霍宏霞

（河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院，天津300401）

社會(huì)法治調(diào)查課程設(shè)置及其流程化運(yùn)作模式探究

霍宏霞

（河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院，天津300401）

社會(huì)法治調(diào)查是認(rèn)知社會(huì)、理解法律、探究法律事實(shí)并做出法律決定的基礎(chǔ)。社會(huì)法治調(diào)查課程設(shè)置是“卓越法律人才”背景下培養(yǎng)目標(biāo)共識(shí)性認(rèn)識(shí)在高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中的邏輯延展，是社會(huì)調(diào)查方法課程的實(shí)踐向度在法學(xué)專業(yè)理論課程脈絡(luò)中的延續(xù)，也是法學(xué)專業(yè)理論課程在實(shí)踐性運(yùn)用中的理論反思與理論拓展。構(gòu)建一套以提升“真實(shí)性”為主的社會(huì)法治調(diào)查課程運(yùn)行流程才能確保社會(huì)法治調(diào)查課程所承載的意義得以實(shí)現(xiàn)，使其“實(shí)效性”得以彰顯。

社會(huì)調(diào)查；法治；課程化；流程化；真實(shí)性

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-03-28 17：40

近年來，一方面，即便忽略掉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自身可能存在的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、技術(shù)瑕疵、信息收集失誤等因素，法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還是一定程度上反映了社會(huì)對(duì)法學(xué)人才需求的飽和［1］。另一方面，專業(yè)性較強(qiáng)的法律服務(wù)高端市場人才匱乏，以及西部地區(qū)法律適格人才供給不足等社會(huì)現(xiàn)象卻也反映了社會(huì)需要法學(xué)人才。

這種法學(xué)人才供給與需求之間的表象悖論在一定程度上說明人們需要重新以一種與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的眼光看待“法學(xué)人才”的界定，如何根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）中“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的要求，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要和院校特色及其資源，結(jié)合學(xué)生自身差異和教學(xué)整體目標(biāo)的漸進(jìn)性，強(qiáng)化當(dāng)前形勢(shì)下“卓越法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)的分類分級(jí)培養(yǎng)方案的制定、實(shí)施與完善是有法學(xué)專業(yè)的高校所共同關(guān)注的一個(gè)問題。社會(huì)法治調(diào)查設(shè)置正是《教育規(guī)劃綱要》中“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的邏輯延展，正是“卓越法律人才”背景下培養(yǎng)目標(biāo)共識(shí)性認(rèn)識(shí)在高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中的邏輯延展。

盡管不同的學(xué)校在卓越法律人才的分類分級(jí)問題上有些許差異，但在提升法律人才培養(yǎng)質(zhì)量問題的目標(biāo)確定問題上是高度一致的。因此，從法學(xué)專業(yè)教育改革入手，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系、教材選擇、教學(xué)方法、考核模式等方面對(duì)法學(xué)教學(xué)進(jìn)行全面、深入的改革，從而在卓越法律人才培養(yǎng)中突出學(xué)生的專業(yè)特色化、夯實(shí)學(xué)生的理論分析力、提升學(xué)生的知識(shí)實(shí)踐性是一個(gè)底線性的共識(shí)。因此，強(qiáng)化實(shí)踐課程體系，優(yōu)化理論課程體系，深化兩大課程板塊的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)兩大課程體系的效果融合是卓越法律人才培養(yǎng)的一個(gè)重要組成部分，而實(shí)踐課程體系中的《社會(huì)法治調(diào)查課程》的建設(shè)在一定意義上最能有效實(shí)現(xiàn)兩大課程體系的效果融合，是提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和科研能力、提升法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效而便捷的選擇。

一、社會(huì)法治調(diào)查課程化的必要性

社會(huì)調(diào)查研究或社會(huì)調(diào)查方法或社會(huì)調(diào)查原理與方法通常是社會(huì)工作和社會(huì)學(xué)專業(yè)的一門重要課程，開展社會(huì)工作和社會(huì)學(xué)專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的?？?、本科、研究生教育的高校在培養(yǎng)方案的課程設(shè)置中基本都將此門課程或類似此門課程的課程作為課程體系中的一個(gè)必要專業(yè)知識(shí)和方法模塊。在其他人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)中，目前很多高校對(duì)學(xué)生的社會(huì)調(diào)查基本是放任自由的狀態(tài)，沒有專門的指導(dǎo)老師去指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。社會(huì)調(diào)查更多的是以活動(dòng)型方式而非課程型方式存在并運(yùn)行的，往往是籠統(tǒng)地要求學(xué)生利用寒暑假期間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，提交社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。由于缺乏相關(guān)社會(huì)調(diào)查理論和方法方面的系統(tǒng)指導(dǎo)，學(xué)生在選題、調(diào)查提綱和調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、調(diào)查注意事項(xiàng)方面理論和經(jīng)驗(yàn)缺失，這樣一種放任自由的活動(dòng)型方式的社會(huì)調(diào)查往往流于形式，收效頗微。近年來，中國陸續(xù)有些高校開始嘗試將社會(huì)調(diào)查課程納入高校法學(xué)專業(yè)課程體系中并使其常規(guī)化，通過為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供一種系統(tǒng)的實(shí)證的社會(huì)科學(xué)研究方法的規(guī)訓(xùn)，以便于其更好地從事社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究，便于其更客觀地科學(xué)地認(rèn)知分析社會(huì)中的種種法律現(xiàn)象。但由于該門課程在法學(xué)課程設(shè)置中的孤立性，沒有受到學(xué)生應(yīng)有的重視，學(xué)生往往是將其作為一個(gè)與法學(xué)專業(yè)無關(guān)的社會(huì)調(diào)查來完成的，在社會(huì)調(diào)查的選題方面沒有很好地與法學(xué)專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來，寬泛的社會(huì)現(xiàn)象調(diào)查缺乏后繼的應(yīng)有的法律思維和法律視野的導(dǎo)入性分析，社會(huì)調(diào)查方法與法學(xué)專業(yè)知識(shí)處于相對(duì)脫離狀態(tài)。

社會(huì)法治調(diào)查課程的設(shè)置及其流程化運(yùn)作在某種意義上，正是在此背景下針對(duì)此種情形做出的一個(gè)嘗試性的補(bǔ)救措施。通過在法學(xué)本科專業(yè)中設(shè)置《社會(huì)法治調(diào)查》這門實(shí)踐課程，并將其納入到法學(xué)專業(yè)必修課課程體系中，以“實(shí)踐”的方式，使其在法學(xué)專業(yè)的理論課程體系和社會(huì)調(diào)查原理與方法課程之間建立一個(gè)連接，提升學(xué)生對(duì)社會(huì)調(diào)查原理與方法課程的重視度，延續(xù)社會(huì)調(diào)查理論與方法在法律現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)與認(rèn)知，在諸多不同法律部門中的法律現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)知方面的實(shí)踐與運(yùn)用，延續(xù)法學(xué)專業(yè)理論知識(shí)，不同部門法學(xué)理論知識(shí)在社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中的檢驗(yàn)。同時(shí)通過流程化的課程運(yùn)作安排，盡可能地強(qiáng)化社會(huì)法治調(diào)查的調(diào)查真實(shí)性要求，以及在真實(shí)性基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告撰寫中調(diào)查分析的有效性。

二、社會(huì)法治調(diào)查課程設(shè)置的意義——基于實(shí)踐能力與研究能力培養(yǎng)角度的解讀

在社會(huì)生活中，當(dāng)人們遇到困惑的問題時(shí)，往往首先想到的是調(diào)查，通過調(diào)查弄清楚特定事實(shí)的起因、現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)其未來走向。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。法律作為社會(huì)生活的一個(gè)重要的組成部分，當(dāng)人們遇到法律中的困惑問題時(shí)，往往首先想到的也是調(diào)查，通過調(diào)查弄清楚特定法律規(guī)范的制定背景、實(shí)施效果、存在的問題、改進(jìn)的路徑，對(duì)法律的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作有更真切的了解與理解；通過調(diào)查探究不同社會(huì)群體的利益需求、法律觀念或探究不同個(gè)案中的法律事實(shí)，做出合理的法律決定。社會(huì)法治調(diào)查作為一種收集和處理社會(huì)法治信息的基本方法，是有效認(rèn)知社會(huì)、正確理解法律、深入探究法律事實(shí)、做出合理法律決定的“路”與“橋”。

（一）認(rèn)知社會(huì)的根本途徑，理解法律的必由之路

法學(xué)是一門實(shí)踐性學(xué)科，是通過實(shí)踐之思獲取的知識(shí)。調(diào)查研究的過程既是了解真實(shí)社會(huì)情況包括法律情況的過程，又是法律思維中概念、判斷、推理形成的過程。只有在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)查研究，才能逐漸接近社會(huì)真實(shí)，接近社會(huì)法治狀態(tài)真實(shí)。只有認(rèn)識(shí)中國社會(huì)，才能思考建設(shè)中國社會(huì)的法治問題。法學(xué)的研究總是指向法律現(xiàn)象或法律問題的，法律現(xiàn)象是社會(huì)中的法律現(xiàn)象，法律問題是社會(huì)中的法律問題。法治興則法學(xué)繁榮，法治衰則法學(xué)不振。法學(xué)是一門關(guān)于法律制定與法律實(shí)施的技藝，一門如何以法律有效治理社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義、自由、平等、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)效率的技藝。對(duì)社會(huì)（包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的各種社會(huì)現(xiàn)象）有一個(gè)正確真實(shí)客觀的認(rèn)知是法學(xué)實(shí)踐性的基礎(chǔ)，是制定法律與有效實(shí)施法律的基礎(chǔ)，進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)法與社會(huì)互動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生必須關(guān)注和面向社會(huì)的世俗生活，為人們社會(huì)生活中的困惑、矛盾和沖突尋找到切實(shí)的法律解決方案，確立基本的原則，或?yàn)榉傻臎Q定作出合理而有說服性的論證。美國大法官霍姆斯對(duì)此有過經(jīng)典的論說：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。對(duì)時(shí)代需要的感知，流行的道德和政治理論，對(duì)公共政策的直覺，不管你承認(rèn)與否，甚至法官和他的同胞所共有的偏見對(duì)人們決定是否遵守規(guī)則所起的作用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三段論。法律包含了一個(gè)民族許多世紀(jì)的發(fā)展歷史。它不能被當(dāng)作由公理和推論組成的數(shù)學(xué)書。”［2］1社會(huì)法治調(diào)查是法學(xué)專業(yè)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的根本途徑。從一定意義上講，沒有科學(xué)的社會(huì)調(diào)查，就沒有科學(xué)的法律理論的產(chǎn)生和發(fā)展。

社會(huì)法治調(diào)查的直接目的是了解“作為一種制度性事實(shí)”的實(shí)在法或“作為社會(huì)控制工程”的實(shí)在法在社會(huì)中運(yùn)作的真實(shí)情況。這樣一種“實(shí)在法”意義上的法律不僅是作為有重要意義的規(guī)范的構(gòu)成物而存在的，而且也是作為社會(huì)現(xiàn)實(shí)的因素存在的，它根源于社會(huì)，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)組成要素，它的目的和內(nèi)容是社會(huì)賦予的，它和社會(huì)的道德價(jià)值相一致。因此，法律的構(gòu)成要素決不限于“規(guī)則”，對(duì)法律的認(rèn)知絕不能僅僅從“紙面的規(guī)則”角度認(rèn)知，盡管對(duì)“紙面的規(guī)則”進(jìn)行邏輯的分析和體系的分析也是理解和掌握法律的一個(gè)路徑，但規(guī)則僅僅是龐德“實(shí)在法”指稱意義上的“一批據(jù)以做出司法或行政決定的權(quán)威性資料、根據(jù)或指示”中的“律令”中的一種，作為“權(quán)威性資料”的“律令”除了規(guī)則之外，還包括原則、概念、標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)成原則、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的組成要素的“概念”是一個(gè)社會(huì)歷史的經(jīng)驗(yàn)結(jié)果。進(jìn)行社會(huì)法治調(diào)查，了解社會(huì)，才能了解各種“律令”所承載的“特定時(shí)空”的社會(huì)意義。

除了包含“規(guī)則、原則、標(biāo)準(zhǔn)、概念”的“律令”之外，龐德的“實(shí)在法”中的“權(quán)威性資料”還有更為重要的指稱，即“權(quán)威性理想”和“權(quán)威性技術(shù)”。其中，前者是“一定時(shí)間和地點(diǎn)的社會(huì)秩序的圖畫”，是“關(guān)于那個(gè)社會(huì)秩序是什么以及社會(huì)控制的目的是什么的法律傳統(tǒng)，這是解釋和適用律令的背景”，后者是“法治和適用律令的技術(shù)、法律工作者的業(yè)務(wù)藝術(shù)”［3］22-24。對(duì)“理想”與“技術(shù)”的深入理解同樣也必須通過社會(huì)調(diào)查來獲知。法律不僅僅是一批實(shí)體法中的權(quán)利、義務(wù)規(guī)范，法律往往就是隱藏于“程序”的夾縫里，正基于此，法人類學(xué)才強(qiáng)調(diào)以“參與觀察”的方式（包括調(diào)查表的方法、客觀觀察的方法、案例調(diào)查的方法）來認(rèn)知無論是原始的還是文明社會(huì)的法律［4］26。

設(shè)置車輛的速度為一個(gè)從10 km/h到120 km/h的變化范圍來評(píng)估3中不同路由算法的3個(gè)度量指標(biāo)，即：包的遞交率，端到端的平均延時(shí)以及數(shù)據(jù)包的平均跳數(shù)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果如圖3、圖4和圖5所示.

除了作為社會(huì)控制的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的包含“理想、律令、技術(shù)”的“權(quán)威性資料”之外，實(shí)在法更是作為“社會(huì)控制”的過程和結(jié)果的法律秩序本身，更是作為社會(huì)控制活動(dòng)主要內(nèi)容的“司法和行政過程”，這些“行動(dòng)中的法”也是法律的重要組成部分。而社會(huì)法治調(diào)查更是理解“行動(dòng)中的法”的不二法門。

（二）探究法律事實(shí)的方法，做出法律決定的基礎(chǔ)

廣義上的法律決定既包括法律實(shí)踐中法律的制定，也包括法律規(guī)范的實(shí)施，還包括法學(xué)研究中法律理論的提出。法治社會(huì)中法律思維的一個(gè)重要的特點(diǎn)就是“理由優(yōu)先于結(jié)論”。法律決定是一個(gè)說理的過程，而不是一個(gè)武斷的恣意。作為“結(jié)論”而存在的“法律或法律決定”必須是一個(gè)充分說理的過程。在無論是立法中的法律決定，還是行政執(zhí)法中的法律決定，還是司法適用中的法律決定的形成過程中，還是在法學(xué)研究的學(xué)術(shù)理論和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的提出過程中，社會(huì)調(diào)查是探究作為立法基礎(chǔ)的社會(huì)事實(shí)，是探究作為作出行政、司法法律決定的法律規(guī)范和法律事實(shí)的真實(shí)含義與真實(shí)樣態(tài)，是探究作為法學(xué)理論基礎(chǔ)的研究素材的客觀基礎(chǔ)，是探究“理由”重要的過程，而探究“理由”的過程也正是鍛煉法學(xué)本科生獨(dú)立進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的能力的過程。

中國古代歷史上，包拯、海瑞之所以能秉公執(zhí)法、明斷疑案而流芳千古，除了對(duì)法與正義的信仰與捍守之外，就在于他們都非常重視通過對(duì)案情的實(shí)地調(diào)查來搜集斷案依據(jù)，就在于他們重視對(duì)法律的結(jié)合社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的理性理解。近現(xiàn)代以來，法律作為社會(huì)治理的主要方式，為了使法律起到更好的社會(huì)治理效果，社會(huì)調(diào)查以更廣泛更普遍的形式充斥于各個(gè)法律部門的法律制定和實(shí)施的各種環(huán)節(jié)中。同樣，西方歷史上的法律先哲，其許多著作都是立足于社會(huì)調(diào)查的結(jié)果的。例如柏拉圖的《理想國》、《法律篇》等，就是他考察斯巴達(dá)政治制度的產(chǎn)物。亞里士多德的《政治學(xué)》就是在調(diào)查研究100多個(gè)城邦基礎(chǔ)上撰寫成的。孟德斯鳩的《論法的精神》則是他在對(duì)歐洲乃至世界各國的法制、風(fēng)土人情、社會(huì)情況長達(dá)3年的綜合考察，并對(duì)英國政制實(shí)地調(diào)查之后，進(jìn)行分析研究的產(chǎn)物。法社會(huì)學(xué)產(chǎn)生之后，社會(huì)調(diào)查的方法更是現(xiàn)代法學(xué)學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)性研究的一個(gè)基本方法，進(jìn)行社會(huì)法治調(diào)查更是一次進(jìn)行法學(xué)研究的學(xué)術(shù)規(guī)訓(xùn)之旅。

三、以提升“真實(shí)性”為主的社會(huì)法治調(diào)查課程運(yùn)行流程設(shè)計(jì)

社會(huì)法治調(diào)查所承載的意義的實(shí)現(xiàn)不僅僅依賴通過“課程”、“必修課程”的“語詞修飾”以及在此語詞修飾的背后的“學(xué)分”機(jī)制來使其從“活動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“課程”，進(jìn)而提升學(xué)生對(duì)其的重視度。更為重要的是如何提升“社會(huì)法治調(diào)查”的真實(shí)性。只有在“真實(shí)性”的基礎(chǔ)上，所謂的調(diào)查報(bào)告的撰寫、調(diào)查數(shù)據(jù)的分析、調(diào)查結(jié)論的形成才有依托，也只要建立在“真實(shí)性”的基礎(chǔ)上，學(xué)生的實(shí)踐能力才能得到有效的訓(xùn)練，社會(huì)法治調(diào)查課程的“實(shí)效性”才能得以彰顯。因此，必要的流程設(shè)計(jì)對(duì)于確保調(diào)查真實(shí)性，提升調(diào)查質(zhì)量而言是極為重要的。

（一）組織課程介紹，開展課程動(dòng)員

動(dòng)員主要是一個(gè)簡單的課程介紹，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)課程重要性和課程基本流程認(rèn)知，熟悉課程流程及相應(yīng)的任務(wù)。除此之外，在動(dòng)員過程中，對(duì)以往社會(huì)法治調(diào)查課程中存在的問題的、社會(huì)法治調(diào)查應(yīng)注意的問題進(jìn)行預(yù)先提示。動(dòng)員采用平時(shí)動(dòng)員與集中動(dòng)員相結(jié)合的方式。平時(shí)動(dòng)員主要是教師在法學(xué)專業(yè)理論課程講授中，結(jié)合具體的問題，合理提示學(xué)生社會(huì)法治調(diào)查的重要性。集中動(dòng)員主要是在課程開始前安排一定的時(shí)間地點(diǎn)和相關(guān)的參與人員來介紹具體的課程開展流程（社會(huì)法治調(diào)查課程開展主要流程見表1）。

社會(huì)法治調(diào)查課程分為兩個(gè)階段，一是設(shè)在第三學(xué)期的初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查，一是設(shè)在第七學(xué)期的高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查。在大一新生專業(yè)介紹會(huì)中統(tǒng)一開展理論課程和實(shí)踐課程的介紹時(shí)，將社會(huì)法治調(diào)查課程納入實(shí)踐課程的介紹環(huán)節(jié)，從總體上介紹該課程的性質(zhì)、目的、基本要求等相關(guān)問題。在第二學(xué)期開學(xué)初，以第二學(xué)期開設(shè)的《社會(huì)調(diào)查方法》理論課程為《初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查》和《高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查》實(shí)踐課程的理論依托，布置初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查課程任務(wù)，介紹課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和課程總成績構(gòu)成，以及初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查與高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查任務(wù)設(shè)置的關(guān)聯(lián)性、調(diào)查的持續(xù)性以及專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)上的調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)和分析總結(jié)的深入性。鼓勵(lì)學(xué)生開展了與本課程培養(yǎng)目標(biāo)相一致的調(diào)查活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生自行合理安排時(shí)間，利用平時(shí)的課余時(shí)間，尤其是節(jié)假日和長時(shí)段的寒暑假時(shí)間，走出宿舍，走出校園，走入社會(huì)、走入生活，圍繞社會(huì)中的特定法律現(xiàn)象，以在課堂中掌握的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)調(diào)查理論與方法以及在課外通過拓展性閱讀和相關(guān)文獻(xiàn)資料查找獲取的知識(shí)，通過團(tuán)隊(duì)合作與分工展開調(diào)查，獲取對(duì)法律制度運(yùn)行和法律觀念實(shí)況的認(rèn)知，發(fā)現(xiàn)法律運(yùn)行中存在的問題，從而對(duì)中國社會(huì)法治狀況以及如何推進(jìn)法治建設(shè)有更深切的體認(rèn)。

表1 社會(huì)法治調(diào)查流程示意圖

（二）組織調(diào)查分組，確定調(diào)查選題

以3～5人為一小組，由課程代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)學(xué)生的結(jié)組情況。在分組過程中，在有條件的情況下，盡可能注意分組中學(xué)生能力結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和生源地域結(jié)構(gòu)的合理安排。由學(xué)生自主擬定調(diào)查題目或從教師提供的調(diào)查題目中選擇一個(gè)，通過小組內(nèi)部成員之間的合作論證，小組和小組之間的交流論證及老師和小組之間的指導(dǎo)論證的三重商榷論證最終確定調(diào)查題目，填寫選題表，對(duì)選題的意義、研究現(xiàn)狀、可行性等問題進(jìn)行說明或論證。在初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查階段，學(xué)生可以選擇一些法律現(xiàn)象進(jìn)行探索性、描述性研究。在高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查階段，可以圍繞初級(jí)階段關(guān)注的法律現(xiàn)象進(jìn)行解釋性研究。在選題過程中，注意選題的價(jià)值性、創(chuàng)新性、可行性、合適性等選題標(biāo)準(zhǔn)問題［5］。注意選題的廣泛性和創(chuàng)新性，法律現(xiàn)象和法律問題是無所不在的，因此，課題也應(yīng)該是多種多樣的，在選題中尤其應(yīng)該注意避免選題的籠統(tǒng)化，提升選題的明確化。

（三）確定調(diào)查方法，設(shè)計(jì)調(diào)查方案

調(diào)查方法的選擇主要取決于調(diào)查課題和調(diào)查內(nèi)容的客觀需要。但是，同一調(diào)查課題往往可以采取不同的調(diào)查方法，同一調(diào)查方法也往往適用于不同的調(diào)查課題。在課程設(shè)置中，進(jìn)行了初、高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查階段中主要調(diào)查方法的區(qū)分性設(shè)計(jì)。初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查的調(diào)查方法主要以訪談為主，可以同時(shí)采用其他方法。高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查的調(diào)查方法主要以問卷調(diào)查為主，可以同時(shí)采用其他方法。圍繞同一調(diào)查主題，高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查進(jìn)行必要的回訪和問卷調(diào)查，是在總結(jié)初級(jí)社會(huì)法治調(diào)查階段存在的問題的基礎(chǔ)上的一種持續(xù)性的反思性的提升性的社會(huì)法治調(diào)查，也是在全部掌握16門法學(xué)核心課程和更全面地掌握法學(xué)相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上展開的更深入的社會(huì)法治調(diào)查與分析。

圍繞調(diào)查題目設(shè)計(jì)調(diào)查方案。首先，由每小組提交一份小組內(nèi)部討論后的原始調(diào)查方案。其次，小組之間交換調(diào)查方案，借鑒他組調(diào)查方案中的合理之處，發(fā)現(xiàn)并指出他組調(diào)查方案中可能存在的問題，根據(jù)此環(huán)節(jié)的互查，各組重新調(diào)整、完善各組的調(diào)查方案。最后，每小組再提交一份經(jīng)過互查環(huán)節(jié)后調(diào)整完善的調(diào)查方案。調(diào)查方案中主要設(shè)計(jì)對(duì)調(diào)查問題的預(yù)設(shè)，以訪談提綱或調(diào)查問卷設(shè)計(jì)為調(diào)查設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，通過試訪或試做對(duì)訪談提綱或調(diào)查問卷設(shè)計(jì)的合理性和可行性進(jìn)行必要的論證。

（四）開展調(diào)查活動(dòng)，撰寫調(diào)查報(bào)告

調(diào)查階段的監(jiān)控主要是通過要求學(xué)生注意證明調(diào)查真實(shí)性的原始資料的保存，在調(diào)查展示階段以圖片、音頻、視頻等方式展示出來。包括關(guān)于訪談地點(diǎn)、訪談對(duì)象、訪談內(nèi)容的證據(jù)資料和小組內(nèi)部開展討論活動(dòng)的證據(jù)資料。各調(diào)查小組成員應(yīng)有意識(shí)地圍繞本小組擬定的調(diào)查題目各自收取留存最能證明調(diào)查真實(shí)性和參與性的圖片、音頻和視頻資料，以便在調(diào)查展示階段使用，以佐證調(diào)查活動(dòng)的真實(shí)性。通過實(shí)實(shí)在在的調(diào)查，對(duì)獲取的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查報(bào)告的撰寫。要求每小組成員在調(diào)查數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，獨(dú)立完成各自的調(diào)查報(bào)告撰寫，而不是共同完成一份調(diào)查報(bào)告。這在某種意義上，也是為了避免個(gè)別同學(xué)“搭便車”現(xiàn)象。

（五）集中調(diào)查展示，反思調(diào)查效果

在課程設(shè)置所列集中匯報(bào)展示的時(shí)間內(nèi)，要求學(xué)生進(jìn)行集體匯報(bào)。每個(gè)人把關(guān)于自己自主參與此項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和在教師組織下參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的情況和心得制作一個(gè)PPT，展示5～10分鐘，給學(xué)生一個(gè)在有限時(shí)間里最大可能展示自己有效調(diào)查信息的平臺(tái)，這里涉及到學(xué)生對(duì)信息的篩選和評(píng)價(jià)以及合理分配和利用時(shí)間等諸多能力的考評(píng)。展示中重點(diǎn)考察如下方面：（1）對(duì)前面各階段工作的考察，重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)調(diào)查活動(dòng)的實(shí)施情況；（2）考查學(xué)生在展示中的時(shí)間控制能力和語言表達(dá)能力和邏輯思維能力；（3）考查學(xué)生PPT制作的能力和態(tài)度。

集中調(diào)查展示的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)是一個(gè)重要的激勵(lì)機(jī)制。這一環(huán)節(jié)通過直觀的比對(duì)與競爭不僅可以激發(fā)學(xué)生實(shí)踐的積極性，而且能夠?qū)φ麄€(gè)調(diào)查實(shí)踐做一次總的評(píng)估。通過將展示者具體到個(gè)人，也可以有效避免個(gè)別小組成員搭便車的心理。同時(shí)，同一小組和不同小組的每個(gè)學(xué)生之間可以通過展示互相學(xué)習(xí)，互相啟迪，相互之間可以有一次提升的機(jī)會(huì)。在這一個(gè)過程中，每個(gè)學(xué)生做出匯報(bào)以后，評(píng)委老師和其他同學(xué)可以針對(duì)該同學(xué)的調(diào)查進(jìn)行提問，根據(jù)展示情況和回答情況，由教師給出一個(gè)成績，整場展示結(jié)束后，由教師對(duì)整場調(diào)查中存在的共性問題和個(gè)別同學(xué)的突出性問題進(jìn)行總體點(diǎn)評(píng)。最終，通過展示及展示中的溝通，在多個(gè)層面的意見互動(dòng)中反思調(diào)查效果，為高級(jí)社會(huì)法治調(diào)查提供一個(gè)基礎(chǔ)，也提供一個(gè)持續(xù)性調(diào)查的階段性對(duì)比，在同一小組不同階段圍繞同一主題的調(diào)查的承繼和對(duì)比中，記錄并見證法學(xué)專業(yè)學(xué)生以兼具實(shí)踐能力與科研能力的調(diào)研能力為主的種種能力的提升。

這樣一種以提升調(diào)查“真實(shí)性”為監(jiān)控導(dǎo)向的社會(huì)法治調(diào)查課程流程化運(yùn)作模式的設(shè)置使“社會(huì)法治調(diào)查課程”所預(yù)設(shè)的提升法學(xué)學(xué)生法律實(shí)踐能力與法學(xué)研究能力的目標(biāo)得以切實(shí)化，確保了課程的有效的良性的運(yùn)作，不僅激發(fā)了學(xué)生對(duì)法學(xué)專業(yè)理論課程的熱情，而且增強(qiáng)了法學(xué)學(xué)生獨(dú)立思考、互相討論、檢索文獻(xiàn)、分析論證的能力。同時(shí)，“真實(shí)性”為監(jiān)控導(dǎo)向的社會(huì)法治調(diào)查課程流程化運(yùn)作模式的設(shè)置也是對(duì)教師專業(yè)素養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)能力和教學(xué)責(zé)任心的巨大挑戰(zhàn)。以“真實(shí)性”為監(jiān)控導(dǎo)向的社會(huì)法治調(diào)查為了防范學(xué)生在調(diào)查過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的“虛假性”以及“虛假性”導(dǎo)致的課程目標(biāo)的落空，要求教師要在動(dòng)員、選題、調(diào)查提綱、問卷設(shè)計(jì)、調(diào)查實(shí)施等諸多環(huán)節(jié)付出許多努力，要與學(xué)生互動(dòng)，要及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通，及時(shí)點(diǎn)評(píng)學(xué)生調(diào)查諸多分解環(huán)節(jié)中的得失。教師應(yīng)該具有廣博的知識(shí)儲(chǔ)備，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)的做法與知識(shí)應(yīng)用，耐心細(xì)致，還需具有較強(qiáng)的臨時(shí)反應(yīng)能力。

［1］ 王文華.卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2011，（7）：31.

［2］ ﹝美﹞霍姆斯.普通法［M］.冉昊，姚中秋，譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2006.

［3］ ﹝美﹞龐德.通過法律的時(shí)候控制·法律的任務(wù)［M］.沈宗靈，董世杰，譯.北京：商務(wù)印書館，1984.

［4］ ﹝美﹞霍貝爾.原始人的法［M］.嚴(yán)存生，譯.貴陽：貴州人民出版社，1992.

［5］ 馬德峰.選題及其選題意識(shí)——對(duì)社會(huì)調(diào)查方法在青年研究中應(yīng)用的反思［J］.青年研究，2001，（9）：48-49.

Research on Curriculum Provision and Operation Mode of Social Surveys into Rule of Law

HUO Hong-xia
（School of Humanities and Laws，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China）

Social surveys into rule of law is the basis of perceiving the society，understanding the law，exploring the legal facts and making a legal decision.Its curriculum provision is a logical extension of consensus of training goal in the context of“excellent legal talents”in the establishment of law courses in colleges and universities，a continuation of practice dimension of social investigation methods in the theory courses of law，and a theoretical reflection and development of professional theory course of law in practice.The paper thinks that building an operational course process with the theme of promoting“authenticity”of social surveys into rule of law can ensure the realization of the meaning of these courses，and manifests their“effectiveness”.

social survey；rule of law；curriculum provision；process；authenticity

G 42

A

2095-462X（2014）02-0105-05

http：//www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20140328.1740.042.html

（責(zé)任編輯 治丹丹）

2013-01-03

霍宏霞（1977-），女，山西大同人，河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)。