于紅麗

摘 要：針對目前學(xué)界或官方存在的中國夢的實現(xiàn)與美國夢的逝去的提法，采用數(shù)據(jù)與圖表并用的分析方法，對中國的實力與美國的實力進行了對比分析。從中發(fā)現(xiàn)，中國的逐漸崛起與美國的漸趨衰落是不爭的事實，但是這種情況的存在并不意味著中美之間已經(jīng)實現(xiàn)了權(quán)力的徹底轉(zhuǎn)移。中國與美國在亞太甚至是世界的博弈，只是中美之間權(quán)力轉(zhuǎn)移的開始。中美之間權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾，是擺在中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人面前的重大問題。而這一問題的成功破解，對中美構(gòu)建新型大國關(guān)系具有重大的理論與現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：權(quán)力轉(zhuǎn)移；中國；崛起；美國；衰落

中圖分類號：F112 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0009-02

引言

隨著中國實力的增長，學(xué)者們普遍認為，中國已經(jīng)對美國的權(quán)力構(gòu)成了挑戰(zhàn)。但中美是否實現(xiàn)了權(quán)力的轉(zhuǎn)移呢？學(xué)界觀點眾說紛紜。有學(xué)者認為，中美之間并未實現(xiàn)權(quán)力的轉(zhuǎn)移；有的學(xué)者認為，中美之間已經(jīng)實現(xiàn)了權(quán)力的轉(zhuǎn)移。筆者認為，中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移僅僅處在開始階段，這主要體現(xiàn)為美國霸權(quán)的逐漸衰落與中國的日漸崛起。中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移是一個復(fù)雜的過程。

一、美國霸權(quán)的衰落

美國霸權(quán)的衰落按照上文介紹的理論分為“絕對衰落”和相對衰落。美國的“絕對衰落”指的是美國由于內(nèi)部管理不善及力量分化造成自身經(jīng)濟、軍事以及政治實力的下降；相對衰落是指中國等新興的國家的崛起，使得美國的實力相對下降。判斷美國霸權(quán)衰落的三個變量分別是美國的經(jīng)濟實力、美國的威望、美國為維護霸權(quán)的成本大于收益。

1.美國的經(jīng)濟狀況令人堪憂

因為經(jīng)濟實力是霸權(quán)統(tǒng)治最基本的動力來源，所以在研究美國的霸權(quán)衰落時，我們首先引入了經(jīng)濟實力這一變量。在如何判斷經(jīng)濟狀況方面，本文引入了GDP數(shù)據(jù)作為衡量的標準。采用GDP數(shù)據(jù)來衡量美國的權(quán)力狀況，可以避免因為學(xué)者對權(quán)力認知的差異所造成的意見不統(tǒng)一，而且GDP的數(shù)據(jù)更直觀，更利于研究。當然GDP作為衡量經(jīng)濟實力是一個可行的變量，但是經(jīng)濟實力如何轉(zhuǎn)換成國家權(quán)力還有很復(fù)雜的因素。為了便于研究，我們只選取了GDP這一標準。

正如米爾斯海默所說，“權(quán)力存在多種定義方式，到底哪個定義準確取決于其對國際政治的解釋力?！敝忻乐g的GDP狀況如表1所示。

中國的GDP增幅相對于美國的GDP的增長比例已經(jīng)由2001年的12%上升到2010年的40%。根據(jù)推算2010年中國GDP總量占美國40%，2011年中國GDP總量占美國48.59%，而到了2012年中國GDP總量占美國的比重變?yōu)?2.48%。可見，中國的發(fā)展呈逐年上升的趨勢。

表1 中美2010—2012年GDP比較

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)數(shù)據(jù)參照中國商務(wù)部網(wǎng)站

中國對世界出口的比例也在逐年增加，從2003年的25%增加到2006年的8%；而美國從1993年的126%減少到2006年的86%。

目前，美國的經(jīng)濟還沒有擺脫金融危機的陰影。失業(yè)率再創(chuàng)新低，繼續(xù)攀升的財政赤字使得美國政府遭遇信任危機。而且，美國政府身背14.62萬億美元的沉重包袱。

中國商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，“美國長期失業(yè)人口和勞動參與率未顯著改善。長期失業(yè)（27周或更長時間）人數(shù)為410萬，占總失業(yè)人口的37.3%，該水平比1980年以來各次危機峰值高出超過100萬人；長期失業(yè)人口下降緩慢，過去12個月中減少了7.18萬人。經(jīng)季節(jié)調(diào)整的勞動參與率由2012年11月63.6%下降至63%?！闭鐖D1（引自中國商務(wù)部網(wǎng)站）所示，美國的就業(yè)狀況雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍然面臨挑戰(zhàn)。

圖1 2003年1月—2013年11月美國失業(yè)率變動曲線

政府總赤字繼續(xù)下降。截至2013年3季度，政府（包括聯(lián)邦、州、地方）經(jīng)季節(jié)調(diào)整后年化總收入4.65萬億美元，政府總支出5.83萬億美元，政府總赤字1.19萬億美元。

2.美國的威望嚴重受損

霸權(quán)國的威望主要體現(xiàn)在對自身的約束和霸權(quán)國是否能公平地行使其權(quán)力，霸權(quán)國的威望是建立在其他國家對其合法性的認可之上的。美國在韓國、日本的駐軍屢次遭到抗議，主要原因在于駐韓和駐日美軍自我約束差。而這些行為導(dǎo)致美軍在韓國和日本的威望下降，甚至直接影響了美國在這些國家的駐軍問題。同時，美國對于中國的人權(quán)問題多次提出雙重標準，對發(fā)展中國家要求承擔(dān)過多的、超乎于自身實力的國際責(zé)任，而自己卻在環(huán)境保護等問題上選擇后退的立場等等。美國的種種行為，讓其在亞太的同盟國開始質(zhì)疑美國的真正目的。同時，隨著中國的崛起，美國的這些同盟國也在思考，美國是否會履行曾經(jīng)許下的諾言，安撫其因為中國的崛起而引發(fā)的緊張情緒。而且，在東亞，由于美國的盟友大都看重中國的經(jīng)濟發(fā)展給其帶來的機會，即便是美國采取遏制政策，這些國家也不會選擇對美國的支持和認同，比如，東盟的大多數(shù)國家在中美之間就采取了大國平衡戰(zhàn)略，例如，泰國就“不選邊站”。其想法是“既想從中國正在增長的經(jīng)濟力量中獲取利益，同時也繼續(xù)同美國保持良好關(guān)系”?！暗?006年，中國已取代美國成為韓國、新加坡、日本和中國臺灣地區(qū)最大的出口市場和最重要的直接投資對象，因此，為了獲得經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)經(jīng)濟增長，這些國家和地區(qū)更多地依賴于與中國而不是與美國的合作。”美國的戰(zhàn)略對手也在質(zhì)疑美國是否會堅守大國責(zé)任，而大部分發(fā)展中國家更懷疑美國是否會在國際社會遵循公平正義的原則。

3.美國為維護霸權(quán)的成本大于收益

美國權(quán)力的流失有著深刻的內(nèi)部原因。其中，典型的原因就是“帝國的過度擴張”。帝國的過度擴張是指“國家由于自身的好戰(zhàn)行為而遭到他國的圍堵，或由于自身錯誤而陷入邊緣地帶的泥潭，抑或兩者兼而有之”[1]。吉爾平也曾指出，過度的擴張將消耗而不是增長霸權(quán)國的力量，從而導(dǎo)致霸權(quán)國的實力衰退。美國在2003年發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭就是“帝國的過度擴張”。伊拉克戰(zhàn)爭嚴重消耗了美國的國家資源，牽制了美國的精力。而且，美國單邊發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，繞開聯(lián)合國的行為，本身受到質(zhì)疑。包括美國盟友在內(nèi)的很多國家都在質(zhì)疑這場戰(zhàn)爭的合法性。這些對于美國來說，為伊拉克戰(zhàn)爭付出的成本要大于收益。阿富汗戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭以及一系列的反恐活動都大大地消耗了美國的實力。而在這些事件的背后，我們似乎都能夠找到美國衰退的蛛絲馬跡。endprint

二、中國經(jīng)濟的騰飛

改革開放30多年的發(fā)展，中國已經(jīng)在經(jīng)濟、政治、軍事等方面積蓄了雄厚的力量。由于經(jīng)濟實力是一切實力的源泉，所以本文僅將中國的經(jīng)濟狀況作為研究的參考變量。學(xué)者趙全勝曾經(jīng)提出：“亞太浮現(xiàn)‘雙領(lǐng)導(dǎo)體制”。即在亞太，中國和美國在經(jīng)濟和安全領(lǐng)域各領(lǐng)風(fēng)騷。雖然在經(jīng)濟總量和人均GDP上，中國和美國存在很大的差距，但就目前的中國經(jīng)濟影響力而言，中國略勝一籌。中國的GDP增長，連年屢創(chuàng)新高，即便是金融危機的影響，中國的GDP的增長依然保持強勁的勢頭。

首先，中國是世界經(jīng)濟的火車頭。2009年，在世界總需求量下降0.6%的情況下，中國實現(xiàn)內(nèi)需增長13%，為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.6個百分點。2010年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉援引高盛公司數(shù)據(jù)說，2000—2009年中國對世界經(jīng)濟的累計貢獻率已經(jīng)超過20%，高于美國，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻。

其次，中國是維護世界貿(mào)易繁榮的中堅力量。中國是世界第二大貿(mào)易國，2010年中國的對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年全年進出口總值為36 420.6億美元，同比增長22.5%。其中出口18 986億美元，增長20.3%；進口17 434.6億美元，增長24.9%[2]。

最后，中國是國際金融市場的基石。中國是世界上擁有外匯儲備最多的國家。在金融危機陰影的籠罩之下，中國金融業(yè)依然給力。中國大量持有美國國債，避免了美國匯率和美國國家債券的波動，為世界金融市場的穩(wěn)定作出了貢獻。到目前為止，中國持美國債券超過1.3萬億美元，美國欠每個中國人約1 000美元。中國經(jīng)濟的發(fā)展，也使得澳大利亞快速地擺脫了金融危機的陰霾。

美國霸權(quán)的衰落與中國的強勢崛起形成了鮮明的對比。對此，美國學(xué)界和官方態(tài)度不一。但大多數(shù)人和官方還是受到了“權(quán)力轉(zhuǎn)移理論”的蠱惑，固執(zhí)地認為，中國的崛起必然挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。美國的新保守主義勢力正力圖把中國肢解為幾個小國，因為美國曾經(jīng)就是這樣把蘇聯(lián)肢解為15個國家。權(quán)力轉(zhuǎn)移論認為，國際貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和投資等都會導(dǎo)致美國經(jīng)濟力量的擴散，而中國會從中獲益。但是由于帝國的過度擴張和平息全球利益沖突所付出的巨大代價，美國會將曾經(jīng)的優(yōu)勢消耗殆盡。為了維持霸權(quán)地位，美國必然會竭盡全力去阻止自己的衰退。中美之間是否會燃起戰(zhàn)爭，讓很多學(xué)者甚是擔(dān)心。美國著名時事評論員卡普蘭（Robert D.Kaplan）對中國的崛起以及美國國力與影響的衰落憂心忡忡。2010年12月初，卡普蘭在《華盛頓郵報》撰文指出，近年來從恐怖活動到貨幣戰(zhàn)爭，從有些國家追求核武器到另一些國家面臨破產(chǎn)，乃至近來維基泄密（Wiki Leaks），國際政治似已進人無政府狀態(tài)。他認為，背后主因是“缺少了帝國的存在”[3]。英國《金融時報》的一篇文章不無擔(dān)心地指出，1914年7月各大國都被卷入了一場絕大多數(shù)人不愿意看到的戰(zhàn)爭，時至今日，“1914年的陰影落在了太平洋上”[4]。美國前國務(wù)卿康德利扎？賴斯曾說：“中國還是一個亞太地區(qū)穩(wěn)定的潛在的威脅，它不是一個維持現(xiàn)狀的大國，而是一個希望按照自己的利益改變亞洲均勢的國家，這使它成為一個戰(zhàn)略競爭者而不是伙伴。”隨著奧巴馬上臺后政策的調(diào)整，中美之間實現(xiàn)了一定程度的對話，但是萬變不離其宗的是美國的霸權(quán)策略。

結(jié)語

通過以上的分析，作者認為中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移的復(fù)雜征程已經(jīng)拉開大幕。但是，由于貧困差距問題、反腐敗問題和祖國統(tǒng)一等問題的存在，中國的崛起勢頭必然會受到影響；而美國雖然面臨衰落，但強大的工業(yè)基礎(chǔ)會讓美國有喘息的機會。因此，本文的分析將對中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建提供參考。中國與美國應(yīng)該摒棄零和博弈，采取互利、合作和共贏的策略，制定造福于兩國人民的國家戰(zhàn)略。自古以來，中華民族都是愛好和平的民族，中國都是友好的國度。在處理亞太甚至是世界的事務(wù)時，中方希望美國能彼此尊重、求同存異。正像習(xí)近平總書記說的那樣：“太平洋足夠大，能容得下中國和美國?！?/p>

參考文獻：

[1] 杰克·斯奈德.帝國的迷思—國內(nèi)政治與對外擴張[M].于鐵軍，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2007：151.

[2] 向駿.外報：從中美權(quán)力轉(zhuǎn)移看兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展[EB/OL].中國新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/hb/2010/12—16/2727388.shtml.

[3] 中美日要謹防一戰(zhàn)悲劇重演[N].參考消息，2013-02-06（14）.

[4] Condaleezza Rice “Campaign 2000：Promoting the National Interest”，F(xiàn)oreign Affairs，75（1），2000：5-62.

[責(zé)任編輯 王 莉]endprint