袁淑英

(安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)院，河南安陽 455000)

美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師興起于20世紀(jì)80年代。目前，家庭教育指導(dǎo)師這一職業(yè)在美國(guó)正以破竹之勢(shì)迅猛發(fā)展，其家庭教育指導(dǎo)師的各項(xiàng)法律政策，運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、操作規(guī)程都在日趨成熟、完善。了解美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師的歷史沿革與發(fā)展軌跡對(duì)規(guī)范我國(guó)家庭教育指導(dǎo)師市場(chǎng)，普及我國(guó)民眾對(duì)這一新興職業(yè)的認(rèn)知，加強(qiáng)政府對(duì)其支持與管理，促進(jìn)我國(guó)家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)合法地位的迅速確立都有著很好的借鑒作用。

一、美國(guó)教育行政體制及相關(guān)概念的界定

(一)美國(guó)教育行政體制簡(jiǎn)介

美國(guó)的教育行政是典型的“地方分權(quán)制”，管理教育事業(yè)的責(zé)任主要不在聯(lián)邦政府，而是根據(jù)憲法“保留條款”即美國(guó)憲法修正案第十條的規(guī)定“本憲法所未授予合眾國(guó)或未禁止各州行使之權(quán)力，皆有各州或人民保留之”，保留給各州和人民，形成以州為主體的，聯(lián)邦、州、地方共同負(fù)責(zé)的教育管理體制。聯(lián)邦具有廣泛影響，州負(fù)有主要責(zé)任，地方承擔(dān)具體責(zé)任，是美國(guó)教育行政的最大特點(diǎn)。對(duì)于很多教育問題，聯(lián)邦教育部都沒有統(tǒng)一規(guī)定，而是允許各州、地方根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)具體部署和實(shí)施。

(二)相關(guān)概念的界定

1．家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于家庭教育指導(dǎo)這一概念，我國(guó)和美國(guó)教育界比較公認(rèn)的看法是:由家庭外的社會(huì)組織及機(jī)構(gòu)組織的，以兒童家長(zhǎng)為主要對(duì)象，以提高家長(zhǎng)的教育素質(zhì)、改善其教育行為為直接目標(biāo)，以促進(jìn)兒童身心健康成長(zhǎng)為目的的一種教育過程。由于家庭教育指導(dǎo)的主要對(duì)象是作為兒童家長(zhǎng)的成人，指導(dǎo)一般在家長(zhǎng)工作之余的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，指導(dǎo)是為作為教育的重要組成成分的家庭教育服務(wù)的，因此，我們把家庭教育指導(dǎo)看作一種帶有示范性的、業(yè)余的成人教育［1］。

2．家庭教育指導(dǎo)師。關(guān)于家庭教育指導(dǎo)師的工作，美聯(lián)邦教育部只是宏觀調(diào)控，各州負(fù)有主要責(zé)任。因此，美國(guó)各州家庭教育指導(dǎo)師的名稱有所不同，應(yīng)用較廣泛的是“parenteducator”，也有的州用“family education instructor”、“parent coach”或“family education consultant”表示，這些名稱只是叫法上略有不同，意義卻相差無幾，在本研究中均采用“parent educator”這一名稱。并且，各州家庭教育指導(dǎo)師的具體含義、工作內(nèi)容、工作方法等都不完全相同。筆者通過對(duì)美國(guó)各州家庭教育指導(dǎo)師定義的分析、提煉和總結(jié)，將美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師的概念界定如下:經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)嚴(yán)格培訓(xùn)，有深厚的文化背景、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高尚的職業(yè)道德、敏銳的反應(yīng)能力，向家長(zhǎng)宣傳正確的家教理念和生活態(tài)度，能運(yùn)用家庭教育指導(dǎo)的理論方法和技術(shù)體系，對(duì)求助家長(zhǎng)的家庭教育問題答疑解惑，提供指導(dǎo)和幫助，從而提高其家庭教育能力、滿足其家庭教育需求的專業(yè)人員。

二、美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師的歷史沿革

(一)美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師產(chǎn)生的實(shí)踐基礎(chǔ)

美國(guó)一貫重視家庭教育。很早之前，就有許多政府開創(chuàng)或民間設(shè)立的，旨在幫助家長(zhǎng)提高教養(yǎng)素質(zhì)和養(yǎng)育水平的“父母幫扶組織”(Parents Support Groups)等機(jī)構(gòu)或組織;密歇根州的“佩里學(xué)前兒童父母教育機(jī)構(gòu)”成立于20世紀(jì)50年代末60年代初，專門為貧窮家庭和少數(shù)民族家庭的父母提供家教幫助，該組織中每位工作人員專門負(fù)責(zé)4－5個(gè)家庭，每周至少對(duì)所負(fù)責(zé)的家庭進(jìn)行一次家訪，及時(shí)與父母交流孩子學(xué)習(xí)、生活等情況，對(duì)父母教養(yǎng)孩子的方式做出指導(dǎo)［2］;美聯(lián)邦于1965年發(fā)起了“啟智方案”(Project Head Start)教育活動(dòng)，號(hào)召并鼓勵(lì)各州加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，在美國(guó)引起了極大轟動(dòng);在“啟智方案”教育活動(dòng)的號(hào)召下，卡羅萊納州興起了“初學(xué)工程”，專門為從出生到5歲的低收入家庭兒童在語言學(xué)習(xí)方面的難題為父母答疑解惑［3］;芝加哥的“親子中心”(Child Parent Center，簡(jiǎn)稱CPC)創(chuàng)立于1967年，也是美國(guó)一個(gè)非常有影響力的家庭教育指導(dǎo)組織，主要為貧窮、移民、單親等弱勢(shì)家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，該中心派專人負(fù)責(zé)管理家長(zhǎng)檔案，要求家長(zhǎng)每周抽出半天時(shí)間參與該中心活動(dòng)，在游戲、講座等活動(dòng)中提高家長(zhǎng)角色意識(shí)和家教水平;新澤西州的“父母學(xué)習(xí)日”則主要幫助本州有智障、殘疾兒童的特殊家庭，在活動(dòng)中開設(shè)很多針對(duì)特殊兒童父母的專門課程，在殘疾兒童語言、社交、學(xué)習(xí)能力等提高方面發(fā)揮很大作用，也增強(qiáng)了父母?jìng)兣嘤⒆映刹诺男判?，提高了他們教養(yǎng)特殊子女的技能。明尼蘇達(dá)州的“早期兒童家庭教育計(jì)劃”(Early Childhood Family Education Programme，簡(jiǎn)稱 ECFE)成立于1975年，多次組織育兒研討小組、家訪、家庭教育講座、育兒論壇等多項(xiàng)活動(dòng)［4］，這一計(jì)劃碩果累累，迅速受到其他各州的效仿和呼應(yīng)。

(二)美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師的發(fā)展軌跡

1．家庭教育指導(dǎo)師的產(chǎn)生。從20世紀(jì)50年代起，美國(guó)各州、各市地甚至各個(gè)社區(qū)都在開展轟轟烈烈的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。1965年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過“經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法”，要求全面掀起“啟智方案”(Project Head Start)教育活動(dòng)，為貧困家庭提供服務(wù)?！皢⒅欠桨浮被顒?dòng)的教師多為志愿人員［5］，其活動(dòng)內(nèi)容主要由以下四個(gè)部分組成:(1)為兒童治病;(2)為貧困家庭父母提供家庭教育方法指導(dǎo);(3)塑造兒童健康心理;(4)幫助父母為孩子進(jìn)入小學(xué)做好策劃和準(zhǔn)備［6］。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代以來，參加“啟智方案”的家庭，兒童認(rèn)知發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，幾乎是1965－1969年參加“啟智方案”家庭的兒童的兩倍［7］。這些都說明了“啟智方案”教育活動(dòng)對(duì)家長(zhǎng)的教養(yǎng)素質(zhì)有極大的提升作用，對(duì)兒童的全面發(fā)展有良好的促進(jìn)功能。

“啟智方案”的家庭教育指導(dǎo)成果日益顯著，美國(guó)社會(huì)各階層家庭希望得到專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)的呼聲日益高漲。但是，無論是“父母幫扶組織”還是“父母學(xué)習(xí)日”，抑或“啟智方案”，這些活動(dòng)均屬自發(fā)活動(dòng)或志愿行為，沒有形成統(tǒng)一組織，缺乏專業(yè)指導(dǎo)，欠缺科學(xué)管理，家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)迫切需要在政府的強(qiáng)力支持下，在一大批專業(yè)人士的帶動(dòng)下科學(xué)而快速地發(fā)展。于是，20世紀(jì)80年代初，美國(guó)幾個(gè)教育事業(yè)發(fā)達(dá)的州率先試行“家庭教育指導(dǎo)師”這一新職業(yè)，開始了培養(yǎng)大批理論精深、技能純熟、充滿愛心、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)家庭教育工作者的嘗試，一時(shí)之間，各州爭(zhēng)相效仿，家庭教育指導(dǎo)師在美國(guó)迅速普及。

2．家庭教育指導(dǎo)師的發(fā)展和繁榮。美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初，其出現(xiàn)以美國(guó)民間轟轟烈烈的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)為基礎(chǔ)，其迅速普及和蓬勃發(fā)展受美國(guó)20世紀(jì)80年代初實(shí)施的“家長(zhǎng)教師計(jì)劃”(Parents as Teachers Program，簡(jiǎn)稱PAT)［8］的強(qiáng)力推動(dòng)。美國(guó)PAT計(jì)劃是美國(guó)政府倡導(dǎo)的全國(guó)性家長(zhǎng)教育普及項(xiàng)目，它依據(jù)世界最新大腦研究成果，認(rèn)為人生的前3－5年的家庭教育非常重要，對(duì)兒童以后語言的學(xué)習(xí)、智力的發(fā)展、志趣的培養(yǎng)、社交的訓(xùn)練等方面有深刻的影響;認(rèn)為父母是孩子的啟蒙教師和終身教師，對(duì)孩子的一生影響最大、最長(zhǎng)久。所以，應(yīng)全面提高父母的養(yǎng)育知識(shí)和綜合素質(zhì)，促進(jìn)下一代的健康成長(zhǎng)、成才。該計(jì)劃建議美國(guó)所有與教育有關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)、單位聘請(qǐng)家庭教育指導(dǎo)師，指導(dǎo)師通過對(duì)本單位員工進(jìn)行家訪、為員工開辦講座、舉辦論壇、開設(shè)網(wǎng)站、出版刊物等方式普及家庭教育指導(dǎo)的基本知識(shí)，對(duì)身為家長(zhǎng)的員工們家庭教育方面的疑難問題進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

PAT的一項(xiàng)研究顯示，在該計(jì)劃中接受家庭教育指導(dǎo)師指導(dǎo)的家庭的孩子，隨機(jī)抽取一個(gè)實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組做比較，在所有重要的方面——語言、問題解決能力、身心健康指標(biāo)、智力技能、與別人的關(guān)系以及信心——PAT樣組中孩子的得分高出對(duì)照組很多［9］。無數(shù)的調(diào)查與實(shí)踐也證明，家庭教育指導(dǎo)師對(duì)美國(guó)家庭教育質(zhì)量的提升和教育研究的深化及擴(kuò)展做出了很大貢獻(xiàn)，是美國(guó)人口素質(zhì)提升和社會(huì)和諧中的重要促進(jìn)力量。

美國(guó)各州都設(shè)有家庭教育指導(dǎo)師協(xié)會(huì)或PAT項(xiàng)目各州分項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)本州家庭教育指導(dǎo)師的培訓(xùn)、資格認(rèn)證、督導(dǎo)、考核、發(fā)展規(guī)劃等專門工作。在PAT國(guó)家計(jì)劃的推動(dòng)、聯(lián)邦教育部的重視和各州家庭教育指導(dǎo)師負(fù)責(zé)部門的努力下，有關(guān)美國(guó)家庭教育指導(dǎo)師方方面面的工作迅速發(fā)展、快速提高、日益完善，家庭教育指導(dǎo)師在美國(guó)已成為一個(gè)備受推崇、澤被后世甚至惠及全球的職業(yè)，這支光榮的隊(duì)伍人員數(shù)量日益龐大，服務(wù)范圍也更加深廣，擴(kuò)展到美國(guó)家庭生活的各個(gè)領(lǐng)域，為美國(guó)家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定做出卓越貢獻(xiàn)，也是美國(guó)教育大廈建設(shè)中功勛卓著的生力軍。

［1］李洪曾．近年我國(guó)學(xué)前家庭教育的指導(dǎo)與研究［J］．學(xué)前教育研究，2004(6):11 －14．

［2］［4］http://www．ccsso．org.

［3］［5］［6］［7］霍力巖．學(xué)前比較教育學(xué)［M］．北京:北京師范大學(xué)出版社，1995:32，84，32，32 －33．

［8］Andy Tompkins．Application packet for Parent as Teachers Program［R］．2005－05－01.

［9］［新西蘭］戈登·德萊頓，［美］珍妮特·沃斯．學(xué)習(xí)的革命——通向21世紀(jì)的個(gè)人護(hù)照［M］．顧瑞榮，譯.上海:生活·讀書·新知上海三聯(lián)書店，1997:235－237．