劉京希

社會(huì)主體觀，簡(jiǎn)而言之，即對(duì)于某一社會(huì)形態(tài)下社會(huì)之主要建設(shè)性力量的認(rèn)知。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，其社會(huì)主體觀，是指在人民民主專(zhuān)政和社會(huì)主義革命與建設(shè)過(guò)程中，決定于不同歷史時(shí)期的時(shí)代任務(wù)和歷史使命，所信賴(lài)和依靠的主要社會(huì)力量的思想觀念。對(duì)于建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主體觀念的歷史演進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，認(rèn)真探討、科學(xué)總結(jié)建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在處理黨與社會(huì)、與人民、與群眾之間的關(guān)系問(wèn)題上的得失，尤其是黨對(duì)社會(huì)主體的認(rèn)知即社會(huì)主體觀上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示這種觀念賴(lài)以產(chǎn)生與變遷的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，抽繹隱含其中的規(guī)律性基因，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨正確認(rèn)識(shí)與處理其與社會(huì)的關(guān)系，提升黨的執(zhí)政合法性，從而鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，無(wú)疑富有理論意義。

一、研究動(dòng)態(tài)及本文的推進(jìn)

查閱相關(guān)信息庫(kù)，尚未見(jiàn)到直接提出和討論建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主體觀及其歷史演進(jìn)的論著。與之相近的論題，比如有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨“群眾觀”和“人民觀”的論說(shuō)，倒是有些許成果。

馬麗君碩士學(xué)位論文《論中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義群眾觀的豐富與發(fā)展》，集中討論了中國(guó)共產(chǎn)黨人的群眾觀。文章認(rèn)為，“一切依靠群眾，一切為了群眾”是唯物史觀必然的邏輯結(jié)論，是馬克思主義群眾觀的基本命題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人馬克思主義群眾觀的活水源頭。在中國(guó)革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤把馬克思主義群眾觀與中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，在理論與實(shí)踐的互動(dòng)過(guò)程中不斷地堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義群眾觀。特別是毛澤東“從群眾中來(lái)，到群眾中去”；鄧小平對(duì)“人民”概念的界定，黨群關(guān)系，富民思想，領(lǐng)袖功過(guò)問(wèn)題，人民群眾的首創(chuàng)精神等方面；江澤民“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”和胡錦濤“三為民”思想的提出把馬克思主義群眾觀推向了一個(gè)又一個(gè)更高的理論境界，不斷拓展著馬克思主義群眾觀的理論思維空間和實(shí)踐領(lǐng)域。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)定不移的繼承和發(fā)展馬克思主義群眾觀。尤其是在社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及和諧社會(huì)的建設(shè)中始終堅(jiān)定不移的繼承和發(fā)展馬克思主義群眾觀(馬麗君，2007)。該文的優(yōu)長(zhǎng)在于，從唯物史觀的理論邏輯中，挖掘馬克思主義群眾觀的必然命題；進(jìn)而揭示出中國(guó)共產(chǎn)黨人馬克思主義群眾觀的思想來(lái)源及其具體內(nèi)容。其不足在于，沒(méi)能從概念范疇上明確提出“群眾主體觀”的問(wèn)題，當(dāng)然更未能從黨群關(guān)系的角度，去論證作為一個(gè)整體之“群眾”的社會(huì)主體性和能動(dòng)性作用。

中央黨校教授辛鳴撰文指出，“群眾”是馬克思主義政治的專(zhuān)用話(huà)語(yǔ)，是對(duì)社會(huì)階級(jí)與階層屬性的政治整合。因此，在中國(guó)社會(huì)，“群眾”既是社會(huì)中活生生的每一個(gè)具體的人，又是社會(huì)政治話(huà)語(yǔ)中表示最大共性集合體的概念。這是中國(guó)社會(huì)與西方社會(huì)一個(gè)很重大的區(qū)別。人民群眾必須是中國(guó)社會(huì)最大多數(shù)的群體，人民群眾是代表社會(huì)發(fā)展進(jìn)步方向的歷史主體。筆者認(rèn)同這一觀點(diǎn)。但辛鳴教授同時(shí)又認(rèn)為，“人是生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，資本不能也不可能是生產(chǎn)力。因此，在社會(huì)主義社會(huì)，人民群眾的主體究其根本必須是社會(huì)主義勞動(dòng)者。社會(huì)主義初級(jí)階段不排斥資本的積極作用，社會(huì)主義初級(jí)階段客觀存在社會(huì)主義建設(shè)者，但社會(huì)主義建設(shè)者遲早也要主動(dòng)走向并成為社會(huì)主義勞動(dòng)者。在正確處理勞動(dòng)與資本、勞動(dòng)者與建設(shè)者的關(guān)系方面，共產(chǎn)黨人沒(méi)有必要遮遮掩掩，更不能本末倒置”(辛鳴，2013)。這一觀點(diǎn)就仍然帶有階級(jí)分析的意味了。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，在整個(gè)社會(huì)著力于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化建設(shè)的新時(shí)代，包括社會(huì)主義初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)是把一切資源和力量集中到國(guó)家建設(shè)上來(lái)，這當(dāng)然也包括資本的力量和社會(huì)主義建設(shè)者，而不僅僅是社會(huì)主義勞動(dòng)者。以此觀之，社會(huì)主義建設(shè)者、資本擁有者與社會(huì)主義勞動(dòng)者一起，都屬于人民群眾的一部分。而不應(yīng)再重拾“斗爭(zhēng)”思維，再像“十年文革”那樣，武斷地把社會(huì)集合體劃分為不同的、相互對(duì)抗的階級(jí)，導(dǎo)致社會(huì)的嚴(yán)重內(nèi)耗。而且，在尋求共同富裕、建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)下，社會(huì)主義勞動(dòng)者通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，最終都應(yīng)成為資本的擁有者，而不是像辛教授所言，擁有資本的社會(huì)主義建設(shè)者向缺乏資本的社會(huì)主義勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變。果如此，社會(huì)主義豈不等同于貧窮?社會(huì)主義之共同富裕的目標(biāo)又如何實(shí)現(xiàn)? 此外，雷厚禮著《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政學(xué)》一書(shū)，共分三篇，其中有兩篇(“為誰(shuí)執(zhí)政篇”、“靠誰(shuí)執(zhí)政篇”)，集中討論執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系(雷厚禮，2007)。

張學(xué)中、何漢霞《論中國(guó)共產(chǎn)黨人的馬克思主義人民主體觀》一文指出，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，解放全人類(lèi)，實(shí)現(xiàn)人的解放和人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的最高的價(jià)值追求：馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人人民主體思想的理論源頭。人民主體思想是在同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的歷史進(jìn)程中提出和形成、逐漸成熟和完備的，并被確立為指導(dǎo)思想，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中繼續(xù)發(fā)展，在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的毛澤東思想是中國(guó)共產(chǎn)黨人人民主體思想的第一次升華。改革開(kāi)放后，人民主體觀在堅(jiān)持和繼承中發(fā)展創(chuàng)新，它是中國(guó)共產(chǎn)黨人最大的理論與實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人人民主體觀的路徑軌跡；改革開(kāi)放基礎(chǔ)上形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)共產(chǎn)黨人人民主體思想的第二次升華(張學(xué)中、何漢霞，2012)。該文的優(yōu)長(zhǎng)在于明確提出“人民主體”的概念范疇，把人民視做社會(huì)發(fā)展和變革的能動(dòng)力量。如此，無(wú)疑豐富了黨與人民的關(guān)系結(jié)構(gòu)，提升了黨群關(guān)系之中的人民的地位，黨不僅僅是人民的領(lǐng)導(dǎo)者，還是人民的服務(wù)者。但是，從學(xué)術(shù)研究的角度看，使用“人民”這一政治性概念，來(lái)涵蓋社會(huì)主義革命時(shí)期的革命性力量毫無(wú)問(wèn)題。當(dāng)下再使用此一概念，來(lái)概括改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)性建設(shè)力量，就不是很客觀了。

筆者在相關(guān)文章中，也曾論及政黨與社會(huì)之間存在著交互主體性的問(wèn)題，意在強(qiáng)調(diào)當(dāng)下黨社關(guān)系中社會(huì)主體地位的提升及其意義(劉京希，2008)。但由于文章主要討論的并非執(zhí)政黨的社會(huì)主體觀及其歷史變遷，因此并未進(jìn)行深入論證。

其實(shí)，就歷史的真實(shí)而言，執(zhí)政黨在既往的不同歷史時(shí)期，確實(shí)使用了“群眾”或“人民”以及與之相關(guān)的“階級(jí)”概念來(lái)表征其社會(huì)主體思想。這些都是客觀的歷史存在，不容回避。但在新的歷史時(shí)期，隨著執(zhí)政黨的歷史使命的轉(zhuǎn)變，尤其是社會(huì)結(jié)構(gòu)的多樣化變遷，以及蘊(yùn)含其中的社會(huì)個(gè)體自我認(rèn)知的公民化轉(zhuǎn)變，執(zhí)政黨的社會(huì)主體觀面臨總體性轉(zhuǎn)型的理論需要。鑒此，本文基于當(dāng)代中國(guó)黨社關(guān)系變遷的歷史規(guī)律，試圖揭示出執(zhí)政黨社會(huì)主體思想從人民主體觀到階級(jí)主體觀再到公民主體觀演變的歷史線(xiàn)索，尤其是執(zhí)政黨社會(huì)主體思想對(duì)于公民主體觀的強(qiáng)調(diào)，其目的在于反思潛藏在群眾主體觀和人民主體觀背后的階級(jí)意識(shí)，探尋中國(guó)社會(huì)從階級(jí)分析與對(duì)抗走向社會(huì)整合與融合的時(shí)代脈搏。

二、建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主體觀念的歷史演進(jìn)

建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主體觀念的歷史演進(jìn)，大致說(shuō)來(lái)，經(jīng)歷了三個(gè)不同歷史階段。根據(jù)這三個(gè)歷史階段中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)主體觀念的變化與不同特征，本文將人民主體觀、階級(jí)主體觀、公民主體觀抽繹為黨在三個(gè)歷史階段的社會(huì)主體觀，并分別就其特征予以論述。

第一階段，1949年10月至1957年6月，“人民主體觀”占主導(dǎo)地位的歷史時(shí)期。

“人”與“民”，在先秦是截然不同的兩個(gè)概念，《說(shuō)文解字》說(shuō)：“人，天地之性最貴者也?！薄懊?，眾萌也。”可見(jiàn)，“人”和“民”屬于不同的社會(huì)等級(jí)。但在古希臘、羅馬，“人民”是指奴隸主和自由民，不包括占人口大多數(shù)的奴隸。因此，一定意義上說(shuō)，“人民”一詞具有階級(jí)概念的屬性(顧鑾齋，2013：1)①有學(xué)者把學(xué)界有關(guān)“人民”概念的使用總結(jié)為至少三種類(lèi)別：階級(jí)的人民；憲政的人民；發(fā)生重大歷史事變時(shí)使用的人民。。在馬克思主義看來(lái)，“人民”是指從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的廣大勞動(dòng)群眾。“人民”所具有的這種階級(jí)概念屬性，在新中國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，也被繼承了下來(lái)。只是，基于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況的多成分性，和團(tuán)結(jié)最大多數(shù)人進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的需要，“人民”的階級(jí)涵蓋比較寬泛。但由于“人民”這一概念的集合性和抽象性，以及黨對(duì)于公有制下集體利益的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，使得我們對(duì)于“人民”概念的理解和觀照，只見(jiàn)抽象不見(jiàn)具體，只見(jiàn)集體不見(jiàn)個(gè)人，極其缺乏對(duì)于個(gè)人權(quán)利的關(guān)注和保護(hù)，當(dāng)然更談不上基于“公民”概念的社會(huì)與政治權(quán)利的賦予與保護(hù)。

1949年10月至1957年6月，為新民主主義建設(shè)時(shí)期、面向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期和社會(huì)主義制度得以基本確立時(shí)期。

中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)主體觀念即人民主體觀，其實(shí)早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已經(jīng)萌生了。作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)者和理論指導(dǎo)者，毛澤東于1940年發(fā)表了《新民主主義論》，其中論及關(guān)于新民主主義共和國(guó)的國(guó)家與政權(quán)構(gòu)成形式，明確指出：“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國(guó)?！?毛澤東，1991A：677)在確定了國(guó)體與政體的前提下，1945年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次代表大會(huì)，對(duì)于“人民主體觀”進(jìn)一步予以梳理：“在徹底打敗日本侵略者之后，建立一個(gè)以全國(guó)絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的民主聯(lián)盟的國(guó)家制度。”請(qǐng)注意，這里把黨在新國(guó)家所依靠的社會(huì)主體，具體化為“在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的全國(guó)絕大多數(shù)人民”。到了1948年，黨對(duì)其在新中國(guó)所依靠的社會(huì)主體有了更加明確與細(xì)化的認(rèn)識(shí)。在該年9月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上，毛澤東把新中國(guó)“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”的國(guó)體——他在《新民主主義論》中的提法，進(jìn)一步凝練為“人民民主專(zhuān)政”：以“人民”代指“各革命階級(jí)”。

為什么如此定位社會(huì)主體? 因?yàn)檫@樣的定位切合當(dāng)時(shí)的客觀社會(huì)構(gòu)成，尤其是經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成。1949年6月，劉少奇提出《關(guān)于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針》的黨內(nèi)報(bào)告提綱，對(duì)于新中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)成分有一個(gè)初步的分析。報(bào)告提綱認(rèn)為新中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要由以下五種成分所構(gòu)成：1.國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)；2.合作社經(jīng)濟(jì)；3.國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)；4.私人資本主義經(jīng)濟(jì)；5.小商品經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)(劉國(guó)新，1994：11)。這五種經(jīng)濟(jì)成分共同構(gòu)成新民主主義經(jīng)濟(jì)。由于這五種經(jīng)濟(jì)成分分別為不同的社會(huì)階級(jí)或階層——工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)所代表，這就使得此一時(shí)期的“人民”具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

而且，由于在1949年3月召開(kāi)的中共七屆二中全會(huì)確定黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，開(kāi)始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的歷史時(shí)期。進(jìn)一步講，就是進(jìn)入實(shí)現(xiàn)由“革命”任務(wù)向著“建設(shè)”任務(wù)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的新時(shí)期。恰如毛澤東在七屆二中全會(huì)報(bào)告中所指出的：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這座城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。”城市中的其他一切工作，“都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的”。同樣，在一切老解放區(qū)，黨的中心任務(wù)“是動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，這是一切工作的重點(diǎn)所在”(毛澤東，1991B：1428)。因此，在這個(gè)歷史時(shí)期，黨必須全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)農(nóng)民階級(jí)和其他勞動(dòng)人民，團(tuán)結(jié)知識(shí)分子，團(tuán)結(jié)一切同我們合作的人，尤其要保持同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策。

1956年，隨著生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成，社會(huì)主義制度得以基本確立。這就意味著，社會(huì)主義建設(shè)提上日程，國(guó)家的主要任務(wù)，已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。用毛澤東的話(huà)說(shuō)就是：“今后的主要任務(wù)是正確處理人民內(nèi)部矛盾，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——向自然開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)文化，建設(shè)我們的新國(guó)家?！?毛澤東，1999：216)雖然，毛澤東仍然習(xí)慣性地用戰(zhàn)爭(zhēng)的手段來(lái)看待和解決和平時(shí)期的建設(shè)問(wèn)題，但畢竟是準(zhǔn)確地抓住了當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾。

也正是以“人民主體觀”定位當(dāng)時(shí)的社會(huì)主體，也才使得黨及其領(lǐng)袖能夠正確地分析社會(huì)矛盾的性質(zhì)：社會(huì)主義社會(huì)，仍然存在著矛盾。有矛盾就有斗爭(zhēng)，只不過(guò)斗爭(zhēng)的性質(zhì)和形式不同于階級(jí)社會(huì)而已(吳冷西，1995：6、20)。正確處理社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，是國(guó)家政治生活的主題。

可惜的是，一系列的主客觀原因，使得適合當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人民主體觀，沒(méi)能得到可持續(xù)性的堅(jiān)持，新中國(guó)成立初期所形成的政清人和的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)能保持下去，直接造成了此后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)動(dòng)蕩甚至動(dòng)亂，黨的社會(huì)基礎(chǔ)和執(zhí)政根基受到極大削弱。在這里最需要反思的是主觀方面的原因，即執(zhí)政黨的“人民主體觀”的不徹底性。質(zhì)言之，“人民主體觀”在骨子里還是一個(gè)基于階級(jí)劃分的思維觀念。因?yàn)樗^“人民”，是一個(gè)由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)到民族資產(chǎn)階級(jí)組成的階級(jí)聯(lián)合體。在執(zhí)政黨及其思想者的理論認(rèn)知里，它們之間并非一個(gè)有機(jī)整體。用形象的色差色調(diào)來(lái)表示的話(huà)，從工人階級(jí)到民族資產(chǎn)階級(jí)，是一個(gè)由深紅逐漸變淡的過(guò)程。這就埋下了執(zhí)政黨的社會(huì)主體觀緣于社會(huì)環(huán)境狀況和執(zhí)政理念的改變，隨時(shí)由“人民主體觀”向“階級(jí)主體觀”轉(zhuǎn)變的伏筆。

第二階段，1956年6月至1978年底，“階級(jí)主體觀”占主導(dǎo)地位的歷史時(shí)期。

從1957年6月到1978年12月，20余年間，執(zhí)政黨的“人民主體觀”總體上被以“階級(jí)主體觀”的社會(huì)觀所取代。其間雖間或有變動(dòng)，但執(zhí)政黨以階級(jí)為主體的社會(huì)觀沒(méi)有根本性的改變。

受迫于險(xiǎn)惡的國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境，加之“革命性政黨”奪取政權(quán)之后，對(duì)于一旦失去政權(quán)的恐懼——這是一個(gè)在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中帶有普遍性的政治現(xiàn)象；以及“革命黨”的傳統(tǒng)思維方式、工作習(xí)慣和方法的“歷史記憶”；更為主要的是，在崇尚個(gè)人權(quán)威的人治時(shí)代，主要領(lǐng)導(dǎo)者的政治觀念——帶有濃郁法家色彩的斗爭(zhēng)思維和觀念基因，等等，諸多因素交混在一起，共同發(fā)揮作用，決定了該時(shí)期執(zhí)政黨社會(huì)主體觀的基本形態(tài)——階級(jí)主體觀，質(zhì)言之，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)主體觀。這一社會(huì)主體觀，強(qiáng)調(diào)對(duì)于革命階級(jí)的依靠，相信階級(jí)斗爭(zhēng)對(duì)于社會(huì)的推動(dòng)作用，所謂“階級(jí)斗爭(zhēng)一抓就靈”，是其經(jīng)典概括。在執(zhí)政黨尤其是其主要領(lǐng)導(dǎo)者拋開(kāi)制度“鬧革命”的思想指導(dǎo)下，以激進(jìn)主義為典型特征的政治運(yùn)動(dòng)成為此一時(shí)期的社會(huì)主旋律。從初始階段的反右派斗爭(zhēng)，到“大躍進(jìn)”和“人民公社化運(yùn)動(dòng)”，到反“右傾機(jī)會(huì)主義”運(yùn)動(dòng)，再到“社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)”，直到后來(lái)的所謂“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”，前后相繼，一波未平一波又起，致使新中國(guó)成立之初黨所確立起來(lái)的執(zhí)政基礎(chǔ)——各革命階級(jí)聯(lián)合的人民主體，遭到嚴(yán)重削弱甚至肢解。20世紀(jì)50年代初初步形成的、以工人階級(jí)為同心圓的圓點(diǎn)，農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)為圓周在外圍漸次展開(kāi)的“人民共同體”垮塌，民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子階層、農(nóng)民階級(jí)中的富農(nóng)甚至上中農(nóng)，被推到黨所依靠的社會(huì)主體的對(duì)立面，黨所信賴(lài)的社會(huì)主體力量，只剩下工人階級(jí)中“根紅苗正”的無(wú)產(chǎn)者階層，以及農(nóng)民階級(jí)中的貧下中農(nóng)階層。在粉碎“四人幫”之后的一段時(shí)期，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象就是：一方面揭批“四人幫”，另一方面又肯定甚至稱(chēng)頌“文化大革命”。至此，執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重的自我削弱，執(zhí)政基礎(chǔ)更是到了岌岌可危的地步。

不妨簡(jiǎn)單回顧一下這一歷史時(shí)期“階級(jí)主體觀”逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的過(guò)程。

1956年，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，束縛生產(chǎn)力釋放的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)被破除。因此，在黨的八屆二中全會(huì)的講話(huà)中，毛澤東宣布，總體而言，中國(guó)社會(huì)的階級(jí)矛盾已經(jīng)基本解決了。隨之，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段——社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期。國(guó)家的主要任務(wù)，已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。這一中心任務(wù)要求執(zhí)政黨用恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)自身建設(shè)。但遺憾的是，1957年開(kāi)始的以處理人民內(nèi)部矛盾為主的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始向解決對(duì)抗性敵我矛盾的方向轉(zhuǎn)變，諸多人民內(nèi)部矛盾被錯(cuò)誤地當(dāng)作敵我矛盾處理。

對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)狀況的分析，集中表現(xiàn)于1963年5月中央政治局通過(guò)的《中共中央關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問(wèn)題的決定(草案)》對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)存在尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)的九個(gè)判定：(1)被推翻的剝削階級(jí)，地主富農(nóng)，總是企圖復(fù)辟，伺機(jī)反攻倒算，進(jìn)行階級(jí)報(bào)復(fù)，打擊貧農(nóng)、下中農(nóng)。(2)被推翻的地主富農(nóng)分子，千方百計(jì)地腐蝕干部，篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。有些社、隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)際上落在他們的手里。其他機(jī)關(guān)的有些環(huán)節(jié)，也有他們的代理人。(3)有些地方，地主富農(nóng)分子進(jìn)行恢復(fù)封建的宗族統(tǒng)治的活動(dòng)，進(jìn)行反革命宣傳，發(fā)展反革命組織。(4)地主富農(nóng)分子和反革命分子，利用宗教和反動(dòng)會(huì)道門(mén)，欺騙群眾，進(jìn)行罪惡活動(dòng)。(5)反動(dòng)分子的各種破壞活動(dòng)，例如，破壞公共財(cái)產(chǎn)，盜竊情報(bào)，甚至殺人放火，多處發(fā)現(xiàn)。(6)在商業(yè)上，投機(jī)倒把的活動(dòng)很?chē)?yán)重，有些地方，這種活動(dòng)是很猖狂的。(7)雇工剝削、放高利貸、買(mǎi)賣(mài)土地的現(xiàn)象，也發(fā)生了。(8)在社會(huì)上，除了那些繼續(xù)搞投機(jī)倒把的舊的資產(chǎn)階級(jí)分子以外，還出現(xiàn)了新的資產(chǎn)階級(jí)分子，靠投機(jī)、剝削大發(fā)其財(cái)。(9)在機(jī)關(guān)中和集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一批貪污盜竊分子，投機(jī)倒把分子，蛻化變質(zhì)分子，同地主富農(nóng)分子勾結(jié)一起，為非作歹。這些分子，是新的資產(chǎn)階級(jí)分子的一部分，或者是他們的同盟軍(中共中央文獻(xiàn)研究室，1997：315)。因此，此一時(shí)期“不可忘記的黨的工作”，就是階級(jí)斗爭(zhēng)，質(zhì)言之，就是“革命、再革命”。黨在此一時(shí)期的中心任務(wù)，就是進(jìn)行“社會(huì)主義革命”。此后，以階級(jí)斗爭(zhēng)的方式解決人民內(nèi)部矛盾甚至是黨內(nèi)分歧，而不是訴諸馬克思主義經(jīng)典作家所倡導(dǎo)的社會(huì)主義民主的方式來(lái)解決，成為1966年爆發(fā)的“文化大革命”在中華大地肆虐十年之久的主觀原因。

可見(jiàn)，作為以“共產(chǎn)主義革命”為使命而誕生的政黨，其“革命”和“斗爭(zhēng)”的先天左傾思想基因，被“代入”和平建設(shè)時(shí)期的“方程式”，其結(jié)果必然是以處理敵我矛盾的激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)方式，來(lái)解決人民內(nèi)部矛盾，且往往是愈演愈烈——手段越激烈，越能證明自己的革命性。所以，登峰造極的十年“文化大革命”的浩劫，也就帶有歷史的必然性了。它的伏筆，其實(shí)早在20世紀(jì)30年代初的中央蘇區(qū)時(shí)期就埋下了。此后，這一伏筆不時(shí)隱現(xiàn)于延安時(shí)期、反右派斗爭(zhēng)時(shí)期、反“右傾機(jī)會(huì)主義”運(yùn)動(dòng)時(shí)期、“社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)”時(shí)期，以不厭其煩的恐怖性“肅反”為表征。而這一歷史伏筆的思想史基因，則在于黨的主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于馬克思主義“階級(jí)斗爭(zhēng)”理論的生搬硬套，以及由此所形成的根深蒂固的以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體的“社會(huì)主體觀”。這是一種二元化的、機(jī)械的思維模式，它往往來(lái)自革命作家的“本本”，而不是活生生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。馬克思主義的階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)，僅僅把階級(jí)的存在，與一定歷史時(shí)期相聯(lián)系，認(rèn)為只是在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)，階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)才是社會(huì)歷史發(fā)展的直接動(dòng)力。在社會(huì)主義時(shí)期，雖然仍然存在著階級(jí)，但階級(jí)之間的矛盾，已經(jīng)不是社會(huì)主要矛盾。當(dāng)此時(shí)，仍然固守斗爭(zhēng)思維，把階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化、用階級(jí)斗爭(zhēng)的思維與方法看待和對(duì)待人民內(nèi)部矛盾，就往往會(huì)把很多人和事物簡(jiǎn)單地看成是黑白兩種顏色，而不會(huì)相信色彩其實(shí)是非常復(fù)雜豐富的。這一歷史時(shí)期自挖墻腳式的“階級(jí)主體觀”，對(duì)于執(zhí)政黨自身的危害不言自明：執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重的自我削弱，執(zhí)政基礎(chǔ)更是到了岌岌可危的地步。

第三階段，1978年12月至今，“公民主體觀”占主導(dǎo)地位的歷史時(shí)期。

客觀地說(shuō)，改革開(kāi)放前的30年，中國(guó)有“人民”但無(wú)“公民”，有“社會(huì)”但無(wú)“公民社會(huì)”。人們并無(wú)自我權(quán)利意識(shí)，有的只是依附于政治權(quán)威的臣民意識(shí)，社會(huì)治理以自上而下的統(tǒng)治為表現(xiàn)形式，由于組織嚴(yán)密而極為有效。所以，那一時(shí)期，對(duì)于執(zhí)政者而言無(wú)疑是黃金時(shí)代。改革開(kāi)放后的30年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高；同時(shí)，隨著教育事業(yè)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，人們的受教育程度普遍提高，視野變得更加開(kāi)闊；以保護(hù)公民權(quán)為主旨的法律體系的完善，使得人們的權(quán)利意識(shí)更加敏感，觀念更加獨(dú)立，對(duì)于精神生活的要求也就更高。相應(yīng)地，對(duì)執(zhí)政者及其政府的期望值也水漲船高。而且，緣于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然造成的利益主體的多元化，人們對(duì)于自身的利益和權(quán)利訴求，往往更愿意通過(guò)自組織的公民社會(huì)方式來(lái)表達(dá)。這就給執(zhí)政者提出了一個(gè)從未遭遇的尖銳課題，即相比傳統(tǒng)社會(huì)，它所面對(duì)的，不再是散在的社會(huì)個(gè)體——沒(méi)有多樣的權(quán)利訴求，便于管束和治理，而是思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性的社會(huì)公民，是自組織性的、具有多樣化權(quán)利訴求的社會(huì)公民。由于法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，他們?cè)谌烁窈途裆细訌?qiáng)大，更加具有活力，甚至有意識(shí)地謀求對(duì)執(zhí)政者進(jìn)行合法的約制。顯然，適應(yīng)傳統(tǒng)社會(huì)要求的治理手段，在新社會(huì)時(shí)代已然失靈。因此，如何對(duì)以公民為主體的社會(huì)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹卫?，成為擺在執(zhí)政者面前的一個(gè)重大課題。這一課題的嚴(yán)峻性更在于，比起輪流執(zhí)政的執(zhí)政方式，在中國(guó)共產(chǎn)黨一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的狀況下，執(zhí)政者面對(duì)社會(huì)訴求沒(méi)有制度性的回旋余地；加之黨政合一的政治體制現(xiàn)狀，執(zhí)政者面對(duì)尖銳的社會(huì)訴求，轉(zhuǎn)寰的余地更顯逼仄。我們有時(shí)忌諱公民社會(huì)，但并不等于公民社會(huì)不存在。公民社會(huì)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展到一定程度所必然出現(xiàn)的事物，既不可阻擋，也不容回避。正確的態(tài)度是正視它，研究它，接納它，利用它。

因此，在這一新的歷史時(shí)期，執(zhí)政黨表現(xiàn)出極大的政治勇氣，果敢地否定了其“階級(jí)主體觀”。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、利益主體多元分化、利益訴求更趨多樣的社會(huì)環(huán)境下，重回政治性的“人民主體觀”已不可能。面對(duì)全新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，執(zhí)政黨必須重新定位自己的社會(huì)主體觀，重新定位自己的執(zhí)政基礎(chǔ)。

這樣的探索，首先是在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域開(kāi)始的，雖然這不是一種政治自覺(jué)。1981年10月17日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于廣開(kāi)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》中首次提出：“在我國(guó)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在各種經(jīng)濟(jì)形式中起著主導(dǎo)作用，為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，以及人民群眾多方面的需要，還必須同時(shí)發(fā)揮集體、個(gè)體等多種經(jīng)濟(jì)形式的積極作用。在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的根本前提下，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期并存，是我黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，決不是一種權(quán)宜之計(jì)?！雹佟蛾P(guān)于廣開(kāi)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》，載人民網(wǎng)“法律法規(guī)庫(kù)，國(guó)務(wù)院法規(guī)(1981)”。

這一政策措施的直接社會(huì)效果，是造成了個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重新出現(xiàn)和發(fā)展。其間接社會(huì)效果，必然是社會(huì)階層的多元分化，和公民以財(cái)產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo)的權(quán)利意識(shí)和主體意識(shí)的自覺(jué)。在此基礎(chǔ)上，“八二憲法”回歸“五四憲法”的人文精神，對(duì)公民權(quán)利進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定和保護(hù)。與之相應(yīng)，經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”、到“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，再到建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的變革，逐步奠定了社會(huì)主義公民社會(huì)形成的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。

到20世紀(jì)90年代，得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哺育，一些新社會(huì)群體，如個(gè)體勞動(dòng)者群體、私營(yíng)企業(yè)主群體，新中產(chǎn)階層，在新的社會(huì)環(huán)境中得到了快速發(fā)展。尤其是新中產(chǎn)階層，不僅擁有高于人口平均數(shù)的金融資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)，更為主要的是領(lǐng)先于其他階層，擁有強(qiáng)烈的自我權(quán)利意識(shí)和參政意識(shí)。

基于職業(yè)的階層發(fā)展的多元化，恰好為執(zhí)政黨社會(huì)主體觀由“階級(jí)主體觀”向“公民主體觀”的轉(zhuǎn)型提供了絕佳契機(jī)。因此，十六大報(bào)告明確提出：“包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！眻?bào)告進(jìn)一步指出：“不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)?！边@樣的新論說(shuō)，就使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)一下子變得寬闊起來(lái)。顯然，執(zhí)政黨以包括知識(shí)分子在內(nèi)的工農(nóng)階級(jí)為根本力量、把社會(huì)各階層聚攏在黨的周?chē)摹肮裰黧w觀”，也逐漸清晰起來(lái)。

中共十六屆三中全會(huì)提出“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展觀，以及十七大報(bào)告提出要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的觀點(diǎn)；十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)，標(biāo)志著執(zhí)政黨“公民主體觀”的思想體系日漸成熟。

三、結(jié) 論

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主體觀變遷的三大歷史階段，可以發(fā)現(xiàn)，這一社會(huì)價(jià)值觀經(jīng)歷了一個(gè)否定之否定的漫長(zhǎng)過(guò)程，即從第一階段的以多階級(jí)聯(lián)合的人民為主體，到第二階段的單純依靠工人階級(jí)(無(wú)產(chǎn)階級(jí))，再到第三階段突出“公民”的、以最廣泛的社會(huì)階層為主體。表面看來(lái)，通過(guò)第三階段對(duì)于第二階段的否定，似乎又回到了第一階段這一原點(diǎn)。但深層次看，第三階段的社會(huì)主體觀與第一階段又有不同。因此，這是螺旋式更替而不是簡(jiǎn)單的重復(fù)和輪回。

第一階段，執(zhí)政黨雖然以人民為主體，但從執(zhí)政黨的視角來(lái)看，人民主要是被作為黨所依靠的力量來(lái)看待的；黨作為先鋒隊(duì)，是人民的領(lǐng)導(dǎo)者和指導(dǎo)者。因此，人民之于執(zhí)政黨，居于從屬性和被動(dòng)性地位。在那樣一個(gè)百?gòu)U待興的歷史時(shí)期，黨和國(guó)家的總體目標(biāo)，是進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)，作為具體的、“人民”的一分子的社會(huì)個(gè)體的利益和權(quán)利，無(wú)從成為執(zhí)政黨在政策層面所考慮的重大問(wèn)題。而且，“人民”屬于政治性概念，具有階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)性，所以此一階段黨的社會(huì)主體觀，仍然建立在“階級(jí)”基軸之上。第三階段，執(zhí)政黨以公民為主體，無(wú)疑是對(duì)第二階段之“階級(jí)主體觀”的反撥，同時(shí)也是對(duì)于第一階段無(wú)視個(gè)人權(quán)利之“人民主體觀”的超越。該階段，在黨的正式文本中，雖然仍然使用“人民”的概念，但在這里，“人民”更多的是法律層面的“公民”概念的集合性表達(dá)，而淡化了“人民”的政治性、階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)意涵。“為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，執(zhí)政黨修改了憲法，給不同產(chǎn)權(quán)制度(包括私有產(chǎn)權(quán))予合法性，進(jìn)而制定了《物權(quán)法》，保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨做了一件國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上非常了不起的事情，那就是容許企業(yè)家包括民營(yíng)企業(yè)家加入共產(chǎn)黨，參與政權(quán)。這使得中共和世界上所有共產(chǎn)黨區(qū)別開(kāi)來(lái)，是一個(gè)創(chuàng)舉。從意識(shí)形態(tài)上來(lái)說(shuō)，所有共產(chǎn)黨都是要消滅資本主義和資本家的。這個(gè)創(chuàng)舉更是中國(guó)共產(chǎn)黨逃離了蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨厄運(yùn)而仍然繼續(xù)執(zhí)政的一個(gè)關(guān)鍵因素。這里面隱含著執(zhí)政黨的真正轉(zhuǎn)型。很簡(jiǎn)單，在革命時(shí)期，共產(chǎn)黨必須依靠一些特殊社會(huì)力量，但成為執(zhí)政黨之后，應(yīng)當(dāng)盡可能地?cái)U(kuò)大其社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，如果不能代表最廣泛社會(huì)階層的利益，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。”(鄭永年，2013)此外，在第一階段，執(zhí)政黨與社會(huì)的關(guān)系往往僅只是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社會(huì)處于從屬地位。執(zhí)政黨更多的是強(qiáng)調(diào)“為人民執(zhí)政”，而對(duì)“靠人民執(zhí)政”的問(wèn)題重視不夠。而在第三階段，黨社關(guān)系有了較大的調(diào)整，社會(huì)的地位明顯上升，社會(huì)具有了能動(dòng)性。其顯著的標(biāo)志，是公民的基本權(quán)利如私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)與政治權(quán)利得到了更充分的法律保障，公民參與政治、社會(huì)生活的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大。但是，執(zhí)政黨還需要通過(guò)創(chuàng)新民主制度和程序的制度化方式，擴(kuò)大公民的政治參與，來(lái)落實(shí)其公民主體觀，保證公民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，最大程度地激發(fā)公民的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮公民的積極性和主動(dòng)性。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出要“改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力”，目的即在于正確處理黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的政府與社會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮公民及其社會(huì)自治組織在社會(huì)治理中的主體作用。十八大以來(lái)，執(zhí)政黨重提“群眾路線(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)方法，著重反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)之“四風(fēng)”，目的也在于加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，強(qiáng)化公民的主體地位，夯實(shí)執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。走群眾路線(xiàn)，思路對(duì)頭，但運(yùn)動(dòng)式整風(fēng)，路徑不佳。原因不僅在于這仍舊是運(yùn)動(dòng)式思維，對(duì)于解決黨的干部的“四風(fēng)”問(wèn)題，不會(huì)產(chǎn)生根本之效。以往的類(lèi)似實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明這一點(diǎn)。而且，更為根本的原因在于，“四風(fēng)”問(wèn)題，尤其是高高在上的官僚主義，其賴(lài)以產(chǎn)生的土壤是自上而下的任命制干部制度，官僚主義就是任命制的孿生兄弟。任命制決定了干部的眼睛是向上而不是向下的，干部的心思是在上而不是在下的。所以說(shuō)，某種意義上看，官僚主義、形式主義等等，不是干部本身的錯(cuò)，而是任命制的干部制度的必然。制度決定行為，千古不易。誰(shuí)決定干部的命運(yùn)，干部就朝誰(shuí)看。當(dāng)著任命制變?yōu)檫x舉制、干部的評(píng)價(jià)權(quán)交給公民、干部的命運(yùn)為公民所掌握、為選票所決定的時(shí)候，干部自然會(huì)爭(zhēng)相走群眾路線(xiàn)，此時(shí)，也就是官僚主義自然被掃除的時(shí)候。其實(shí)，社會(huì)主義民主就是最為根本的、制度性的“群眾路線(xiàn)”。只有完善社會(huì)主義民主制度和相應(yīng)程序，通過(guò)公民廣泛的政治參與，執(zhí)政黨才能實(shí)現(xiàn)更為充分的群眾路線(xiàn)，也才能真正踐行其實(shí)現(xiàn)社會(huì)之公共利益的目標(biāo)。

當(dāng)然，討論中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主體觀及其變遷，必定涉及其背后的思想理論淵源，尤其是黨的主要領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的思想主張。一定意義上，這甚至是一個(gè)更為根本的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)術(shù)界的足夠重視，予以探討和揭示。限于篇幅，筆者將另文作出嘗試。

[1] 馬麗君(2007).論中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義群眾觀的豐富與發(fā)展.長(zhǎng)春理工大學(xué)碩士學(xué)位論文.

[2] 辛 鳴(2013).厘清對(duì)“群眾”的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū).人民論壇，9(上).

[3] 雷厚禮(2007).中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政學(xué).北京：人民出版社.

[4] 張學(xué)中等(2012).論中國(guó)共產(chǎn)黨人的馬克思主義人民主體觀.山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)，5.

[5] 劉京希(2008).社會(huì)建設(shè)中的現(xiàn)代政黨——政黨社會(huì)屬性演化的新動(dòng)向及由此所決定的黨社關(guān)系.學(xué)習(xí)與探索，6.

[6] 顧鑾齋(2013).西方憲政史：第1卷.北京：人民出版社.

[7] 毛澤東(1991A).毛澤東選集：第2卷.北京：人民出版社.

[8] 劉國(guó)新(1994).中華人民共和國(guó)實(shí)錄：第1卷上(1949-1952).長(zhǎng)春：吉林人民出版社.

[9] 毛澤東(1991B).毛澤東選集：第4卷.北京：人民出版社.

[10]毛澤東(1999).毛澤東文集：第7卷.北京：人民出版社.

[11]李 晨(1994).中華人民共和國(guó)實(shí)錄：第2卷上(1957-1961)，長(zhǎng)春：吉林人民出版社.

[12]吳冷西(1995).憶毛澤東：我親身經(jīng)歷的若干重大歷史事件片段.北京：新華出版社.

[13]中共中央文獻(xiàn)研究室(1997).建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第16冊(cè).北京：中央文獻(xiàn)出版社.

[14]鄭永年(2013).“左派”與中國(guó)的命運(yùn).聯(lián)合早報(bào)，07-02.