陸俊松 魏 來

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣東廣州 510520)

【陸俊松:廣東司法警官職業(yè)學(xué)院副教授，主要從事法律倫理、法律職業(yè)教育研究。魏 來:廣東司法警官職業(yè)學(xué)院講師，主要從事法律職業(yè)教育研究】

一、探討高職法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)本位觀的必要性

經(jīng)過十多年的努力，法律事務(wù)專業(yè)在高職院校中已經(jīng)得到充分的發(fā)展。全國司法警官類高職院校，無不開設(shè)此專業(yè)而且招生規(guī)模在各專業(yè)中都是穩(wěn)居第一。(此外，一些其他類型高職院校也開設(shè)了此專業(yè)。)法律事務(wù)專業(yè)在過去十多年的發(fā)展中為各校都帶來令人欣喜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。時(shí)至今日，該專業(yè)的畢業(yè)生也已遍及各行各業(yè)。但是，在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，法律事務(wù)專業(yè)也遇到前所未有的困難。在諸多困難之中，最令法律事務(wù)專業(yè)氣短的就是畢業(yè)生的就業(yè)率。不止一所高職院校的法律事務(wù)專業(yè)因就業(yè)率問題被麥可思調(diào)查亮了黃牌。因此，重新審視探討法律事務(wù)專業(yè)的一些關(guān)鍵問題已成為該專業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的刻不容緩的問題。

二、高職法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)本位觀的沿革

要探討法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)本位觀這一關(guān)鍵問題，就必須先從培養(yǎng)目標(biāo)說起。

(一)高職法律事務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)是一個(gè)專業(yè)的靈魂，是一個(gè)專業(yè)所有活動(dòng)必須緊緊圍繞的中心。根據(jù)2004年教育部門公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)簡(jiǎn)介》(征求意見稿)，法律事務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為:“培養(yǎng)掌握法律基本理論和應(yīng)用技能，從事法律服務(wù)工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。”(以下簡(jiǎn)稱“2004目標(biāo)”)而根據(jù)2012年教育部委托高職高專教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)中，將法律事務(wù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)界定為:“本專業(yè)培養(yǎng)具備良好的法律專業(yè)素養(yǎng)，掌握法律知識(shí)和應(yīng)用技能，能勝任基層企事業(yè)單位法律事務(wù)、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作的應(yīng)用型法律專門人才。”(以下簡(jiǎn)稱“2012目標(biāo)”)細(xì)察這二個(gè)目標(biāo)，它們的共同之處是都強(qiáng)調(diào)人才的“技能”和“應(yīng)用”，但2012目標(biāo)將法律事務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的人才定位得更明確，即為“基層企事業(yè)單位和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供法律服務(wù)人才”。

教育部這兩個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，直接決定了十多年來法律事務(wù)專業(yè)的發(fā)展方向，也將決定著法律事務(wù)專業(yè)將來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向。但是，教育部作為全國教育的主管部門，它的行政領(lǐng)導(dǎo)地位決定了它所制定的培養(yǎng)目標(biāo)只能是根本的、宏觀的。教育部的這兩個(gè)目標(biāo)是站在國家的角度指出國家需要怎樣的法律事務(wù)人才，抓住了作為職業(yè)教育法律事務(wù)專業(yè)的核心，但對(duì)作為培養(yǎng)人才的辦學(xué)單位來說，這樣的目標(biāo)卻是過于寬泛——本文把教育部規(guī)定的目標(biāo)稱為行政目標(biāo)。各校要想實(shí)現(xiàn)教育部規(guī)定的行政目標(biāo)，必須從教育規(guī)律的角度來探討以怎樣的教學(xué)目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)教育部的行政目標(biāo)。如果沒有相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，教育部的行政目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。而教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵就是以什么為本位來培養(yǎng)人才和組織教學(xué)。

根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》(第6版)的解釋，“本位”一詞有三個(gè)意思:“1.貨幣制度的基礎(chǔ)或貨幣價(jià)值的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);2.自己所在的單位，自己工作的崗位;3.某種理論觀點(diǎn)或做法的出發(fā)點(diǎn)?！倍c本文有關(guān)的自然是第三個(gè)意義了。也就是說，對(duì)作為培養(yǎng)人才的院校來說，必須探討以什么為出發(fā)點(diǎn)來培養(yǎng)法律事務(wù)人才，才能使法律事務(wù)人才符合國家對(duì)這一人才的需要。

(二)高職法律事務(wù)專業(yè)的知識(shí)本位觀的確立

本位觀探討的第一個(gè)階段是知識(shí)本位教育，它是以傳授知識(shí)為主要目的或唯一目的的教育觀，即把教育的知識(shí)目的等同于全部教育目的的一種教育觀念。法律事務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)以掌握系統(tǒng)的法律知識(shí)為本位，并為此構(gòu)筑了整個(gè)的教學(xué)過程。在知識(shí)本位的前提下，法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生在校三年期間要學(xué)習(xí)二十門左右的法律課程;教師的教學(xué)方法以仔細(xì)講解概念、特點(diǎn)、構(gòu)成要件等法律知識(shí)為重點(diǎn);學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定以期末一紙考試為唯一依據(jù)。知識(shí)本位下的教學(xué)固然使學(xué)生獲得系統(tǒng)的法律知識(shí)，但其最大的缺點(diǎn)是，由于知識(shí)本位下的教學(xué)缺少與相應(yīng)職業(yè)崗位的聯(lián)系，學(xué)生雖然掌握了相當(dāng)多的法律知識(shí)，卻沒有掌握用所學(xué)知識(shí)解決具體職業(yè)崗位問題的能力，由于過分突出知識(shí)目的，將導(dǎo)致犧牲教育的其他目的，如技能目的、素質(zhì)目的等。這樣的教育容易造成知識(shí)灌輸、學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)、身心得不到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這是知識(shí)本位教育所必然會(huì)產(chǎn)生的弊病，早已為當(dāng)代許多教育研究者和學(xué)者所詬病，成為知識(shí)本位教育面臨挑戰(zhàn)的原因之一。此外，“在以知識(shí)為本位的教育中，教育這種本來以培養(yǎng)人為宗旨的社會(huì)活動(dòng)被當(dāng)作以知識(shí)傳授為中心的活動(dòng)，‘人’被當(dāng)作‘知識(shí)容器’，教育未能有效地促進(jìn)人的發(fā)展，教育因此與生活世界脫節(jié)”［1］。所以，知識(shí)本位下培養(yǎng)的學(xué)生無法適應(yīng)用人單位的需求，畢業(yè)生沒有具備教育部要求的“技能性”和“應(yīng)用性”。這種人才在法律本科教育和本科以上教育規(guī)模日益龐大的情況下，實(shí)在難逃被淘汰的命運(yùn)。

(三)高職法律事務(wù)專業(yè)的能力本位觀的確立

為解決此困境，學(xué)者們?cè)俅谓梃b職業(yè)教育的一般理論，將法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)本位修改為能力本位。這是本位觀探討的第二個(gè)階段?！澳芰Ρ疚宦殬I(yè)教育，又稱CBVE(Competence Based Vocational Education)，也有稱 CBT(Competence Based Training)，又稱即能力本位培訓(xùn)，其中以能力本位職業(yè)教育居多。它以全面分析職業(yè)角色活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，以提供產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象履行崗位職責(zé)所需要的能力為基本原則，強(qiáng)調(diào)學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的主導(dǎo)地位，其核心是如何使學(xué)員具備從事某一職業(yè)所必需的實(shí)際能力。它是以從事某一具體職業(yè)所必須具備的能力為出發(fā)點(diǎn)來確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方法和過程、評(píng)估教學(xué)效果的一種教學(xué)模式”［2］。能力本位不再強(qiáng)調(diào)學(xué)生系統(tǒng)掌握所學(xué)知識(shí)，而是提出知識(shí)以“必需”“夠用”為度。能力本位最大的優(yōu)點(diǎn)是開始將知識(shí)教學(xué)與職業(yè)崗位相聯(lián)系，以職業(yè)崗位所需的能力為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)教學(xué)過程，而這正回應(yīng)了教育部對(duì)法律事務(wù)人才的“技能性”和“應(yīng)用性”的要求。所以，能力本位在法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)中獲得了極大的響應(yīng)，能力本位成了法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)的大標(biāo)志，影響了整個(gè)教學(xué)活動(dòng)，從教材的編寫、教學(xué)方法的選擇到教師隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)成績(jī)的評(píng)定等方面無不留下能力本位的烙印。能力本位理念的優(yōu)點(diǎn)是非常明顯的，它抓住了職業(yè)教育的根本，但能力本位的施行并沒有使法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生較之以往更受歡迎，麥可思的調(diào)查更是讓我們看到能力本位并沒有改變法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中的不利局面。那么，麥可思調(diào)查的結(jié)果是不是對(duì)能力本位教學(xué)觀的否定呢?從概念上說，“能力本位確實(shí)存在著不適應(yīng)時(shí)代要求的局限，無論把能力理解得多么豐富和寬廣，但作為人的發(fā)展目標(biāo)構(gòu)成因素之一，它不能涵蓋知識(shí)、情感、意志、道德、人格、個(gè)性等因素。而這些因素正是在科技、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景下所必不可少的”［3］。根據(jù)麥可思的調(diào)查，我們重新審視了多所院校的法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置及教學(xué)方法等方面，我們發(fā)現(xiàn)了能力本位教學(xué)觀下的法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)有三點(diǎn)不足:第一，各院校將法律事務(wù)專業(yè)的能力定位于典型的法律職業(yè)崗位，主要培養(yǎng)的是以訴訟業(yè)務(wù)為中心的各種能力，例如，各種法律文書的寫作能力、以組織、開展模擬法庭為中心的訴訟能力等。但是，法律事務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生卻很少能夠在畢業(yè)后直接進(jìn)入這樣的崗位?？梢?，許多院校在貫徹能力本位時(shí)過于理想化、做法簡(jiǎn)單、沒有充分顧及現(xiàn)在法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)崗位能力的界定范圍過于狹窄。第二，雖然認(rèn)可能力本位的教學(xué)理念，但知識(shí)本位的地位并沒有被真正撼動(dòng)。大多數(shù)院校法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置在能力本位與在知識(shí)本位下并沒有根本的不同，基本上還是二十門左右。所以，用來實(shí)現(xiàn)能力本位的時(shí)間、空間都非常有限。第三，能力本位和知識(shí)本位一樣，都沒有關(guān)注學(xué)生品格的培養(yǎng)。無論是知識(shí)本位還是能力本位都難逃把學(xué)生當(dāng)作職業(yè)工具之嫌。而僅僅掌握了知識(shí)和能力的人并不能真正造福于社會(huì)，更不能真正造福于自己?！胺茖W(xué)生熟練掌握了法律規(guī)范及其技術(shù)性流程，只算得上一個(gè)半成品，是一個(gè)工匠式人才。體現(xiàn)在法律理性中的正義觀念和人文關(guān)懷——職業(yè)倫理精神，才是這‘產(chǎn)品’的最重要組成部分，這是由法治的本質(zhì)所要求的”［4］。沒有一個(gè)職業(yè)不需要從業(yè)者具備良好的品德，沒有一個(gè)用人單位不關(guān)注所用之人的品德，也沒有一個(gè)人可以在品德之外給自己帶來真正的幸福。因此，要培養(yǎng)優(yōu)秀的法律事務(wù)專業(yè)人才就必須在教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)倫理品格?！澳壳埃票究平逃龑?shí)行國家統(tǒng)一課程設(shè)置，分為必修課與選修課，但是法律倫理與司法倫理或法律職業(yè)道德這門課程，不是核心課程，不是必修課程，有些學(xué)校做了選修，大部分高校連選修也沒有”［5］?！耙粐陚涞姆山唤o不同資質(zhì)的人員，則有完全不同的實(shí)際效果”［6］。

三、高職法律事務(wù)專業(yè)應(yīng)當(dāng)確立知識(shí)、能力、倫理三位一體的教學(xué)本位觀

綜上所述，無論是知識(shí)本位教學(xué)觀還是能力本位教學(xué)觀都不能單獨(dú)培養(yǎng)出優(yōu)秀的適合職業(yè)崗位需求的法律事務(wù)人才。為此，我們必須尋求新的教學(xué)本位觀。新的教學(xué)本位觀的確定必須緊緊圍繞學(xué)生的就業(yè)崗位，就業(yè)崗位的需求理所當(dāng)然地直接決定著教學(xué)本位的內(nèi)涵。然而，法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位已普遍呈現(xiàn)出極大的不確定性和多樣性。從畢業(yè)生就業(yè)崗位的調(diào)查情況來看，真正從事和所學(xué)專業(yè)對(duì)口的工作的畢業(yè)生并不多。因此，就業(yè)崗位的不確定性和多樣性成為決定法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)本位的關(guān)鍵因素。而這個(gè)本位，在本文看來，就是知識(shí)、能力、倫理三位一體，就是說法律事務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)必須堅(jiān)持知識(shí)、能力、品德并重的教學(xué)理念。

為什么我們要主張知識(shí)、能力、倫理“三位一體”的教學(xué)本位觀呢?

職業(yè)教育并不是要把受教育者僅僅培養(yǎng)成某一職業(yè)的匠人。職業(yè)教育必須首先關(guān)注人的全面可持續(xù)發(fā)展，使受教育者在知識(shí)、技能、品德等三個(gè)方面得到和諧發(fā)展。以此反觀知識(shí)本位觀和能力本位觀，我們便可以清楚地看到其中的不足。在知識(shí)本位觀下，法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生專業(yè)知識(shí)范圍狹窄，僅限于法律知識(shí)，這種狹窄的專業(yè)知識(shí)使得學(xué)生無法面對(duì)不確定工作崗位的挑戰(zhàn)，更沒有辦法實(shí)現(xiàn)全面及可持續(xù)的發(fā)展。在能力本位觀下，法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生受到的能力訓(xùn)練是以典型的法律職業(yè)崗位為對(duì)象，以訴訟能力為主，如此狹窄的能力范圍同樣使得學(xué)生無法面對(duì)不確定的工作崗位，當(dāng)學(xué)生面臨不同的工作崗位時(shí)便會(huì)手足無措。

知識(shí)、能力、倫理“三位一體”教學(xué)本位觀，不是簡(jiǎn)單地將原來的知識(shí)本位觀、能力本位觀拿過來，再伴以倫理知識(shí)?！叭灰惑w”本位觀有著自己的內(nèi)涵，而且其中的“知識(shí)”、“能力”與知識(shí)本位觀中的“知識(shí)“和能力本位觀中的”能力“有很大的不同。在“三位一體”本位觀中，法律知識(shí)只是學(xué)生知識(shí)的一個(gè)組成部分，而且法律知識(shí)不再追求整個(gè)的知識(shí)體系，也不再受“夠用”與否的限制(因?yàn)榫蜆I(yè)崗位的不確定使得“夠用”成為一句無的放矢的空話)，它追求的是建立學(xué)生的法律思維能力以及建立學(xué)生自學(xué)法律知識(shí)的能力。因此，法律課以學(xué)習(xí)法理、憲法、民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、案例分析指導(dǎo)等八門課程為主，除了法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生還要學(xué)習(xí)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)及社交禮儀知識(shí)、商業(yè)管理和經(jīng)營知識(shí)。這樣的知識(shí)范圍，既關(guān)注了作為法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)特色，又為其將來“轉(zhuǎn)崗”做好了準(zhǔn)備。

同樣，在“三位一體”教學(xué)本位觀下的能力和能力本位觀下的能力也有著根本的不同。在能力本位觀下，能力主要是以掌握訴訟能力為主，但“三位一體”本位觀下的能力主要內(nèi)容卻是豐富得多。根據(jù)我們對(duì)法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位的調(diào)查分析，雖然就業(yè)崗位多種多樣，但大體上可以分為兩大類:一類是公共服務(wù)性崗位，另一類是經(jīng)營性崗位。根據(jù)這兩大類崗位對(duì)于崗位工作能力的要求，我們總結(jié)歸納出法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)掌握的十三種能力:“1.理解、運(yùn)用法律的能力;2.理解、運(yùn)用政策的能力;3.案件分析、歸納、總結(jié)的能力;4.道德判斷、堅(jiān)守能力;5.自我心理調(diào)適能力;6.相關(guān)文書寫作能力;7.自學(xué)能力、信息檢索能力;8.判斷、控制情勢(shì)，尤其是判斷、處置突發(fā)事件的能力;9.準(zhǔn)確判斷當(dāng)事人心理的能力;10.與團(tuán)隊(duì)成員溝通、協(xié)作的能力;11.勸導(dǎo)、說服能力;12.制定及組織實(shí)施方案的能力;13.商業(yè)營銷能力?！边@樣的能力范圍基本上可以涵蓋法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的各種就業(yè)崗位能力需要。但是，知識(shí)和能力的教育無論多么科學(xué)、完備，作為教育人的院?？偛荒軆H僅憑借專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的傳授和培養(yǎng)來完成對(duì)人的教育使命。對(duì)于法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生來說，合乎崗位要求的知識(shí)和能力的獲得并不能保證他們成為真正合乎崗位需求的優(yōu)秀人才，因?yàn)橥瓿扇魏我环N崗位工作都必然依賴相應(yīng)的道德品行。所以，倫理道德理所當(dāng)然地應(yīng)該成為院校教育本位觀的重要組成部分。然而，無論是以往的知識(shí)本位觀，還是現(xiàn)行的能力本位觀都沒有對(duì)此予以充分重視。為此，筆者主張將倫理的教育作為教育本位觀的組成部分，并與知識(shí)、能力三足鼎立，共同組成法律事務(wù)專業(yè)“三位一體”的教育本位，以此為出發(fā)點(diǎn)重組法律事務(wù)專業(yè)教育的內(nèi)容和教學(xué)過程。倫理教育的內(nèi)容分為四個(gè)部分:一是傳授倫理知識(shí);二是認(rèn)識(shí)人是一種倫理的存在;三是認(rèn)識(shí)法律及各種社會(huì)制度的倫理性;四是培養(yǎng)學(xué)生的道德堅(jiān)守能力。

四、結(jié)語

職業(yè)教育并不是本科教育的低級(jí)階段，其培養(yǎng)的人才也不是次級(jí)人才，所以其培養(yǎng)學(xué)生的出發(fā)點(diǎn)必然有自己的獨(dú)特性，只有尋找到這種獨(dú)特性才能真正使所培養(yǎng)的學(xué)生符合社會(huì)的需求。而筆者認(rèn)為知識(shí)、能力、倫理“三位一體”的教學(xué)本位觀就是高職法律事務(wù)專業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的本位，法律事務(wù)專業(yè)必須以此為出發(fā)點(diǎn)重組法律事務(wù)專業(yè)的教育內(nèi)容和教學(xué)過程，如此才能挽回法律事務(wù)專業(yè)發(fā)展的頹勢(shì)，使國家對(duì)高職法律事務(wù)專業(yè)人才的期盼得以實(shí)現(xiàn)。

［1］陳佑偉.論教育的知識(shí)本位［J］.湖北大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，1998(3):75.

［2］王冰蔚.我們從能力本位職業(yè)教育吸取些什么［J］.職教論壇，2002(3):6.

［3］王敏勤.由能力本位向素質(zhì)本位轉(zhuǎn)變——職業(yè)教育的變革［J］.教育研究，2002(5):65.

［4］［5］王美麗，劉用軍.當(dāng)心法律教育的唯技能主義傾向［J］.中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011(4):119，121.

［6］孫笑俠.法律家的技能與倫理［J］.法學(xué)研究，2001(4):25.