吳長春，藍(lán) 茜，駱嘉琪

(大連海事大學(xué) 公共管理與人文學(xué)院，遼寧 大連 116026)

黨的“十八大”報告提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”[1]32，將我國的海洋戰(zhàn)略上升至前所未有的高度。報告闡述了海洋強國是未來中國發(fā)展的又一個戰(zhàn)略主線，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。這個重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，是一個艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的因素與條件保障，其中人才起著統(tǒng)領(lǐng)和決定性作用。本文僅從海洋產(chǎn)業(yè)人才的作用及其素質(zhì)培養(yǎng)的角度分析探討該問題。

一、落實海洋強國戰(zhàn)略與人才的關(guān)系

1.海洋強國戰(zhàn)略的內(nèi)涵與基本任務(wù)

從國情出發(fā)，中國特色海洋強國的內(nèi)涵包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋五方面[1]33。其中，探索認(rèn)知海洋是建設(shè)海洋強國的先決條件，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是建設(shè)海洋強國的必要組成部分，綜合管控海洋是建設(shè)海洋強國的重要保障，和諧海洋是建設(shè)海洋強國的價值取向。這五方面相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成衡量海洋強國的基本指標(biāo)。

扎實推進(jìn)海洋強國戰(zhàn)略的實施和建設(shè)，是一個艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著多方面的基本任務(wù)：

(1)提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要擴大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟成為新的增長點；加強海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，提高海洋經(jīng)濟增長質(zhì)量；培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

(2)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉；要科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力；要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放，開展海洋修復(fù)工程。

(3)發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。要努力突破制約海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，尤其要推進(jìn)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

(4)維護(hù)國家海洋權(quán)益，著力推動海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。要秉持合作共贏的海洋外交方針，深化拓展海洋領(lǐng)域合作，全面參與國際海洋事務(wù)。[2]

2.落實海洋強國戰(zhàn)略根本在于人才

海洋強國戰(zhàn)略是科技密集型和人才密集型事業(yè)，人才資源是重要的戰(zhàn)略資源，是推動海洋事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)建設(shè)海洋強國遠(yuǎn)景目標(biāo)的第一資源和根本保障?？梢詮囊韵聨讉€層次來理解：

首先，人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。人才是經(jīng)濟發(fā)展的主流領(lǐng)航者，在構(gòu)成生產(chǎn)力的諸要素中是最核心的、最積極的、最能動的要素，其他要素只有通過人才能起作用。人才通過教育、實踐而掌握先進(jìn)技術(shù)，從而創(chuàng)造更多生產(chǎn)價值，決定經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、速度和質(zhì)量。人才也是參與國際競爭的決勝者，他們關(guān)乎一個國家以往的興衰歷程、當(dāng)今發(fā)展重點甚至未來的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界和未來的競爭，從根本上說是人才的競爭。我國的基本國情，特別是資源狀況、生產(chǎn)力的發(fā)展水平、生產(chǎn)方式等，決定了應(yīng)更加重視和抓好人才資源這個根本。

其次，在海洋強國戰(zhàn)略的五方面內(nèi)涵中，最根本、最實質(zhì)的是科技與創(chuàng)新。科技革命時代，上述五個方面的活動滲透和體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和管理人才的作用，其他方面的因素或作用都要依托和決定于人才這個核心因素，靠人才來統(tǒng)領(lǐng)和支配。而從海洋強國戰(zhàn)略的幾個基本任務(wù)來看，則更具體更鮮明地展示出科技人才和管理人才的作用。這幾個方面任務(wù)的內(nèi)容是對海洋強國內(nèi)涵的展開，是對其戰(zhàn)略實施的具體化和明晰化。同樣，每一個方面的任務(wù)，說到底，還是人才的問題，特別是當(dāng)今時代，還是要靠走人才之路。

再次，具有一支高級的人才隊伍，是海洋強國的具體指標(biāo)和基本特征之一。從海洋強國的內(nèi)涵出發(fā)，衡量海洋強國的具體指標(biāo)應(yīng)該是：海洋經(jīng)濟發(fā)達(dá)，海洋科技先進(jìn)，海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有構(gòu)建和完善海洋制度及體系的高級人才隊伍，先進(jìn)的管理海洋問題或事故的能力以及強大的海上國防力量。其中的人才隊伍，既是滲透在其他標(biāo)準(zhǔn)中的決定性要素，也是一個具體的剛性和外在的指標(biāo)之一。也就是說，在海洋強國的各項具體指標(biāo)中，人才起著關(guān)鍵與核心作用，沒有這樣一支人才隊伍，海洋強國標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項都不可能實現(xiàn)。因此，在現(xiàn)實背景下，能夠成為海洋強國必須擁有一支類型多樣、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化人才隊伍。

3.海洋產(chǎn)業(yè)人才的含義及其作用

海洋產(chǎn)業(yè)人才是一個特殊領(lǐng)域的人才隊伍，是具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能、進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。他們是能力和素質(zhì)較高的勞動者，在落實海洋強國戰(zhàn)略的過程中起著中流砥柱的作用。

首先，海洋產(chǎn)業(yè)人才的不懈努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，海洋產(chǎn)業(yè)人才的不懈努力使海洋經(jīng)濟年均增長13.5%，持續(xù)高于同期國民經(jīng)濟增速，使海洋經(jīng)濟成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。[3]海洋產(chǎn)業(yè)人才具備強烈的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，能長期留在海洋產(chǎn)業(yè)，持續(xù)面對瞬息萬變的海上環(huán)境，完成較為艱苦危險、工作時間長、工作強度大的海洋工作，從而為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造持續(xù)價值。海洋產(chǎn)業(yè)人才具備較高的生態(tài)文明意識，就能在工作中減少對海洋環(huán)境的污染，重視對海洋油氣、化工、空間和旅游等海洋資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)和諧海洋和可持續(xù)發(fā)展，從而為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造潛在的價值。海洋產(chǎn)業(yè)人才具備較高的專業(yè)知識和職業(yè)能力，有助于對海洋產(chǎn)業(yè)的科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，有助于提高對海洋資源的開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，從而為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造無形的價值。

其次，海洋產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)影響著海洋強國戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)程度。我國海洋產(chǎn)業(yè)起步晚于世界老牌海洋國家，從目前海洋大國的現(xiàn)狀到海洋強國的實現(xiàn)是量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，需要高素質(zhì)人才長期不懈努力之“量”的積累。高素質(zhì)的科學(xué)技術(shù)人才可以創(chuàng)造更高價值，更有效地推動生產(chǎn)力的發(fā)展，直接決定海洋經(jīng)濟的發(fā)達(dá)程度。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才通過不斷引領(lǐng)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，直接影響海洋科技先進(jìn)程度以及海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美程度。高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才直接涉及海洋問題或事故的能力先進(jìn)程度。此外，高素質(zhì)的高技能人才直接關(guān)系到強大的海上國防力量的實現(xiàn)程度。因此，產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的高低作為海洋強國的重要指標(biāo)和基本特征之一，全方位服務(wù)于海洋強國戰(zhàn)略目標(biāo)。[4]

二、海洋強國戰(zhàn)略對海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的特殊要求

由前文可知，實現(xiàn)海洋強國之夢速度的快慢、時間的早晚，根本在于產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，取決于相關(guān)人才素質(zhì)的科學(xué)培養(yǎng)和合理運用。人才素質(zhì)通常指人們在先天生理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天學(xué)習(xí)和社會實踐形成的基本穩(wěn)定的生理特點和思想行為以及潛在能力的總稱，通?？蓺w納為“德、智、才、學(xué)、體”五方面。其中，德是人才素質(zhì)的靈魂，智是人才素質(zhì)的基礎(chǔ)，才是人才素質(zhì)的支撐，學(xué)是人才素質(zhì)的重要內(nèi)容，體是人才素質(zhì)的基本條件，它們相輔相成、共同促進(jìn)。人才素質(zhì)是人才問題的核心，是人才在海洋產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的微觀度量維度，是人才為海洋產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的重要基礎(chǔ)。而落實海洋強國戰(zhàn)略面臨多方面新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對于海洋產(chǎn)業(yè)人才的各方面素質(zhì)提出了下述指導(dǎo)性的新要求。

1.海洋產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)具備生態(tài)文明的海洋意識

生態(tài)文明的意識是各類海洋產(chǎn)業(yè)人才從事其工作的根本出發(fā)點，要求人們在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極能動地利用、改造自然，并在相互作用的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，使海洋產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段海洋資源開發(fā)過度，污染嚴(yán)重，海洋環(huán)境不斷惡化。全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，大力培養(yǎng)生態(tài)文明的海洋意識已經(jīng)迫在眉睫。

海洋強國戰(zhàn)略要求建設(shè)和諧海洋，強調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)人才必須具備生態(tài)文明的海洋意識。具備這種意識，海洋產(chǎn)業(yè)人才會在實際工作中身體力行地注重可持續(xù)發(fā)展，在政策、法律的要求之外自覺自愿地履行其環(huán)保職責(zé)，如探尋更生態(tài)的能源，采用更環(huán)保的工藝設(shè)施，減少海洋廢棄物或船舶污染物的排放等。經(jīng)營管理人才會積極轉(zhuǎn)變績效觀念，不因為經(jīng)濟利益而犧牲生態(tài)的長遠(yuǎn)利益。在當(dāng)今生態(tài)文明的背景下，海洋產(chǎn)業(yè)人才具備生態(tài)文明的意識，已經(jīng)成為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立良好社會影響的必然要求。

2.海洋產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)具備敬業(yè)奉獻(xiàn)的海洋精神

敬業(yè)愛業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，是海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)的思想基礎(chǔ)，是海洋產(chǎn)業(yè)工作價值的體現(xiàn)。它要求海洋產(chǎn)業(yè)人才發(fā)自內(nèi)心意識到其工作的價值所在，不畏懼海洋艱苦的工作環(huán)境，充滿熱情，腳踏實地，勤奮工作，更高要求地履行其職責(zé)，長期為海洋產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)身。建設(shè)海洋強國、發(fā)展強大的海洋產(chǎn)業(yè)對于先進(jìn)技術(shù)具有很強的依賴性，對于作為先進(jìn)技術(shù)載體的高技能人才隊伍的穩(wěn)定性更是有著迫切要求。然而由于海洋工作環(huán)境、薪資等因素還不足夠理想，使得海洋產(chǎn)業(yè)人才隊伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)、高技能的人才流失嚴(yán)重，影響海洋工作的連續(xù)性、核心技術(shù)操作的熟練性，最終影響到海洋產(chǎn)業(yè)的順利運行。具備敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，有利于減少人才的流失，實現(xiàn)短缺人才的接續(xù)培養(yǎng)，鼓勵高技能人才不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造從而掌握更多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。因此，敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神是海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)約成本、創(chuàng)造更高產(chǎn)值、建設(shè)海洋強國的必備要求。

3.海洋產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)具備開拓創(chuàng)新的能力

開拓創(chuàng)新的能力是推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的不竭動力，是人們根據(jù)確定的目標(biāo)與需要,靈活地、創(chuàng)造性地運用已知的一切知識與信息，產(chǎn)生出具有獨到見解的、新穎的、具有開拓性的產(chǎn)品的能力。海洋強國不僅要求我國海洋產(chǎn)業(yè)的“自強”，還要求海洋產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)也足夠強大。面對經(jīng)濟全球化的機遇和挑戰(zhàn)，海洋產(chǎn)業(yè)必須贏得發(fā)展先機和主動權(quán)，跟上海洋知識技術(shù)的更新速度，不斷更新研發(fā)出更多核心技術(shù)，不斷開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域或進(jìn)軍高端產(chǎn)業(yè)市場。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，最根本的是依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大力提高人才的開拓創(chuàng)新能力。當(dāng)前我國海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋石油和天然氣業(yè)、海洋化工、海洋電力等產(chǎn)業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，海洋低端產(chǎn)品較多，高科技產(chǎn)品種類不多、質(zhì)量不高，海洋自然災(zāi)害對海洋經(jīng)濟影響較大，防災(zāi)控制技術(shù)和環(huán)保技術(shù)水平也沒有達(dá)到保證和諧海洋的標(biāo)準(zhǔn)，這些因素都要求海洋產(chǎn)業(yè)人才具備較強的自主創(chuàng)新的價值取向和行為準(zhǔn)則。開拓創(chuàng)新的能力要求經(jīng)營管理人才具備全球戰(zhàn)略眼光，擁有迅速預(yù)測變化、科學(xué)規(guī)劃和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，使自身專業(yè)知識緊跟時代新興知識的腳步；要求高技能人才開闊眼界和思路，提升涉外溝通能力，不局限于中國海洋視野，不斷學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，為我所用；要求專業(yè)技術(shù)人才在實踐中不滿足于現(xiàn)有的知識水平，積極工藝革新、技術(shù)改良、流程改革及發(fā)明創(chuàng)造。總之，開拓創(chuàng)新的能力是建設(shè)海洋強國各方面內(nèi)涵對于產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的重點要求。

4.海洋產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)具備扎實的專業(yè)技術(shù)知識和較高的實際操作能力

海洋強國戰(zhàn)略提出了發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性目標(biāo)，如改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等。這些目標(biāo)的背后是產(chǎn)業(yè)對先進(jìn)技術(shù)更強的依賴性，也是對海洋產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)知識和實際操作能力更加迫切的全面要求。扎實的專業(yè)技術(shù)知識是建設(shè)海洋強國的基礎(chǔ)保證，高超的實際操作能力是實現(xiàn)海洋強國理想的根本途徑。當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，基層人才數(shù)量較多，高層次人才數(shù)量不足，而建設(shè)海洋強國面臨復(fù)雜而連貫的綜合任務(wù)。一方面，海洋工作環(huán)境高危險、高風(fēng)險，從業(yè)人員的專業(yè)知識不扎實可能會導(dǎo)致失誤，引起巨大損失；另一方面，大量的技術(shù)創(chuàng)新需要通過運用現(xiàn)有的知識和技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和解決問題，需要通過對專業(yè)知識的深入理解以及反復(fù)的實踐經(jīng)驗來完成工作。這要求海洋產(chǎn)業(yè)人才努力成為自身領(lǐng)域的專家，具備較高的實際操作能力、轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)的能力和解決非常規(guī)技術(shù)問題的能力。要求經(jīng)營管理人才具備確保船舶安全航行、高效營運，協(xié)調(diào)處理國際事務(wù)等知識技能；要求海洋裝備制造業(yè)的人才具有較強的研發(fā)設(shè)計制造知識技能；要求海洋新興產(chǎn)業(yè)人才具有較強的海洋開發(fā)、海洋綜合利用、海洋環(huán)保和海洋服務(wù)的知識技能；要求高技能航運人才具備高超的航運專業(yè)知識技能(如現(xiàn)代海洋監(jiān)測和預(yù)報，使用電子航海儀器和系統(tǒng)、船舶電氣設(shè)備、輪機設(shè)備的知識技能)以及經(jīng)營管理和法律知識、海陸空綜合物流的立體運輸知識。未來海洋產(chǎn)業(yè)勢必要擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，順利實現(xiàn)更多海洋高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，成功開拓更多新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及保證海洋作業(yè)更加和諧，這些目標(biāo)對于海洋人才的海洋專業(yè)知識和實際操作能力提出了迫切要求。

三、大力提升海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的主要途徑

建設(shè)海洋強國關(guān)鍵是抓好人才工作。提升海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，需要航海院校、培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)以及行政管理部門的共同努力。必須將建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)與科教興國、人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新人才培育觀念，創(chuàng)新人才識別方式、培訓(xùn)內(nèi)容和培養(yǎng)機制，完善建設(shè)海洋強國要求下海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的培育途徑。

1.深化海洋強國對海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)要求的思想認(rèn)識

觀念的變革是培育高素質(zhì)人才的先導(dǎo)。創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)人才培育觀念，深化海洋強國對海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)要求的思想認(rèn)識，有助于客觀上統(tǒng)一對海洋產(chǎn)業(yè)人才的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，樹立與海洋強國相適應(yīng)的人才素質(zhì)觀念，是大力提升海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的先決條件和首要工作。海洋人才培育主體應(yīng)在以下方面創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)人才培育的觀念：一要樹立人才生態(tài)文明的觀念。要努力造就具有較高生態(tài)文明道德，自覺保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、節(jié)約生態(tài)資源，具備一定的海洋化工知識，為和諧海洋做出積極貢獻(xiàn)的高素質(zhì)人才。二要樹立人才敬業(yè)奉獻(xiàn)的觀念，使海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才發(fā)自內(nèi)心地意識到工作的價值所在。三要樹立濃厚的海洋文化氛圍，形成良好的輿論導(dǎo)向，鼓勵更多的人才投身海洋產(chǎn)業(yè)，堅決制止和糾正不尊重海洋人才的觀念和行為。四要注重培養(yǎng)人才開拓創(chuàng)新的能力，使其成為建設(shè)海洋強國需要的高層次緊缺型人才。通過樹立這四種人才培育的觀念，相關(guān)院校及部門可以深入理解海洋強國對海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)要求的認(rèn)識，提高對這些素質(zhì)要求的重視程度，以海洋產(chǎn)業(yè)人才培育的新觀念為指導(dǎo)，明確海洋產(chǎn)業(yè)人才培育的方針、重點任務(wù)和主要舉措。

2.更新建設(shè)海洋強國對于海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的選拔標(biāo)準(zhǔn)

人才識別是不斷利用合格的人力資源對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行填充的過程，是培育高素質(zhì)人才的直接推動力。創(chuàng)新人才的識別方式關(guān)鍵在于通過正確的海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)觀，更新海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，使符合建設(shè)海洋強國要求的人才脫穎而出。這直接關(guān)系到海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率和海洋強國的建成。海洋人才培育主體應(yīng)在以下方面創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)人才識別方式：一是要完善海洋產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)資格證書制度，對于海洋產(chǎn)業(yè)人才高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，資格具備再上崗、資格不夠再培訓(xùn)，保證海洋產(chǎn)業(yè)人才的知識更新落到實處。行政管理部門應(yīng)按海洋強國對人才素質(zhì)的新要求，建立完備的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能水平認(rèn)證制度、專業(yè)技術(shù)職稱制度并加大推廣力度。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和制度公平、公正地選拔和考核人才的素質(zhì)，使其滿足建設(shè)海洋強國的要求。二是要加強奉獻(xiàn)精神的選拔。在選拔海洋產(chǎn)業(yè)人才時，不僅應(yīng)注重其專業(yè)知識的扎實與否，還應(yīng)提高對其奉獻(xiàn)精神的選拔力度，選擇真正熱愛航海、身心素質(zhì)好的人才投身海洋產(chǎn)業(yè)的工作，使其發(fā)自內(nèi)心地長期為海洋做貢獻(xiàn)。

3.創(chuàng)新建設(shè)海洋強國要求下海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的培養(yǎng)內(nèi)容

教育培訓(xùn)是培育高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才、壯大海洋產(chǎn)業(yè)人才隊伍規(guī)模的艱巨使命，在海洋強國的建設(shè)中發(fā)揮著全局性、先導(dǎo)性的作用。海洋強國戰(zhàn)略下，海洋產(chǎn)業(yè)知識的綜合性和專業(yè)性顯著增強，多學(xué)科、多角度、多層次的綜合性質(zhì)的工作變得更加普遍。因此，應(yīng)根據(jù)海洋強國戰(zhàn)略對人才素質(zhì)的要求，創(chuàng)新建設(shè)海洋強國要求下海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的培養(yǎng)內(nèi)容，加大高層次海洋人才的培養(yǎng)力度，努力使教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化成為提升海洋人才素質(zhì)的緊迫要求。

人才培育主體應(yīng)在如下方面創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)內(nèi)容：一是要大力加強海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)，注重專業(yè)知識、專業(yè)技能的深化教學(xué)以及交叉學(xué)科知識的傳授，加大碩士、博士等高層次海洋人才的培養(yǎng)力度，使海洋產(chǎn)業(yè)人才完全符合國家海事局的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，勝任海洋產(chǎn)業(yè)工作。應(yīng)傳授經(jīng)營管理人才高效營運的知識技能、協(xié)調(diào)處理國際事務(wù)的管理知識以及其所從事的產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識，傳授專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)代海洋監(jiān)測、預(yù)報、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程知識、港口和航道工程等知識，傳授高技能航運人才航運專業(yè)知識，現(xiàn)代化大型船舶的技能，海洋領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用知識技能，經(jīng)營管理和法律知識，海陸空綜合物流的立體運輸知識以及防災(zāi)生存技能。二是要改革海洋相關(guān)專業(yè)的英語教學(xué)，轉(zhuǎn)變思路，更新航海類專業(yè)英語教學(xué)大綱并建立航海類專業(yè)英語水平測試體系，以提高人才的英語應(yīng)用能力，促使其達(dá)到熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的英語詞匯、與外國相關(guān)人才熟練進(jìn)行知識和技術(shù)溝通等標(biāo)準(zhǔn)。

4.完善建設(shè)海洋強國要求下海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的培育模式

機制創(chuàng)新是培育高素質(zhì)人才的動力和保障，是人才工作順利進(jìn)行的路徑和先導(dǎo)。今后的海洋人才培育模式既要適應(yīng)海洋強國的要求，也要適應(yīng)終身教育體系的構(gòu)建和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。用先進(jìn)的理念引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)培育機制和模式的創(chuàng)新，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。行政管理部門應(yīng)在如下方面創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)人才培育模式：一是要對相關(guān)院校的海洋類專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量定期審核管理，確保其開設(shè)專業(yè)合理，教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，培養(yǎng)的海洋人才具備生態(tài)文明的海洋意識、敬業(yè)奉獻(xiàn)的海洋精神和開拓創(chuàng)新的能力。二是要對航海院校的教師管理制度進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，確保海洋產(chǎn)業(yè)教師的專業(yè)技術(shù)職稱評審、聘用和考核辦法符合海洋強國的要求。三是要定期舉辦海洋科技研討會或評價活動，鼓勵海洋人才開拓創(chuàng)新、加強溝通，為各類海洋產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)造信息交流和知識更新的平臺。四是要鼓勵高等院校、科研院所與涉海企業(yè)對接，建立高等院校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流任職制度，推行聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的“雙導(dǎo)師”制，使實踐真正融入海洋產(chǎn)業(yè)人才培育的教學(xué)環(huán)節(jié)。五是要更新海洋產(chǎn)業(yè)人才實習(xí)模式，在行政管理部門的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)相互配合形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，接收人才在實際工作環(huán)境中實習(xí)，形成強大的海洋產(chǎn)業(yè)人才培育系統(tǒng)。因此，在上述方面創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善學(xué)校、產(chǎn)業(yè)單位與科研機構(gòu)之間合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)模式，形成機制開放靈活、渠道多種多樣的人才培育模式已是建設(shè)海洋強國的題中之意。[5]

四、結(jié) 語

海洋強國戰(zhàn)略對海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提出了新的要求。海洋產(chǎn)業(yè)人才在新的形勢下需要具備生態(tài)文明的海洋意識、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神、開拓創(chuàng)新的能力、扎實的專業(yè)技術(shù)知識和較高的實際操作能力等特殊重要素質(zhì)，才能成為建設(shè)海洋強國所需要的高素質(zhì)、復(fù)合型的海洋人才。提升海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，需要航海院校、培訓(xùn)中心和行政管理部門深化海洋強國對海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)要求的思想認(rèn)識，更新建設(shè)海洋強國對于海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變建設(shè)海洋強國要求下海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的培養(yǎng)內(nèi)容，完善建設(shè)海洋強國要求下海洋產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的培育模式，建設(shè)好海洋產(chǎn)業(yè)人才隊伍，使其真正在推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋強國戰(zhàn)略的落實過程中發(fā)揮中流砥柱的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]全國海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要(2010—2020年)[R].北京：新華社,2010:1-10.

[4]全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃[R].北京：國務(wù)院,2012：1-3.

[5]張延華，劉正江，于敏，等.對“十一五”我國航海教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與分析[J].航海教育研究，2012(1):4-6.