李增友，胡珊珊

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生處，河北保定071001)

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，高等教育體制改革深化和高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多高校積極探尋出路建設(shè)新校區(qū)。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)屬于高校分區(qū)辦學(xué)，2011年9月于河北黃驊市落成并開(kāi)始招生，至今共有3個(gè)年級(jí)24個(gè)專業(yè)7 000多名學(xué)生。多校區(qū)辦學(xué)開(kāi)拓了新的教育發(fā)展空間，彌補(bǔ)了教育資源的不足，提升了高校的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。但此模式給新校區(qū)學(xué)生教育管理工作帶來(lái)了一定難度，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題［1］。筆者以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)為例，剖析了該新校區(qū)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，探究了在此現(xiàn)狀下學(xué)生教育管理工作面臨的問(wèn)題，并就如何做好新校區(qū)學(xué)生教育管理工作提出了相應(yīng)的措施。

一、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海新校區(qū)的特點(diǎn)

新校區(qū)主要存在“四新”和“四分”的特點(diǎn)，體現(xiàn)在新“規(guī)劃”、新“環(huán)境”、新“空間”、新“傳承”下的“師生”、“學(xué)生”、“校園文化”、“資源”分離的現(xiàn)狀。該現(xiàn)狀是指渤海校區(qū)是依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)情況，有針對(duì)性的規(guī)劃、設(shè)立相關(guān)專業(yè)，因?yàn)椴澈Ｐ^(qū)所處的渤海新區(qū)也處于起步階段，這就使得新校區(qū)的校園內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，管理人員需要在新校區(qū)起步階段，大膽創(chuàng)新、勇于探索建立系列的科學(xué)管理制度，母校區(qū)的各種資源優(yōu)勢(shì)需要通過(guò)教職員工、網(wǎng)絡(luò)、講座等新的途徑、新的模式潛移默化傳承到新校區(qū)。加之新校區(qū)遠(yuǎn)離母校區(qū)，出現(xiàn)了“四分”的特點(diǎn)，即新校區(qū)學(xué)生與保定本部來(lái)上課的教師相距較遠(yuǎn);學(xué)生以綜合素質(zhì)較高的本科生與較差的專科生和對(duì)口生同時(shí)并存，層次鮮明;新校區(qū)文化建設(shè)缺乏與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)百余年的深厚文化底蘊(yùn)有效結(jié)合;新校區(qū)師資、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、強(qiáng)勢(shì)學(xué)科等資源沒(méi)有和學(xué)校本部?jī)?yōu)勢(shì)資源有效銜接。該文主要探索了在如此特殊現(xiàn)狀的新環(huán)境下，如何做好學(xué)生教育管理工作。

二、學(xué)生教育管理面臨的問(wèn)題

(一)校園方面

1．校園內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜。校內(nèi)環(huán)境，新校區(qū)是邊建設(shè)、邊使用，致使人員構(gòu)成、校內(nèi)環(huán)境復(fù)雜，存在很大的安全隱患;校外環(huán)境，新校區(qū)處于城郊，社會(huì)治安和綜合治理狀況差強(qiáng)人意，包括交通、衛(wèi)生、文化、餐飲、娛樂(lè)等社會(huì)配套設(shè)施滯后，學(xué)生安全問(wèn)題比較突出，教育管理責(zé)任重大。

2．校園內(nèi)部設(shè)施不健全。新校區(qū)自身的設(shè)施建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，校內(nèi)設(shè)施不能滿足大學(xué)生課余娛樂(lè)休閑的需要，既給新校區(qū)學(xué)生的教育管理工作帶來(lái)了巨大的壓力，也給新校區(qū)的精神文明建設(shè)帶來(lái)了不良影響。

3．校園文化底蘊(yùn)基礎(chǔ)差。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)百年辦學(xué)積淀形成的校園文化不能夠隨著新校區(qū)的建設(shè)自然到位，致使新校區(qū)缺乏老校區(qū)的校園氛圍、歷史內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，加之新校區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施需要逐步配套和完善，容易出現(xiàn)校園文化斷層狀況。

4．新校區(qū)任課教師流動(dòng)性強(qiáng)，使得學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。坐落在黃驊與中捷之間的新校區(qū)與保定的本部校區(qū)相距較遠(yuǎn)，任課教師幾乎完全由保定本部組成，很多老師在2個(gè)校區(qū)兼課，輪流穿梭在2個(gè)校區(qū)之間，僅靠每周2次的校車來(lái)維系，這就造成教學(xué)任務(wù)重、困難大的情況。同一門課程將會(huì)由不同的老師輪流擔(dān)任，使得學(xué)生不能夠系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，與任課老師缺乏更多的信息交流和思想溝通，在教師人格魅力的影響和優(yōu)秀品德的熏陶方面存在斷層，而這些僅靠學(xué)生工作人員是難以彌補(bǔ)的［2］。

(二)學(xué)生方面

1．新校區(qū)屬于邊建設(shè)、邊入住、邊運(yùn)行，配套設(shè)施不完善，校園文化營(yíng)造不夠等，在一定程度上沖擊了學(xué)生步入大學(xué)校園美好的憧憬和向往，容易產(chǎn)生失落感，因此需要積極加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。

2．學(xué)生的多層次性。新校區(qū)的學(xué)生特點(diǎn)為以專科為主，本科、對(duì)口為輔的不同批次，文理不同的多個(gè)專業(yè)，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和基本素質(zhì)不同，需要積極探索不同層次的學(xué)生教育管理模式。

3．學(xué)生缺少傳、幫、帶作用。新校區(qū)剛開(kāi)始招生，缺少高年級(jí)學(xué)生向低年級(jí)宣傳學(xué)校優(yōu)勢(shì)與特色，缺少高年級(jí)學(xué)生以身作則傳遞經(jīng)驗(yàn)，為低年級(jí)學(xué)生樹(shù)立榜樣，缺少高年級(jí)學(xué)生幫助新生適應(yīng)大學(xué)的生活、學(xué)習(xí)和工作，缺少高年級(jí)學(xué)生帶動(dòng)低年級(jí)學(xué)習(xí)和工作的帶頭作用。

4．學(xué)生熱愛(ài)母校意識(shí)不足。由于“四分”的特點(diǎn)，新校區(qū)缺少母校資源，缺乏母校文化底蘊(yùn)，這就使得新校區(qū)的學(xué)生少了對(duì)母校的歸屬感，降低了對(duì)母校的情感。

(三)綜合管理干部方面

1．成立臨時(shí)職能部門。建校初期，成立了“一處三辦”，一處是指規(guī)劃處，三辦是指綜合辦、學(xué)工辦、教務(wù)辦，工作的開(kāi)展采取職能延伸的方式。由于新校區(qū)自身的特點(diǎn)，臨時(shí)職能部門少，工作在開(kāi)展過(guò)程中容易遇到困難，不能針對(duì)性解決。

2．教育管理人員缺乏。教學(xué)人員方面，任課教師大部分由本部老師流動(dòng)到新校區(qū)授課，缺乏專門定位渤海校區(qū)的任課教師;管理人員方面，大部分的管理人員身兼數(shù)職，這就造成工作壓力大、事務(wù)性工作繁雜的局面。

3．管理人員素質(zhì)能力參差不齊。新校區(qū)各職能部門的人員由離休人員、轉(zhuǎn)崗人員、頂崗實(shí)習(xí)研究生等組成，很多人員負(fù)責(zé)的工作都是第一次接觸，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工作管理綜合能力不足。

4．交叉性工作各部門、人員職責(zé)不夠明確。新校區(qū)職能部門少、管理人員缺乏、工作繁多，相應(yīng)的交叉性工作職責(zé)未形成明確化、系統(tǒng)化、制度化，易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致工作不暢。

三、渤海新校區(qū)學(xué)生教育管理工作的對(duì)策

(一)渤海新校區(qū)學(xué)生教育管理體制模式

渤海校區(qū)初期學(xué)生教育模式是在“條塊結(jié)合，以塊為主”的格局下實(shí)行“一個(gè)中心、三個(gè)進(jìn)入”的管理體制。

“一個(gè)中心”是指在學(xué)校學(xué)生工作處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，以渤海校區(qū)學(xué)工辦為中心，采取職能延伸的方式全面負(fù)責(zé)學(xué)生黨團(tuán)工作和學(xué)生教育管理工作，做到高效率、有特色、雙兼顧的工作模式?！叭M(jìn)三入”是指實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員、黨團(tuán)學(xué)生干部、宣傳文化陣地進(jìn)校園、進(jìn)公寓、進(jìn)課堂的模式。校區(qū)學(xué)生工作者和學(xué)生們同住在校園里，有利于開(kāi)展工作，每天輪流進(jìn)入學(xué)生公寓值班，不定期對(duì)學(xué)生安全、內(nèi)務(wù)、違規(guī)違紀(jì)等行為進(jìn)行檢查;不定時(shí)深入學(xué)生課堂了解學(xué)生的上課情況，加強(qiáng)與任課教師的溝通。黨團(tuán)學(xué)生干部中的國(guó)旗班和校園文明自律委白天、晚上兩行動(dòng)，白天在校園檢查學(xué)生的不文明現(xiàn)象，晚上巡視校園，排查安全隱患;渤海校區(qū)夜間實(shí)行零匯報(bào)制度，學(xué)生公寓自律委每棟樓早7:00—晚11:00安排值班，隨時(shí)掌握學(xué)生遇到實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)解決或上報(bào)，真正起到上傳下達(dá)的橋梁作用。經(jīng)過(guò)近3年的實(shí)踐證明，該模式有利于協(xié)調(diào)學(xué)生工作者與教師、學(xué)生及各部門之間的關(guān)系，有利于深入細(xì)致的掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，有利于學(xué)生黨團(tuán)組織的建設(shè)，有利于校園文化的建設(shè)，保證了新校區(qū)在安全穩(wěn)定的前提下有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)工作。

(二)多管齊下，加強(qiáng)學(xué)生教育管理

1．走高校學(xué)生管理制度化道路［3］。針對(duì)該校區(qū)?？茖W(xué)生占主體，學(xué)生層次差距大的宏觀現(xiàn)狀，一方面，借鑒引用學(xué)校原有的各項(xiàng)制度;另一方面，根據(jù)新校區(qū)自身的特點(diǎn)和學(xué)生管理事務(wù)的模式進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新［4］，出臺(tái)了一系列的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理文件，如新校區(qū)制定了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)學(xué)生管理補(bǔ)充規(guī)定》、《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)學(xué)生請(qǐng)銷假補(bǔ)充說(shuō)明》等，依靠合理的制度來(lái)規(guī)范學(xué)生的行為，并確定學(xué)生管理?xiàng)l例，讓學(xué)生知道進(jìn)入大學(xué)會(huì)做些什么、怎么去做、怎樣做好;哪些事能做、哪些事不能做，從而將學(xué)生管理教育的基礎(chǔ)工作從根本抓起。

2．管理與成才服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)建學(xué)生服務(wù)機(jī)制。作為高校的學(xué)生工作者，我們不僅要站在“教育者”或“管理者”的角度，還需要更多地站在“服務(wù)者”的角度，本著“嚴(yán)格管理和成才服務(wù)相結(jié)合”的理念，達(dá)到情感育人、服務(wù)育人、全方位服務(wù)、全員服務(wù)的目的［5］。由于新校區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施機(jī)構(gòu)不健全，因此要建立一個(gè)以學(xué)生為主體、以校區(qū)為主導(dǎo)的服務(wù)體系，新校區(qū)建立了綜合協(xié)調(diào)部門及學(xué)生維權(quán)部門，為學(xué)生建立了有效的訴訟問(wèn)題渠道，能夠及時(shí)解決新校區(qū)在各個(gè)方面存在的問(wèn)題。自開(kāi)學(xué)初至今，圍繞校區(qū)在公寓、餐飲、校園服務(wù)建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行了幾十場(chǎng)，在服務(wù)內(nèi)容上，以學(xué)生生活、學(xué)習(xí)息息相關(guān)的內(nèi)容為重點(diǎn)，解決好學(xué)生的基礎(chǔ)問(wèn)題;在服務(wù)方式上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與措施實(shí)施相結(jié)合;在服務(wù)手段上，充分利用網(wǎng)絡(luò)及媒體的作用。

3．創(chuàng)建系列學(xué)生教育管理方法。這里主要包括學(xué)生管理保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督導(dǎo)制約機(jī)制等。為此，詳細(xì)制定了學(xué)生、學(xué)生干部及班級(jí)量化考核的3層機(jī)制，更好的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)、工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了將學(xué)生干部的服務(wù)保障機(jī)制深化到班級(jí)的激勵(lì)和督導(dǎo)制約機(jī)制。

4．制定并組織實(shí)施校園文化建設(shè)。豐富多彩、富有特色的校園文化活動(dòng)是大學(xué)生活不可缺少的一部分。針對(duì)新校區(qū)、新同學(xué)和邊建設(shè)、邊管理的狀況，適時(shí)開(kāi)展新校區(qū)的特色文化活動(dòng)，是對(duì)高品位校園文化認(rèn)同程度的反映。新校區(qū)本著“全面發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)指導(dǎo)”的工作原則，加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)組織、學(xué)生組織(學(xué)生會(huì)、大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)體、大學(xué)生心理技術(shù)協(xié)會(huì)等)的管理與指導(dǎo)工作，以黨建帶團(tuán)建，形成以班級(jí)為單位的定期開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng)模式［6］。校區(qū)發(fā)展至今，針對(duì)不同時(shí)段的時(shí)事政治、學(xué)生特點(diǎn)相繼開(kāi)展了“雷鋒服務(wù)月”、“校慶110周年”、“喜迎十八大”等系列主題團(tuán)日活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)學(xué)生組織及社團(tuán)活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保障，促進(jìn)了校園文化的發(fā)展，使得學(xué)生充分融入到大學(xué)的生活之中［7］。

(三)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造全員育人氛圍

輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的主力軍，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)十分重要和必要:(1)選聘和培養(yǎng)一批思想好、能力強(qiáng)、耐寂寞的高素質(zhì)輔導(dǎo)員進(jìn)駐新校區(qū)。學(xué)校在建校初期采取頂崗實(shí)習(xí)的政策引進(jìn)了專業(yè)相近的研究生兼職輔導(dǎo)員，之后根據(jù)新校區(qū)的需要引進(jìn)了綜合素質(zhì)強(qiáng)的輔導(dǎo)員，并出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策激勵(lì)輔導(dǎo)員在新校區(qū)學(xué)生工作崗位上真正發(fā)揮其主力軍的作用。(2)輔導(dǎo)員必須不斷增強(qiáng)自身素養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)能力，牢固樹(shù)立“三心”的服務(wù)理念，做到對(duì)工作有責(zé)任心，對(duì)學(xué)生有愛(ài)心，對(duì)瑣碎事物有耐心。(3)以多種途徑加大培訓(xùn)輔導(dǎo)員的力度。除了對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行通常的課程、講座、談話等方式的培訓(xùn)外，新校區(qū)每周進(jìn)行一次學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，利用業(yè)余時(shí)間外出培訓(xùn)。(4)根據(jù)新校區(qū)實(shí)際情況，學(xué)工辦出臺(tái)一些“看得見(jiàn)、摸得著”的激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性，如《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)輔導(dǎo)員工作考核辦法》、《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)新入職輔導(dǎo)員管理辦法》、《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)輔導(dǎo)員晉升職稱管理暫行辦法》等，這些機(jī)制能增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的積極主動(dòng)性，有利于創(chuàng)新學(xué)生教育管理新模式。

(四)充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)學(xué)生的教育管理

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展比較完善，網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋整個(gè)校園，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在校生擁有個(gè)人電腦的比例達(dá)到90%以上，因此，網(wǎng)絡(luò)是學(xué)生日常生活中必不可少的一部分，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立健全校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與建設(shè)。一方面，通過(guò)QQ、E-mail、校園貼吧、校園論壇、微博、微信等方式搭建了與學(xué)生溝通的渠道，時(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、解決學(xué)生的思想問(wèn)題;另一方面，由于學(xué)生對(duì)新校區(qū)、新環(huán)境、新措施等不適應(yīng)時(shí)常會(huì)有抱怨、不滿的情緒，校區(qū)通過(guò)組建網(wǎng)絡(luò)信息部隨時(shí)關(guān)注學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論，達(dá)到創(chuàng)新學(xué)生教育管理的目的［8］。

四、總結(jié)

總之，新校區(qū)的建設(shè)發(fā)展對(duì)于學(xué)生的教育管理等多方面都將帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，高校新校區(qū)教育管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性社會(huì)服務(wù)工程。因此，必須全面考慮到新校區(qū)建設(shè)發(fā)展中所面臨到的實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)新校區(qū)的特有的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)地采取有針對(duì)性的措施，才能將高校的新校區(qū)學(xué)生教育管理工作不斷推向新的臺(tái)階。

［1］ 胡迅．大學(xué)新校區(qū)學(xué)生管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］．時(shí)代教育，2010(11):52．

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［3］ 韓秀英，余勤高，劉浪．高校新校區(qū)學(xué)生教育管理模式初探［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)·人文社科版，2005，26(3):340-342．

［4］ 齊松．淺談新校區(qū)學(xué)生事務(wù)管理［J］．中國(guó)校外教育，2008(8):65，67．

［5］ 潘安，胡麗慧．高校新校區(qū)學(xué)生管理服務(wù)工作的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］．大眾科技，2006(1):157-158．

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［8］ 丁小球．校園網(wǎng)環(huán)境下如何開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作［J］．現(xiàn)代計(jì)算機(jī)，2003(6):71-73．