吳春梅 席 瑩

毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次系統(tǒng)論述了群眾路線的思想，兩年后的中共七大將此寫入黨章，中共八大最終確立了群眾路線的表述，即：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。中國共產(chǎn)黨把群眾路線定位為黨的根本政治路線、組織路線、工作路線以及黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，全心全意為人民謀利益是黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2013年，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話，告誡全黨要牢記群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線。

中國的國情及其復(fù)雜變化，使黨處理同人民群眾的關(guān)系的難點(diǎn)和最具獨(dú)創(chuàng)性的經(jīng)驗(yàn)，常表現(xiàn)在占中國人口的大多數(shù)的農(nóng)民身上(衛(wèi)建林，2011：11-19)。改革開放以來出現(xiàn)的村莊治理碎片化、社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)民價(jià)值劇變、矛盾沖突層出等問題，根源于鄉(xiāng)土社會(huì)基礎(chǔ)的劇烈變遷，這給新時(shí)期黨的群眾路線的貫徹帶來了新的挑戰(zhàn)。黨的群眾路線實(shí)踐的核心是把“自上而下”的宏觀政策轉(zhuǎn)化為“自下而上”的群眾參與進(jìn)而轉(zhuǎn)化為上下互動(dòng)，因此，要貫徹和完善黨的群眾路線，不僅要著眼于黨的組織方式和工作方法，更重要的是結(jié)合農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)的變革，厘清農(nóng)民、村集體與黨和國家的基層組織之間的互動(dòng)機(jī)制。

本文以一個(gè)村莊的個(gè)案為切入口，從政治社會(huì)化視角來探討黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)。2013年7月1日至30日，筆者在廣西省賀州市富川縣林鎮(zhèn)巴村①依據(jù)學(xué)術(shù)慣例，本文中的鎮(zhèn)名、村名和人名均做了技術(shù)處理。進(jìn)行了為期一個(gè)月的駐村調(diào)查，與村民同吃同住。調(diào)研方法以訪談法為主，輔之以正式文獻(xiàn)與非正式文獻(xiàn)收集。一是對(duì)巴村村兩委班子成員、村民小組長(zhǎng)及普通村民等30余人進(jìn)行了深度訪談，并與林鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記及其他與巴村事務(wù)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題座談；二是查閱巴村新農(nóng)村建設(shè)以來的所有“一事一議”項(xiàng)目資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、日常工作文件等，從多角度了解巴村黨的群眾路線實(shí)踐狀況。

(一)黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的制度基礎(chǔ)

1.外生性基礎(chǔ)：黨組織建設(shè)與村民自治制度?；鶎狱h組織建設(shè)是黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的重要支撐。楊亞光認(rèn)為，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨做好群眾工作的基層覆蓋面，發(fā)揮黨的先進(jìn)性，最終要依靠千千萬萬個(gè)黨的基層組織和廣大基層干部來實(shí)現(xiàn)(楊亞光，2005：73-76)?；鶎狱h建的工作主要有每年的兩會(huì)和黨代會(huì)宣傳學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、基層選舉三部分。村黨支部書記彭運(yùn)柏在回答發(fā)展黨員的問題時(shí)這樣說，“現(xiàn)在要發(fā)展那些自己有一家小企業(yè)，或者在穩(wěn)定的企業(yè)打工的人入黨。他們多數(shù)是30多歲，學(xué)歷程度相對(duì)中老年人高一些，已經(jīng)結(jié)婚并有了小孩，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，心態(tài)也相對(duì)穩(wěn)定些，能夠關(guān)心村莊的發(fā)展，發(fā)展他們?nèi)朦h能對(duì)村莊治理帶來好處?！被鶎狱h組織建設(shè)是農(nóng)村群眾路線在村莊實(shí)踐中的重要環(huán)節(jié)，村莊中的黨員既是具有一定政治素養(yǎng)、能力水平的共產(chǎn)黨員，同時(shí)也是村莊中的村民，他們的先進(jìn)性可以帶動(dòng)普通村民。在稅費(fèi)改革之前，巴村黨員帶頭交稅費(fèi)，其他村民也會(huì)積極呼應(yīng)，因而巴村幾乎每年都被評(píng)為林鎮(zhèn)先進(jìn)村。同樣，在巴村主干道修建問題上，黨員發(fā)揮了模范帶動(dòng)作用。村民自治制度是黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的另一重要制度基礎(chǔ)。村民自治是憲法賦予我國廣大農(nóng)民群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)權(quán)利，是針對(duì)我國農(nóng)村設(shè)立的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度(魯昕、張立興，2013：189-191)。廣大村民依法處理與個(gè)人利益、集體利益相關(guān)的村莊公共事務(wù)的關(guān)鍵是具備集體行動(dòng)能力，如果村民每個(gè)個(gè)體都能夠具有“自治”的能力，卻不能將彼此意見分歧通過有效的溝通和信任來達(dá)成共識(shí)，形成集體行動(dòng)，那么村民自治也很難真正執(zhí)行下去，群眾路線亦難以貫徹實(shí)施。村民自治的制度與黨的群眾路線在農(nóng)村的實(shí)踐有著重要的聯(lián)系，群眾路線是黨重要的工作方法，而村民自治中的方法就是依靠群眾的力量，它們?cè)趦?nèi)在邏輯上具有一致性。在村民自治制度下，自發(fā)組織起來的村民既能更好地貫徹國家的方針政策，亦能提高村莊公共服務(wù)水平。如巴村“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施過程中，村民主動(dòng)監(jiān)工，防止了施工隊(duì)在施工過程中偷工減料，亂用國家資源和侵犯村莊利益；修路過程中村民有錢出錢、有力出力，共同協(xié)商修路的具體細(xì)節(jié)與分工，既減少了工程組織成本亦提高了效率。

2.內(nèi)源性基礎(chǔ)：多樣的村民組織與合作形式。村民自發(fā)形成的組織作為鄉(xiāng)土社會(huì)中的有機(jī)體，可以促進(jìn)組織內(nèi)成員的社會(huì)關(guān)聯(lián)和交往，增強(qiáng)村民之間的內(nèi)部凝聚力。巴村村民自發(fā)組織與合作的形式多樣，包括臍橙合作社、唱山歌、廣場(chǎng)舞等。巴村的董瑞鵬在廣西農(nóng)學(xué)院果林專業(yè)畢業(yè)后分配到富川縣職業(yè)高中主講果樹種植，1996年辭職回家種植臍橙，隨著巴村種植臍橙的農(nóng)戶增多，他積極推動(dòng)臍橙合作社的成立和組織工作。臍橙作為巴村的特色產(chǎn)業(yè)，村民大力支持臍橙合作社的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。依托臍橙合作社，在種植環(huán)節(jié)，村民相互交流種植經(jīng)驗(yàn)，如某一農(nóng)戶在自家果園發(fā)現(xiàn)異樣，他馬上就會(huì)通知其他農(nóng)戶，大家通過各種方式查找病源，共同抵御危害；在流通環(huán)節(jié)，村民也組織起來，共享市場(chǎng)信息，提供公益性銷售服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化，提高了農(nóng)戶組織的經(jīng)濟(jì)效益。村民通過自發(fā)的組織與合作，彼此之間建立了信任關(guān)系。這種信任關(guān)系作為村莊公共交往的潤滑劑，增強(qiáng)了村莊的內(nèi)部凝聚力，促進(jìn)了村莊公共精神的生長(zhǎng)，為黨的群眾路線在農(nóng)村的實(shí)踐提供了內(nèi)部動(dòng)力。

(二)黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的主體基礎(chǔ)

1.村兩委干部的中堅(jiān)力量。黨的群眾路線在農(nóng)村的實(shí)踐首先需要依靠村干部的中堅(jiān)力量。在村民自治制度下，村干部是由村民選舉產(chǎn)生的。村干部既要緊密聯(lián)系群眾，體現(xiàn)群眾的利益，又要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村一級(jí)管理的助手，體現(xiàn)政府的執(zhí)政意志。村干部一般都是村莊中的精英，要當(dāng)好村干部，就需要具備“卡里斯馬”型魅力，并憑借個(gè)人能力在村莊中形成影響力。巴村村黨委書記宋德鵬說，“村干部要被承認(rèn)，他做工作就必須要比村民有道理，能夠讓人信服，否則村干部的工作是無法開展的?！卑痛宕迕褚恢抡J(rèn)為能夠?yàn)榇迩f集體利益著想并帶領(lǐng)村莊致富、改變村莊面貌的村干部就是好干部，就能夠得到村民的認(rèn)同與支持。在自然村中，雖然傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”逐漸“半熟人社會(huì)化”，但村民之間的血緣、地緣紐帶并未完全斷裂，人緣好的村干部還是有一定號(hào)召力的。以2006年新農(nóng)村建設(shè)為例，在村干部組織下，村民自發(fā)整合了農(nóng)戶零散宅基地、自留地40多畝，統(tǒng)一規(guī)劃了居民住宅區(qū)，修建了文化廣場(chǎng)、娛樂設(shè)施，豐富了村民的公共生活。在這一過程中，村干部積極聯(lián)系群眾、發(fā)揮模范帶頭作用，是項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵性因素。

2.村民小組長(zhǎng)的中介作用。村民小組長(zhǎng)作為村干部與村民之間的中間力量，可以在黨的群眾路線實(shí)踐中發(fā)揮中介作用。村民小組長(zhǎng)與村民之間的日常交往更為密切，能夠站在村民的立場(chǎng)理解問題，同時(shí)也比一般的村民在處理村莊集體事務(wù)、看待集體利益時(shí)有更加寬闊的視野。巴村的村民小組長(zhǎng)與村兩委干部一樣是由村民選舉產(chǎn)生的。村民認(rèn)為要選出有公心、有能力的村民小組長(zhǎng)，這有助于處理好村莊公共事務(wù)。村民小組長(zhǎng)在村莊中既不像村兩委干部那樣被稱為“村干部”，又比普通的村民多了一層“光環(huán)”，是村民小組中的中堅(jiān)力量。當(dāng)了30年村民小組長(zhǎng)的宋舉鵬說，“村民小組長(zhǎng)管的事情很雜，單說召集開會(huì)、貫徹政策這些事，有私心的人就不會(huì)做，每年只有幾百元的補(bǔ)助，沒有什么好處。”但是村民小組長(zhǎng)能夠?yàn)榇迩f、村民做很多事，同時(shí)能夠得到村民的認(rèn)可，這是村民小組長(zhǎng)愿意做甚至愿意長(zhǎng)期堅(jiān)持做的重要原因。以巴村征地開發(fā)為例，每次村干部做工作都要有村民小組長(zhǎng)陪同，甚至村民更信得過村民小組長(zhǎng)。

3.公共參與中村民積極分子的支持。村民積極分子都是普通的村民，他們能夠作為村莊中的積極力量響應(yīng)村干部的號(hào)召，是村莊工作的支持者。以2008年征地為例，林鎮(zhèn)干部過來開會(huì)，會(huì)議開到了凌晨一點(diǎn)鐘，鎮(zhèn)干部要村民提要求，但大多數(shù)村民有想法只私下里議論，卻不愿在會(huì)上公開表達(dá)自己的想法。究其原因，一方面他們認(rèn)為自己“口才不夠好，不敢在大會(huì)上說話”，另一方面也擔(dān)心過早表達(dá)看法會(huì)使自己的利益受損或得罪人。林鎮(zhèn)干部面對(duì)“沉默的大多數(shù)”很無奈，會(huì)議進(jìn)展困難，此時(shí)村民積極分子的作用凸顯了。巴村的一個(gè)村民積極分子梁星旭首先主動(dòng)提出自己的想法，表達(dá)了村民對(duì)養(yǎng)老保障、口糧保障等問題的看法，得到了林鎮(zhèn)干部的回復(fù)后，其他村民也表示支持。隨后，村里每次開會(huì)，村民都會(huì)推選他作為“積極分子”來發(fā)言，除了梁星旭外，巴村還有幾個(gè)積極分子，他們?cè)谡{(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

4.普通群眾的力量。普通群眾的支持與配合是黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐中不可或缺的一股力量。黨的群眾路線實(shí)踐的根本是要發(fā)揮群眾的主動(dòng)性力量，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)村莊的奉獻(xiàn)精神。因?yàn)?，普通群眾在村莊中占人數(shù)的大多數(shù)，群眾路線最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)即是維護(hù)大多數(shù)人的利益。2013年“美麗田園”活動(dòng)中需要征集“志愿者”，勞動(dòng)報(bào)酬遠(yuǎn)低于在外打工，但仍有一部分村民愿意為村莊的整潔貢獻(xiàn)力量，他們主要是村里以在家務(wù)農(nóng)為主、農(nóng)閑就打短工的中年人，他們的積極參與使得村莊公共事務(wù)得以有序開展。林鎮(zhèn)黨委書記齊青羽接受訪談時(shí)說，“巴村的新農(nóng)村建設(shè)做的之所以這么好，不僅僅是村干部的工作，更重要的是村民的支持?！币孕藿ㄎ幕瘡V場(chǎng)這一新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目需要占用一部分村民的已開墾好的“熟地”，而村委會(huì)只能置換給他們肥力很小的“生地”，需要一段時(shí)間才能恢復(fù)生產(chǎn)，這些村民的個(gè)人利益會(huì)受到損害。但是在村干部的工作下，這些村民想到雖然自己的個(gè)人利益受到損害，但能夠?yàn)榇迩f騰出一片文化廣場(chǎng)，自己的犧牲也是值得的。在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于村民的支持，村干部的工作開展順利，第二年就建成了文化廣場(chǎng)。

(三)黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的邏輯基礎(chǔ)

1.“政府主導(dǎo)”邏輯與“群眾參與”邏輯相結(jié)合。黨的群眾路線在農(nóng)村的實(shí)踐，首先表現(xiàn)在“政府主導(dǎo)”與“群眾參與”兩條邏輯的結(jié)合，在工作方法上注重上下聯(lián)動(dòng)。一方面要注重“政府主導(dǎo)”，這是因?yàn)橹挥性趪业囊?guī)范與制度保障下，政府才能具備將農(nóng)民整合起來的能力。以新型集體化轉(zhuǎn)型①新型集體化轉(zhuǎn)型，是指在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變的情況下，由前期更為注重農(nóng)戶的家庭經(jīng)營向更為注重集體經(jīng)營的轉(zhuǎn)型。為例，必須借助國家的強(qiáng)制力才能達(dá)到提高集體經(jīng)營水平的目的；而且農(nóng)村的客觀情況也決定了“政府主導(dǎo)”的重要性，農(nóng)民整體上自我管理能力不強(qiáng)，需要政府積極引導(dǎo)才能帶動(dòng)村民的參與。另一方面，“政府主導(dǎo)”也需要與“群眾參與”相契合，在群眾路線實(shí)踐中政府主導(dǎo)的終極目的是為了實(shí)現(xiàn)更廣大群眾的利益，只有更多的群眾可以參與其中、符合群眾的利益訴求，才能實(shí)現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本目的。后稅費(fèi)時(shí)代，村干部與村民之間的直接聯(lián)系減少了，直觀表現(xiàn)在召開村民大會(huì)的問題上，“組織群眾開會(huì)越來越難了，而且召開村民大會(huì)的效果也不如從前好，一般只有涉及到自己?jiǎn)栴}的村民才會(huì)參加大會(huì)。2002年為修路開會(huì)因?yàn)樯婕暗饺逅腥?，每戶村民都派代表來參加，?010年為了征收山場(chǎng)開會(huì)，只有相關(guān)的農(nóng)戶派了代表參加”，巴村村黨委書記宋德鵬如是說。村民(代表)大會(huì)所要處理的通常是村莊的公共事務(wù)，涉及到村莊的公共利益，村干部的組織是重要的方式，然而群眾的積極參與更加重要，只有發(fā)揮村民的主動(dòng)性，表達(dá)農(nóng)民的利益訴求，才能切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的問題。因?yàn)椋罗r(nóng)村要?jiǎng)悠饋?，村干部和農(nóng)民必須都動(dòng)起來。

2.“熟人社會(huì)”邏輯與“集體主義”邏輯相結(jié)合。社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們的關(guān)系呈現(xiàn)出交往貨幣化、社會(huì)個(gè)體化、群體情緒化的特點(diǎn)(馮莉，江鳳環(huán)，2013：15-19)，個(gè)案調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)開始呈現(xiàn)個(gè)體化狀態(tài)，這使得村干部在非集體化后，明顯感到“做思想工作”不再奏效(閻云翔，2012：69)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新型集體化轉(zhuǎn)型，首先遭遇的是集體的吸引力弱化。面對(duì)分散的個(gè)體世界，如何真正做到從群眾中來、到群眾中去就成為黨貫徹群眾路線必須要直面的問題。在農(nóng)民趨向原子化的過程中，對(duì)農(nóng)民“公共性”的培育至關(guān)重要。一方面要充分利用傳統(tǒng)熟人社會(huì)的邏輯，如梁漱溟的“倫理本位”(梁漱溟，1990：90)、費(fèi)孝通的“差序格局”(費(fèi)孝通，2006：22)、徐光瑯的“情境中心”論(Hsu，1981：56)，都強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要性；另一方面也要注重馬克思主義的“集體主義”價(jià)值觀在農(nóng)村的培育，鄧小平也告誡人們要特別防止只顧本位利益、個(gè)人利益而損害國家利益、人民利益的破壞性自發(fā)傾向(鄧小平，1994：362)。農(nóng)村公共事務(wù)中不僅要注重從各主體利益出發(fā)，更要注重公共利益，這是一種理性的公共選擇，不完全是傳統(tǒng)的“差序格局”中以血緣親疏遠(yuǎn)近的選擇，更重要的是以“集體主義”原則作為農(nóng)民在公共事務(wù)中的準(zhǔn)繩。村規(guī)民約制定能夠?qū)ⅰ笆烊松鐣?huì)”邏輯與“集體主義”邏輯很好結(jié)合，巴村的村規(guī)民約能夠很好地維護(hù)村莊的治安、倫理孝道、社會(huì)交往中的秩序。因?yàn)椋环矫娲逡?guī)民約是村民自己制定出來的，且每年都會(huì)進(jìn)行修訂，村民的認(rèn)可度高，其實(shí)現(xiàn)不需“國家法”的強(qiáng)制力，而是依靠鄉(xiāng)土社會(huì)中村民的自發(fā)維護(hù)和村莊的“熟人社會(huì)”邏輯；另一方面村規(guī)民約也講求“集體主義”的行動(dòng)邏輯，它能夠更好地維護(hù)村莊的公共利益，促進(jìn)村莊和諧發(fā)展，為貫徹黨的群眾路線帶來村莊內(nèi)生的制度規(guī)范與保障。

(四)黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的價(jià)值基礎(chǔ)

1.組織價(jià)值：村莊內(nèi)組織文化的凝聚力量。村莊的組織文化，是通過有組織的正式的渠道所開展的文化活動(dòng)。隨著新農(nóng)村文化建設(shè)的推廣，國家大力推進(jìn)農(nóng)村文化綜合服務(wù)，由各級(jí)別、各類型群體所組織的文化活動(dòng)增多，既包括與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的合作組織，也包括娛樂目的的老年中心等活動(dòng)。這些組織內(nèi)部易形成共同的價(jià)值觀念、內(nèi)部凝聚力與制度文化，對(duì)于整合農(nóng)民的價(jià)值觀非常重要。唱山歌是巴村傳統(tǒng)的文化，曾是村民日常生活中重要的娛樂方式，但隨著電視傳媒、流行歌曲的盛行而逐漸衰落。唱山歌文化的衰落不僅是一種文化生活的消失，更重要的是村莊交往文化的衰退。為此，近幾年在村干部的帶動(dòng)、村民積極分子的大力支持下，巴村每年組織一次山歌比賽，由此提高了村民對(duì)有組織活動(dòng)的參與熱情和村民交往水平，再現(xiàn)了村民公共文化培育的舞臺(tái)。

2.內(nèi)生價(jià)值：村莊公共文化的力量。新農(nóng)村建設(shè)后大深壩村修建了文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)等，增添了娛樂休閑的場(chǎng)所與設(shè)施。每到傍晚，村民就到文化廣場(chǎng)納涼，小孩子聚在一起玩耍，大人們則在一旁閑聊。而在其它一些沒有公共文化空間的村莊里，村民主要的聚會(huì)地點(diǎn)就是大樹下、商店旁，但這些地方相對(duì)較小，并不適合村莊集體的聚會(huì)。公共文化空間的擴(kuò)大，拓寬了農(nóng)民的文化娛樂生活，提高了農(nóng)民之間的交往頻次，有利于形成村莊內(nèi)生性規(guī)范與地方性共識(shí)。以“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)為例，一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)很難運(yùn)轉(zhuǎn)下去的村莊多是村民不參與，其深層次的根源是村民公共意識(shí)不強(qiáng)所引致的政治冷漠，使可能給村民帶來集體利益的公共服務(wù)項(xiàng)目難以實(shí)施。因此，要采取措施，加強(qiáng)村莊公共文化建設(shè)，倡導(dǎo)集體主義價(jià)值觀，借助公共價(jià)值來形塑農(nóng)民的內(nèi)生性價(jià)值規(guī)范，規(guī)訓(xùn)與指導(dǎo)農(nóng)民的公共參與行為，進(jìn)而提升農(nóng)民公共精神，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與村莊公共利益的共贏。

(五)小結(jié)

黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)，從根本上說，就是政治社會(huì)化①政治社會(huì)化是指社會(huì)成員通過一定途徑，逐步獲取政治知識(shí)、能力和素質(zhì)，形成政治意識(shí)和立場(chǎng)的過程。路徑下的農(nóng)村社會(huì)整合與農(nóng)民公共精神培育。在村民自治制度框架下，群眾路線的實(shí)現(xiàn)和村莊治理的優(yōu)化，既需要農(nóng)村社會(huì)整合力量的支持，亦需要農(nóng)民公共精神聚合力量的支持。農(nóng)村社會(huì)整合是指運(yùn)用一定的手段對(duì)社會(huì)重大關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使社會(huì)內(nèi)部的要素安排符合社會(huì)整體發(fā)展的目標(biāo)。國家為順應(yīng)現(xiàn)代化的趨勢(shì)，期望對(duì)農(nóng)村社會(huì)實(shí)施有效控制，即杜贊奇的“國家政權(quán)建設(shè)”(杜贊奇，2008：180)、徐勇的“農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)”(徐勇，2007：4-9)。黨的群眾路線在農(nóng)村的實(shí)踐，有利于解決國家與社會(huì)分離過程中出現(xiàn)的緊迫性公共問題，是對(duì)村莊治理體系的變革。這不僅要向農(nóng)村基層社會(huì)、農(nóng)民讓渡部分治權(quán)，還要重新構(gòu)造農(nóng)村社會(huì)整合體系?，F(xiàn)階段社會(huì)各群體價(jià)值觀念的沖突趨于顯性化，各個(gè)群體似乎都有比較強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感。其根本的原因在于，群體關(guān)系中缺乏自我約束的自律機(jī)制，以及應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)奉獻(xiàn)精神。農(nóng)民公共精神與十八大報(bào)告倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善的核心價(jià)值觀在本質(zhì)上是一致的。如果說經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府與有利于一部分先富起來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有高度契合性的話，那么公共服務(wù)型政府與崇尚共富的社會(huì)主義制度具有高度的契合性。因此，黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的一大使命就是，培育農(nóng)民的公共精神，在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)提升他們的社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)個(gè)人應(yīng)在認(rèn)同進(jìn)而內(nèi)化關(guān)心與參與公共事務(wù)、政治利他、愛心和奉獻(xiàn)等公共價(jià)值與信念的前提下來追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，以實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人利益與村莊公共利益的有機(jī)結(jié)合。以農(nóng)村社會(huì)整合與農(nóng)民公共精神培育作為黨的群眾路線在農(nóng)村實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于表達(dá)群眾觀點(diǎn)、完善群眾工作、實(shí)施社會(huì)管理具有重要意義，從一個(gè)側(cè)面展示了村民自治制度下的村莊治理脈絡(luò)，可以為黨的群眾路線在農(nóng)村的推行提供具有現(xiàn)實(shí)可行性的實(shí)踐機(jī)制，為進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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[3] 魯 昕、張立興(2013).村民自治問題研究——以新農(nóng)村法治建設(shè)為基點(diǎn)的思考.當(dāng)代世界與社會(huì)主義，3.

[4] 馮 莉、江鳳環(huán)(2013).社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾路線的新形勢(shì)與新趨勢(shì).毛澤東鄧小平理論研究，4.

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