)識(shí)到教育信息化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，沒有制定信息化發(fā)展政策，制約了教育信息化的發(fā)展，也削弱了教育信息化在發(fā)展中的效果。

4.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的前提與基礎(chǔ)。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，樂東縣政府投入信息化教育的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，這導(dǎo)致了樂東縣生機(jī)比高于國家平均水平，并且學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)率低，學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

4.3城鄉(xiāng)之間存在差距

信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足，但在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施依然存在著明顯差距，農(nóng)村學(xué)校無疑是雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)師生比為33.4：1，而鄉(xiāng)村的師生比為195：1。除此之外，城鎮(zhèn)中教師的教學(xué)技能要優(yōu)于鄉(xiāng)村教師的教學(xué)技能。

4.4信息化資源不足

在信息化教育建設(shè)中，信息化基礎(chǔ)建設(shè)一般要先于信息化資源建設(shè)，而且，信息化設(shè)備水平與信息化資源建設(shè)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。樂東縣的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，信息化共享資源同樣存在不足現(xiàn)象。

（華中師范大學(xué)，湖北武漢430079）

參考文獻(xiàn)：

[1]趙克進(jìn).上海市基礎(chǔ)教育信息化指標(biāo)體系研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2007.

[2]中華人民共和國教育部.中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒（2006-2008）[Z].北京：人民教育出版社， 2006-2008.