盧曼萍 許璟

摘要：“質(zhì)量工程”的實(shí)施是地方本科院校提高教學(xué)質(zhì)量的重大契機(jī)與切入點(diǎn)，高校需在目標(biāo)多重的“質(zhì)量工程”實(shí)施過程中構(gòu)建自身的管理模式來提高項(xiàng)目實(shí)施的成效。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵是高校構(gòu)建“質(zhì)量工程”項(xiàng)目校級(jí)管理模式的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；“質(zhì)量工程”；校級(jí)管理模式

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）24-0010-02

質(zhì)量問題是我國(guó)當(dāng)代高等教育改革與發(fā)展備受關(guān)注的重大問題，為解決高等教育大眾化階段出現(xiàn)的質(zhì)量危機(jī)，國(guó)家和政府層面出臺(tái)了一系列保障高等教育質(zhì)量的政策與措施。“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（“十一五”期間簡(jiǎn)稱為“質(zhì)量工程”）以教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)形式進(jìn)行教學(xué)改革與創(chuàng)新，力求以項(xiàng)目帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升，而這一舉措涉及范圍廣泛、目標(biāo)多重，高校在項(xiàng)目實(shí)施過程中也出現(xiàn)“重立項(xiàng)、輕申報(bào)”等問題。“質(zhì)量工程”項(xiàng)目要發(fā)揮對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量提升的示范與輻射作用必須探索與構(gòu)建“質(zhì)量工程”項(xiàng)目校級(jí)管理模式，從對(duì)“質(zhì)量工程”實(shí)施的政策文件的解讀與項(xiàng)目實(shí)施情況分析來看，專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化建設(shè)是構(gòu)建科學(xué)合理的“質(zhì)量工程”校級(jí)管理模式的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與條件建設(shè)是保障教學(xué)質(zhì)量的根基，是保障質(zhì)量的指導(dǎo)規(guī)范與行為準(zhǔn)則；人才培養(yǎng)模式的改革是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的集中體現(xiàn)；教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化建設(shè)是質(zhì)量提升的動(dòng)力與核心。

一、“質(zhì)量工程項(xiàng)目”項(xiàng)目校級(jí)管理模式的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.專業(yè)建設(shè)：“質(zhì)量工程”實(shí)施的基石

專業(yè)建設(shè)是本科教育的龍頭，是改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高高等教育質(zhì)量的基石。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證為“質(zhì)量工程”六大類的首條建設(shè)內(nèi)容，由此可見，專業(yè)建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。大學(xué)教育是專業(yè)教育，是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的教育，專業(yè)是高等教育區(qū)別于初/中等教育的主要屬性，因此，做好“專業(yè)”這一實(shí)體建設(shè)是提高高等教育質(zhì)量的根基。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證包括“專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)系統(tǒng)、專業(yè)規(guī)范與專業(yè)認(rèn)證、特色專業(yè)建設(shè)”三方面，而真正在地方院校啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目是特色專業(yè)建設(shè)。尤其是地方本科院校，基本都停留在申報(bào)國(guó)家、省與校級(jí)的特色專業(yè)項(xiàng)目，將已有的一些實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與補(bǔ)差建設(shè)，整合優(yōu)勢(shì)資源申報(bào)各級(jí)特色專業(yè)項(xiàng)目，缺乏從學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與社會(huì)需求出發(fā)的“于近思遠(yuǎn)”的專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。高?；局粚Ｗ⒂陧?xiàng)目的申報(bào)，忽視了“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)施的初衷是通過專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)設(shè)置條件改善、科學(xué)合理評(píng)估機(jī)制的建立，從而提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)行各學(xué)校制訂的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目校級(jí)管理方案中，基本只按國(guó)家申報(bào)文件的要求建立特色專業(yè)的申報(bào)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而沒有對(duì)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)評(píng)估進(jìn)行長(zhǎng)期與系統(tǒng)的考慮。因此，高等學(xué)校在實(shí)施“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的過程中必須構(gòu)建自己的專業(yè)建設(shè)思路與規(guī)劃，解讀“質(zhì)量工程”相關(guān)文件的專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵。在經(jīng)歷數(shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展階段之后，高等學(xué)校尤其是相當(dāng)多地方本科院校專業(yè)發(fā)展的支撐條件、師資隊(duì)伍、專業(yè)人才培養(yǎng)理念都不夠成熟，可見在學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革中只有奠定好專業(yè)建設(shè)這塊主基石，提高教學(xué)質(zhì)量的各項(xiàng)工作方能“有章可循”，高等教育質(zhì)量提高才具有可持續(xù)發(fā)展性。

2.人才培養(yǎng)模式改革：“質(zhì)量工程”主旨的集中體現(xiàn)

人才培養(yǎng)模式主要指一定教育機(jī)構(gòu)或教育工作者群體普遍認(rèn)同和遵從的關(guān)于人才培養(yǎng)活動(dòng)的實(shí)踐規(guī)范和基本樣式，它以教育目的為導(dǎo)向、以教育內(nèi)容為依托、以教育方法為具體實(shí)現(xiàn)形式，是直接作用于受教育者身心的教育活動(dòng)全要素與全過程的總和。[1]大眾化教育階段的教育目標(biāo)與人才培養(yǎng)理念在數(shù)量擴(kuò)張的壓力下未能得到應(yīng)有的理論論證與實(shí)踐探索，“質(zhì)量工程”實(shí)施的主旨也在于讓高校重新審視高等教育的目標(biāo)及人才培養(yǎng)的理念，反思大眾化階段高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量問題的根源與癥結(jié)。實(shí)踐教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新是“質(zhì)量工程”建設(shè)內(nèi)容的一大主體，實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)的一個(gè)方面。從包含關(guān)系來看，實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等可以歸為專業(yè)建設(shè)中的硬件模塊，而實(shí)踐教學(xué)模式與理念的構(gòu)建可以歸納為人才培養(yǎng)模式的范疇，實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)模式的主要內(nèi)容。人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)為各學(xué)科專業(yè)建設(shè)的理念與思想，是學(xué)校提升質(zhì)量的軟件依托，包含質(zhì)量文化和質(zhì)量思想建設(shè)、人才培養(yǎng)方案與學(xué)校辦學(xué)定位的動(dòng)態(tài)吻合、教學(xué)理念以及教學(xué)方式改革、教學(xué)評(píng)估評(píng)價(jià)體系的科學(xué)構(gòu)建；體現(xiàn)的是學(xué)校在本科教育方面遵循教育教學(xué)規(guī)律且符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的人才培養(yǎng)規(guī)劃。在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)施過程中，人才培養(yǎng)模式對(duì)于地方本科院校來說主要是申報(bào)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在申報(bào)材料組織方面也主要是將某專業(yè)的發(fā)展與建設(shè)情況作為主要內(nèi)容，很少體現(xiàn)出學(xué)校的人才培養(yǎng)理念與質(zhì)量文化等內(nèi)涵。人才培養(yǎng)模式與大學(xué)精神緊密相連的，是體現(xiàn)大學(xué)精神的客觀載體；在高等教育大眾化階段，我國(guó)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式出現(xiàn)趨同化明顯、個(gè)性缺失，價(jià)值取向工具性，學(xué)術(shù)失落等問題。[2]因此提高教學(xué)質(zhì)量集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，是連接大學(xué)精神理念與人才培養(yǎng)過程的紐帶與橋梁。

3.教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化建設(shè)：質(zhì)量提升的動(dòng)力與核心

在教育部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程意見中》中提出“加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”的任務(wù)，面向全國(guó)700多所本科高校提出的教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)模式，是相對(duì)于2004年教育部在實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”中提出的“學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織”的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式而提出的。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)從廣義上可以認(rèn)為是師資隊(duì)伍建設(shè)，是建設(shè)一支能夠?qū)崿F(xiàn)高等教育教學(xué)目標(biāo)的師資力量，能夠精于專業(yè)且富有教育教學(xué)知識(shí)和理念的教學(xué)隊(duì)伍，但其也不等同于高學(xué)歷、高學(xué)術(shù)水平的科研團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。教學(xué)團(tuán)隊(duì)是指“以教書育人為共同遠(yuǎn)景目標(biāo)，為完成某個(gè)教學(xué)目標(biāo)而明確分工協(xié)作，相互分擔(dān)責(zé)任的少數(shù)知識(shí)技能互補(bǔ)的個(gè)體所組成的團(tuán)隊(duì)”；[3]人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，即使在某一學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，要培養(yǎng)學(xué)生的綜合專業(yè)能力與素養(yǎng)，靠一門或幾門課程教師的敬業(yè)與精彩是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；學(xué)生的能力與素質(zhì)要求也是多方面的，只有針對(duì)學(xué)生的發(fā)展需求構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)愿景與理念才可能探索出符合人才培養(yǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)有的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)從申報(bào)條件到建設(shè)尚未對(duì)共同的教學(xué)理念與思想產(chǎn)生影響，教學(xué)團(tuán)隊(duì)中的骨干成員大多都是學(xué)?？蒲泄歉?，雖然科研骨干中有很多教學(xué)能手，但是重科研的建設(shè)模式將優(yōu)秀的教學(xué)人員排除在團(tuán)隊(duì)之外，教學(xué)團(tuán)隊(duì)成了附加于科研團(tuán)隊(duì)的“稱號(hào)”。從“質(zhì)量工程”設(shè)置的建設(shè)內(nèi)容看，教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平教師隊(duì)伍建設(shè)包含三方面的內(nèi)容：教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；雙語(yǔ)課程建設(shè)；高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評(píng)選與表彰。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)選都屬于教師隊(duì)伍提升計(jì)劃，只有建立優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)才可能造就一批教學(xué)名師，從學(xué)校教學(xué)管理與建設(shè)的角度，雙語(yǔ)課程建設(shè)不能與教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)處于并列的范疇。雙語(yǔ)教學(xué)課程可以同精品課程、教材等教學(xué)資源建設(shè)在校級(jí)管理建設(shè)過程中作為優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)或教學(xué)名師（優(yōu)秀教師）建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)之內(nèi)容。

二、“質(zhì)量工程”項(xiàng)目校級(jí)管理模式的理論構(gòu)想

“質(zhì)量工程”的建設(shè)目標(biāo)共有9個(gè)方面，涉及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新精神、專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)、信息技術(shù)應(yīng)用、課程體系共享、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估以及西部支援等。[4]這些目標(biāo)基本包含了現(xiàn)行高等教育中所注重的影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要因素。但從政策分析的角度看，有學(xué)者指出這些目標(biāo)之間的主次關(guān)系不明確，政策目標(biāo)多重，執(zhí)行過程不可控因素增多，目標(biāo)過多導(dǎo)致高校無所適從。[5]從項(xiàng)目操作來看，許多高校在多重目標(biāo)的指引下，曲解了“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的目標(biāo)與宗旨，將其作為學(xué)校的“光榮榜”，忽視了此項(xiàng)工程提高高等教育質(zhì)量的根本目標(biāo)，注重資金投入與項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量，而將提高高等教育質(zhì)量的核心與精髓，譬如人才培養(yǎng)理念探討與質(zhì)量提升機(jī)制建設(shè)等擱置，而一系列數(shù)字的增加并不意味著質(zhì)量提高。著名學(xué)者和教育家梅貽琦曾說過“大學(xué)，大師之謂也，非大樓之謂也”，這里的大師除了指大學(xué)里的名教授與學(xué)者之外，其實(shí)還指由這些大師所產(chǎn)生的關(guān)注于人關(guān)注于社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)慮與理念，因此大學(xué)質(zhì)量的提升不只是資金和項(xiàng)目數(shù)量的累計(jì)，而是一所大學(xué)在人文關(guān)懷與人才培育方面的努力精神。在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中，學(xué)校應(yīng)深入分析政策的主旨與意義，重申大學(xué)的職責(zé)與精神，以軟件和內(nèi)涵建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主旨。本文在分析“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)施的政策文件及分析實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出以特色與內(nèi)涵建設(shè)為中心的校級(jí)管理模式構(gòu)建的構(gòu)想，從學(xué)校教學(xué)管理層面抓住專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化建設(shè)三大環(huán)節(jié)的建設(shè)與管理，將其他項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)估內(nèi)容納入管理環(huán)節(jié)，建立層次分明、建設(shè)目標(biāo)明確、職能明晰、建設(shè)思路清晰的管理模式。主要架構(gòu)如圖1所示：

人才培養(yǎng)理念的探討與創(chuàng)新，全校范圍研究“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的各級(jí)政策文件，領(lǐng)會(huì)文件的主旨與精神，結(jié)合當(dāng)前高等教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)需求的現(xiàn)狀，分析學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，分學(xué)科門類制訂大類人才培養(yǎng)模式類型。在人才培養(yǎng)模式探討與制訂過程中，貫徹動(dòng)態(tài)管理原則，由教學(xué)管理部門根據(jù)教學(xué)研討及相關(guān)工作制訂具有導(dǎo)向性的校級(jí)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新指導(dǎo)意見，在學(xué)校的各專業(yè)門類中建立幾個(gè)校級(jí)的具有示范性的人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體?！百|(zhì)量工程”項(xiàng)目中的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證工作要求可以作為在學(xué)校層面展開的主要工作，可考慮由學(xué)校招生就業(yè)部門根據(jù)近幾年學(xué)生招生與就業(yè)情況以及人才流向的行業(yè)等分析專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性等，會(huì)同各專業(yè)所屬教學(xué)單位制訂各專業(yè)的人才需求預(yù)測(cè)及專業(yè)設(shè)置建議，為學(xué)校前瞻性地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化專業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)專業(yè)發(fā)展前景及學(xué)?，F(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)等，進(jìn)行專業(yè)建設(shè)硬件條件的分析與評(píng)估。根據(jù)預(yù)測(cè)報(bào)告調(diào)整教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入比重，依據(jù)社會(huì)對(duì)各專業(yè)人才需求的狀況調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，整合各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的規(guī)范性與有效性，設(shè)立校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等校級(jí)項(xiàng)目，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的能力要求，加大實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。以“質(zhì)量工程”文件精神為指導(dǎo)制定一系列專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證的校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)每年做好專業(yè)預(yù)測(cè)工作，學(xué)校可在一定時(shí)段根據(jù)學(xué)校文件要求設(shè)置校級(jí)特色專業(yè)等校級(jí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目。

好的人才培養(yǎng)理念和專業(yè)基礎(chǔ)，還需建設(shè)一支能將學(xué)校的辦學(xué)思想與人才培養(yǎng)核心理念貫徹到教學(xué)中的師資隊(duì)伍。教研室是高校的基層教學(xué)組織，它在高校組織結(jié)構(gòu)中處在最底層一級(jí)，也是最關(guān)鍵的一級(jí)；教學(xué)，說明它的功能與職責(zé)是關(guān)于教學(xué)的而非其他的。以教研室為依托建設(shè)相同專業(yè)或相近課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中將課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)名師（優(yōu)秀教師）、教育教學(xué)研究項(xiàng)目等教學(xué)內(nèi)容改革相關(guān)的項(xiàng)目作為校級(jí)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的評(píng)估內(nèi)容。在建設(shè)和評(píng)選優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)同時(shí)，可以衍生一系列其他優(yōu)秀的項(xiàng)目。教學(xué)管理部門可以根據(jù)國(guó)家和省級(jí)的建設(shè)要求結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，出臺(tái)關(guān)于校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指標(biāo)體系，并在校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指標(biāo)體系中制訂涉及的各子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思路可以讓學(xué)校不必忙于應(yīng)付各種項(xiàng)目，只需抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，就會(huì)在此基礎(chǔ)上建出一批符合教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的各類教學(xué)項(xiàng)目，在厘清管理思路的基礎(chǔ)上又能最大程度提高學(xué)校各專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。

三、結(jié)論

本文在對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)施的政策及各分項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上梳理出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體闡述的基礎(chǔ)上提出“質(zhì)量工程”項(xiàng)目校級(jí)管理的理想模式。這一模式從思想理念、硬件載體與人力資本三方面進(jìn)行質(zhì)量管理，以一系列規(guī)章制度進(jìn)行三方面基礎(chǔ)工作的實(shí)施，在實(shí)行“陽(yáng)光普照”的基礎(chǔ)建設(shè)工作之后在校內(nèi)設(shè)立各種項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)與示范推廣。做到學(xué)校的辦學(xué)宏旨與觀念通過“質(zhì)量工程”項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)工作得以推廣與滲透，實(shí)現(xiàn)觀念領(lǐng)域和實(shí)際教學(xué)工作的提升與改革。

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（責(zé)任編輯：王意琴）