師博

（河南警察學(xué)院，河南鄭州450000）

【警務(wù)研究】

公安民警槍械訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化改革研究

師博

（河南警察學(xué)院，河南鄭州450000）

目前暴力襲擊事件頻頻發(fā)生，武器是警察武力使用的最高等級(jí)，也是打擊嚴(yán)重暴力犯罪和控制犯罪嫌疑人最有效、直接的手段?？墒乾F(xiàn)場(chǎng)情形千變?nèi)f化，很多案例反映出處置民警對(duì)槍支武器“不敢用、不善用”的問(wèn)題，因此，“實(shí)戰(zhàn)化”的槍械訓(xùn)練才能切實(shí)解決此類(lèi)難題。筆者通過(guò)案例剖析傳統(tǒng)槍械訓(xùn)練出現(xiàn)的問(wèn)題，分析民警在實(shí)戰(zhàn)中使用武器時(shí)應(yīng)具備的能力，為民警槍械訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化改革提出建議。

公安民警；槍械訓(xùn)練；實(shí)戰(zhàn)化；貼近實(shí)戰(zhàn)

公安民警依法使用武器是法律賦予的權(quán)利，武器是警察武力使用的最高等級(jí)，也是打擊嚴(yán)重暴力犯罪和控制犯罪嫌疑人最有效、直接的手段。眾所周知，武器能剝奪人的生命，所以在我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)武器使用是有極其嚴(yán)格的規(guī)定，尤其是《人民警察使用警械武器條例》中，不但規(guī)定了警察可以開(kāi)槍的的十五種情形，還明確規(guī)定了兩種不能開(kāi)槍的情形，以及兩種立即停止使用的武器的情形?？墒?，警察在現(xiàn)場(chǎng)處置的情形是千變?nèi)f化的，判斷是否符合使用武器的情形在一瞬間，難以細(xì)致正確的判斷，冒然開(kāi)槍?zhuān)蜁?huì)出現(xiàn)武力使用過(guò)度的嚴(yán)重后果，但是民警如果猶豫不決不敢開(kāi)槍?zhuān)蜷_(kāi)槍的時(shí)候不能快速擊中對(duì)方有效部位，歹徒仍然會(huì)繼續(xù)反抗，這樣，不但人民群眾會(huì)受到更加嚴(yán)重傷害，民警本身也會(huì)受到嚴(yán)重的生命威脅。因此，具有“實(shí)戰(zhàn)化”的槍械訓(xùn)練才能切實(shí)解決當(dāng)前一線(xiàn)民警在執(zhí)法中對(duì)武器“不敢用”、“不善用”的難題。

一、由“3·01”暴力恐怖襲擊事件的臨場(chǎng)處置引發(fā)的對(duì)當(dāng)前民警槍械訓(xùn)練的反思

在昆明火車(chē)站“3·01”暴力恐怖襲擊事件中，首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)站派出所民警面對(duì)窮兇極惡的歹徒連開(kāi)五槍?zhuān)](méi)有擊中有效部位，導(dǎo)致歹徒繼續(xù)對(duì)其實(shí)施砍殺攻擊，處置民警在近距離高壓情況下很難快速擊中移動(dòng)的目標(biāo)的這種情況的出現(xiàn)，說(shuō)明了我們基層一線(xiàn)民警對(duì)槍械的訓(xùn)練嚴(yán)重缺乏，并且訓(xùn)練不夠貼近實(shí)戰(zhàn)；另外，隨后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的昆明市公安局官渡分局特警隊(duì)的民警開(kāi)槍擊倒五名暴徒后，在中央電視臺(tái)記者參訪時(shí)說(shuō)道：“開(kāi)槍后，我首先想的是這槍該打不該打……”這句話(huà)也不禁引起了我們的反思，到底警察在現(xiàn)場(chǎng)處置嚴(yán)重暴力違法犯罪時(shí)如何準(zhǔn)確判斷使用武器的時(shí)機(jī)呢？當(dāng)前，一線(xiàn)公安民警用槍面對(duì)的最大難題并不是開(kāi)槍能不能打準(zhǔn)的問(wèn)題，而是在執(zhí)法執(zhí)勤中如何決定什么時(shí)候該開(kāi)槍、什么時(shí)候不該開(kāi)槍的問(wèn)題。是不是熟記了《人民警察使用警械武器條例》中關(guān)于開(kāi)槍的15種情形，并掌握射擊技能，就代表著公安民警就能在臨戰(zhàn)處置中依法、有效的使用武器呢？實(shí)際情況是，還必須將法律法規(guī)、射擊技能與公安實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，綜合判斷并實(shí)施處置。

目前，我國(guó)基層一線(xiàn)民警的槍械訓(xùn)練大多還處于基礎(chǔ)射擊狀態(tài)，難以得到基層公安機(jī)關(guān)的重視，還以傳統(tǒng)的15米、25米距離的靜態(tài)靶位精度射擊為主，考核也是如此，使用武器相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)等課程的教學(xué)也僅僅停留在理論講授和解讀法條的層面。這樣的訓(xùn)練體系已經(jīng)不能夠適應(yīng)民警當(dāng)前嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，也不能夠貼近實(shí)戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)的法律依據(jù)理論講授難以解決民警合理判斷開(kāi)槍時(shí)機(jī)的難題

使用武器的決定因素不完全來(lái)自于警察主觀能動(dòng)，更主要的是依賴(lài)于犯罪分子的行為及處置現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境。只有當(dāng)犯罪嫌疑人的行為具有較為嚴(yán)重的危害和暴力等級(jí)，并符合《人民警察使用警械武器條例》（下面簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》）中明確規(guī)定可以開(kāi)槍的情形后才可以依法使用武器?！稐l例》中雖然非常明確了可以開(kāi)槍的十五種具體情形，但是執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的臨戰(zhàn)處置是千變?nèi)f化的，危險(xiǎn)和戰(zhàn)機(jī)的出現(xiàn)往往就在一瞬間，處置民警經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)的法律依據(jù)學(xué)習(xí)還難以在高壓環(huán)境下短時(shí)間內(nèi)合理判斷，這會(huì)直接導(dǎo)致民警在執(zhí)法中出現(xiàn)“不敢用”的情況，這種對(duì)武器“不敢用”的心理也是當(dāng)前基層民警普遍存在的。

（二）傳統(tǒng)的基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練難以滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)的需要

射擊訓(xùn)練一般分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練和應(yīng)用射擊訓(xùn)練，基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練通常以一定距離如15米、25米的固定靶的精度射擊訓(xùn)練來(lái)體現(xiàn)，主要培養(yǎng)民警射擊的基本功和提高射擊精度；而應(yīng)用射擊訓(xùn)練，更多強(qiáng)調(diào)射擊訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化和應(yīng)用性，表現(xiàn)形式也比較多，目前國(guó)內(nèi)比較流行的還是國(guó)際上通用的“PPC”訓(xùn)練，它是POLICE（警察）、PISTOL（手槍?zhuān)?、COMBAT（戰(zhàn)斗）的英文縮寫(xiě)。由于基層公安機(jī)關(guān)對(duì)槍械訓(xùn)練的不重視，大多訓(xùn)練只停留在了基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練的層面，通過(guò)基礎(chǔ)訓(xùn)練，也只能教會(huì)民警對(duì)槍支的基礎(chǔ)操作和使用。相應(yīng)考核，更多的是草草了事。那么，只接受過(guò)這樣訓(xùn)練的警察能夠“上戰(zhàn)場(chǎng)”嗎？在實(shí)戰(zhàn)中，尤其是遇到槍?xiě)?zhàn)或者是暴恐襲擊時(shí)，民警首先要快速與犯罪分子拉開(kāi)安全距離并尋找掩體，同時(shí)快速對(duì)移動(dòng)中的犯罪反分子射擊并將其控制。這樣一個(gè)實(shí)戰(zhàn)中的處置包含了以下三個(gè)訓(xùn)練要素：第一，使用武器時(shí)安全意識(shí)的培養(yǎng)，是否能在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)快速拉開(kāi)安全距離并尋找掩體；第二，準(zhǔn)確判明情況、快速出槍、警告（特殊情況下不遜要警告）、射擊；第三，近距離對(duì)移動(dòng)中對(duì)移動(dòng)目標(biāo)物的首發(fā)命中射擊。上述這三個(gè)實(shí)戰(zhàn)中使用武器的要素，在目前常規(guī)的基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練沒(méi)有體現(xiàn)，所以一味的加大基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練，忽視應(yīng)用射擊訓(xùn)練的重要性，這樣的訓(xùn)練體系必定會(huì)脫離實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)，難以解決基層民警對(duì)武器“不善用”的難題。

二、民警在實(shí)戰(zhàn)中使用武器時(shí)應(yīng)具備的能力

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練一定從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，脫離實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練是沒(méi)有意義和實(shí)際價(jià)值的，槍械訓(xùn)練更是如此。那么在復(fù)雜的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中，處置民警能夠合理、合法使用武器來(lái)有效打擊犯罪，需要哪些能力呢？實(shí)踐證明，熟悉相應(yīng)的法律依據(jù)、手槍的基礎(chǔ)操作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這是因?yàn)閷?shí)戰(zhàn)中的環(huán)境是千變?nèi)f化的，戰(zhàn)機(jī)也是出現(xiàn)在一瞬間，嫌疑人也在移動(dòng)并對(duì)你實(shí)施攻擊。所以，能夠在實(shí)戰(zhàn)中合理、合法、有效地快速使用武器對(duì)犯罪分子實(shí)施有效控制，筆者認(rèn)為需要具備以下幾種能力：

（一）在復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中對(duì)危險(xiǎn)判斷的能力

警察使用武力手段都是被動(dòng)的，主要取決與犯罪分子的“危險(xiǎn)”程度，這種“危險(xiǎn)”指的是其行為及可能發(fā)生后果的危險(xiǎn)性。警察在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中，尤其是處置嚴(yán)重暴力案件，一定要具有及時(shí)判斷危險(xiǎn)的能力，這樣才能快速反應(yīng)，及時(shí)取出警械或武器使用，如果缺乏了這種判斷能力，反應(yīng)遲緩或沒(méi)有及時(shí)使用武力進(jìn)行控制，后果是十分嚴(yán)重的。同時(shí)，這種判斷更是武力使用時(shí)機(jī)的判斷，一定要與相關(guān)的法律依據(jù)相聯(lián)系，尤其在使用武器進(jìn)行控制的情形，一定要嚴(yán)格依法使用。

（二）能夠安全、熟練地使用槍支的能力

由于槍支安全操作訓(xùn)練的缺乏，國(guó)內(nèi)警察槍支“走火”傷人的實(shí)踐屢見(jiàn)不鮮，今年5月在鄭州市“海文幼兒園”發(fā)生了一起警察槍支“走火”傷人案件，原因是民警驗(yàn)槍時(shí)習(xí)慣性地認(rèn)為膛內(nèi)無(wú)彈，用向地面隨意扣動(dòng)扳機(jī)的方法完成驗(yàn)槍?zhuān)Y(jié)果膛內(nèi)有彈，走火傷人了，如果事件中的民警熟悉手槍安全操作守則，能夠從思想上重視起來(lái)，再經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的槍支操作訓(xùn)練，嚴(yán)格按照程序來(lái)使用，此次事故完全可以避免。所以，民警能夠安全地操作和使用槍支是武器的使用基礎(chǔ)，沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)，任何射擊訓(xùn)練都難以開(kāi)展，更何況實(shí)戰(zhàn)。一定要對(duì)槍支基礎(chǔ)操作重視起來(lái)，讓受訓(xùn)民警能熟知槍支使用的安全守則，熟練掌握驗(yàn)槍、上膛、快速排除故障等基礎(chǔ)操作。

（三）近距離高壓心理狀態(tài)下快速射擊并能首發(fā)命中的能力

通過(guò)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，警察在執(zhí)法中八成以上的開(kāi)槍距離在5到7米之間，在這樣的距離要快速開(kāi)槍擊中目標(biāo)，顯然不能像精度射擊要求的那樣，用眼睛找到準(zhǔn)星和缺口的平整關(guān)系后再開(kāi)槍?zhuān)驗(yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有你精確瞄準(zhǔn)所需要的時(shí)間，而更多的要求你要快速出槍并射擊，這就需要你在高壓心理的狀態(tài)下，充分利用自身肌肉和骨骼的記憶在保持準(zhǔn)星和缺口的基本平正關(guān)系快速概略瞄準(zhǔn)，也就是“目標(biāo)清清楚楚，準(zhǔn)星和缺口模模糊糊”的近距離射擊狀態(tài)。

（四）用槍就要用戰(zhàn)術(shù)的能力

警察戰(zhàn)術(shù)應(yīng)該貫穿于任何警察的執(zhí)法活動(dòng)中，警察戰(zhàn)術(shù)的使用是為了保護(hù)執(zhí)法者自身的安全，這包括“距離、掩體、戒備”的安全三寶、“危險(xiǎn)加一”理念、全隊(duì)協(xié)作等安全意識(shí)。警察在執(zhí)法中使用武器進(jìn)行控制，這樣的情形可以說(shuō)是實(shí)戰(zhàn)中最危險(xiǎn)的，所以更應(yīng)該使用戰(zhàn)術(shù)，一定要樹(shù)立用槍就要用戰(zhàn)術(shù)的意識(shí)，能夠在對(duì)方襲擊時(shí)快速拉開(kāi)安全距離，尋找掩體來(lái)保護(hù)自己，并要及時(shí)與同伴進(jìn)行溝通，占據(jù)有力地形，合理使用武力對(duì)其進(jìn)行控制。一定要避免在實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗中一味地攻擊而忘記了自身的安全和同伴的安全。

三、對(duì)目前民警槍械訓(xùn)練體系改革的建議

有針對(duì)性、科學(xué)、系統(tǒng)的訓(xùn)練能夠提高一線(xiàn)民警的戰(zhàn)斗力，能夠有效提高民警執(zhí)法和自我保護(hù)的能力。目前基層民警槍械訓(xùn)練體系由于種種原因還不夠科學(xué)系統(tǒng)，不能完全滿(mǎn)足執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練，筆者通過(guò)研究，提出對(duì)民警槍械訓(xùn)練體系改革的一些意見(jiàn)，著重解決民警在執(zhí)法戰(zhàn)斗中對(duì)于武器“不敢用”、“不善用”等實(shí)際問(wèn)題。

（一）嚴(yán)格規(guī)范武器安全操作訓(xùn)練

2006年3月17日，香港尖沙咀行人隧道兩名警員與一名持槍歹徒發(fā)生槍?xiě)?zhàn)，其中一名警員被歹徒擊中后，奄奄一息時(shí)還不忘將自己手中使用過(guò)的槍支關(guān)保險(xiǎn)并去槍套，香港警察這種使用槍支的安全操作讓我們驚嘆，已經(jīng)形成為一個(gè)下意識(shí)的動(dòng)作，可見(jiàn)香港警察對(duì)于槍支安全操作的訓(xùn)練時(shí)多么的嚴(yán)格啊。所以，對(duì)于民警的槍支基礎(chǔ)操作訓(xùn)練一定要?jiǎng)幼饕?guī)范、訓(xùn)練嚴(yán)格，動(dòng)作規(guī)范到每一個(gè)細(xì)節(jié)，如持槍時(shí)食指的位置、上膛的動(dòng)作、驗(yàn)槍退彈和故障排除時(shí)槍口的指向等等，并要嚴(yán)格的進(jìn)行訓(xùn)練，對(duì)于民警的一些錯(cuò)誤動(dòng)作或會(huì)產(chǎn)生安全隱患的動(dòng)作一定要及時(shí)糾正，通過(guò)上百次正確的訓(xùn)練使受訓(xùn)民警對(duì)基礎(chǔ)操作動(dòng)作形成自動(dòng)化模式，培養(yǎng)成下意識(shí)的動(dòng)作，這樣才能保證在高壓環(huán)境下安全地使用武器。另外，要求教官在示范中不但要做出正確動(dòng)作的示范，更要做出錯(cuò)誤動(dòng)作示范和演示，使學(xué)員加深印象。例如，在講授驗(yàn)槍時(shí)可以采用一些抓彈鉤故障的槍支或者是彈殼變形的空包彈，用易犯的錯(cuò)誤動(dòng)作進(jìn)行驗(yàn)槍?zhuān)儆没?dòng)的方式進(jìn)行提問(wèn)，使受訓(xùn)民警從根本上改掉以往的錯(cuò)誤動(dòng)作、程序和方法；講到“金手指”原則（除非決定射擊外，食指必要放在扳機(jī)護(hù)圈之外）時(shí)，可以采用實(shí)驗(yàn)等教學(xué)技巧進(jìn)行教學(xué)，使受訓(xùn)民警改掉以往經(jīng)驗(yàn)性的認(rèn)為“手不扣動(dòng)扳機(jī)，槍就不會(huì)響”的錯(cuò)誤觀念等。

（二）使用武器的法律依據(jù)教學(xué)情景化

傳統(tǒng)的這項(xiàng)教學(xué)課程都是以理論講授為主，考核也是要求受訓(xùn)民警熟練背會(huì)相應(yīng)的法律依據(jù)。但是，這樣就能確定受訓(xùn)的民警能夠快速、準(zhǔn)確判斷使用武器的時(shí)機(jī)嗎？當(dāng)然不能，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法環(huán)境千變?nèi)f化，記憶的相關(guān)內(nèi)容是文字的表現(xiàn)形式，而人的大腦不是機(jī)器，很難將快速變化的情形與法條結(jié)合起來(lái)再做出準(zhǔn)確判斷。所以，在相關(guān)內(nèi)容的理論講述時(shí)，要求教官把各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)，找出共性特點(diǎn)，方便受訓(xùn)民警記憶和掌握。例如，通過(guò)對(duì)這《條例》中可以開(kāi)槍的十五種情形進(jìn)行細(xì)致分析，可以發(fā)現(xiàn)它們都有四個(gè)共同的特點(diǎn)：首先，犯罪分子正在實(shí)施的是嚴(yán)重暴力違法犯罪，這種犯罪危險(xiǎn)等級(jí)非常高；其次，這種行為正在進(jìn)行；第三，情況十分緊急，只有使用武器才能及時(shí)、有效制止；最后，都是警告無(wú)效后使用武器（法律規(guī)定的特殊情形下除外）。只要同時(shí)滿(mǎn)足上述四個(gè)條件后民警就可以果斷開(kāi)槍。另外，在理論講解后，為了使受訓(xùn)民警產(chǎn)生直觀的印象，還要進(jìn)行情景模擬的實(shí)訓(xùn)，在法律規(guī)定可以開(kāi)槍的十五鐘情形中抽出一些，編排情景，利用情景誘導(dǎo)的教學(xué)形式讓受訓(xùn)民警在情境中體驗(yàn)訓(xùn)練，加深印象，提高其在實(shí)戰(zhàn)中快速判斷的能力。當(dāng)然，作為一名警察，在哪種情況下可以開(kāi)槍?zhuān)谀姆N情況下不能開(kāi)槍?zhuān)绻_(kāi)槍后的法律后果是什么，都必須非常地清楚，符合法律要求是開(kāi)槍的必要前提，這不僅是對(duì)公民，對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保護(hù)，更是對(duì)警察自身的保護(hù)。

（三）基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練短距離化

基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練目的是培養(yǎng)民警射擊的基本功，解決能夠“打準(zhǔn)”的問(wèn)題。我們以往的精度射擊訓(xùn)練都是靜態(tài)的15米、25米和50米立姿射擊訓(xùn)練，讓民警在訓(xùn)練中練習(xí)準(zhǔn)星和缺口的平正關(guān)系、預(yù)壓扳機(jī)的力度和持槍等。那么，這樣的訓(xùn)練要使民警達(dá)到一個(gè)較高的水平需要大量時(shí)間和彈藥的付出，本著節(jié)約訓(xùn)練時(shí)間和成本的原則，以實(shí)戰(zhàn)距離為導(dǎo)向，建議基礎(chǔ)射擊訓(xùn)練具體不要超過(guò)15，更多以10米以?xún)?nèi)的距離進(jìn)行射擊練習(xí)，重在培養(yǎng)受訓(xùn)民警對(duì)射擊的感覺(jué)、準(zhǔn)星和缺口的平正以及子彈散布的規(guī)律等，短時(shí)間提高射擊基本功。還可以取消傳統(tǒng)的打胸環(huán)靶記環(huán)數(shù)的模式，讓受訓(xùn)民警打指定區(qū)域（如一張A4紙的面積），這樣可以避免受訓(xùn)民警為了打十環(huán)長(zhǎng)時(shí)間瞄準(zhǔn)，培養(yǎng)其快速瞄準(zhǔn)的能力，提高實(shí)戰(zhàn)射擊的意識(shí)。

（四）加強(qiáng)近距離快速瞄準(zhǔn)射擊的訓(xùn)練，提高首發(fā)命中的能力

在實(shí)戰(zhàn)中，要求民警要在短時(shí)間內(nèi)判斷、出槍、上膛、瞄準(zhǔn)、擊發(fā)。如果對(duì)方有武器，還要在上述基礎(chǔ)上快速拉開(kāi)安全距離尋找掩體，那么，實(shí)戰(zhàn)中使用武器更多的體現(xiàn)了一個(gè)“快”字，沒(méi)有時(shí)間給民警去尋找準(zhǔn)星和缺口的平整關(guān)系了。如何在近距離內(nèi)“快而準(zhǔn)”，筆者認(rèn)為應(yīng)該借鑒美國(guó)警察槍械訓(xùn)練體系中的指向射擊訓(xùn)練，所謂的指向射擊訓(xùn)練就是要充分利用槍手本能的自然指向和持槍時(shí)骨骼和肌肉的記憶，用感覺(jué)去快速指向并瞄準(zhǔn)目標(biāo)，于此同時(shí)挺住手腕，快速而均勻的扣動(dòng)扳機(jī)進(jìn)行射擊。這種快速射擊的技巧非常貼近實(shí)戰(zhàn)，不但可以用于靜態(tài)射擊，也可以用于動(dòng)態(tài)射擊，將此項(xiàng)射擊訓(xùn)練推廣開(kāi)來(lái)一定可以切實(shí)提高公安民警在實(shí)戰(zhàn)中首發(fā)命中的能力，有效制止和打擊嚴(yán)重暴力犯罪。

［編輯：李永新］

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1672-6405（2014）04-0053-03

師博（1983-），男，法律碩士，河南警察學(xué)院指揮戰(zhàn)術(shù)系警務(wù)技能教研室副主任、講師，主要從事警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與反恐研究。

2014-10-22