胡 婧

(廣東海洋大學(xué)法學(xué)院，廣東湛江524088)

《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2013屆高校畢業(yè)生總體簽約進(jìn)程與上屆相比明顯下滑，本科畢業(yè)生簽約率僅為35%，低于去年同期12個(gè)百分點(diǎn)，法學(xué)等專業(yè)連續(xù)3年入選“就業(yè)紅牌專業(yè)”。此外，法學(xué)本科畢業(yè)生工作與專業(yè)的對口率僅為47%，這意味著一半以上的法學(xué)本科畢業(yè)生沒有從事與法律有關(guān)的工作，很明顯，近些年法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況不是很理想。綜合分析法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，原因之一就是高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在一些問題，影響了法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)，從而影響了法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況。

一、法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置存在問題

(一)課程設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)

改革開放二十多年來，中國法學(xué)教育獲得空前的發(fā)展，但在專業(yè)點(diǎn)設(shè)置和辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到由于法律職業(yè)與法學(xué)教育之間長期存在的脫節(jié)［1］。高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)以培養(yǎng)具有系統(tǒng)法學(xué)知識的學(xué)科型人才或研究型人才為目的，因此，在課程設(shè)置上主要以理論課程為主，本科大部分時(shí)間由老師介紹教材內(nèi)容和法條。學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)完既定的十幾門法學(xué)課程，主要扮演“觀眾”的角色，即“聽與看”。雖使學(xué)生可以充分的接觸到法學(xué)基礎(chǔ)理論，但實(shí)際上培養(yǎng)出來的人才由于課程設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，往往既不精通法學(xué)理論，又不通法律實(shí)務(wù)操作，畢業(yè)后難以就業(yè)或者難以勝任所任職的工作，需要較長一段適應(yīng)時(shí)間，學(xué)生個(gè)人能力與社會(huì)實(shí)際要求具有一定的差距，不能滿足社會(huì)發(fā)展對法律人才的需要。對比英美法系，特別是美國的法學(xué)教育則更強(qiáng)調(diào)法律技術(shù)而不是抽象的法學(xué)理論，課程設(shè)置上注重培養(yǎng)的是具有實(shí)際操作技能的職業(yè)人員，學(xué)生畢業(yè)后往往很快能勝任工作，而不需要有一個(gè)較長的適應(yīng)過程。

(二)課程設(shè)置范圍的狹窄

一直以來，全國各高等院校法學(xué)專業(yè)均按照教育部《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程基本要求》確定的14門核心課程安排教學(xué)，這14門核心課程分別是:法理學(xué)、憲法、中國法制史、民法、商法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法。后又增加了環(huán)境法與資源保護(hù)法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法兩門核心主干課程，目前我國法學(xué)專業(yè)的核心主干課程增加到16門。也就是說，法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生必須在大學(xué)4年內(nèi)學(xué)完這些課程，除此之外，還要修完若干與之相關(guān)的其他學(xué)科，如法律邏輯學(xué)、婚姻法、外國法制史等課程。如此雖可以幫助學(xué)生形成系統(tǒng)的法學(xué)體系結(jié)構(gòu)，但由于本科學(xué)生大多都是剛剛由高中直接進(jìn)入大學(xué)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，在此教育體系下，大多成了致力于法典、法條詮釋的法匠，遇到案例也只能是紙上談兵，咬文嚼字，只知其然，不知其所以然。法學(xué)與其他學(xué)科有著千絲萬縷的聯(lián)系，法律的產(chǎn)生有其必然的原因，不知法律何以如此，只知背誦法條，這與缺乏社會(huì)科學(xué)知識及基本人文素質(zhì)有著必然的聯(lián)系。調(diào)查中顯示，近70%的學(xué)生表示由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科知識的匱乏導(dǎo)致學(xué)習(xí)法條晦澀難懂，只能死記硬背，應(yīng)當(dāng)在課程中適當(dāng)增加其他學(xué)科的知識，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等，如此看來，知識范圍涉獵的過度狹隘也是現(xiàn)今高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的一大詬病。

(三)開課順序欠妥當(dāng)

法學(xué)本科教育中，專業(yè)課程的開課順序是一個(gè)值得認(rèn)真對待的重要問題。據(jù)調(diào)查，在國內(nèi)高校法學(xué)院校大多在大一就開設(shè)法理學(xué)、法律邏輯學(xué)等理論性較強(qiáng)的學(xué)科。當(dāng)然，這樣設(shè)置符合一定的先理論法學(xué)后應(yīng)用法學(xué)的邏輯思路，屬于專業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)放在首位，但正如之前所述，這些對于沒有任何社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，剛剛從高中過來的學(xué)生，理解起來確實(shí)枯燥無味、深?yuàn)W難懂，與他們想象中和了解到的法學(xué)有很大的差別。這樣的設(shè)置，往往在一開始就澆滅了他們對專業(yè)的熱情與喜愛，大大降低了學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生了專業(yè)厭煩感。相反，在一些國家和地區(qū)很少在大一就開設(shè)這些專業(yè)基礎(chǔ)課，如臺灣大學(xué)法律學(xué)院，直到大三才開設(shè)法理學(xué)。對于課程的設(shè)置應(yīng)遵循由易到難的過程，從培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣開始。

二、法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的反思與重構(gòu)

(一)優(yōu)化法律實(shí)務(wù)教學(xué)課程

法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)何種人才為目的。從法學(xué)專業(yè)的性質(zhì)而言，屬于應(yīng)用性專業(yè)，其專業(yè)性質(zhì)及自身特性決定了對于法學(xué)專業(yè)本科教育，其主要任務(wù)是培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和實(shí)踐型法律人才，為社會(huì)提供法律職業(yè)者和社會(huì)服務(wù)者。為了提升學(xué)生這些方面的能力，必須完善現(xiàn)有法律實(shí)務(wù)課程，開辟新的思路。

1．模擬法庭和法律診所。經(jīng)過多年的改革與摸索，模擬法庭以其靈活性、實(shí)用性及實(shí)踐效果顯著等特點(diǎn)被大多數(shù)法學(xué)院作為開展實(shí)踐教學(xué)的主要方式之一。但是，模擬法庭的教學(xué)效果仍有待提高，各法學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，將模擬法庭以必修課或選修課的方式設(shè)置為一門獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程。法律診所，又稱“臨床法律教育”，起源于美國。系指仿效醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的做法，原則上在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)之下，將法學(xué)專業(yè)學(xué)生置于“法律診所”中，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”，以此促進(jìn)學(xué)生對法律理論的深入理解。其優(yōu)點(diǎn)在于培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德意識，特別是律師職業(yè)技能，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐的統(tǒng)一。法律診所教育致力于培養(yǎng)學(xué)生在完成專業(yè)教育時(shí)所應(yīng)具有的法律意識、立場、技能及職責(zé)，為我國改變現(xiàn)有實(shí)踐教育方式提供了借鑒模式，彌補(bǔ)了我國法學(xué)教育在現(xiàn)階段的不足。

2．上述教學(xué)模式主要針對高年級學(xué)生，而對于低年級學(xué)生，更適合的仍屬案例教學(xué)模式。但是案例教學(xué)法在運(yùn)用中有一定的局限性，更多的案例教學(xué)法都是局限于“舉例”。在介紹某一個(gè)知識點(diǎn)時(shí)，教師往往選取一個(gè)具有代表性的案例，目的就是對相應(yīng)法律的解釋。但仍然沒有改變教師講、學(xué)生聽的狀態(tài)。而現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的糾紛往往都是較為復(fù)雜的，傳統(tǒng)的案例教學(xué)方法并不能幫助學(xué)生解決真正的問題。如果能在案例教學(xué)法基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，培養(yǎng)學(xué)生對法律解釋、漏洞補(bǔ)充等法學(xué)方法的掌握，訓(xùn)練學(xué)生的法律思維，培養(yǎng)學(xué)生的分析、推理和表達(dá)及增進(jìn)學(xué)生處理法律問題的能力，則真正發(fā)揮案例教學(xué)模式應(yīng)有的意義。

3．法律實(shí)習(xí)。雖然到目前為止，大部分高校法學(xué)專業(yè)都有安排法律見習(xí)以及法律實(shí)習(xí)課程，但通過調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生并沒有在這些實(shí)習(xí)中真正將所學(xué)知識融會(huì)貫通于實(shí)踐中去，進(jìn)而“受益匪淺”，這些實(shí)踐性課程大多徒留形式，“走過場”，學(xué)生稱之為“打雜”。當(dāng)然，這還需要學(xué)校和實(shí)習(xí)單位更多方面的協(xié)商，否則只是浪費(fèi)人力、物力而已。

需要注意的是，無論是民法法系國家，還是普通法法系國家，西方國家的法學(xué)教育都注重理論教育與實(shí)務(wù)訓(xùn)練的結(jié)合，也都努力通過各種方式提升教學(xué)質(zhì)量。換句話說，即使是提倡案例教學(xué)法的普通法法系國家，也沒有因此放棄各種法學(xué)理論的學(xué)習(xí)。因此，我國的法律實(shí)務(wù)課程的開設(shè)與展開，并不應(yīng)排斥法學(xué)理論課程［2］。

(二)適當(dāng)調(diào)整必修課與選修課

1．若要保障學(xué)生自由發(fā)展的需要，拓寬學(xué)生知識面，應(yīng)盡可能減少必修課程的數(shù)量，除教育部安排的16門核心課程外，盡可能縮減一些具有獨(dú)立基礎(chǔ)理論的法學(xué)課程的數(shù)量，而適當(dāng)增加選修課比例。當(dāng)然，選修課也不是漫無目的的，應(yīng)將選修課按照專業(yè)方向劃分若干類，學(xué)生可以根據(jù)其個(gè)人愛好及就業(yè)規(guī)劃，選擇自己喜歡的課程，以便在將來發(fā)揮自己的專長。

2．法律事務(wù)涉及人的各種權(quán)利和復(fù)雜的社會(huì)生活關(guān)系，如同醫(yī)生這一職業(yè)，應(yīng)具有比從事其他職業(yè)的人更為豐富的學(xué)識和經(jīng)歷。這似乎對于我國現(xiàn)階段本科學(xué)生來講是個(gè)很難解決的問題。在美國法學(xué)院的學(xué)生都是已經(jīng)本科畢業(yè)的學(xué)生。換言之，申請入法學(xué)院學(xué)習(xí)者必須已在其他專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)獲得了學(xué)士學(xué)位。這反映了美國人注重法律的傳統(tǒng)和與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。原則上，在任何專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)獲得學(xué)士學(xué)位的人都可以報(bào)考法學(xué)院，但在實(shí)踐中，法學(xué)院學(xué)生多為在政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)等學(xué)科獲有學(xué)士學(xué)位的人。鑒于此，完全改變我國現(xiàn)有的法學(xué)教育體制，學(xué)習(xí)美國的這一做法，可能是一個(gè)不太成熟的設(shè)想，實(shí)施起來還會(huì)存在很多困難和障礙，而法律工作的性質(zhì)亦是如此，唯有改變現(xiàn)有的專業(yè)課程設(shè)置才是上策。因此筆者建議，應(yīng)在法學(xué)專業(yè)課程中開設(shè)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)等作為選修課程，一來豐富學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容，開拓視野，二來也可以與本專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容相輔相成，融會(huì)貫通，方便學(xué)生理解法律何以如此規(guī)定。

3．增設(shè)職業(yè)倫理教育。近年來，政法系統(tǒng)內(nèi)部的違法違紀(jì)案例屢見不鮮，習(xí)近平總書記說過“打鐵還需自身硬”，政法系統(tǒng)部門本身擔(dān)負(fù)著反腐的重任，擔(dān)負(fù)著解決各種社會(huì)問題的重任。要提高國家治理的現(xiàn)代化水平，體現(xiàn)黨的廉潔執(zhí)政的要求，首先法務(wù)工作者自身素質(zhì)以及他們的守法情況就必須提高。實(shí)踐證明，僅僅依靠現(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，無論是實(shí)體法還是程序法，以期培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)都是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，有必要在法學(xué)專業(yè)課程中增設(shè)法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員的職業(yè)倫理教育，并且作為必修課程。關(guān)于職業(yè)倫理教育，哈佛大學(xué)除了開一般性的Legal Profession(法律專業(yè))課程外，并另加開Legal Profession:The Responsibilities of Public Lawyers(律師責(zé)任課);Legal Profession:Tactics and Ethics in Criminal Litigation(刑事訴訟的策略與倫理課);Legal Profession:Prosecutorial Ethics(檢察倫理課)3個(gè)課程，他們對職業(yè)倫理教育的重視可為我們借鑒學(xué)習(xí)［3］。

(三)調(diào)整開課順序

法學(xué)本科教育中，專業(yè)課程的開課順序是一個(gè)值得認(rèn)真對待的重要問題，總的來講，開課順序應(yīng)遵循人類的認(rèn)識規(guī)律。一般而言，人類的認(rèn)識習(xí)慣是先易后難、先理論后實(shí)踐［4］。筆者建議:

1．“低處走”，即將憲法、民法總論和刑法總論放于大一年級第一學(xué)期，一是因?yàn)閼椃ㄖ幸?guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，作為大學(xué)生理應(yīng)在入學(xué)一開始就學(xué)習(xí)、了解，況且理論性不強(qiáng)，理解不難;二是彰顯憲法作為國之根本大法的地位。此外，之所以將民法和刑法總論放入大一第一學(xué)期，一是因?yàn)檫@些內(nèi)容“接地氣”，較為貼近學(xué)生生活，學(xué)生較為熟悉。例如，因?yàn)樗麄兒芮宄拿靼缀螢椤靶彰?因此，解釋什么是民事權(quán)利“姓名權(quán)”也就簡單很多，反而如果解釋商法“票據(jù)上的權(quán)利”，因?yàn)閷W(xué)生少有接觸，所以解釋起來可能就要下一番功夫，而不適宜低年級的學(xué)生。所以民法總論和刑法總論的知識內(nèi)容很容易在學(xué)生中產(chǎn)生共鳴，激發(fā)學(xué)生求知的欲望。

2．“高處升”，即將法理學(xué)、中國法制史、外國法制史放入高年級。首先，將法理學(xué)在內(nèi)容上分為兩個(gè)部分，法理學(xué)一和法理學(xué)二:法理學(xué)一主要介紹法的基本概念和基本原理等法學(xué)緒論，放在大一第一學(xué)期;法理學(xué)二則主要介紹法的價(jià)值等抽象性法哲學(xué)內(nèi)容，放入大三年級，對于大三年級的學(xué)生，因?yàn)橛辛酥皩I(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，此時(shí)再理解這些抽象的內(nèi)容可能更容易些。而對于法制史，習(xí)慣做法是放于大一或大二年級，但問題是只有當(dāng)對現(xiàn)行部門法有過接觸之后，才能將新舊、國內(nèi)和國外法律制度做以比較，也只能這樣才能“取其精華、棄其糟粕”，否則學(xué)習(xí)的意義又是什么呢?因此，將法制史放入高年級不無道理。

3．先實(shí)體法后程序法。理由很簡單，實(shí)體法規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，程序法則是保障實(shí)體權(quán)利義務(wù)如何實(shí)現(xiàn)的程序規(guī)范，沒有權(quán)利義務(wù)，何談保障。

三、相關(guān)內(nèi)容的改革

(一)法學(xué)教育與司法考試的結(jié)合

隨著國家統(tǒng)一司法考試的推行，特別是允許在校生報(bào)考司法試，不可置疑確實(shí)對法學(xué)本科教育產(chǎn)生很大影響，提出了新的課題。法學(xué)本科教育，尤其在課程設(shè)置上如何才能正確處理好與國家統(tǒng)一司法考試的關(guān)系?如何將二者有效的相協(xié)調(diào)?首先，雖然司法考試與學(xué)生就業(yè)有一定的聯(lián)系，但不能因此過于抬高司法考試的地位，而忽略法學(xué)本科教育的目的和作用，同時(shí)，也不能無視司法考試的影響，而因循守舊。因此，必須尋找二者的結(jié)合點(diǎn)——法律制度。雖現(xiàn)今，很多做法是在講解法條的同時(shí)，以司法考試真題作為實(shí)例，這雖不乏是一個(gè)值得推薦的做法，但真正調(diào)整好法學(xué)教育和司法考試的關(guān)系，可能僅僅如此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍需繼續(xù)摸索。

(二)雙語教學(xué)的推廣

先進(jìn)法律制度的制訂絕不能固步自封，必須吸收和借鑒其他國家和地區(qū)的“精華”。語言和文字是文化溝通的必備工具，就現(xiàn)在看來，高校使用的大部分國外法律素材，大多是翻譯過來的，這樣做雖并無不妥，但往往在翻譯的過程中就改變了它原有的涵義，更可能曲解本來的意思，所以對于一些涉及國外法律制度的課程應(yīng)大力推廣雙語教學(xué)，當(dāng)然，這同時(shí)又對高校教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高提出了新的考驗(yàn)。

［1］ 霍憲丹．當(dāng)代法律人才培養(yǎng)模式研究(上)［M］．北京:中國政法大學(xué)出版社，2005．1．

［2］ 施蔚然．我國法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置研究［J］．法律與社會(huì)，2013(2):229-232．

［3］ 尹彥品，謝雯．關(guān)于法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的思考［J］．河北師范大學(xué)(教育科學(xué)版)，2008(2):86-87．