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國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化人才繼續(xù)教育現(xiàn)狀與推進(jìn)對策

2014-04-17 10:40:01朱培武
繼續(xù)教育研究 2014年8期
關(guān)鍵詞:工程師標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

朱培武

(中國計(jì)量學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院,浙江杭州 310018)

一、國外標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育現(xiàn)狀

(一)國際組織的標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育

1.國際標(biāo)準(zhǔn)化教育合作組織(ICES)

國際標(biāo)準(zhǔn)化教育合作組織是非營利性的協(xié)作組織,其成員由來自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)的專家組成,旨在廣泛地推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育,開展相關(guān)教材、教學(xué)理論和教學(xué)方法等內(nèi)容進(jìn)行交流[1]。該組織每年舉辦一次年會(huì),會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容包括介紹和研究會(huì)議舉辦地的標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育情況。目前,年會(huì)參會(huì)人數(shù)超過百余人,得到ISO、IEC、ITU和各國標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的普遍認(rèn)可和廣泛參與。ICES對標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育的研究和交流取得很快進(jìn)步,如從探討標(biāo)準(zhǔn)化教育的重要性、教學(xué)模式和各相關(guān)方在教育中承擔(dān)的角色和義務(wù)等,逐步深入和細(xì)化到課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)效果等領(lǐng)域。

2.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO等)

2010年起,ISO等三大標(biāo)準(zhǔn)化組織以世界標(biāo)準(zhǔn)合作聯(lián)盟(WSC)為主體,在ICES年會(huì)期間召開“WSC學(xué)術(shù)周”或“學(xué)術(shù)日”活動(dòng),活動(dòng)議題針對標(biāo)準(zhǔn)化教育、標(biāo)準(zhǔn)化理論、標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法等研究領(lǐng)域開展最前沿的直接對話,并結(jié)合案例研討在學(xué)校教育、短期培訓(xùn)等教育類型中適合的教育模式。ISO提出通過理解和運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn),可以促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易便利化,促進(jìn)良好的商業(yè)實(shí)踐和技術(shù)創(chuàng)新。ISO已將推動(dòng)與各級(jí)教育機(jī)構(gòu)的合作寫入《ISO2011-2015年戰(zhàn)略》中,ISO中央秘書處向其成員提供國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)服務(wù),旨在幫助各成員參與其標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),向標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織中關(guān)鍵成員提供關(guān)于任職要求的培訓(xùn),還可根據(jù)成員需求提供具體技術(shù)領(lǐng)域的定制培訓(xùn)。

3.APEC戰(zhàn)略項(xiàng)目的成果

亞太經(jīng)合組織(APEC)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定分委會(huì)自2007年組建了“教育項(xiàng)目咨詢組”,并開展了名為“戰(zhàn)略性標(biāo)準(zhǔn)化教育計(jì)劃”項(xiàng)目工作。通過APEC成員國的共同努力,該項(xiàng)目5年來系統(tǒng)地研究了APEC國家的標(biāo)準(zhǔn)化教育模式,并據(jù)此提出并公布了APEC在標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定和技術(shù)法規(guī)等方面的教育戰(zhàn)略報(bào)告;形成了供高校使用的標(biāo)準(zhǔn)化教材《標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)、影響和商業(yè)策略》一書,同時(shí)資助了一批APEC成員國高等學(xué)校使用該書,觀察教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果,并結(jié)集出版了案例手冊[2]。

(二)美國標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育發(fā)展與實(shí)踐

1.美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI)

ANSI由來自公司、政府和其他機(jī)構(gòu)的成員組成,其專門下設(shè)教育委員會(huì),包括專家指導(dǎo)的課堂培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、虛擬工作會(huì)議培訓(xùn)、E-LERING項(xiàng)目等。ANSI標(biāo)準(zhǔn)教育委員會(huì)主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)全美所有標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)和一致性評(píng)價(jià)教育和推廣;完成美國國家標(biāo)準(zhǔn)化教育戰(zhàn)略;增強(qiáng)高校工程和技術(shù)類、商業(yè)、公共政策和法律專業(yè)教師的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。目前,在ANSI的協(xié)調(diào)下美國標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容包括“標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值”、“標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)機(jī)構(gòu)類型和介紹”、“標(biāo)準(zhǔn)體系”、“貿(mào)易技術(shù)壁壘”、“標(biāo)準(zhǔn)公關(guān)政策”、“標(biāo)準(zhǔn)中的法律問題”、“合格評(píng)定”、“標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)”、“標(biāo)準(zhǔn)的歷史”、“查找標(biāo)準(zhǔn)”、“使用標(biāo)準(zhǔn)”等方面。ANSI不定期開展標(biāo)準(zhǔn)化亟待教育調(diào)查,根據(jù)對象的需求調(diào)整其接受標(biāo)準(zhǔn)化教育的內(nèi)容與形式。

2.美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(ASTM)

ASTM是美國最老、最大的非營利性的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)團(tuán)體之一,該組織主要任務(wù)是制定材料、產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)等領(lǐng)域的特性和性能標(biāo)準(zhǔn),試驗(yàn)方法和程序標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)有關(guān)知識(shí)的發(fā)展和推廣。ASTM有三個(gè)部門涉及標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育:一是認(rèn)證、培訓(xùn)和能力驗(yàn)證部:旨在ASTM標(biāo)準(zhǔn)使用、檢測方法、行業(yè)技術(shù)進(jìn)展等培訓(xùn),為企業(yè)提供實(shí)踐性較強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是會(huì)員發(fā)展和學(xué)術(shù)外聯(lián)部:對新吸收的會(huì)員進(jìn)行教育,有關(guān)ASTM歷史、使命、技術(shù)委員會(huì)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)則的教育;三是國際外聯(lián)部:負(fù)責(zé)對公眾和高中生、大學(xué)生進(jìn)行通用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)教育,對發(fā)展中國家開展ASTM標(biāo)準(zhǔn)的普及、標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理技能培訓(xùn)。

ASTM培訓(xùn)模式一般有四種類型授課方式交叉使用:現(xiàn)場培訓(xùn)、在線自學(xué)、專家指導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)課程、技術(shù)委員會(huì)和工作組的虛擬會(huì)議觀摩和參與。ASTM提供專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目范圍涵蓋建筑與施工、煤化學(xué)、腐蝕、環(huán)境、塑料、橡膠、紡織測試方法標(biāo)準(zhǔn),其中,測試性能標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)場培訓(xùn)為主。ASTM自2001年發(fā)起旨在推動(dòng)ASTM與其他國家各標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流,幫助各國標(biāo)準(zhǔn)化組織制定能增強(qiáng)本國健康、安全、環(huán)境友好和經(jīng)濟(jì)狀況的標(biāo)準(zhǔn)化工作;同時(shí)致力于加速全球技術(shù)專家參與到ASTM標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程,拓展ASTM標(biāo)準(zhǔn)被全球接受和采用。近年來ASTM頻繁開展國際合作與標(biāo)準(zhǔn)化通識(shí)教育項(xiàng)目,培訓(xùn)內(nèi)容以ASTM標(biāo)準(zhǔn)為核心,以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)用為重點(diǎn),普及和擴(kuò)大ASTM標(biāo)準(zhǔn)的影響力。

二、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育培養(yǎng)模式

近年來,標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,特別是在各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃中被明確提出,如《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》特別將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為主要內(nèi)容,該《規(guī)劃》內(nèi)容既包括標(biāo)準(zhǔn)化理論研究、教材開發(fā)、師資教育等內(nèi)容,又涵蓋重點(diǎn)培養(yǎng)的對象、從業(yè)資質(zhì)和管理制度,為我國今后一段時(shí)期內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育指明了方向。

(一)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工程師現(xiàn)狀

當(dāng)前,國內(nèi)多個(gè)省市開展標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格考試制度,為標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員和用人單位形成良好的平臺(tái)。2005年,上海市在全國率先發(fā)布《上海市標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格考試辦法》。根據(jù)該辦法的要求,上海市標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格考試實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一頒證;對取得證書的人員,用人單位可聘任為工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。通過近幾年的考試制度運(yùn)行,上海市不斷完善考試內(nèi)容和辦法。目前,上海市標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格考試設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)化理論》和《標(biāo)準(zhǔn)化綜合應(yīng)用》兩個(gè)科目。凡上海戶籍(或取得《上海市居住證》一年以上)的在職在崗人員,從事標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵紀(jì)守法并具備相應(yīng)教育背景、工作年限者,可申請參加標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格考試。

2008年,深圳市發(fā)布《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資格(初級(jí)、中級(jí))評(píng)定實(shí)行以考代評(píng)的通知》,2009年深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格考試制度正式出臺(tái),考試層級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)兩級(jí),僅設(shè)一個(gè)考試科目。此后,南京、重慶、成都、安徽等地也參照和學(xué)習(xí)上海、深圳的經(jīng)驗(yàn),開展本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試制度。各地考試的主要內(nèi)容基本一致,主要包括標(biāo)準(zhǔn)化基本概念、標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化基本原理與方法、標(biāo)準(zhǔn)制定程序與編寫方法、國際標(biāo)準(zhǔn)化、各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)信息管理等。

(二)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)與講座

專題培訓(xùn)與講座仍是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育的主要形式,其組織者分為兩類:一是質(zhì)監(jiān)等政府主管部門牽頭的公益性培訓(xùn);二是標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量牽頭的營利性培訓(xùn)。

筆者對中國標(biāo)準(zhǔn)化研究、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)近三年在全國范圍內(nèi)開展的標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育典型項(xiàng)目進(jìn)行了對比分析,可見當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)項(xiàng)目科分為三類:一是標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)編制程序,包括我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r、新型標(biāo)準(zhǔn)形式的發(fā)展,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的申報(bào)程序,標(biāo)準(zhǔn)編制過程中通用性方法以及標(biāo)準(zhǔn)編寫的格式要點(diǎn);二是以我國政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,包括服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的試點(diǎn)單位或擬開展試點(diǎn)工作的單位是培訓(xùn)的主要對象;培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件的解析分析,試點(diǎn)項(xiàng)目策劃與申報(bào),標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建、實(shí)施和評(píng)價(jià)等;三是以某項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)為對象的宣傳與實(shí)施,針對實(shí)施涉及面廣、基礎(chǔ)通用性強(qiáng)、影響范圍顯著、核心內(nèi)容更迭等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如《黨政機(jī)關(guān)公文格式》標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品能耗限額系列國家標(biāo)準(zhǔn)、玩具安全標(biāo)準(zhǔn)等。

三、國內(nèi)培養(yǎng)模式特點(diǎn)與問題

(一)培訓(xùn)模式較為單一,知識(shí)結(jié)構(gòu)需要拓展

從對近三年國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育典型項(xiàng)目的分析可見,目前標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容能比較單一,授課內(nèi)容和形式難以持續(xù)吸引受訓(xùn)者的長期關(guān)注。包括標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試內(nèi)容也相對冗雜,未明顯區(qū)分不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特征,未將系統(tǒng)工程的理論思想融入到標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系之中。畢竟現(xiàn)有從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員其教育背景比較復(fù)雜,在繼續(xù)教育中應(yīng)予以考慮,彌補(bǔ)其知識(shí)構(gòu)建的缺陷。

與ASTM等國外標(biāo)準(zhǔn)化組織開展的繼續(xù)教育項(xiàng)目內(nèi)容對比,不難發(fā)現(xiàn)國內(nèi)項(xiàng)目培訓(xùn)中授課教師以書面知識(shí)為主,對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與實(shí)施缺乏深入指導(dǎo),引起部分受訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)枯燥無味,與實(shí)際工作的結(jié)合度存在不足,對受訓(xùn)者實(shí)際開展標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意義不充分。

(二)公益性特征不明顯,政府機(jī)制有待改進(jìn)

當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育項(xiàng)目組織方和實(shí)施者仍以標(biāo)準(zhǔn)化主管部門為主,但無論是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)研究單位還是協(xié)會(huì)在開展培訓(xùn)過程中營利性思想占很大比例,由此導(dǎo)致公益性項(xiàng)目不足。與深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比較,其他地區(qū)公益性標(biāo)準(zhǔn)化教育項(xiàng)目、熱點(diǎn)問題標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量、參與人數(shù)等明顯不足。

事實(shí)上,我國各級(jí)政府每年投入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的財(cái)政資金已達(dá)到非??捎^的數(shù)字,部分標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略資金,卻未將資金用到實(shí)處,實(shí)際承擔(dān)的教育工作份額比例過小。這與政府強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)制有關(guān),在標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育領(lǐng)域仍未形成“政府買單、市場競爭”的格局,社會(huì)力量、高校未進(jìn)入該領(lǐng)域中。

(三)企業(yè)重視程度偏低,應(yīng)改進(jìn)主動(dòng)性意識(shí)

對于大部分中小企業(yè)而言,標(biāo)準(zhǔn)化仍是新鮮事物,企業(yè)內(nèi)缺乏專門的部門和人員開展工作。在各類培訓(xùn)中,很多參加培訓(xùn)者僅僅把過程當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)或者是一項(xiàng)福利,可以乘機(jī)到外地旅游,明顯降低了繼續(xù)教育的質(zhì)量。

盡管某些標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中將“企業(yè)人員是否參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并取得證書”作為試點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)加分項(xiàng),該舉措在小范圍內(nèi)擴(kuò)大了培訓(xùn)的覆蓋面,但對受訓(xùn)者是否達(dá)到相應(yīng)水平存在疑問。另外,從省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員來看,大部分成員未系統(tǒng)地接受標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育,僅把委員作為榮譽(yù),具體工作交給他人隨意應(yīng)付。對委員缺失系統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)際上降低了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的功能,不利于其開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

四、政策建議

(一)健全標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育的內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育內(nèi)涵應(yīng)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)成長規(guī)律,將繼續(xù)教育的實(shí)施者和標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員間建立聯(lián)系,將豐富標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系和構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化教育方式方法作為核心工作。在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,將公共政策與標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)容納入到標(biāo)準(zhǔn)化教育的內(nèi)容之中,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)屬性,強(qiáng)化受訓(xùn)者能從宏觀的角度把握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向,為企業(yè)制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并分步實(shí)施和落實(shí)。圍繞不同專業(yè)和行業(yè)的特點(diǎn),形成本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)體系,有利于培訓(xùn)內(nèi)容更加集中和具有針對性。參照電氣工程師、環(huán)保工程師、建筑工程師等職業(yè)資格的經(jīng)驗(yàn),在標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試框架中應(yīng)盡早盡快區(qū)分,針對機(jī)械、電子、信息、輕工、紡織、農(nóng)業(yè)、旅游、物流等不同行業(yè)的特點(diǎn),歸納出具有代表性的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化方向分支,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化與各產(chǎn)業(yè)的融合性和專業(yè)性建立分方向的標(biāo)準(zhǔn)化工程師。

(二)吸引多方資源加入培訓(xùn)領(lǐng)域

學(xué)習(xí)和借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)化組織的培訓(xùn)項(xiàng)目,對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象進(jìn)行細(xì)分。如美國標(biāo)準(zhǔn)化組織以標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容為載體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化教育,不斷適時(shí)開發(fā)新的或增強(qiáng)重要的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)教育項(xiàng)目,強(qiáng)化教育標(biāo)準(zhǔn)對美國和全球經(jīng)濟(jì)的重要作用和價(jià)值。在標(biāo)準(zhǔn)化組織的教育過程中對培訓(xùn)師資、過程、結(jié)果實(shí)施科學(xué)監(jiān)督管理,標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)術(shù)語、專業(yè)操作演示、產(chǎn)業(yè)通用技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。建議加強(qiáng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)不僅僅局限于職能部門管理、試點(diǎn)項(xiàng)目開展要求等角度,應(yīng)該允許社會(huì)力量加入其中。在適當(dāng)?shù)那闆r下,形成政府買單或者政府采購服務(wù)的形式,允許各方面有能力組織標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目的組織加入競爭,特別是高校、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)或?qū)嶋H檢測認(rèn)證經(jīng)歷對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化教育具有教學(xué)價(jià)值,能使受訓(xùn)者有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的知識(shí)并和工作相結(jié)合。

(三)學(xué)習(xí)和借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)化教育經(jīng)驗(yàn)

標(biāo)準(zhǔn)化教育需要政府的宏觀引導(dǎo),應(yīng)參考發(fā)達(dá)國家將標(biāo)準(zhǔn)化教育納入全國標(biāo)準(zhǔn)化總體戰(zhàn)略中。2006年以來,各級(jí)政府和部門也意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化教育的重要性,但缺乏如何科學(xué)地開展標(biāo)準(zhǔn)化教育戰(zhàn)略策劃,建立統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略內(nèi)核,闡述標(biāo)準(zhǔn)化教育專題,出臺(tái)行業(yè)、高校標(biāo)準(zhǔn)化教育細(xì)則。建議國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織和管理機(jī)構(gòu)積極學(xué)習(xí)國外標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)化理念,接受技術(shù)援助。在下一步政府規(guī)劃中應(yīng)保持政府牽頭并重視標(biāo)準(zhǔn)化教育的良好勢頭,將標(biāo)準(zhǔn)化教育納入標(biāo)準(zhǔn)化總體戰(zhàn)略中。同時(shí),加快標(biāo)準(zhǔn)化組織承擔(dān)系列標(biāo)準(zhǔn)化教育和推廣工作,加快成立標(biāo)準(zhǔn)化教育技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化教育項(xiàng)目,為從事標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、私立、公共和學(xué)術(shù)團(tuán)體開發(fā)適宜課程,特別需要鼓勵(lì)聯(lián)合省內(nèi)高校在工程、科學(xué)、技術(shù)、政府和公眾政策、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和法律等專業(yè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化教育項(xiàng)目。

(四)加快建立標(biāo)準(zhǔn)化人才評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前,我國標(biāo)準(zhǔn)化人才評(píng)價(jià)按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員納入“2-02工程技術(shù)人員——2-02-33(GBM1-66)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工程技術(shù)人員”中,對人才的綜合能力采用職稱評(píng)定的辦法,分為助理工程師、工程師、高級(jí)工程師和教授級(jí)高級(jí)工程師等四個(gè)檔次。但能歸入到標(biāo)準(zhǔn)化口內(nèi)職稱的人數(shù)非常有限,主要集中在標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu),大量在企業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員由于各種原因未能納入到人才體系之中。盡管某些行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員配置率已達(dá)到相對可觀的數(shù)字,但是其綜合水平確值得思考,究其原因正是缺乏對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建全國標(biāo)準(zhǔn)化人才評(píng)價(jià)體系必須遵守標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性,尊重廣大一線標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員,具體的評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括其標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化前沿研究與探索、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)與論文等方面綜合考慮。在每個(gè)方面再細(xì)分具體的子體系,按照每個(gè)人的特點(diǎn)予以評(píng)價(jià)并頒發(fā)證書。同時(shí),保持對人員評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)性,做到升降有序,打破“終身制”。

[1][2]中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì).2011-2012標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)學(xué)科發(fā)展報(bào)告[M].北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社,2012:129-136.

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