邱瑛

摘 要：遼寧省作為全國溫泉資源大省之一，溫泉文化資源豐富，具有良好的開展溫泉文化旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。然而，盡管溫泉文化旅游在遼寧省旅游整體發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位，但其發(fā)展并不成熟，在開發(fā)過程中還存在諸多問題，制約著遼寧省溫泉文化旅游的做大做強。只有正確認識、合理配置、科學(xué)開發(fā)溫泉文化資源，促進遼寧省溫泉文化旅游發(fā)展，推動遼寧旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，才能保障遼寧省溫泉文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧??；溫泉文化旅游；溫泉資源；開發(fā)

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0084-02

遼寧省作為全國溫泉資源大省之一，溫泉文化資源豐富，具有良好的開展溫泉文化旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。積極開發(fā)溫泉文化旅游不僅是旅游市場發(fā)展的需要，也是遼寧省建設(shè)旅游大省的需要，更是對遼寧省溫泉文化旅游資源進行保護的需要。然而，盡管溫泉文化旅游在遼寧省旅游整體發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位，但其發(fā)展并不成熟，在開發(fā)過程中還存在著許多問題，制約著遼寧省溫泉文化旅游的做大做強。正確認識、合理配置、科學(xué)開發(fā)溫泉資源，促進溫泉文化旅游發(fā)展，推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，是目前遼寧省旅游工作的重中之重，具有重要的研究意義。

一、遼寧省溫泉文化旅游開發(fā)的優(yōu)勢分析

（一）有力的政策扶持

遼東省是我國北方溫泉相對集中的地區(qū)，近年來，遼寧省政府對溫泉地溫泉文化旅游項目在立項、招商引資、政府支持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面均提供積極支持，建設(shè)溫泉文化旅游大省成為遼寧省實現(xiàn)旅游強省目標(biāo)的重要支撐。

2010年5月7日，遼寧省政府在營口鲅魚圈召開了全省溫泉旅游現(xiàn)場會，陳政高省長提出了建設(shè)中國溫泉旅游第一大省的目標(biāo)，宣布了全省溫泉旅游工程正式啟動。2011年1月13日，省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的意見》（遼政發(fā)[2011]2號），進一步明確了全省溫泉旅游發(fā)展的目標(biāo)和推進措施，為溫泉旅游的快速發(fā)展提供了強有力的政策保障。并建立起上下聯(lián)動、互相溝通的組織保障體系：省旅游局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，沈陽、大連、鞍山、本溪、丹東、營口、遼陽、盤錦等市也相繼成立了主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的溫泉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把溫泉旅游開發(fā)建設(shè)列入各級政府的重要議事日程。

（二）便利的交通條件

遼寧省擁有全國密度最高的鐵路、四通八達的公路、通達世界的沿海港口和航空港口等多種運輸網(wǎng)。全省交通以鐵路為主，以省會沈陽為交通樞紐，且放射性狀向東西南北延伸，是溝通東北三省和內(nèi)蒙古及關(guān)內(nèi)的紐帶和橋梁。交通是連接客源地與目的地之間的通道，其發(fā)展程度決定了溫泉地的通達條件與可進入性。遼寧省交通四通八達，公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)及溫泉地內(nèi)部便捷的交通線路，為溫泉地的可進入性提供了保障，為遼寧省溫泉文化旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件。

（三）優(yōu)質(zhì)的溫泉資源

優(yōu)質(zhì)的溫泉資源是遼寧省溫泉文化旅游賴以發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是產(chǎn)生旅游吸引力的主要因素之一。遼寧省溫泉資源遍布全省14個城市，已探明儲量并具備開發(fā)的大約110處。這些溫泉各具特色，無論從數(shù)量、水溫、流量還是水質(zhì)來看，都屬上乘的優(yōu)質(zhì)溫泉資，形成了遼寧省百里不同泉的風(fēng)格。例如，鞍山湯崗子、丹東五龍背、遼陽湯河和營口熊岳并稱“遼寧四大溫泉”。這四大溫泉自然風(fēng)光優(yōu)美，且周邊有良好的旅游服務(wù)設(shè)施，建有理療醫(yī)院或溫泉度假村，服務(wù)系統(tǒng)完善。

二、遼寧省溫泉文化旅游開發(fā)過程中存在的主要問題

（一）缺乏環(huán)保意識，溫泉資源保護工作不到位

溫泉旅游屬于資源依賴性較強的旅游類型，溫泉資源破壞和衰竭將對溫泉旅游產(chǎn)生毀滅性影響。目前，我國除了現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源保護法》以外，還未有專門的溫泉立法及行業(yè)規(guī)定。盡管遼寧省的安波、熊岳、玨龍背溫泉地也實行了溫泉水的統(tǒng)一管理制度，但畢竟法規(guī)建沒上尚沒有形成體系，存在很多漏洞。

從遼寧省已開發(fā)的溫泉資源來看，對資源脆弱性的認識明顯不夠，眾多開發(fā)商環(huán)境保護意識相對薄弱，旅游開發(fā)中往往忽視環(huán)境保護，溫泉資源利用的規(guī)范化措施不完善、科學(xué)化程度低等問題較為突出。例如，有些溫泉旅游區(qū)沒有合理配置足夠規(guī)模的污水處理設(shè)施，將洗浴后的臟水直接排入河道或農(nóng)田；有些溫泉旅游區(qū)為片面迎合溫泉旅游需求的快速增長，重開發(fā)、輕保護，導(dǎo)致旺季資源過量開采等情況，極大地破壞了周邊環(huán)境和資源本身，給溫泉資源帶來了毀滅性的破壞，對遼寧省溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。

（二）開發(fā)起點偏低，溫泉文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

遼寧省的溫泉旅游資源絕大多數(shù)集中在經(jīng)濟較不發(fā)達的縣城或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)，由于對目前溫泉文化旅游的特點與潛力認識不足，其配套設(shè)施的建立和發(fā)展還遠跟不上城市的中低等消費水平，溫泉文化旅游區(qū)的建設(shè)不能完全滿足消費者的需求。

目前，遼寧省境內(nèi)的溫泉文化旅游地有幾十個，但各自為陣，自發(fā)進行，缺乏高水平的統(tǒng)一整體規(guī)劃和設(shè)計。雖然開發(fā)出的賓館眾多，但功能單一、優(yōu)化組合不力、洗浴方式雷同單調(diào)，還停留在注重溫泉的“療效”方面，SPA、健身房、酒吧、餐廳、景觀步道等戶外設(shè)施增值項目開發(fā)不夠。甚至部分溫泉區(qū)連賓館都不設(shè)置，出現(xiàn)了旅游者在溫泉區(qū)泡溫泉、到別的地方游玩、住宿的現(xiàn)象，極大地降低了溫泉文化旅游的經(jīng)濟效益。

（三）開發(fā)模式單一，溫泉文化旅游產(chǎn)品雷同

現(xiàn)階段，遼寧省溫泉文化旅游的開發(fā)模式單一化，多是模仿日韓的模式，在主要的活動內(nèi)容中基本上都是“溫泉+滑雪”或“溫泉+農(nóng)家樂”等模式，沒有根據(jù)自身情況建立起具有當(dāng)?shù)靥厣?、反映?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的創(chuàng)新型模式。溫泉文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)容大多雷同，局限于療養(yǎng)、洗浴等功能，很少開發(fā)休閑、健身、會議、觀光、科普等綜合型項目，未能很好地整合溫泉資源和地域文化資源。長此以往，必然會導(dǎo)致各地溫泉旅游地建設(shè)相同定位、相互模仿，缺乏個性化和地域特色，對游客的吸引力不足。endprint

（四）宣傳營銷力度不足，溫泉文化旅游品牌知名度不高

遼寧省除了冰雪旅游外，旅游的旺季一般集中在5—10月，進人11月、12月之后基本處于淡季，而完全可以活躍冬季旅游市場的溫泉文化旅游沒有得到充分發(fā)揮。造成這一現(xiàn)象的重要原因就是溫泉文化旅游的宣傳營銷不到位，缺乏鮮明而具吸引力的品牌形象。

在網(wǎng)絡(luò)、電視高度發(fā)達的今天，宣傳營銷對一個區(qū)域的旅游開發(fā)顯得尤為重要。只有打好宣傳營銷這張牌，才能使旅游地迅速融入市場、并占領(lǐng)市場。目前，遼寧省溫泉文化旅游的宣傳營銷還不是很到位，各溫泉旅游地很少利用媒體來宣傳自己，或是宣傳營銷只在某一時期，而沒有長期堅持下去。這樣，就造成了人們對遼寧省溫泉文化旅游認知度的不足，成為遼寧省溫泉文化旅游發(fā)展的主要障礙。

（五）專業(yè)人才匱乏，溫泉文化旅游服務(wù)質(zhì)量低下

溫泉文化旅游是集養(yǎng)生、休閑、度假等功能于一體的綜合型旅游產(chǎn)品，與傳統(tǒng)酒店的接待、景點觀光相比，對人才素質(zhì)的要求更高。目前，在遼寧省眾多培養(yǎng)旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)機構(gòu)、大中專院校中，溫泉文化旅游方向的專業(yè)人才培養(yǎng)并不多，溫泉文化旅游管理和服務(wù)的專業(yè)人才主要靠民間企業(yè)進行獨自培養(yǎng)。由于遼寧省溫泉地所處地區(qū)多是較偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，城市青年進人溫泉度假區(qū)的酒店及餐飲業(yè)相對較少，溫泉文化旅游服務(wù)人員多為當(dāng)?shù)鼐用?，其個人綜合素質(zhì)相對較低，多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的服務(wù)行業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，為客人提供的僅僅是功能服務(wù)，在人性化服務(wù)方面較欠缺，甚至有些服務(wù)人員對技能的掌握還不十分全面，造成遼寧省溫泉文化旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平低的局面。

三、遼寧省溫泉文化旅游開發(fā)的對策建議

（一）走可持續(xù)發(fā)展道路，加強溫泉資源保護工作

其一，制定相關(guān)法規(guī)制度，以法制化、規(guī)范化、科學(xué)化引導(dǎo)溫泉資源的有效開發(fā)。由溫泉地資源管理條例建設(shè)入手，盡快頒布遼寧省溫泉資源管理方面的法規(guī)、政策，通過廣泛的實踐，促進作為“公倍數(shù)”的溫泉法的出臺。

其二，加強對溫泉資源開發(fā)利用過程中的監(jiān)控力度，引導(dǎo)溫泉資源科學(xué)的開發(fā)和利用。一方面，必須綜合考慮開發(fā)的合理性，進行可行性論證，要以不破壞資源本身和周圍的環(huán)境為前提，制定好保護規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，要遵循有限開發(fā)的理念，科學(xué)勘探溫泉資源，實現(xiàn)資源允許開采量與實際開采量的相對均衡狀態(tài)。

其三，加大資源保護宣傳，加強資源保護意識，引導(dǎo)游客參與溫泉地保護。要建立有效的機制讓游客參與溫泉資源保護，通過經(jīng)濟手段來保證游客能夠參與保護，將溫泉文化旅游資源的保護與自身的經(jīng)濟利益聯(lián)系起來。

（二）加大招商引資力度，提升溫泉文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平

現(xiàn)階段，遼寧省的經(jīng)濟活動程度以大連為先導(dǎo)，以沈陽市等中部城市群為依托，經(jīng)濟發(fā)展已進入新的持續(xù)高速發(fā)展的時期，這為溫泉地資源開發(fā)和旅游發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。遼寧省要充分利用優(yōu)越的地理位置及豐富的自然資源，在各地溫泉旅游項目的立項、招商引資、政府支持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面提供積極支持，變資源為資本，吸引投資商來實地考察，投資遼寧的溫泉旅游業(yè)。

只有擁有一定的資本，具備了一定的物質(zhì)條件，才能改變原來基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)象，改善溫泉場所各種硬件沒施，提高溫泉文化旅游檔次，從而滿足不同消費水平的旅游者，為旅游者創(chuàng)造舒適、輕松的氛圍。

（三）創(chuàng)新開發(fā)模式，豐富溫泉文化旅游產(chǎn)品類型

遼寧省溫泉資源分布廣闊，各地水質(zhì)條件和資源特征各不相同，完全可以在開發(fā)模式上大膽創(chuàng)新，將遼寧省各地的溫泉資源與當(dāng)?shù)靥厣糜谓M合推出，形成溫泉+生態(tài)旅游項目、溫泉+農(nóng)家樂項目、溫泉+觀光項目、溫泉+民俗體驗項目、溫泉+冬季滑雪項目、溫泉+養(yǎng)生項目、溫泉+運動休閑項目等“1+1模式”。例如，本溪市在發(fā)展以水洞溫泉旅游度假區(qū)為核心的遼寧省山水旅游休閑基地過程中，可以充分利用太子河豐富的水資源優(yōu)勢，做足水文章。同時，將在現(xiàn)有的地質(zhì)文化基礎(chǔ)上，將滿族文化、養(yǎng)生文化、宗教文化融入到水洞溫泉旅游度假區(qū)項目中來。

在具體設(shè)計溫泉文化旅游產(chǎn)品時，還要充分考慮到消費者的需求，根據(jù)不同的年齡結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、地區(qū)的消費水平設(shè)計出不同消費時段、不同消費檔次、不同消費內(nèi)容的系列產(chǎn)品，并根據(jù)客人的喜好對產(chǎn)品進行整合、打包，體現(xiàn)個性化消費理念。

（四）強化宣傳營銷，提高溫泉文化旅游品牌知名度

1.塑造溫泉文化旅游地形象，開展品牌宣傳營銷

為保持和擴大溫泉文化旅游產(chǎn)品的市場份額，增加旅游受眾，建議將遼寧省優(yōu)質(zhì)的溫泉資源整合起來，樹立整體形象與產(chǎn)品主題，挖掘溫泉歷史內(nèi)涵，突出產(chǎn)品品牌吸引力，加強對外促銷的力度。

2.建立溫泉文化旅游地信息服務(wù)平臺，開展網(wǎng)上宣傳營銷

一方面，充分利用各溫泉酒店和度假村已有的電子信息平臺，將全省所有溫泉文化旅游信息集中發(fā)布，盡可能地讓網(wǎng)上的潛在客戶產(chǎn)生強烈的旅游欲望。另一方面，要加強與著名旅游門戶網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站的合作，全天候滾動式宣傳溫泉，不斷增加遼寧省溫泉文化旅游的知名度和吸引力。此外，還要利用電子商務(wù)和電子政務(wù)平臺，建立起完善的旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

3.開展溫泉文化旅游節(jié)事活動，開展事件宣傳營銷

結(jié)合各溫泉地的人文、地理、文化資源條件，積極舉辦各種節(jié)事活動，借勢聚力，提升遼寧溫泉文化旅游自身的知名度。如可利用遼寧清文化的積淀開展清溫泉文化節(jié)活動，在節(jié)日中可以把泡溫泉與欣賞清歌舞、品味清史文化結(jié)合起來，也可舉辦與溫泉有關(guān)的書畫、詩詞展覽活動等等。

（五）加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提高溫泉文化旅游服務(wù)質(zhì)量

1.加強溫泉文化旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)

要以“溫”字為基礎(chǔ)大做文章，利用崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種渠道和途徑不斷提高提高溫泉度假旅游經(jīng)營管理人員的素質(zhì)和服務(wù)人員的服務(wù)技能，確保溫泉文化旅游服務(wù)人員的每項工作都能讓旅游者感到“溫馨、溫暖、溫情”。

2.加大高校或旅游培訓(xùn)機構(gòu)對溫泉文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

遼寧省培養(yǎng)旅游人才的相關(guān)高等院校尤其是職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)針對市場需求，積極增設(shè)溫泉文化旅游專業(yè)或方向，加大溫泉文化旅游專業(yè)性人才培養(yǎng)力度，為市場輸送高素質(zhì)、強技能的畢業(yè)生，以提升整個溫泉文化旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，形成良性循環(huán)，促進溫泉文化旅游業(yè)的繁榮。同時，溫泉文化旅游企業(yè)也可以加強與遼寧省內(nèi)高等院?；蚵糜温殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，通過委托培養(yǎng)、培訓(xùn)人才，使溫泉文化旅游服務(wù)更加專業(yè)化、規(guī)范化。

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[責(zé)任編輯 高惠琦]endprint