錢 誠

(常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500)

【錢 誠:常熟理工學(xué)院助理研究員，碩士，主要從事教育管理與企業(yè)員工培訓(xùn)管理研究】

隨著江蘇省特別是蘇南地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的不斷推進(jìn)，涉廢企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的不斷加快，目前單一的成人學(xué)歷教育或者是單一的職業(yè)資格證書培訓(xùn)已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)對高技能人才的需求，難以達(dá)到其培養(yǎng)要求［1］。因此，探索如何切實加強污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，如何多途徑使常熟理工學(xué)院(以下簡稱“我院”)同政府、行業(yè)、企業(yè)合作，提升為地方社會和經(jīng)濟服務(wù)的能力，是當(dāng)前我院面臨的亟須解決的重要問題。

一、當(dāng)前我院在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作中存在的問題

(一)職業(yè)技能證書的含金量不高

目前，我院在一定程度上存在生源質(zhì)量下降的現(xiàn)象，有時為了提高學(xué)生畢業(yè)生的雙證通過率，不惜在技能培訓(xùn)和鑒定過程中降低考核要求，從而降低了職業(yè)技能資格證書的含金量。同時由于國家職業(yè)資格制度在社會及用人單位崗位評聘中，與其他一些資格證書(如教師資格證、注冊會計師證、建造師證等)相比，缺乏法律方面的強制及準(zhǔn)入制度，因此，職業(yè)資格證書的含金量略顯不足，使得相關(guān)人員的報考積極性不是很足，難以推廣［2］。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容偏離企業(yè)實際

在國家職業(yè)技能鑒定的工種名錄中依然存在一些鑒定工種與企業(yè)實際崗位脫節(jié)的現(xiàn)象，在設(shè)置培訓(xùn)和考核內(nèi)容時，未能及時做到與時俱進(jìn)，從而很好滿足企業(yè)生產(chǎn)實際的需要，導(dǎo)致出現(xiàn)部分學(xué)生雖然手持“多證”但并不能真正適應(yīng)社會、行業(yè)、企業(yè)對應(yīng)用型技能人才的實際需求。

(三)重理論輕實踐

由于我國的高等教育存在偏重理論知識傳授、忽視實踐技能的傳統(tǒng)觀念，加上我國長期以來單一注重文憑制度，使得學(xué)歷人們對學(xué)歷證書的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職業(yè)資格證書。例如，在用人制度上只看學(xué)歷而忽視能力，在學(xué)業(yè)上追求是高學(xué)歷，在辦學(xué)上追求高層次等。在這種社會觀念和氛圍的環(huán)境下，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程只重視提高自己的學(xué)歷層次而忽視了自身職業(yè)技能的提高［3］;同時目前職業(yè)教育還是以學(xué)歷教育為中心，成人教育也基本上是以提高學(xué)歷為目標(biāo)［4］。

(四)職業(yè)技能證書的認(rèn)可度不高

涉廢企業(yè)對行業(yè)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的證書認(rèn)可度較高，而對勞動系統(tǒng)的職業(yè)資格證書認(rèn)可度普遍較低，而且很多企業(yè)并未真正建立員工職業(yè)技能資格的良好評價體系，職業(yè)資格證書也沒有與員工的薪資掛鉤［5］。

二、“?！蟆焙献鳛槲以郝殬I(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作提供了良好的辦學(xué)環(huán)境

我院在“?！蟆焙献鞅尘跋聻榘l(fā)揮在企業(yè)員工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、校企合作培養(yǎng)學(xué)生、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、成人學(xué)歷提升等方面的作用，充分整合各方的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)了教育資源利用的最大化。

(一)政府在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作中的引領(lǐng)作用

近年來，各級環(huán)保部門和人社局通過組織引領(lǐng)、政策制定、宣傳導(dǎo)向等引領(lǐng)我院職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的改革方向，同時還出臺了一些促進(jìn)涉廢企業(yè)與我院深度融合的政策，增強企業(yè)參與校企合作和職業(yè)技能培訓(xùn)的主動性，有效推動了我院在校學(xué)生和企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的順利開展。

(二)涉廢企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作中的支持作用

涉廢企業(yè)是污水處理操作工、固體廢物處理工等高技能專業(yè)人才輸出的終端，沒有涉廢企業(yè)的參與，污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定就必定是無本之木［6］。蘇南地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大量涉廢企業(yè)為合作共享人力資源、技術(shù)資源、信息資源、設(shè)備場地等，推動污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定成為可能。

(三)學(xué)校在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作起到支撐作用

我院為適應(yīng)蘇南地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)對污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能人才的實際需要，搭建各級環(huán)保部門、涉廢行業(yè)企業(yè)、學(xué)校之間的服務(wù)橋梁，提升社會服務(wù)功能，使我院在污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮主力軍作用，在為蘇南地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉廢企業(yè)提供應(yīng)用型研發(fā)服務(wù)等方面發(fā)揮了很好的支撐作用。

三、“校—政—企”合作背景下開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的思考與實踐

(一)校政聯(lián)合有力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定

我院與各級環(huán)保部門實行校政聯(lián)合，各級環(huán)保部門為我院污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作提供有利的政策導(dǎo)向。根據(jù)國家的環(huán)保政策法律法規(guī)的要求，設(shè)計了污水處理操作工、固體廢物處理工等培訓(xùn)項目，為蘇南地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉廢企業(yè)培養(yǎng)了大批污水處理、固體廢物處理等方面的高技能人才。

(二)校企聯(lián)動實現(xiàn)了與企業(yè)需求的良好對接

我院與涉廢行業(yè)企業(yè)建立了校企合作的聯(lián)動機制，通過企業(yè)實地參觀和對相關(guān)生產(chǎn)崗位的考察，解決了污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定中普遍存在企業(yè)及員工參與積極性不高的問題，維護了職業(yè)資格證書的及相關(guān)發(fā)證部門的權(quán)威性。將國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和“兩高”司法解釋引入到污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容之中［7］。緊扣涉廢行業(yè)企業(yè)對高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)要求，構(gòu)建基于企業(yè)實際，以崗位操作流程和操作工藝為導(dǎo)向，以控制源頭減少排污、解決終態(tài)不產(chǎn)生二次污染為目標(biāo)的項目化課程體系，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈鬯幚聿僮鞴?、固體廢物處理工等職業(yè)技能的培訓(xùn)體系。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢，注重質(zhì)量，保障職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定

1.加強職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的硬件建設(shè)

我院注重加強校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)，建有江蘇省新型功能材料重點建設(shè)實驗室、江蘇省化學(xué)實驗示范中心和常熟理工學(xué)院分析測試中心等三個實訓(xùn)基地。我院與常熟市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心、常熟市安監(jiān)局建立了等八個集教學(xué)、科研、生產(chǎn)、技能考核、頂崗實習(xí)為一體的校外實訓(xùn)基地。為污水處理操作工、固體廢物處理工等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的開展提供了硬件保障。

2.精心選擇培訓(xùn)教材和資料

污水處理操作工、固體廢物處理工培訓(xùn)教材和資料應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象的文化層次、學(xué)習(xí)習(xí)慣、接受能力來選定，才能更好地發(fā)揮其功效。我院組織培訓(xùn)管理人員和教師到張家港市、常熟市、吳江區(qū)等各類相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，把企業(yè)污水處理、固體廢物處理的典型案例寫進(jìn)了《廢水、固廢處理現(xiàn)狀與法律法規(guī)》、《廢水、固廢分析與監(jiān)測技術(shù)》、《廢水、固廢物化處理技術(shù)》、《廢水、固廢生化處理技術(shù)》等自編培訓(xùn)教材中，使培訓(xùn)真正做到理論與企業(yè)實際相結(jié)合。

3.加強職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的質(zhì)量建設(shè)

一方面，我院充分與企業(yè)合作，先后共同組建職業(yè)資格培訓(xùn)教學(xué)委員會、職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定委員會，使整個職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定過程均有企業(yè)的參與。同時與企業(yè)共同進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的實習(xí)實踐基地的建設(shè)、共建試題庫、資源庫。另一方面，我院注重加強培訓(xùn)過程管理及相關(guān)制度建設(shè)，先后出臺了考評人員資格認(rèn)定及管理辦法、涉廢行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能鑒定規(guī)程、考評工作組守則、考評員和考務(wù)員守則、職業(yè)技能鑒定考場規(guī)則、涉廢行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)管理辦法等一系列規(guī)章制度，確保了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。

［1］姬瑞海，杜時貴，林克偉.校政共建開放式培訓(xùn)平臺——以紹興市公共實訓(xùn)基地建設(shè)為例［J］.高等工程教育研究，2011(3):124－128.

［2］馬月珠，陳 銘.環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)效果評價的研究［J］.環(huán)境保護科學(xué)，2011(6):78－80.

［3］孫曉明.化學(xué)實驗室綠色化途徑的探索與實踐［J］.化學(xué)工程與裝備，2013(1):181－182.

［4］朱永永.煤炭企業(yè)人員培訓(xùn)與開發(fā)策略研究［J］.煤礦開采，2013(5):112－114，89.

［5］高 艷，惠 晨.中小企業(yè)員工培訓(xùn)問題研究——以A公司為例［J］.中國人力資源開發(fā)，2012(6):48－52.

［6］張志東.中小企業(yè)員工培訓(xùn)存在的問題及改進(jìn)策略［J］.職教論壇，2011(6):43－46.

［7］劉秀華.如何走出企業(yè)員工培訓(xùn)的誤區(qū)［J］.中國商貿(mào)，2010(20):54－55.