田醒東，劉明河，安宴菲

（1.河北北方學(xué)院組織部，河北張家口075000；2.河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北張家口075000）

新時(shí)期高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障的創(chuàng)新研究

田醒東1，劉明河2，安宴菲1

（1.河北北方學(xué)院組織部，河北張家口075000；2.河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北張家口075000）

高校學(xué)生黨員思想政治教育的不到位，黨員入口把關(guān)的不嚴(yán)格，不合格黨員的出口不通暢，加之1990年后出生的高校學(xué)生黨員心理個(gè)性的影響，使得高校部分學(xué)生黨員質(zhì)量有待提高。隨著高校學(xué)生黨員的占比不斷增加，高校學(xué)生黨員的質(zhì)量保障問題顯得越來越迫切。要控制數(shù)量，提高質(zhì)量，就必須制定并執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的程序和制度，增加人力物力的投入，進(jìn)行全方位、全時(shí)段的思想政治教育。

高校；學(xué)生黨員；現(xiàn)狀；對策

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-03-28 17：42

在中共十八屆三中全會(huì)深化政治經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨員隊(duì)伍的建設(shè)顯得格外重要。2013年1月28日中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署當(dāng)前形勢下黨員發(fā)展和管理工作。會(huì)議明確了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，強(qiáng)調(diào)要按照這一總體要求，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，提高黨員發(fā)展和管理工作水平［1］。正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和任務(wù)，準(zhǔn)確把握黨建工作的政策要求，抓好學(xué)生黨員教育，純潔學(xué)生黨員隊(duì)伍，提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，既是高校黨建工作的需要，也是關(guān)系到國家未來和前途的政治需要。

一、高校學(xué)生黨員質(zhì)量的現(xiàn)狀

總體上看，高校學(xué)生黨員具有遠(yuǎn)大理想，在廣大青年學(xué)生中能起到較好的表率作用。但由于高校對學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督不到位，加上1990年后出生的學(xué)生黨員受個(gè)性心理和社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生黨員中也存在一些嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向，很多問題不容忽視。

（一）入黨動(dòng)機(jī)不夠端正

調(diào)查表明，在一些高校一年級學(xué)生中有超過80%的人向黨組織遞交了入黨申請書，甚至有些班級達(dá)到100%，這在一定程度上表明當(dāng)前階段高校學(xué)生的入黨期望非常迫切。然而在入黨積極分子和學(xué)生黨員中，有相當(dāng)比例的學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠端正和純潔，存在著嚴(yán)重的功利性和盲從性，呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化趨向。很多學(xué)生入黨是為了減輕就業(yè)壓力，讓自己能在將來的就業(yè)中占得先機(jī)，畢業(yè)時(shí)更好找工作，找到滿意的工作。有些學(xué)生是盲從心理，看到別人入黨自己也跟著入。部分學(xué)生是奉父母之命為完成任務(wù)而申請入黨。還有的學(xué)生將黨員身份證書化，就像考取其他證書一樣，認(rèn)為黨員身份也是一種獎(jiǎng)勵(lì)，是對自己大學(xué)生活的肯定和見證，卻忽視了黨員身份背后的責(zé)任和使命［2］。這些學(xué)生沒有明確的或者正確的政治信仰，沒有為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的堅(jiān)定信念，即使入了黨也只是形式上的入黨，思想并沒有達(dá)到黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）黨員的身份意識欠強(qiáng)

很多學(xué)生黨員沒有將對黨的認(rèn)識從感性上升到理性，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和歷史使命感，起不到先鋒模范作用。他們有意無意地將自己視同普通學(xué)生，黨性修養(yǎng)較為淡薄，常常表現(xiàn)為自我要求放松，組織觀念淡漠，宗旨意識缺失，理想信念不夠堅(jiān)定。有些學(xué)生入黨前事事爭先，干勁十足，入黨后消極怠工，對集體漠不關(guān)心，普遍存在著“積極分子積極干，預(yù)備黨員松一半，正式黨員成懶漢”的反?，F(xiàn)象，認(rèn)為拿到“黨票”就像進(jìn)了“保險(xiǎn)柜”［3］，思想上產(chǎn)生了“功成名就”的想法，表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“躺著過日子”，放棄了共產(chǎn)黨員的責(zé)任和使命。更有部分學(xué)生黨員放松了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了遲到、早退、曠課、考試不及格，甚至考試作弊等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）政治素養(yǎng)和理論修養(yǎng)不高

黨員政治素養(yǎng)和理論修養(yǎng)的加強(qiáng)有利于提高黨的執(zhí)政能力，但很多學(xué)生黨員對政治理論的學(xué)習(xí)缺乏熱情和積極性，為了應(yīng)付而學(xué)習(xí)理論，對黨的基本知識和基本理論了解不夠，對黨的一些重要文獻(xiàn)缺乏深刻的理解和領(lǐng)悟，因此，對黨的認(rèn)識也就缺乏理論高度。根據(jù)調(diào)查，大部分學(xué)生黨員沒有讀過《毛澤東選集》、《鄧小平文選》等中國共產(chǎn)黨的經(jīng)典文獻(xiàn)和《紅巖》等革命素材作品。政治理論學(xué)習(xí)的缺失直接導(dǎo)致了他們政治敏銳性的不足，也影響了他們的政治理想和信念，而政治理想信念的不堅(jiān)定又使一些學(xué)生黨員對當(dāng)前社會(huì)上存在的不良現(xiàn)象難以正確理解，看不清前進(jìn)道路上的困難與風(fēng)險(xiǎn)，從而對中國特色社會(huì)主義產(chǎn)生質(zhì)疑［4］。

二、高校學(xué)生黨員質(zhì)量難以保障的原因

造成高校學(xué)生黨員素質(zhì)良莠不齊，質(zhì)量難以保證的影響因素很多，包括黨務(wù)工作者思想上的不重視和時(shí)間精力的局限，黨建經(jīng)費(fèi)投入太少，學(xué)生黨員自身認(rèn)識的偏頗，以及市場經(jīng)濟(jì)、新傳媒和西方思潮等大環(huán)境的負(fù)面影響，方方面面的掣肘使很多工作陷入了困境。

（一）高校黨務(wù)工作者思想上對學(xué)生黨員的教育不夠重視

在高校黨建工作中，普遍存在著“重發(fā)展，輕教育”現(xiàn)象。有些基層黨支部把大量的人力、物力和精力都投入在入黨積極分子身上［5］。入黨前，要經(jīng)過入黨申請、黨課培訓(xùn)、團(tuán)組織推優(yōu)、群眾座談、政治審查、預(yù)審、公示、支部大會(huì)討論表決、組織談話、黨委審批、入黨宣誓等多個(gè)環(huán)節(jié)，連續(xù)不斷地接受考察和教育?？墒且坏┏蔀轭A(yù)備黨員，除了參加有限的幾次支部大會(huì)外，再?zèng)]有其他對學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)，后期教育嚴(yán)重缺失。這就導(dǎo)致了很多學(xué)生黨員入黨后消極散漫，損害了黨員形象。

（二）高校對黨建的投入太少

在當(dāng)前高校黨建工作中普遍存在著“三無一少”現(xiàn)象，即無場所、無設(shè)施、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及學(xué)生黨建工作人員少。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約著黨務(wù)工作者開展正常的黨建工作，有時(shí)找不到合適的場所開支部大會(huì)，只能利用中午或者晚上教室空余的機(jī)會(huì)匆忙開會(huì)，在犧牲黨務(wù)工作者休息時(shí)間的同時(shí)，也打消了他們的積極性。而且很多高校的基層黨委、黨支部的主要任務(wù)都由年輕的學(xué)生工作者和輔導(dǎo)員承擔(dān)，同時(shí)他們還得做好自己的本職工作和大量繁瑣的辦公室行政工作，這在客觀上制約了他們在學(xué)生黨員再教育方面投入的時(shí)間和精力。另外，由于沒有財(cái)力保障，開展黨性教育、參觀愛國主義教育基地等都存在諸多困難。

（三）高校學(xué)生的心理個(gè)性影響

現(xiàn)在的在校學(xué)生黨員基本是20世紀(jì)90年代初期出生的，獨(dú)生子女較多，處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會(huì)劇烈變遷的大環(huán)境中，伴隨信息化時(shí)代的到來，90后的青年學(xué)生身上有著深深的時(shí)代烙印。他們個(gè)性張揚(yáng)、思想開放、自主自信，追求非主流，追捧火星文，崇尚民主自由。同時(shí)，受生活環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息的影響，他們又具有性格叛逆、自由散漫、以自我為中心、組織觀念淡薄、缺乏社會(huì)責(zé)任感的一面。這就造成他們既向往成為黨組織的一員，但又不愿過多地受黨組織的約束，缺少集體主義精神，有時(shí)甚至顯露出極端個(gè)人主義傾向。

（四）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的多元價(jià)值觀的消極影響

市場經(jīng)濟(jì)的核心就是按照價(jià)值規(guī)律配置資源。受此影響，人們隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸形成了以國家、社會(huì)、集體、家庭、個(gè)人為主體的多元價(jià)值取向。大學(xué)生涉世不深、閱歷較淺，受到的影響更大。這種影響既有積極的一面，也有消極的一面。在培養(yǎng)大學(xué)生競爭觀念、時(shí)效觀念、法制觀念和自由民主觀念的同時(shí)，也極易使他們形成拜金主義、享樂主義、實(shí)用主義、虛無主義和極端個(gè)人主義等價(jià)值觀。這些負(fù)面的影響模糊了他們的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)搖了對中國特色社會(huì)主義的信念。

（五）新媒體帶來的負(fù)面影響

新媒體能夠及時(shí)快捷地提供海量信息，使人們在短時(shí)間內(nèi)獲取想要的信息，了解不同思想觀念和文化思潮。然而，新媒體承載的信息紛繁復(fù)雜，有精華也有糟粕，在這一接受信息的過程中，缺乏社會(huì)閱歷的廣大高校學(xué)生不免受到拜金主義、享樂主義等糟粕思想的影響，改變并重塑著他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀［6］。這些負(fù)面思潮的影響在一定程度上沖淡了他們對中國共產(chǎn)黨的政治信仰。

三、保障學(xué)生黨員質(zhì)量的對策

根據(jù)上述對高校學(xué)生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀及質(zhì)量難以保障的原因分析，提出如下保證學(xué)生黨員質(zhì)量的對策。

（一）嚴(yán)控?cái)?shù)量，暢通出口

1.控制總量

前蘇聯(lián)在擁有20萬蘇共黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時(shí)打敗了希特勒，而在擁有近2 000萬黨員時(shí)卻幾乎瞬間失去了政權(quán)。這一沉痛的歷史教訓(xùn)告誡人們：組織的規(guī)模要適度，并非越大越好。中共中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8 512.7萬名，黨的基層組織總數(shù)達(dá)420.1萬個(gè)，分別比上年增加了252.5萬名和17.5萬個(gè)。隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，黨員隊(duì)伍的純潔性受到越來越多的挑戰(zhàn)，管理難度也變得愈來愈大。因此，嚴(yán)格控制黨員數(shù)量已是大勢所趨，高?；鶎狱h組織要改變過去放任式發(fā)展模式，嚴(yán)格控制學(xué)生入黨數(shù)量，降低學(xué)生黨員比例。

2.嚴(yán)把入口

要提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和質(zhì)量，發(fā)揮其模范先鋒作用，就要從現(xiàn)在開始嚴(yán)把黨員入口，保證新接收的黨員從思想上真正入黨。列寧曾指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”高校二級學(xué)院黨委和黨支部是學(xué)生入黨最初始也是最關(guān)鍵的基層管理組織，要控制黨員總量，這些基層黨組織就要把好入口關(guān)，嚴(yán)格遵循黨章規(guī)定的發(fā)展黨員“十六”字工作方針，按照黨中央在新時(shí)期制定的發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針發(fā)展黨員，尤其是要注重對入黨積極分子的考察、培養(yǎng)。同時(shí)要規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制，堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，真正把高校學(xué)生中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中來。

3.暢通出口

高校要認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”的方針，疏通黨員“出口”，使學(xué)生黨員認(rèn)識到入了黨并不是進(jìn)了“保險(xiǎn)柜”，表現(xiàn)不好還有可能被清退，以此引起他們的重視。但是，由于高校學(xué)生黨員年齡較輕，社會(huì)閱歷較少，對于他們所犯錯(cuò)誤，基層黨組織要堅(jiān)持“教育在先，處理在后”的原則，謹(jǐn)慎對待，分清原因，按照黨章和有關(guān)規(guī)定區(qū)別不同情況作出處理。對那些犯錯(cuò)情節(jié)不嚴(yán)重，造成的社會(huì)影響較小，并且自己已認(rèn)識到錯(cuò)誤的學(xué)生黨員，要給予批評教育，促其改正；對那些不能堅(jiān)持當(dāng)初入黨誓言，不履行黨員責(zé)任和義務(wù)，不能發(fā)揮黨員模范先鋒作用的學(xué)生黨員，可以采取延長考察期或者給予黨內(nèi)警告處分，嚴(yán)重者勸其退黨；對那些嚴(yán)重違紀(jì)，經(jīng)教育仍不悔改的學(xué)生黨員，要堅(jiān)決清除出黨。通過不同的處理方式，既達(dá)到“治病救人”的目的，又起到警示教育的作用，從而提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。

（二）加強(qiáng)教育，保證質(zhì)量

1.全時(shí)段教育

要保證學(xué)生黨員的質(zhì)量，就要改變過去發(fā)展黨員過程中普遍存在的“重發(fā)展，輕教育”現(xiàn)象，進(jìn)行入黨前、預(yù)備期和轉(zhuǎn)正后的全時(shí)段教育管理，尤其要彌補(bǔ)并加強(qiáng)預(yù)備期和轉(zhuǎn)正后的思想政治教育，增加對預(yù)備黨員和正式黨員的教育培訓(xùn)，努力建立學(xué)生黨員長期受教育的教育培訓(xùn)機(jī)制，避免學(xué)生出現(xiàn)“黨票到手、氣松一口”的懈怠現(xiàn)象。

2.全方位教育

要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，就要將市委組織部的教育培訓(xùn)作為有益補(bǔ)充，堅(jiān)持校院（系）兩級黨組織教育培訓(xùn)的主體地位。在進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)的過程中注重黨性的培養(yǎng)和鍛煉，在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績和社團(tuán)表現(xiàn)的同時(shí)，更要重視政治素養(yǎng)。既要利用傳統(tǒng)的課堂授課等思想教育方式方法對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，也要重視網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)。高?；鶎狱h組織可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的豐富性、便捷性、時(shí)效性，采用集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)的方式觀看諸如《大國崛起》和《商務(wù)禮儀》等視頻，用健康文明的網(wǎng)絡(luò)來正面引導(dǎo)入黨積極分子和學(xué)生黨員，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)文化陣地。

3.創(chuàng)新教育方式

為達(dá)到理想的教育效果，高校需要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，改變過去用活動(dòng)代替學(xué)習(xí)，用成績代替水平的現(xiàn)象。根據(jù)西方倫理學(xué)的自律與他律理論，在高校的黨建工作中，可以嘗試將教育與考察、評議相結(jié)合，建立以考促學(xué)制度，定期舉辦“黨員論壇”、組織學(xué)習(xí)交流會(huì)等活動(dòng)，要求學(xué)生黨員和入黨積極分子匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，談收獲查不足，利用外部的約束力規(guī)范并強(qiáng)化學(xué)生黨員的行為，進(jìn)一步提高他們的理論水平和黨性修養(yǎng)。利用社會(huì)學(xué)的角色期待理論，還可以在教育培訓(xùn)學(xué)生黨員的過程中刻意去明確對其身份角色的期待，對學(xué)生黨員的期待越明確，他們就越容易把握自我的角色形象，明白自己的權(quán)利與義務(wù)，從而自覺主動(dòng)地發(fā)揮模范先鋒作用。

（三）增加投入，提供保障

當(dāng)前制約高校學(xué)生黨員教育的客觀因素非常明顯，要解決普遍存在的“三無一少”現(xiàn)象，就要增加人力和財(cái)力的投入，為開展正常的黨建工作提供有力保障。首先，要增加人力的投入，不斷加強(qiáng)校、院兩級學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍，盡可能減輕他們承擔(dān)的其他任務(wù)，并采取行之有效的措施，加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和提高，以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。其次，要增加財(cái)力的投入，單獨(dú)劃撥足以保證正常開展工作的黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)生黨員的考評獎(jiǎng)懲、參觀學(xué)習(xí)等黨建活動(dòng)。同時(shí)，要建立完善學(xué)生黨員活動(dòng)室、社會(huì)實(shí)踐基地等場地設(shè)施和紅色網(wǎng)站等，以滿足新時(shí)期高校學(xué)生黨建需要。

高校學(xué)生黨員的整體素質(zhì)很大程度上決定著黨和國家的未來，因此，學(xué)生黨員的教育和管理始終是高校黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)該常抓不懈。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，正確解讀黨中央有關(guān)黨建工作的會(huì)議宗旨，采取各項(xiàng)措施從源頭到出口規(guī)范高校黨建工作，控制整體規(guī)模，優(yōu)先保證學(xué)生黨員的質(zhì)量，既響應(yīng)了黨中央反腐整肅黨紀(jì)的號召，又純潔了高校黨員隊(duì)伍，對中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安都具有重要意義。

［1］ 新華社.中共中央政治局召開會(huì)議研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作［N］.人民日報(bào)，2013-01-29（1）.

［2］ 閆鐵釗，于陽.高校發(fā)展學(xué)生黨員問題面面觀［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（5）：57.

［3］ 劉有升.創(chuàng)先爭優(yōu)背景下的高校學(xué)生黨員教育［J］.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，29（6）：137.

［4］ 曹仁清.高校學(xué)生黨員發(fā)展和管理工作的創(chuàng)新研究［J］.浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（6）：122.

［5］ 劉倫，王成平.保持高校學(xué)生黨員先進(jìn)性務(wù)必建立長效機(jī)制［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2006，（8）：16.

［6］ 蔡頌.論新媒體環(huán)境下高校學(xué)生黨員理想信念教育［J］.湘潮，2012，（4）：29.

Innovation Research on Quality Guarantee of College Student Party Members in the New Period

TIAN Xing-dong1，LIU Ming-he2，AN Yan-fei1
（1.Organization Department，Hebei North University，Zhangjiakou，Hebei 075000，China；2.College of Economics and Management Science，Hebei North University，Zhangjiakou，Hebei 075000，China）

Due to the imperfect ideological and political education，non-strict practice of permissible accession，limited approaches to unqualified Party members’withdrawal from CPC，and psychological personality of post-1990scollege students，the quality of some student Party members remain improved.Along with the increasing numbers，guaranteeing their quality is becoming more and more urgent.The paper thinks that，in order to control the number and improve the quality，it is a must to develop and implement rigid normative procedures and systems，to carry out an all-round and full-time ideological and political education，and to increase the investment of manpower and material resources.

university；student Party members；current situation；countermeasure

D 29

A

2095-462X（2014）02-0082-04

http：//www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20140328.1742.049.html

（責(zé)任編輯 劉小平）

2014-01-03

河北省高校黨建研究會(huì)課題（GXDJ20131330）；張家口市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（DJ133101）

田醒東（1971-），男，滿族，遼寧本溪人，河北北方學(xué)院組織部政工師，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>