權(quán)英++吳士健

摘 要：農(nóng)民作為社區(qū)建設的承擔者和受益者，是農(nóng)村社區(qū)建設的當然主體，其參與積極性和主動性是農(nóng)村社區(qū)建設的動力和保障。通過對山東省1367戶有效樣本的調(diào)查，構(gòu)建了農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素的多元回歸模型，得出農(nóng)民參與社區(qū)建設自身利益因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任認知度、農(nóng)民參與社區(qū)事務途徑、農(nóng)戶兼業(yè)程度對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生重要影響。為此，應培育農(nóng)民農(nóng)村社區(qū)建設意識，推進農(nóng)村社區(qū)基層民主建設，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，正確處理社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；社區(qū)參與；影響因素；多元回歸

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0063-04

農(nóng)村社區(qū)建設是加快農(nóng)村城市化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民市民化的重要途徑。農(nóng)民自身作為社區(qū)建設的主要承擔者和受益者，如何發(fā)揮其建設參與的積極性和主動性，是關(guān)系到社區(qū)建設能否順利進行的關(guān)鍵。實踐表明，不管是湖北秭歸的“組織再造”模式，還是山東膠南、江蘇太倉的“以城帶鄉(xiāng)”模式，都是把農(nóng)民社區(qū)建設的志愿參與放在第一位的?？梢哉f，沒有良好的群眾基礎，沒有社區(qū)農(nóng)民的主動參與和積極投入，就不可能獲得卓有成效的社區(qū)建設效果。然而，由于中國農(nóng)村人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異較大、經(jīng)濟水平不均衡，加之農(nóng)村基層組織建設狀況不同，農(nóng)民參與社區(qū)建設的意愿和態(tài)度也有較大差異，導致農(nóng)村社區(qū)建設工作面臨諸多困難。為更好地了解農(nóng)戶參與農(nóng)村社區(qū)建設的基本意愿，篩選關(guān)鍵影響因素，本研究通過對山東省1 367戶有效樣本的入戶調(diào)查，構(gòu)建了農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素的多元回歸模型，通過模型分析，給出了影響農(nóng)民參與社區(qū)建設的關(guān)鍵因素，并據(jù)此提出了提高農(nóng)戶參與意識，加快農(nóng)村社區(qū)建設的政策建議。

一、研究設計與模型選擇

（一）數(shù)據(jù)來源

為了解農(nóng)民參與社區(qū)建設情況，本研究在2010年7月至8月，通過入戶調(diào)查方式，對山東省1500戶農(nóng)民進行了實地調(diào)研。調(diào)查共分兩個階段：預調(diào)查和正式調(diào)查。預調(diào)查主要用于編制正式調(diào)查問卷、檢測問卷質(zhì)量；正式調(diào)查則主要用于獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，進行模型分析。在預調(diào)查階段，通過結(jié)構(gòu)化訪談和專家咨詢，形成了初始調(diào)查問卷，運用抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式，對預調(diào)查問卷進行了檢測，刪除了沒有通過檢測的題項，并對部分題項進行了修改，形成了正式調(diào)查問卷。問卷共分為兩大部分，第一部分為基本情況，主要包括被調(diào)查農(nóng)民的年齡、性別、政治面貌、家庭收入等；第二部分為農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素調(diào)查，主要包括農(nóng)民社會建設參與重要性認知度、參與社區(qū)建設動機、農(nóng)村參與社區(qū)建設途徑等。正式調(diào)查階段主要采用隨機抽樣調(diào)查方式，由研究者選擇在校農(nóng)村大學生利用假期進行入戶調(diào)查。為保證調(diào)查質(zhì)量，對每名大學生調(diào)查員進行了調(diào)查培訓。正式調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1 500份，回收有效問卷1 367份，問卷回收率為91.13%。

（二）模型選擇

（三）變量的選取與賦值原則

二、實證分析

（一）各變量統(tǒng)計分析

本研究通過SPSS17.0數(shù)據(jù)軟件對各變量進行統(tǒng)計分析，得出如下結(jié)果。具體見表1。

（二）變量相關(guān)系數(shù)檢驗

由于本研究自變量存在連續(xù)變量和虛擬變量，因此首先對所有自變量和因變量進行標準化，并對自變量進行相關(guān)系數(shù)檢驗，得出相關(guān)系數(shù)最高為0.235，說明各解釋變量之間相關(guān)程度不高，可進行多元回歸分析。具體見表2。

（三）農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素回歸分析結(jié)果

通過SPSS17.0數(shù)據(jù)軟件進行多元回歸分析，得出如下結(jié)果。如表3所示。

三、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

綜上，我們可以得出，農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、農(nóng)民參與社區(qū)建設利益因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設社會網(wǎng)絡因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設途徑、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、年齡、性別、政治面貌、文化程度、家庭經(jīng)濟情況滿意度均對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生正影響；只有兼業(yè)程度對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生負影響，表明快速城市化的進程中，隨著大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的減少，勞動和生活逐步轉(zhuǎn)向城市，漸漸開始遠離農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)建設參與意識淡薄，參與態(tài)度冷漠。其中，影響最大的是農(nóng)民參與社區(qū)建設自身利益因素，其次依次為農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設途徑、農(nóng)戶兼業(yè)程度、農(nóng)民參與社區(qū)建設社會網(wǎng)絡因素、家庭經(jīng)濟情況滿意度、性別、政治面貌、文化程度、年齡。這表明，農(nóng)村社區(qū)建設參與大多來源于自身利益和親朋利益驅(qū)使，認為參與社區(qū)建設在于社區(qū)發(fā)展，自己有責任義務參與的較少，還沒有形成“社區(qū)是我家，社區(qū)靠大家”的共識。

（二）提高農(nóng)民參與社區(qū)建設的政策建議

第一，培育農(nóng)村社區(qū)意識，增強農(nóng)民的社區(qū)歸屬感。社區(qū)意識作為社區(qū)居民共同的精神紐帶，建立在社區(qū)共同精神基礎之上，是履行社區(qū)義務，滿足成員間需要的共同信念。因此要切實樹立社區(qū)農(nóng)民的權(quán)利意識，開拓社區(qū)農(nóng)民權(quán)利，在保障和履行農(nóng)民自身權(quán)利的過程中，提高社區(qū)建設參與認知度，培養(yǎng)主人翁意識。一要加強宣傳教育，強化農(nóng)民對社區(qū)建設的認同；二要通過社區(qū)報紙、社區(qū)宣傳單、社區(qū)宣傳欄等方式，充分提供社區(qū)信息，增強農(nóng)民對社區(qū)事務動態(tài)的認識和了解，提高農(nóng)民對社區(qū)的向心力；三要通過舉辦運動會、茶話會等活動，使農(nóng)民在自然互動的情境與場合中，增加對社區(qū)公共事務的關(guān)心。

第二，擴大農(nóng)村社區(qū)基層民主建設，建立適合農(nóng)民特點的利益表達機制?；鶎用裰魇侨嗣袢罕娭苯有惺姑裰鳈?quán)利、依法進行管理和自我服務的主要形式。因此要通過建立和健全法律法規(guī)及其制度建設，加強社區(qū)基層民主，促進社區(qū)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。一要有序開展農(nóng)村基層民主選舉，進一步落實和保障農(nóng)村基層民主選舉權(quán)利，保證選舉的公正性和公平性；二要保障民主決策過程的制度化，在社區(qū)建設重大問題上，召開各代表大會，堅持聽取代表們的意見和建議，深化村務（黨務）公開，培養(yǎng)村民的民主意識，進而逐步實現(xiàn)基層民主；三要完善農(nóng)村社區(qū)民主監(jiān)督，有效拓展農(nóng)民參與社區(qū)建設的渠道，使民主監(jiān)督進一步趨向?qū)嶋H內(nèi)容，定期公布集體財產(chǎn)和財務管理狀況，積極開展干部民主評議，發(fā)揮社區(qū)其他組織的自治性作用。

第三，提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。農(nóng)民是社區(qū)建設的主力軍，其素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此應通過各種方式不斷提高農(nóng)村居民素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一要通過職業(yè)培訓等成人教育方式不斷提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)的；二要通過法制教育宣傳，增強農(nóng)民的民主意識和民主活動能力，提高農(nóng)民的民主政治素質(zhì)；三要加強農(nóng)民自我學習、自我管理的能力，努力提高自身素質(zhì)，增強民主參與能力和積極性。

第四，正確處理社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。利益是社會關(guān)系的基礎，公共利益與私人利益會存在一定矛盾。而農(nóng)民只有當感到社區(qū)建設與自己利益息息相關(guān)時，才愿意真正參與到其中。因此，要以農(nóng)民利益為本，正確處理好社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。一要通過宣傳教育等，明確公共利益與私人利益的關(guān)系；二要完善農(nóng)村社區(qū)公共服務體系，針對農(nóng)戶需求的優(yōu)先序，解決農(nóng)民之所急；三要提升農(nóng)村社區(qū)公共服務功能，提高農(nóng)村社區(qū)公共服務人員素質(zhì)，完善農(nóng)村社區(qū)公共服務制度化建設。

參考文獻：

[1] 文哲民.充權(quán)與民主：農(nóng)村社區(qū)意識培養(yǎng)的路徑選擇[J].現(xiàn)代經(jīng)濟，2009，（5）.

[2] 王亮.社區(qū)意識——社區(qū)共同體的靈魂[J].廣西社會科學，2006，（4）.

[3] 曹立波，劉暢.社區(qū)參與的影響因素分析[J].長春理工大學學報：社科版，2008，（9）.

[4] 胡志安，王好.中國農(nóng)村社區(qū)的基層民主建設研究[J].魅力中國，2011，（11）.

[5] 李增元.農(nóng)村社區(qū)民主建設中的績效與限度[J].中共福建省委黨校學校，2008，（9）.

[責任編輯 仲 琪]endprint

摘 要：農(nóng)民作為社區(qū)建設的承擔者和受益者，是農(nóng)村社區(qū)建設的當然主體，其參與積極性和主動性是農(nóng)村社區(qū)建設的動力和保障。通過對山東省1367戶有效樣本的調(diào)查，構(gòu)建了農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素的多元回歸模型，得出農(nóng)民參與社區(qū)建設自身利益因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任認知度、農(nóng)民參與社區(qū)事務途徑、農(nóng)戶兼業(yè)程度對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生重要影響。為此，應培育農(nóng)民農(nóng)村社區(qū)建設意識，推進農(nóng)村社區(qū)基層民主建設，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，正確處理社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；社區(qū)參與；影響因素；多元回歸

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0063-04

農(nóng)村社區(qū)建設是加快農(nóng)村城市化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民市民化的重要途徑。農(nóng)民自身作為社區(qū)建設的主要承擔者和受益者，如何發(fā)揮其建設參與的積極性和主動性，是關(guān)系到社區(qū)建設能否順利進行的關(guān)鍵。實踐表明，不管是湖北秭歸的“組織再造”模式，還是山東膠南、江蘇太倉的“以城帶鄉(xiāng)”模式，都是把農(nóng)民社區(qū)建設的志愿參與放在第一位的?？梢哉f，沒有良好的群眾基礎，沒有社區(qū)農(nóng)民的主動參與和積極投入，就不可能獲得卓有成效的社區(qū)建設效果。然而，由于中國農(nóng)村人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異較大、經(jīng)濟水平不均衡，加之農(nóng)村基層組織建設狀況不同，農(nóng)民參與社區(qū)建設的意愿和態(tài)度也有較大差異，導致農(nóng)村社區(qū)建設工作面臨諸多困難。為更好地了解農(nóng)戶參與農(nóng)村社區(qū)建設的基本意愿，篩選關(guān)鍵影響因素，本研究通過對山東省1 367戶有效樣本的入戶調(diào)查，構(gòu)建了農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素的多元回歸模型，通過模型分析，給出了影響農(nóng)民參與社區(qū)建設的關(guān)鍵因素，并據(jù)此提出了提高農(nóng)戶參與意識，加快農(nóng)村社區(qū)建設的政策建議。

一、研究設計與模型選擇

（一）數(shù)據(jù)來源

為了解農(nóng)民參與社區(qū)建設情況，本研究在2010年7月至8月，通過入戶調(diào)查方式，對山東省1500戶農(nóng)民進行了實地調(diào)研。調(diào)查共分兩個階段：預調(diào)查和正式調(diào)查。預調(diào)查主要用于編制正式調(diào)查問卷、檢測問卷質(zhì)量；正式調(diào)查則主要用于獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，進行模型分析。在預調(diào)查階段，通過結(jié)構(gòu)化訪談和專家咨詢，形成了初始調(diào)查問卷，運用抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式，對預調(diào)查問卷進行了檢測，刪除了沒有通過檢測的題項，并對部分題項進行了修改，形成了正式調(diào)查問卷。問卷共分為兩大部分，第一部分為基本情況，主要包括被調(diào)查農(nóng)民的年齡、性別、政治面貌、家庭收入等；第二部分為農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素調(diào)查，主要包括農(nóng)民社會建設參與重要性認知度、參與社區(qū)建設動機、農(nóng)村參與社區(qū)建設途徑等。正式調(diào)查階段主要采用隨機抽樣調(diào)查方式，由研究者選擇在校農(nóng)村大學生利用假期進行入戶調(diào)查。為保證調(diào)查質(zhì)量，對每名大學生調(diào)查員進行了調(diào)查培訓。正式調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1 500份，回收有效問卷1 367份，問卷回收率為91.13%。

（二）模型選擇

（三）變量的選取與賦值原則

二、實證分析

（一）各變量統(tǒng)計分析

本研究通過SPSS17.0數(shù)據(jù)軟件對各變量進行統(tǒng)計分析，得出如下結(jié)果。具體見表1。

（二）變量相關(guān)系數(shù)檢驗

由于本研究自變量存在連續(xù)變量和虛擬變量，因此首先對所有自變量和因變量進行標準化，并對自變量進行相關(guān)系數(shù)檢驗，得出相關(guān)系數(shù)最高為0.235，說明各解釋變量之間相關(guān)程度不高，可進行多元回歸分析。具體見表2。

（三）農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素回歸分析結(jié)果

通過SPSS17.0數(shù)據(jù)軟件進行多元回歸分析，得出如下結(jié)果。如表3所示。

三、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

綜上，我們可以得出，農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、農(nóng)民參與社區(qū)建設利益因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設社會網(wǎng)絡因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設途徑、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、年齡、性別、政治面貌、文化程度、家庭經(jīng)濟情況滿意度均對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生正影響；只有兼業(yè)程度對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生負影響，表明快速城市化的進程中，隨著大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的減少，勞動和生活逐步轉(zhuǎn)向城市，漸漸開始遠離農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)建設參與意識淡薄，參與態(tài)度冷漠。其中，影響最大的是農(nóng)民參與社區(qū)建設自身利益因素，其次依次為農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設途徑、農(nóng)戶兼業(yè)程度、農(nóng)民參與社區(qū)建設社會網(wǎng)絡因素、家庭經(jīng)濟情況滿意度、性別、政治面貌、文化程度、年齡。這表明，農(nóng)村社區(qū)建設參與大多來源于自身利益和親朋利益驅(qū)使，認為參與社區(qū)建設在于社區(qū)發(fā)展，自己有責任義務參與的較少，還沒有形成“社區(qū)是我家，社區(qū)靠大家”的共識。

（二）提高農(nóng)民參與社區(qū)建設的政策建議

第一，培育農(nóng)村社區(qū)意識，增強農(nóng)民的社區(qū)歸屬感。社區(qū)意識作為社區(qū)居民共同的精神紐帶，建立在社區(qū)共同精神基礎之上，是履行社區(qū)義務，滿足成員間需要的共同信念。因此要切實樹立社區(qū)農(nóng)民的權(quán)利意識，開拓社區(qū)農(nóng)民權(quán)利，在保障和履行農(nóng)民自身權(quán)利的過程中，提高社區(qū)建設參與認知度，培養(yǎng)主人翁意識。一要加強宣傳教育，強化農(nóng)民對社區(qū)建設的認同；二要通過社區(qū)報紙、社區(qū)宣傳單、社區(qū)宣傳欄等方式，充分提供社區(qū)信息，增強農(nóng)民對社區(qū)事務動態(tài)的認識和了解，提高農(nóng)民對社區(qū)的向心力；三要通過舉辦運動會、茶話會等活動，使農(nóng)民在自然互動的情境與場合中，增加對社區(qū)公共事務的關(guān)心。

第二，擴大農(nóng)村社區(qū)基層民主建設，建立適合農(nóng)民特點的利益表達機制。基層民主是人民群眾直接行使民主權(quán)利、依法進行管理和自我服務的主要形式。因此要通過建立和健全法律法規(guī)及其制度建設，加強社區(qū)基層民主，促進社區(qū)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。一要有序開展農(nóng)村基層民主選舉，進一步落實和保障農(nóng)村基層民主選舉權(quán)利，保證選舉的公正性和公平性；二要保障民主決策過程的制度化，在社區(qū)建設重大問題上，召開各代表大會，堅持聽取代表們的意見和建議，深化村務（黨務）公開，培養(yǎng)村民的民主意識，進而逐步實現(xiàn)基層民主；三要完善農(nóng)村社區(qū)民主監(jiān)督，有效拓展農(nóng)民參與社區(qū)建設的渠道，使民主監(jiān)督進一步趨向?qū)嶋H內(nèi)容，定期公布集體財產(chǎn)和財務管理狀況，積極開展干部民主評議，發(fā)揮社區(qū)其他組織的自治性作用。

第三，提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。農(nóng)民是社區(qū)建設的主力軍，其素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此應通過各種方式不斷提高農(nóng)村居民素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一要通過職業(yè)培訓等成人教育方式不斷提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)的；二要通過法制教育宣傳，增強農(nóng)民的民主意識和民主活動能力，提高農(nóng)民的民主政治素質(zhì)；三要加強農(nóng)民自我學習、自我管理的能力，努力提高自身素質(zhì)，增強民主參與能力和積極性。

第四，正確處理社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。利益是社會關(guān)系的基礎，公共利益與私人利益會存在一定矛盾。而農(nóng)民只有當感到社區(qū)建設與自己利益息息相關(guān)時，才愿意真正參與到其中。因此，要以農(nóng)民利益為本，正確處理好社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。一要通過宣傳教育等，明確公共利益與私人利益的關(guān)系；二要完善農(nóng)村社區(qū)公共服務體系，針對農(nóng)戶需求的優(yōu)先序，解決農(nóng)民之所急；三要提升農(nóng)村社區(qū)公共服務功能，提高農(nóng)村社區(qū)公共服務人員素質(zhì)，完善農(nóng)村社區(qū)公共服務制度化建設。

參考文獻：

[1] 文哲民.充權(quán)與民主：農(nóng)村社區(qū)意識培養(yǎng)的路徑選擇[J].現(xiàn)代經(jīng)濟，2009，（5）.

[2] 王亮.社區(qū)意識——社區(qū)共同體的靈魂[J].廣西社會科學，2006，（4）.

[3] 曹立波，劉暢.社區(qū)參與的影響因素分析[J].長春理工大學學報：社科版，2008，（9）.

[4] 胡志安，王好.中國農(nóng)村社區(qū)的基層民主建設研究[J].魅力中國，2011，（11）.

[5] 李增元.農(nóng)村社區(qū)民主建設中的績效與限度[J].中共福建省委黨校學校，2008，（9）.

[責任編輯 仲 琪]endprint

摘 要：農(nóng)民作為社區(qū)建設的承擔者和受益者，是農(nóng)村社區(qū)建設的當然主體，其參與積極性和主動性是農(nóng)村社區(qū)建設的動力和保障。通過對山東省1367戶有效樣本的調(diào)查，構(gòu)建了農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素的多元回歸模型，得出農(nóng)民參與社區(qū)建設自身利益因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任認知度、農(nóng)民參與社區(qū)事務途徑、農(nóng)戶兼業(yè)程度對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生重要影響。為此，應培育農(nóng)民農(nóng)村社區(qū)建設意識，推進農(nóng)村社區(qū)基層民主建設，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，正確處理社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；社區(qū)參與；影響因素；多元回歸

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0063-04

農(nóng)村社區(qū)建設是加快農(nóng)村城市化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民市民化的重要途徑。農(nóng)民自身作為社區(qū)建設的主要承擔者和受益者，如何發(fā)揮其建設參與的積極性和主動性，是關(guān)系到社區(qū)建設能否順利進行的關(guān)鍵。實踐表明，不管是湖北秭歸的“組織再造”模式，還是山東膠南、江蘇太倉的“以城帶鄉(xiāng)”模式，都是把農(nóng)民社區(qū)建設的志愿參與放在第一位的?？梢哉f，沒有良好的群眾基礎，沒有社區(qū)農(nóng)民的主動參與和積極投入，就不可能獲得卓有成效的社區(qū)建設效果。然而，由于中國農(nóng)村人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異較大、經(jīng)濟水平不均衡，加之農(nóng)村基層組織建設狀況不同，農(nóng)民參與社區(qū)建設的意愿和態(tài)度也有較大差異，導致農(nóng)村社區(qū)建設工作面臨諸多困難。為更好地了解農(nóng)戶參與農(nóng)村社區(qū)建設的基本意愿，篩選關(guān)鍵影響因素，本研究通過對山東省1 367戶有效樣本的入戶調(diào)查，構(gòu)建了農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素的多元回歸模型，通過模型分析，給出了影響農(nóng)民參與社區(qū)建設的關(guān)鍵因素，并據(jù)此提出了提高農(nóng)戶參與意識，加快農(nóng)村社區(qū)建設的政策建議。

一、研究設計與模型選擇

（一）數(shù)據(jù)來源

為了解農(nóng)民參與社區(qū)建設情況，本研究在2010年7月至8月，通過入戶調(diào)查方式，對山東省1500戶農(nóng)民進行了實地調(diào)研。調(diào)查共分兩個階段：預調(diào)查和正式調(diào)查。預調(diào)查主要用于編制正式調(diào)查問卷、檢測問卷質(zhì)量；正式調(diào)查則主要用于獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，進行模型分析。在預調(diào)查階段，通過結(jié)構(gòu)化訪談和專家咨詢，形成了初始調(diào)查問卷，運用抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式，對預調(diào)查問卷進行了檢測，刪除了沒有通過檢測的題項，并對部分題項進行了修改，形成了正式調(diào)查問卷。問卷共分為兩大部分，第一部分為基本情況，主要包括被調(diào)查農(nóng)民的年齡、性別、政治面貌、家庭收入等；第二部分為農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素調(diào)查，主要包括農(nóng)民社會建設參與重要性認知度、參與社區(qū)建設動機、農(nóng)村參與社區(qū)建設途徑等。正式調(diào)查階段主要采用隨機抽樣調(diào)查方式，由研究者選擇在校農(nóng)村大學生利用假期進行入戶調(diào)查。為保證調(diào)查質(zhì)量，對每名大學生調(diào)查員進行了調(diào)查培訓。正式調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1 500份，回收有效問卷1 367份，問卷回收率為91.13%。

（二）模型選擇

（三）變量的選取與賦值原則

二、實證分析

（一）各變量統(tǒng)計分析

本研究通過SPSS17.0數(shù)據(jù)軟件對各變量進行統(tǒng)計分析，得出如下結(jié)果。具體見表1。

（二）變量相關(guān)系數(shù)檢驗

由于本研究自變量存在連續(xù)變量和虛擬變量，因此首先對所有自變量和因變量進行標準化，并對自變量進行相關(guān)系數(shù)檢驗，得出相關(guān)系數(shù)最高為0.235，說明各解釋變量之間相關(guān)程度不高，可進行多元回歸分析。具體見表2。

（三）農(nóng)民參與社區(qū)建設影響因素回歸分析結(jié)果

通過SPSS17.0數(shù)據(jù)軟件進行多元回歸分析，得出如下結(jié)果。如表3所示。

三、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

綜上，我們可以得出，農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、農(nóng)民參與社區(qū)建設利益因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設社會網(wǎng)絡因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設途徑、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、年齡、性別、政治面貌、文化程度、家庭經(jīng)濟情況滿意度均對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生正影響；只有兼業(yè)程度對農(nóng)民參與社區(qū)建設產(chǎn)生負影響，表明快速城市化的進程中，隨著大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的減少，勞動和生活逐步轉(zhuǎn)向城市，漸漸開始遠離農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)建設參與意識淡薄，參與態(tài)度冷漠。其中，影響最大的是農(nóng)民參與社區(qū)建設自身利益因素，其次依次為農(nóng)民參與社區(qū)建設重要性認知度、社區(qū)事務公開監(jiān)督滿意度、農(nóng)民參與社區(qū)建設責任因素、農(nóng)民參與社區(qū)建設途徑、農(nóng)戶兼業(yè)程度、農(nóng)民參與社區(qū)建設社會網(wǎng)絡因素、家庭經(jīng)濟情況滿意度、性別、政治面貌、文化程度、年齡。這表明，農(nóng)村社區(qū)建設參與大多來源于自身利益和親朋利益驅(qū)使，認為參與社區(qū)建設在于社區(qū)發(fā)展，自己有責任義務參與的較少，還沒有形成“社區(qū)是我家，社區(qū)靠大家”的共識。

（二）提高農(nóng)民參與社區(qū)建設的政策建議

第一，培育農(nóng)村社區(qū)意識，增強農(nóng)民的社區(qū)歸屬感。社區(qū)意識作為社區(qū)居民共同的精神紐帶，建立在社區(qū)共同精神基礎之上，是履行社區(qū)義務，滿足成員間需要的共同信念。因此要切實樹立社區(qū)農(nóng)民的權(quán)利意識，開拓社區(qū)農(nóng)民權(quán)利，在保障和履行農(nóng)民自身權(quán)利的過程中，提高社區(qū)建設參與認知度，培養(yǎng)主人翁意識。一要加強宣傳教育，強化農(nóng)民對社區(qū)建設的認同；二要通過社區(qū)報紙、社區(qū)宣傳單、社區(qū)宣傳欄等方式，充分提供社區(qū)信息，增強農(nóng)民對社區(qū)事務動態(tài)的認識和了解，提高農(nóng)民對社區(qū)的向心力；三要通過舉辦運動會、茶話會等活動，使農(nóng)民在自然互動的情境與場合中，增加對社區(qū)公共事務的關(guān)心。

第二，擴大農(nóng)村社區(qū)基層民主建設，建立適合農(nóng)民特點的利益表達機制?；鶎用裰魇侨嗣袢罕娭苯有惺姑裰鳈?quán)利、依法進行管理和自我服務的主要形式。因此要通過建立和健全法律法規(guī)及其制度建設，加強社區(qū)基層民主，促進社區(qū)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。一要有序開展農(nóng)村基層民主選舉，進一步落實和保障農(nóng)村基層民主選舉權(quán)利，保證選舉的公正性和公平性；二要保障民主決策過程的制度化，在社區(qū)建設重大問題上，召開各代表大會，堅持聽取代表們的意見和建議，深化村務（黨務）公開，培養(yǎng)村民的民主意識，進而逐步實現(xiàn)基層民主；三要完善農(nóng)村社區(qū)民主監(jiān)督，有效拓展農(nóng)民參與社區(qū)建設的渠道，使民主監(jiān)督進一步趨向?qū)嶋H內(nèi)容，定期公布集體財產(chǎn)和財務管理狀況，積極開展干部民主評議，發(fā)揮社區(qū)其他組織的自治性作用。

第三，提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。農(nóng)民是社區(qū)建設的主力軍，其素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此應通過各種方式不斷提高農(nóng)村居民素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一要通過職業(yè)培訓等成人教育方式不斷提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)的；二要通過法制教育宣傳，增強農(nóng)民的民主意識和民主活動能力，提高農(nóng)民的民主政治素質(zhì)；三要加強農(nóng)民自我學習、自我管理的能力，努力提高自身素質(zhì)，增強民主參與能力和積極性。

第四，正確處理社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。利益是社會關(guān)系的基礎，公共利益與私人利益會存在一定矛盾。而農(nóng)民只有當感到社區(qū)建設與自己利益息息相關(guān)時，才愿意真正參與到其中。因此，要以農(nóng)民利益為本，正確處理好社區(qū)公共利益與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民利益社區(qū)化。一要通過宣傳教育等，明確公共利益與私人利益的關(guān)系；二要完善農(nóng)村社區(qū)公共服務體系，針對農(nóng)戶需求的優(yōu)先序，解決農(nóng)民之所急；三要提升農(nóng)村社區(qū)公共服務功能，提高農(nóng)村社區(qū)公共服務人員素質(zhì)，完善農(nóng)村社區(qū)公共服務制度化建設。

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[責任編輯 仲 琪]endprint