楊勝軍

摘要：當今社會是一個知識型社會，高度發(fā)達的信息技術，需要高素質的人才隊伍來作支撐。對于我黨干部而言，為了適應社會的發(fā)展要求，廣大黨員干部必須通過教育培訓，大幅度提高干部素質，做到與時俱進，才能適應社會的快速發(fā)展，才能更好地服務于人民。針對我黨干部教育培訓存在的不足問題，我們需要不斷地創(chuàng)新干部教育培訓理念、培訓內容、培訓形式和培訓機制等，才能更好地服務社會，服務國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

關鍵詞：創(chuàng)新；干部；教育培訓；思考

在經濟全球化快速發(fā)展的今天，各種思想文化相互交流、相互融合并相互影響，這對于我黨干部教育培訓工作提出了更高的要求，如何發(fā)揮好干部教育培訓對推動社會發(fā)展，實現(xiàn)跨越發(fā)展的助推作用，我們必須進一步認清目前我黨干部教育培訓工作存在的不足，理清未來的發(fā)展思路。

一、當前干部教育培訓工作存在的問題

（一）干部教育培訓理念滯后。

目前，依然存在干部教育培訓理念陳舊，跟不上新形勢的發(fā)展，這在一定程度上影響了教育培訓的最終效果。在干部工作中往往上級只重視干部的考察、提拔、任用，卻忽視了干部的教育培訓工作。有些部門領導甚至認為，干部的教育培訓是組織部門的事情，對于如何對本系統(tǒng)、本部門的干部進行教育培訓工作，卻很少有明確的規(guī)劃和安排，在實施力度上往往是雷聲大雨點小。有些部門僅僅抽取部分關鍵崗位的干部參加培訓，對脫產培訓卻心存疑慮，不愿意派干部參加。有些部門領導在教育培訓中，經常以工作忙走不開為由，而不支持單位的骨干參加培訓學習，或者直接找人代替，這樣就不能使干部們接觸到新的培訓知識，就不能獲得工作上最新的理論與技能。有些單位即使組織教育培訓，往往是準備不足，方法不多，老生常談的東西，沒有抓住新知識，這就使得一部分干部學習勁頭不足，不能接觸到新鮮事物，缺乏足夠的學習熱情。有些部門即使各種設備都跟上了，但是因為重視不足，使得很多資源閑置，造成培訓資源的浪費。可見，干部教育培訓理念跟不上，在很大程度上影響了干部教育工作的全面展開。

（二）培訓內容缺乏針對性。

在干部培訓中，培訓的內容往往缺乏針對性和實效性，這樣極大地影響了培訓的效果，不能體現(xiàn)出新形勢下干部隊伍素質建設的要求。干部教育培訓在日常生活中往往重視的是理論知識的學習，而有組織、有目的、有針對性的實踐教學很少，最多也是部門業(yè)務骨干的經驗之談，未能將理論與實際進行有機結合。另外，很多單位為了工作效率，很重視專業(yè)知識的學習培訓，而對現(xiàn)代管理知識、社會建設、文化建設、生態(tài)建設等方面知識的培訓卻相對較少，這樣就直接影響黨員干部綜合素質的全面提升。

（三）培訓方式比較單一。

干部教育培訓的途徑比較單一，主要是集中在本部門，而對高校、重點企業(yè)、傳統(tǒng)文化等資源的利用則比較少，這在一定程度上則會影響培訓的質量。在平時的培訓上普遍是采取灌輸、填鴨式教學模式，或者是上大課的形式，干部的學習往往是處于被動狀態(tài)，教什么、學什么，對干部來說缺乏針對性，沒有做到有的放矢，這樣就不能激發(fā)干部參加培訓的積極性。有些培訓屬于短期行為或者臨時行為，沒有形成體系，缺乏系統(tǒng)性。同時，在培訓的過程中，往往是上面講，下面聽或者記，缺乏交流和討論等互動的環(huán)節(jié)，不利于培訓知識的消化與吸收，對于培訓的實質性效果無從得知。

（四）干部培訓機制與考核體系不健全。

干部的教育培訓工作沒有形成一個整體的系統(tǒng)，缺乏可操作的檢查、督促、考核與獎懲制度，未能建立起來完善的干部考核體系，未能將教育培訓機制與干部考核體系結合起來，這樣就影響了干部參加教育培訓的積極性和自覺性。同時培訓機制的不健全就不能更好地檢驗干部的績效水平，使得干部考核管理不夠清晰，考核的效果不能充分體現(xiàn)。

二、干部教育培訓存在問題的原因分析

近些年來，我們對干部的培訓規(guī)模在不斷的擴大，質量也在提高，但是針對性和實效性仍然不容忽視，這些問題仍然是干部反映比較強烈的問題，具體出現(xiàn)以上問題的主要原因如下：

（一）缺乏足夠的重視。

在對干部教育培訓上，各部門沒有給予足夠的重視，主要表現(xiàn)為：一是對培訓工作的重要性認識不夠。培訓部門或者領導在思想上輕視或者忽視這個問題，并沒有把教育培訓工作放到一個應有的高度上來，缺乏長遠戰(zhàn)略規(guī)劃目標；二是缺乏培訓的主動性。有些單位不支持培訓，即使開展培訓工作，也不會真正擺在應有的位置上，部分領導認為業(yè)務工作屬于重要任務，而培訓這些小事就無關緊要，并沒有設定一個近期和長遠的培訓目標，缺乏培訓規(guī)劃體系；三是對培訓工作存有消極應付情緒。有部分干部沒有樹立與時代相適應的新型學習理念，對參加培訓的積極性不高，認為參不參加培訓是由組織決定的，與個人的愿望和需求無關；有的干部認為只要報名參加了培訓班、獲得這個資格就行，重在參與，不在結果，對培訓一混了之；同時，有的干部認為既要忙工作又要忙培訓，把培訓視為一種負擔，但工學矛盾難以解決。

（二）缺乏創(chuàng)新意識。

很多部門在進行部門干部的培訓時，在培訓內容上往往設定的大多都是理論知識的學習，而學員對所需要的專業(yè)知識、新知識培訓模糊，對干部繼續(xù)教育的工作思路不夠清晰。同時，在教育培訓的考核體系上不健全，使得教育培訓工作往往是流于形式。另外，很多部門為了方便，總是選擇在部門內部進行簡單的培訓學習，而缺乏一種市場運作意識。并沒有充分利用市場資源，如高校、各類優(yōu)秀企業(yè)的先進培訓設備、最新的培訓理念等，有時甚至選擇閉門造車，這樣不利于新知識的獲取，最終使得培訓效果欠佳，而影響本部門的工作績效。最后就是缺乏一種“學用結合”的意識，學知識，是為了更好地運用到實踐中去，而目前的教育培訓工作，主要是理論培訓，而缺乏足夠的實際案例教學環(huán)境，使得受訓干部懂得很多理論知識，但很難運用到實踐中去，培訓的效果大打折扣。

（三）培訓管理不完善。

培訓管理制度不健全，干部教育培訓制度不完善。班次審批制度、課堂管理制度、人才預測咨詢制度、學習考核評價制度等都有待制訂和完善。同時在制度不健全的前提下，管理辦法不夠多。由于在管理思想上過多地強調政策性、規(guī)范性，缺乏針對性和實效性，致使各單位制定規(guī)劃、方案中的“克隆”形象嚴重。另外就是培訓經費不足。由于培訓工作缺乏足夠的重視，在部門進行預算管理時，往往忽視了培訓的經費，即使有經費也被挪作他用，使得培訓的經費不足，這直接影響到了培訓的質量。

三、加強干部教育培訓工作的建議

為了適應新形勢對干部素質的要求，我們就需要不斷進行干部教育培訓工作的改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)教育培訓新的局面，為此，我們必須按照科學發(fā)展的要求，遵循干部成長的規(guī)律，在干部教育培訓的理念、內容、方式、機制與考核體系上進行改革創(chuàng)新，以便促使干部教育培訓工作不斷適應新形勢和新要求，以便科學合理地做好干部教育培訓工作。

（一）提高干部教育培訓理念的科學性。

理論指導實踐，科學合理的干部教育培訓理念是改革創(chuàng)新的首要條件。我們要將干部教育培訓與工作質量和效率緊密結合起來，結合干部個人的需求，做好干部培訓規(guī)劃。為此，我們需要做好以下四點，一是提高對黨員干部教育培訓的認識，干部的教育培訓工作是一項投資工程，同時，這也是一種資源的開發(fā)，干部作為人才，對人才的開發(fā)將會給部門帶來巨大的效益回報，而人的開發(fā)正是經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之一。二是提高干部教育培訓的培訓水平，為了適應社會的發(fā)展，我們的干部需要不斷進行知識的更新和實際技能的升級，需要提高干部教育培訓的水平，低水平的教育培訓并不能滿足經濟發(fā)展的需求和干部自身成長的需求，、必須在培訓內容上給予更高的知識含量和更精的經驗支持。三是加強全員培訓。對干部的教育培訓應該涉及所有的干部人員，不管是部門領導還是一般職員，無論是管理人員還是技術人員，都需要進行教育培訓學習。四是提高教育培訓的現(xiàn)代化意識?？萍际墙o有需要的人準備的，為了更好地適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，我們在進行干部教育培訓時，需要緊緊抓住現(xiàn)代科技成果，為我所用，這不僅有助于提高干部教育培訓水平，還能提高干部的積極性和工作熱情。

（二）增強干部教育培訓內容的針對性。

對干部進行教育培訓的內容要適應提高干部素質和能力的要求，變普遍性為針對性。干部培訓的內容可以是根據形勢的發(fā)展需要與部門現(xiàn)實情況來進行設定，現(xiàn)實缺什么補什么，同時將短期的培訓目標與長期的發(fā)展規(guī)劃結合起來，以便增強培訓的針對性、有效性與長遠性。培訓需要具備實際可操作性，要體現(xiàn)出實用性，不能千篇一律，過多的重視理論武裝，卻不能達到實踐效果。我們要積極借鑒部門外的高?；蛘邇?yōu)秀企業(yè)的培訓知識與經驗，注重知識的更新和實踐活動的開展，通過有針對性的知識培訓，提高干部教育培訓的實效性。

（三）加強干部教育培訓方式的靈活性。

干部的工作往往是有規(guī)律可循的，但是隨著社會經濟的快速發(fā)展，干部培訓的方式也需要與時俱進，緊跟社會發(fā)展步伐，不斷的尋找新的學習培訓方法。我們可以拓寬培訓的渠道，可以聯(lián)合多個機構進行合作培訓，以及自主培訓。不斷整合干部培訓的資源，充分利用高校資源，各行各業(yè)的優(yōu)勢資源，合作開展學習培訓工作。同時改變上大課的方式，要根據干部的需求和崗位的需求來設定課程內容，打破傳統(tǒng)的你講我聽的培訓學習方式，多插入互動環(huán)節(jié)，可以請干部就專題準備資料進行講解，而培訓老師就問題進行解答，這樣使得培訓內容更深入實際，容易被吸收和運用。另外，各種先進的培訓資源必不可少，我們要適應現(xiàn)代信息技術的發(fā)展需要，整合干部教育培訓網絡資源，建立開放、兼容的干部教育培訓網絡平臺，廣泛運用廣播、電視等載體開展培訓，特別要充分發(fā)揮網上培訓覆蓋面廣、共享性好、靈活性強、成本低廉的優(yōu)勢，大力推廣網絡培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率。

（四）不斷完善干部教育培訓激勵約束機制。

良好的教育培訓機制不能缺少激勵約束機制，只有做好干部的激勵約束機制，才能更好地實現(xiàn)教育培訓的預期效果。良好的考核管理制度是激勵約束機制的重要表現(xiàn)，根據干部學習態(tài)度、出勤情況和學習任務的完成情況來進行考核，進行量化管理，以促進其學習，提高其學習的自主性和自覺性。通過考核結果來進行獎懲，并將考核結果納入干部崗位晉升的考慮范圍中，有效提高部門對干部教育培訓的重視程度，促進干部教育工作持續(xù)健康有序開展。

四、結語

在新時期新形勢下，為了深入貫徹黨的群眾路線，就必須加大對干部的教育培訓力度，更新教育培訓的理念，創(chuàng)新干部教育培訓內容、方式與機制等等，充分發(fā)揮干部引領作用，促進社會發(fā)展。

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