【摘要】財(cái)務(wù)主管委派制是指集團(tuán)總公司出于公司整體利益的需要，對(duì)分、子公司委派財(cái)務(wù)主管，納入總公司財(cái)務(wù)部門(mén)人員編制，實(shí)行統(tǒng)一管理考核獎(jiǎng)罰的財(cái)務(wù)控制方式。財(cái)務(wù)主管委派制可以使所有者職能延伸，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行約束和監(jiān)督，用以滿(mǎn)足企業(yè)集團(tuán)“分散經(jīng)營(yíng)、集中控制”的管理需要。目前，財(cái)務(wù)主管委派制在企業(yè)中獲得廣泛應(yīng)用，并且收到了良好的效果。下面，結(jié)合筆者工作實(shí)踐，談?wù)勜?cái)務(wù)主管委派制必要性、弊端以及完善方法。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)主管 委派制

一、財(cái)務(wù)主管委派制必要性

（一）當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)客觀需要

為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很多公司都不斷向縱向與橫向擴(kuò)展和延伸，收購(gòu)合并其他公司，以期達(dá)到產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低公司營(yíng)運(yùn)成本，提高市場(chǎng)占有率乃至最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。在這樣的背景情況下，涌現(xiàn)了大批的集團(tuán)公司，以及其所控制掌握的下屬子公司、分公司。比如，當(dāng)前中國(guó)家具行業(yè)的佼佼者“紅星美凱龍”在國(guó)內(nèi)就有幾百家分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)財(cái)務(wù)主管委派制，總公司通過(guò)對(duì)下屬各個(gè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)主管的嚴(yán)格管控，就能很好的了解并控制下屬分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（二）集團(tuán)公司內(nèi)部管理的需要

集團(tuán)總公司可以通過(guò)對(duì)自己委派的財(cái)務(wù)主管，很好的督促分、子公司與集團(tuán)總部保持政策一致，嚴(yán)格執(zhí)行總公司的財(cái)務(wù)方針與政策，極大的確保政策的執(zhí)行力度。同時(shí)，通過(guò)委派的財(cái)務(wù)主管，可以及時(shí)的了解到下屬機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、籌資、投資等方面存在的各種問(wèn)題，能夠及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，以免給公司造成不必要的損失。

（三）有助于提高下屬分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

最近幾年國(guó)家對(duì)稅制改革加大了力度，2008年對(duì)企業(yè)所得稅制進(jìn)行了很大改革、2012年“營(yíng)改增”改革，緊接著房產(chǎn)稅以及個(gè)人所得稅也馬上要進(jìn)行大變革。在這情況下，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的要求越來(lái)越嚴(yán)格，不僅需要具有能準(zhǔn)確對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金情況進(jìn)行準(zhǔn)確核算的能力，還需要通有曉國(guó)家稅法并合理運(yùn)用的能力。也就是說(shuō)，在不違反國(guó)家稅法的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的納稅籌劃達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)，提高資金使用效率目的。在此，委派高素質(zhì)、復(fù)合型財(cái)務(wù)主管就顯得非常有必要也是緊迫的事。

（四）企業(yè)改革的必要

通過(guò)使用財(cái)務(wù)主管委派制，可以建立一個(gè)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制。在保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠參與企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，起到了發(fā)揮財(cái)務(wù)約束作用，使企業(yè)真正成為責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。

二、財(cái)務(wù)主管委派弊端

（一）以目前情況來(lái)看，現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)主管委派制缺乏充分的依據(jù)，又缺乏統(tǒng)一管理制度

有關(guān)財(cái)務(wù)主管委派制的規(guī)定更是“五花八門(mén)”數(shù)不勝數(shù)，很難進(jìn)行宏觀的統(tǒng)一管理。被委派人員的工作職責(zé)范圍缺乏統(tǒng)一規(guī)定，其考核制度、管理制度有待進(jìn)一步的規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)主管委派制在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題

被委派人員身份定位不明確；工資福利待遇問(wèn)題沒(méi)得到妥善的處置，大大的影響其工作積極性；被委派人員的綜合素質(zhì)還待加強(qiáng)，優(yōu)秀的被委派人員應(yīng)具有很強(qiáng)的綜合素質(zhì)，不僅需要通曉國(guó)家政策法規(guī)，還要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，并且需要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝流程。但是，現(xiàn)有被委派人員對(duì)于上述知識(shí)的掌握是明顯參差不齊，對(duì)其進(jìn)行良好的后續(xù)教育已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。

三、完善財(cái)務(wù)主管委派制

隨著很多集團(tuán)公司對(duì)分、子公司財(cái)務(wù)主管施行委派制，在這個(gè)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，比如：委派的財(cái)務(wù)主管濫用監(jiān)督權(quán)力，不學(xué)無(wú)術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，職業(yè)道德敗壞等等。下面，結(jié)合筆者工作經(jīng)歷，提幾條建議用于完善財(cái)務(wù)主管委派制。

（一）建立一套完善并確實(shí)可行的委派財(cái)務(wù)主管的權(quán)責(zé)制度

總公司委派的財(cái)務(wù)主管，一方面要接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)，完成總公司布置的工作任務(wù)，監(jiān)督下屬分、子公司，也就是說(shuō)類(lèi)似于“欽差大臣”職位；另外一方面還要接受下屬分、子公司單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，配合其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，為公司的發(fā)展提供決策建議。在這個(gè)雙重身份背景下，當(dāng)這二者產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，財(cái)務(wù)主管要如何抉擇呢？所以，一定要從制度上對(duì)委派的財(cái)務(wù)主管權(quán)、責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，為其正名，使其不至于因?yàn)槭芟聦賳挝回?fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，而不敢于對(duì)企業(yè)存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，造成集團(tuán)公司資產(chǎn)的損失。同樣，也要對(duì)委派人員進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)利限制，以免出現(xiàn)其濫用權(quán)利，惡意攻擊他人，破壞同事間的團(tuán)結(jié)。

（二）委派的財(cái)務(wù)主管人員的薪酬待遇一律由總部決定并發(fā)放，其薪酬決不能由分、子公司決定

假如委派財(cái)務(wù)主管工資薪酬由所在下屬單位制定發(fā)放，那么其工作的獨(dú)立性必定大打折扣，嚴(yán)重的甚至可能出現(xiàn)，財(cái)務(wù)主管和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)相互勾結(jié)，欺騙集團(tuán)總部為自己牟取私利。

（三）把握好財(cái)務(wù)主管人員招聘關(guān)，堅(jiān)持公平、公正原則選拔那些“德才兼?zhèn)洹钡娜藛T，委予重用

對(duì)那些道德敗壞、業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的人員，一律不予錄用，決不徇私。

（四）定期對(duì)各分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)主管人員，展開(kāi)全面技能崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，爭(zhēng)取早日打造出一支能打硬仗忠于公司的高效率團(tuán)隊(duì)

（五）提升集團(tuán)總公司對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息的把控，使集團(tuán)總部能及時(shí)知道分支機(jī)構(gòu)真實(shí)財(cái)務(wù)信息，為集團(tuán)公司提供抉擇數(shù)據(jù)的支持

比如，目前我公司對(duì)于整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)核算的軟件全部統(tǒng)一使用用友U8軟件，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器統(tǒng)一設(shè)置在集團(tuán)總部。這樣，總公司隨時(shí)都能登錄系統(tǒng)查看到各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)憑證、賬表等財(cái)務(wù)信息，保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，同時(shí)也是對(duì)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)主管的一種很有效的監(jiān)督方式。

（六）集團(tuán)總公司定時(shí)、不定時(shí)的到下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地財(cái)務(wù)檢查，提供財(cái)務(wù)指導(dǎo)

這樣，一方面能真實(shí)了解到各分支機(jī)構(gòu)的具體情況，同時(shí)也能使當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)主管，保持一顆上進(jìn)高效的心，不至于工作拖拉效率低下。并且，對(duì)各分支機(jī)構(gòu)當(dāng)前存在的問(wèn)題，還能夠及時(shí)的糾正，以免出現(xiàn)更大的錯(cuò)誤。

（七）制定財(cái)務(wù)主管委派人員獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)于，工作認(rèn)真，表現(xiàn)突出的人員給予加薪、升職甚至給予股權(quán)激勵(lì)。相反，對(duì)于玩忽職守，工作消極甚至包藏禍心的人員，堅(jiān)決給予通報(bào)批評(píng)、扣效益獎(jiǎng)金乃至辭退。

（八）聘任中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)集團(tuán)公司所屬分、子公司進(jìn)行內(nèi)控審計(jì)以及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)

通過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的存在的各項(xiàng)問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施把損失控制在最小范圍之內(nèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，集團(tuán)公司實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制十分重要，這影響著企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，并影響著企業(yè)的決策是否正確，甚至對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展起著不容忽視的作用。所以，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該切實(shí)地推行財(cái)務(wù)主管委派制，并且結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，不斷完善財(cái)務(wù)主管委派制度。

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作者簡(jiǎn)介：李耿雄（1982-），男，漢族，福建泉州人，現(xiàn)任財(cái)務(wù)主管職務(wù)，研究方向：財(cái)務(wù)管理。