曲 濤

（海南大學(xué) 教務(wù)處，海南 海口570228）

戰(zhàn)略（strategy）一詞源于希臘語“strategos”，即“stratos”（軍隊(duì)）和“ago”（領(lǐng)導(dǎo)）的結(jié)合，本意是“統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的謀略或藝術(shù)”。21世紀(jì)是全球化與信息化背景下的戰(zhàn)略管理時(shí)代，高校戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐都取得了顯著進(jìn)展。西蒙認(rèn)為，管理就是決策。大學(xué)校長作為高等教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營的最高領(lǐng)導(dǎo)者（包括行政領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)），無疑是高校戰(zhàn)略管理的靈魂人物，對(duì)于高校愿景、使命定位及其實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著巨大影響力。美國學(xué)者麥克勞林和瑞斯曼在關(guān)于大學(xué)校長遴選的研究中獲得這樣的結(jié)論：“有相當(dāng)多的大學(xué)校長確實(shí)改變了他們所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校的方向。著名大學(xué)之所以享有盛譽(yù)，很大程度上都有賴于它們曾經(jīng)在關(guān)鍵時(shí)期得到了具有眼光優(yōu)秀校長的領(lǐng)導(dǎo)。”［1］諸如威斯康星大學(xué)的范海斯、斯坦福大學(xué)的史德齡、哈佛大學(xué)的埃利奧特、芝加哥大學(xué)的哈帕以及北京大學(xué)的蔡元培和蔣夢麟、清華大學(xué)的梅貽琦、南開大學(xué)的張伯苓等等，中外校長與高校發(fā)展成功事例充分得以印證。大學(xué)校長不僅要把握戰(zhàn)略管理的真諦，而且應(yīng)以最大的智慧和毅力予以擔(dān)當(dāng)。本文擬在解析高校戰(zhàn)略管理基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略角色與戰(zhàn)略智慧三個(gè)方面探討大學(xué)校長在高校戰(zhàn)略管理過程中的應(yīng)然狀態(tài)。

一、高校戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵分析

美國著名戰(zhàn)略管理專家弗雷德·R.戴維認(rèn)為：“所謂戰(zhàn)略管理，是指制定、實(shí)施、評(píng)估管理決策與行為，且具有綜合功能的藝術(shù)和科學(xué)，以期在特定階段實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的特定目標(biāo)?！保?］戰(zhàn)略是戰(zhàn)術(shù)的目標(biāo)與指引，戰(zhàn)術(shù)是戰(zhàn)略的實(shí)施與達(dá)成，有必要厘清戰(zhàn)略管理（strategic management）與戰(zhàn)術(shù)管理（tactical management）的關(guān)系。前者是宏觀層面的，“具有全程性、全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性等基本特征”［3］，是對(duì)涉及組織最根本性的問題進(jìn)行統(tǒng)籌安排；后者則是中觀、微觀層面的，具有局域性、針對(duì)性、執(zhí)行性、靈活性和服從性等特征，是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的具體行動(dòng)，并且是監(jiān)督評(píng)估的直接對(duì)象。戰(zhàn)略管理屬于高屋建瓴、頂層設(shè)計(jì)層面，是管理科學(xué)與管理藝術(shù)的完美結(jié)合，引領(lǐng)特定組織在可預(yù)期的較長時(shí)間內(nèi)趨向或?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)。因此，我們認(rèn)為，高校戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵包括以下三個(gè)層面：

第一，戰(zhàn)略理念與文化管理。這是高校戰(zhàn)略管理的思想基礎(chǔ)。理念是人們對(duì)于事物本質(zhì)聯(lián)系的基本看法和價(jià)值觀，是對(duì)事物發(fā)展愿景期待的內(nèi)在信念。戰(zhàn)略理念是凌駕于組織實(shí)踐活動(dòng)之上的思想觀念，左右著組織發(fā)展的根本方向。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的今天，高校必須明晰戰(zhàn)略理念，統(tǒng)籌兼顧。而文化是組織存在、運(yùn)作的人文氛圍和人文情懷，組織成員無時(shí)無刻不浸潤在組織文化中。在文化的陶冶下，理性人、經(jīng)濟(jì)人角色可能會(huì)潛移默化地發(fā)生積極變化，組織凝聚力和執(zhí)行力將會(huì)明顯提升。戰(zhàn)略理念與文化是組織長期歷史積淀形成的，根植于組織成員（特別是組織高層）思想中的普遍信仰，是貫穿于組織戰(zhàn)略管理活動(dòng)始終的情感因素，也是戰(zhàn)略管理實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力源，需要悉心呵護(hù)、理性引導(dǎo)，并提升到戰(zhàn)略層面予以管理。高校是人類文化的富集地和創(chuàng)新地，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略理念與文化建設(shè)與管理具有特別重要的意義。

第二，戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施管理。這是高校戰(zhàn)略管理的實(shí)體部分。戰(zhàn)略規(guī)劃以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，以戰(zhàn)略分析（SWOT）為手段，體現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)的資源配置（包括人力資源與物力資源等）基本原則，成為高校戰(zhàn)略實(shí)施的總章程。戰(zhàn)略目標(biāo)通常包括使命（mission）、目的（objectives）、目標(biāo)（goals），應(yīng)當(dāng)明確高校發(fā)展的全局性問題，而制定具體目標(biāo)、任務(wù)分解則是第二階段的戰(zhàn)術(shù)管理工作，否則極有可能導(dǎo)致主次不分、本末倒置，過分關(guān)注具體數(shù)據(jù)和措施而混淆高校根本發(fā)展方向。正如著名戰(zhàn)略管理專家斯蒂芬·P.羅賓斯指出的：“制定戰(zhàn)略之后，就必須予以實(shí)施。無論一個(gè)組織如何有效地規(guī)劃自己的戰(zhàn)略，可如果這些戰(zhàn)略沒有正確實(shí)施，那么該組織的績效會(huì)受到很大影響?！保?］如果說戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理依據(jù)的核心要素，那么有效戰(zhàn)略實(shí)施則是戰(zhàn)略管理價(jià)值和魅力的完美體現(xiàn)，因而成為戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

第三，戰(zhàn)略反饋與嬗變管理。這是高校戰(zhàn)略管理的自我揚(yáng)棄與升華。戰(zhàn)略反饋是指在實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估及其結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，向組織最高管理層提出戰(zhàn)略意見和建議的過程。需要強(qiáng)調(diào)的是，戰(zhàn)略反饋絕不是年度工作總結(jié)，更不是某些重大項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)（題）報(bào)告，而是對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的整體情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)、對(duì)比、綜合分析，按照戰(zhàn)略規(guī)劃的制定步驟（包括SWOT分析等）進(jìn)行重新審視與梳理，最終形成戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施狀態(tài)研究報(bào)告。一般來說，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持必要的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，但是，如果戰(zhàn)略反饋顯示高校面臨更大機(jī)遇或者陷入突發(fā)困境，戰(zhàn)略嬗變則勢在必行。具體來說，戰(zhàn)略嬗變主要包括戰(zhàn)略躍遷和戰(zhàn)略規(guī)避兩種模式：前者抓住有利條件，乘勢而上，突破戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自我超越；后者則冷靜面對(duì)不期而遇的巨大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，主動(dòng)舍棄部分戰(zhàn)略目標(biāo)，集中有限資源，確保戰(zhàn)略使命、愿景獲得最大程度的實(shí)現(xiàn)。

二、戰(zhàn)略理念：大學(xué)校長的立身之本

理念是人的思維層面的歷史狀態(tài)和動(dòng)態(tài)過程，是穩(wěn)定性與發(fā)展性、思辨性與（物質(zhì)）返照性、虛渺性與可實(shí)現(xiàn)性的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)于人（組織）的行動(dòng)具有極強(qiáng)的感召力和牽引力。大學(xué)不同于其他社會(huì)組織，非權(quán)力性影響力發(fā)揮著主要作用，“理念的影響在非權(quán)力性影響力中最為重要，它是無聲的召喚，是無形的旗幟，是無影的燈塔”［5］。教育理念本質(zhì)上是客觀見之于主觀的動(dòng)態(tài)反映過程，根據(jù)反映程度與范圍不同可以區(qū)分為相應(yīng)層級(jí)，而戰(zhàn)略理念是主體對(duì)客觀對(duì)象的最本質(zhì)、最普遍、最全面的理解和信仰，無疑是教育理念的最高層級(jí)。大學(xué)校長的戰(zhàn)略理念是高校戰(zhàn)略管理的核心資源，決定著高校定位與發(fā)展方向，成為影響高校建設(shè)與發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素，可謂安身立命之本。中外知名大學(xué)校長往往是著名大學(xué)理念的提出人和倡導(dǎo)者，凡是成功名校的背后，都留下了把握時(shí)代脈搏、明晰教育理念的校長們那令人敬仰的身影。例如，華中科技大學(xué)（原華中理工學(xué)院等三校）的跨越式發(fā)展過程中，朱九思院長的“大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)要綜合化”、“科研要走在教學(xué)的前面”理念，黃樹槐校長的“辦大學(xué)就要辦出第一流大學(xué)”、“培養(yǎng)第一流的人才”理念，楊叔子校長的高校人文精神理念（“沒有人文精神的民族是不打自垮的民族”），周濟(jì)校長的高等教育國際化理念等，都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此，我們認(rèn)為，大學(xué)校長的戰(zhàn)略理念應(yīng)當(dāng)包括優(yōu)勢理念、人本理念、混沌理念和卓越理念。

第一，高校定位的優(yōu)勢理念。社會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)分工理論、商品市場理論以及市場定位、競爭營銷策略在一定程度上均適用高等教育領(lǐng)域。通過特色化定位以謀求差異化競爭優(yōu)勢已經(jīng)成為高校發(fā)展戰(zhàn)略。菲利普·柯特勒與帕特里克·E.墨菲認(rèn)為，僅有特色競爭力（distinctive competence）是不夠的，因?yàn)槠渌盒Ｒ部赡芫邆湎嗖顭o幾的特色競爭力。院校更要關(guān)注自身的差異化競爭力（differential advantage），即自身的強(qiáng)勢領(lǐng)域?yàn)槠渌盒Ｋ痪邆洌螂m具備但實(shí)力單薄而不能與之相抗衡［6］。這就是高校定位的差異化優(yōu)勢理念。目前，我國高校類型、層次、學(xué)科、人才培養(yǎng)等定位問題日益凸顯，趨同化、盲目拔高現(xiàn)象廣受詬病，同時(shí)，還出現(xiàn)了特色雷同化傾向。例如，沿海高校都存在將海洋學(xué)科專業(yè)作為本校特色定位的沖動(dòng)。事實(shí)上，海洋工程等領(lǐng)域需要巨額投入，且需要較強(qiáng)的學(xué)科基礎(chǔ)。如果不顧自身?xiàng)l件與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效資源供給情況，缺乏一定的歷史積淀，所謂特色也只能最終淪為形象工程。斯坦福大學(xué)曾先后放棄了建筑學(xué)院、地理系、食品研究所、師范教育等，以確保資源使用效益最大化，促進(jìn)了世界一流大學(xué)建設(shè)。因此，大學(xué)校長不僅要有高校定位特色意識(shí)，更要有優(yōu)勢理念，將更多的注意力放在培育高校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)以及其他優(yōu)勢領(lǐng)域（如服務(wù)社會(huì)），以顯著提升學(xué)校的核心競爭力。為了達(dá)成優(yōu)勢效果，大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)勇于并善于舍棄。因?yàn)椋釛壥菓?zhàn)略的精髓，這是高校資源受限的必然要求。

第二，高校管理的人本理念。組織的核心資源是人力資源。高校既是高級(jí)專業(yè)人才的富集地，又是莘莘學(xué)子的成長地?！靶陆逃Я?，即在尊重個(gè)人之價(jià)值”（蔣夢麟語）［7］。大學(xué)校長在高校管理過程中，應(yīng)當(dāng)秉承人本主義理念，始終將教師與學(xué)生的利益置于學(xué)校利益的首位。具體來說，包括兩個(gè)方面：一是師資隊(duì)伍方面，教師是學(xué)校的主體，是最寶貴的人力資源。凡知名高校無不擁有一批學(xué)術(shù)卓越、世人仰慕的大師，甚至成為學(xué)校的標(biāo)志與名片，正是這些大師們支撐著大學(xué)的屋瓴。大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)高度重視，求賢若渴，施以人文關(guān)懷，創(chuàng)造教學(xué)科研條件，構(gòu)建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成教授治學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍。二是學(xué)生教育方面，雅斯貝爾斯曾這樣告誡過教育者：“不能無視學(xué)生的現(xiàn)實(shí)處境和精神狀況，而認(rèn)為自己比學(xué)生優(yōu)越?！保?］大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)具有學(xué)生主體意識(shí)與育人為先觀念，將學(xué)生的利益視為學(xué)校的核心利益，認(rèn)識(shí)到學(xué)生才是大學(xué)的根本，是學(xué)校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是高校區(qū)別于科學(xué)研究所的重要特征，需要組織各種教育教學(xué)資源，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但是，人本理念并不意味著對(duì)落后、不良風(fēng)氣的遷就與放縱。加強(qiáng)師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科研創(chuàng)新、提高師資隊(duì)伍整體水平等措施與人本理念并不矛盾，恰恰是大學(xué)校長人本理念的應(yīng)有之義，是關(guān)懷師生的責(zé)任心體現(xiàn)。

第三，高校發(fā)展的混沌理念?；煦缋碚摚–haos Theory）是20世紀(jì)70年代興起的，具有耗散結(jié)構(gòu)、蝴蝶效應(yīng)（初始條件細(xì)微變化導(dǎo)致系統(tǒng)未來的巨大差異）、奇特吸引子（使系統(tǒng)偏離收斂性吸引子的區(qū)域而導(dǎo)向不同的性態(tài)，從而創(chuàng)造不可預(yù)測性）和回饋機(jī)能等四項(xiàng)基本內(nèi)容。隨著全球范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，世界高等教育處于前所未有的大變革之中，加之社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劇烈變動(dòng)，使得高校發(fā)展呈現(xiàn)非線性、不確定性特征。這就要求大學(xué)校長自覺運(yùn)用非均衡系統(tǒng)組織理論，理解和把握高校發(fā)展的混沌理念，更好地適應(yīng)環(huán)境變化，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展新的增長點(diǎn)，積極培育正能量的奇特吸引子，對(duì)于高校發(fā)展中的關(guān)鍵問題具有高度的敏感度，特別是可能引起學(xué)校動(dòng)蕩的變化臨界點(diǎn)，需及時(shí)把握、處置。應(yīng)當(dāng)既要著眼全局，又要關(guān)注細(xì)微之處，同時(shí)防微杜漸，努力實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，避免“一著不慎滿盤皆輸”。也就是說，戰(zhàn)略上高度重視影響學(xué)校發(fā)展的微因素與微擾動(dòng)，戰(zhàn)術(shù)上則抓住有利時(shí)機(jī)敢于突破，同時(shí)針對(duì)可能的不利情況制定相應(yīng)預(yù)案，做到有備無患。

第四，高校成功的卓越理念。俗話說：“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵?！蹦敲?，安于現(xiàn)狀，不以追求卓越為己任的校長也不是好校長。麻省理工學(xué)院首任院長羅杰斯提出將“嶄新的科學(xué)理論與工程實(shí)際相結(jié)合”，“以開創(chuàng)未來的精神，創(chuàng)辦一所超過全國所有大學(xué)的學(xué)院”，他的追求卓越理念持續(xù)推動(dòng)麻省理工從一所普通技術(shù)學(xué)院發(fā)展為世界一流的研究型大學(xué)。耶魯大學(xué)的使命確定為：“創(chuàng)造、保存和傳遞知識(shí)，在每一方面都追求世界最優(yōu)，不遜于世界上任何其他大學(xué)；并力圖吸引全球英才而育之，培養(yǎng)其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)范圍和社會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)能力。”這也許是世界高校中對(duì)于卓越目標(biāo)最明確、最直接也是最堅(jiān)決的表述，當(dāng)然也是對(duì)校長卓越理念的完整詮釋。需要說明的是，本文所強(qiáng)調(diào)的卓越理念，是指校長發(fā)奮圖強(qiáng)、不斷進(jìn)取的信念和內(nèi)在動(dòng)力，是從戰(zhàn)略角度提出的，而絕非要求每所高校都以一流大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)校長是高校的靈魂人物，他的思想與理念始終影響著整個(gè)組織機(jī)構(gòu)及其成員的運(yùn)作效率與工作態(tài)度，是高校事業(yè)取得成功的關(guān)鍵所在。大學(xué)校長保持卓越理念，時(shí)刻捕捉轉(zhuǎn)瞬即逝的高教事業(yè)成功、躍遷時(shí)機(jī)，能夠在很大程度上提升戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策的層次和期待，激發(fā)組織成員的未來憧憬與不懈努力，推動(dòng)學(xué)校更好、更快發(fā)展。另外，追求卓越不僅是工作理念，還是積極向上的為人處事態(tài)度，它使大學(xué)校長面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)時(shí)能夠保持寵辱不驚、鎮(zhèn)靜自若、從容應(yīng)對(duì)的良好心態(tài)，當(dāng)好高校發(fā)展的總舵手。

三、戰(zhàn)略角色：大學(xué)校長的功能定位

角色，原本是劇場情景中的概念，現(xiàn)已衍生到特定情形下特定主體的功能性定位。在戰(zhàn)略管理語境中，高校行政管理人員以及廣大師生員工都扮演著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用。其中，大學(xué)校長無疑是最核心、最關(guān)鍵的，其領(lǐng)導(dǎo)力和影響力貫穿于整個(gè)戰(zhàn)略過程的始終。大學(xué)校長的戰(zhàn)略角色實(shí)質(zhì)上反映了他們在高校戰(zhàn)略管理過程中的功能定位，是對(duì)戰(zhàn)略管理功能的高度概括?；诓煌暯牵煌u(píng)價(jià)主體，學(xué)界對(duì)于大學(xué)校長的戰(zhàn)略角色具有不同的解讀或期望。我們認(rèn)為，戰(zhàn)略角色與大學(xué)校長的戰(zhàn)略地位是相關(guān)的，是建立在戰(zhàn)略權(quán)力基礎(chǔ)之上的。眾所周知，我國高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，涉及學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的大政方針實(shí)際上都需要經(jīng)過黨委會(huì)討論后才能確定。校長一般為黨委副書記，如果是非中共黨員，雖然可以應(yīng)邀參加黨委會(huì)討論，但是不能在黨委會(huì)行使表決權(quán)。因此，我國校長實(shí)際上并不擁有完整的戰(zhàn)略權(quán)力，與國外校長的戰(zhàn)略地位也大相徑庭。朱清時(shí)校長與南方科技大學(xué)的坎坷辦學(xué)經(jīng)歷對(duì)此已有所體現(xiàn)。高校去行政化之路還很長，真正意義上的學(xué)術(shù)（教授）主體地位遠(yuǎn)未確立?；诮逃w制、管理體制等深層次原因，這種情形在可預(yù)見的未來難以發(fā)生根本性改觀。因此，如果從實(shí)然角度對(duì)當(dāng)下中國大學(xué)校長的戰(zhàn)略角色進(jìn)行界定，無疑將導(dǎo)致理論與實(shí)踐的錯(cuò)位。不過，我們?nèi)匀豢梢詮膽?zhàn)略功能定位的應(yīng)然視角，對(duì)大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的戰(zhàn)略角色進(jìn)行普適性探討。根據(jù)對(duì)高校戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵解讀以及大學(xué)校長戰(zhàn)略理念分析，從宏觀層面可以將大學(xué)校長的戰(zhàn)略角色定位如下：

第一，睿智的戰(zhàn)略思想家。大學(xué)校長首先應(yīng)當(dāng)是一位戰(zhàn)略思想家，不僅對(duì)于高校使命、愿景和目標(biāo)確定具有清晰的戰(zhàn)略考量，提出所任職大學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)思想和基本思路，而且，還應(yīng)當(dāng)從更加寬廣的視野，以更加深邃的目光洞察國內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢，深入思考、解構(gòu)與重構(gòu)高教理念，敏銳把握高教歷史發(fā)展的熱點(diǎn)與突變，高瞻遠(yuǎn)矚地提出獨(dú)具魅力與現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略思想。洪堡與洪堡思想、范海斯與威斯康星思想、“硅谷之父”科曼與“學(xué)術(shù)尖頂”構(gòu)想等，以及中國近代蔡元培的“囊括大典、網(wǎng)羅眾家”與“兼容并包、學(xué)術(shù)自由”，梅貽琦的“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，乃有大師之謂也”，竺可禎校長的大學(xué)是“求是”之地的思想等等，都是戰(zhàn)略思想家風(fēng)范的絕好寫照。

第二，活躍的社會(huì)活動(dòng)家。20世紀(jì)西班牙著名思想家奧爾特加曾經(jīng)指出：“大學(xué)不僅需要與科學(xué)進(jìn)行長期、永久的接觸，否則就會(huì)萎縮退化；而且需要和公共生活、歷史事實(shí)以及現(xiàn)實(shí)環(huán)境保持接觸。大學(xué)必須對(duì)其所處時(shí)代的整個(gè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境開放，必須投身于真實(shí)的生活，必須整個(gè)地融入外部環(huán)境?！保?］根據(jù)開放系統(tǒng)組織理論，任何組織都不可能脫離外部環(huán)境的制衡，應(yīng)當(dāng)與其所處環(huán)境彼此影響，共生共存。高校早已不是封閉式的象牙塔，與社會(huì)上各種組織，特別是諸多利益相關(guān)者時(shí)刻發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。外向性是戰(zhàn)略管理的基本特征，即高度關(guān)注外部環(huán)境變化對(duì)組織發(fā)展的影響，利用外部條件以獲得機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解威脅。21世紀(jì)大學(xué)三大功能（人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)）被時(shí)代賦予了新的內(nèi)涵，終身教育理念、國際教育市場、科研商業(yè)一體化、社會(huì)政治影響等推動(dòng)高校不斷發(fā)展新的功能，開拓新的市場。大學(xué)校長“書齋里的革命”早已過時(shí)，必須走出圍墻，邁向社會(huì)爭取社會(huì)資源，擴(kuò)大高校社會(huì)聲譽(yù)，拓展高校生存和發(fā)展空間。這就要求大學(xué)校長成為一名卓越的社會(huì)活動(dòng)家，在政府部門、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體以及各色人等之間進(jìn)行廣泛、有效的溝通、交流、游說、談判、合作、聯(lián)盟，以爭取資源、謀求發(fā)展。也就是說，大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)的“名片”，成為學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

第三，務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者。戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者是戰(zhàn)略管理的靈魂人物，運(yùn)用戰(zhàn)略思維進(jìn)行決策，在戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略反饋、戰(zhàn)略嬗變等戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)中始終發(fā)揮核心作用。大學(xué)校長是學(xué)校的最高行政領(lǐng)導(dǎo)者，在戰(zhàn)略管理過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)的作用。相對(duì)于“正確地做事”，大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)更加注重“決定做正確的事”，決策才是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者的核心功能。具體來說，大學(xué)校長的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)包括：明確提出核心辦學(xué)理念，指明學(xué)校特色、優(yōu)勢發(fā)展愿景；領(lǐng)導(dǎo)制定并實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃；整合、拓展、配置大學(xué)資源，重視非物質(zhì)資源（如社會(huì)形象、聲譽(yù)等）管理；健全完善高校組織機(jī)構(gòu)，二級(jí)管理運(yùn)作順暢；大師引進(jìn)與培育結(jié)合，提升師資隊(duì)伍綜合實(shí)力；著力強(qiáng)化大學(xué)三大功能；加強(qiáng)戰(zhàn)略反饋與嬗變管理，運(yùn)用非均衡系統(tǒng)理論，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃、目標(biāo)，確保學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)，又好又快發(fā)展。

四、戰(zhàn)略智慧：大學(xué)校長的成功之道

“大學(xué)校長需要大智慧”。作為高校最高行政管理者與學(xué)術(shù)活動(dòng)帶頭人，大學(xué)校長不僅需要具備基本管理才能與人格素養(yǎng)，而且還應(yīng)當(dāng)擁有更高層次的戰(zhàn)略智慧。這是對(duì)大學(xué)校長的能力提出的本質(zhì)要求，成為區(qū)別于學(xué)校其他管理者、大學(xué)教授的根本屬性。如前所述，大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)成為具有戰(zhàn)略理念的戰(zhàn)略思想家、社會(huì)活動(dòng)家和戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者，是高校戰(zhàn)略發(fā)展的核心和關(guān)鍵。面對(duì)紛繁復(fù)雜的校內(nèi)外治理環(huán)境，大學(xué)校長要取得成功，必須在戰(zhàn)略管理過程中充分展現(xiàn)其戰(zhàn)略智慧、戰(zhàn)略才干特別是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。我們認(rèn)為，政治因素與經(jīng)濟(jì)因素是高校生存與發(fā)展的極其重要的外部要素，例如，美國西伊利諾斯大學(xué)校長阿爾文·戈德法布教授上任后，將其戰(zhàn)略規(guī)劃定位為“政治和財(cái)政戰(zhàn)略”［10］。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)力因素是大學(xué)校長履職成功、不辱使命的內(nèi)在核心要素。據(jù)此，我們認(rèn)為，大學(xué)校長的戰(zhàn)略智慧應(yīng)當(dāng)至少包括政治智慧、經(jīng)濟(jì)智慧和領(lǐng)導(dǎo)智慧。

第一，政治智慧。我國高校必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是不可逾越的政治紅線。因此，中國大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)具有高度的政治敏感性，忠誠于黨和國家的教育事業(yè)，對(duì)于黨和國家的政治路線、方針、政策自覺保持高度一致。同時(shí)，高校并不只是消極附和、跟隨政治要求，完全可以發(fā)揮主動(dòng)性，通過研究領(lǐng)會(huì)政策導(dǎo)向與趨勢，洞察高校發(fā)展的重大機(jī)遇，抓住時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這就是政治智慧。我國上世紀(jì)90年代以來的高校合并潮雖然詬病不斷，但是，客觀上使得部分高校，特別是地方性高校實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。例如原海南大學(xué)與華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)合并組建成立新海南大學(xué)，清華大學(xué)李建保教授來瓊擔(dān)任校長后，充分利用國家與省政府賦予的傾斜政策優(yōu)勢資源，廣納人才，勵(lì)精圖治，海南大學(xué)不僅順利成為國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，并通過“三期”建設(shè)驗(yàn)收，而且在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面都取得了令人矚目的成就，成為海南省高等教育當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊。國外大學(xué)發(fā)展同樣需要校長的政治智慧。美國斯坦福大學(xué)的成功可謂“杰出校長”特曼政治智慧的結(jié)晶。斯坦福大學(xué)直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，仍然只是一所二流的地區(qū)性大學(xué)。二戰(zhàn)結(jié)束后，特曼校長敏銳地發(fā)現(xiàn)，胡佛總統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維將決定戰(zhàn)后國際政治走向，美國政府必將大規(guī)模增加涉及軍工國防的科研經(jīng)費(fèi)撥款，并且優(yōu)先資助有實(shí)力的大學(xué)或系科。因此，他迅速調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施“學(xué)術(shù)頂尖戰(zhàn)略”，全面參與聯(lián)邦科研計(jì)劃，并與工業(yè)界實(shí)施聯(lián)盟戰(zhàn)略，不僅創(chuàng)造了“硅谷”奇跡，而且迅速躋身世界一流大學(xué)行列。

第二，經(jīng)濟(jì)智慧。可以斷言，大學(xué)校長如果沒有經(jīng)濟(jì)智慧，就不可能推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。一旦慣常經(jīng)費(fèi)來源（如政府撥款、學(xué)費(fèi)收入等）出現(xiàn)問題，財(cái)政將很快出現(xiàn)危機(jī)，高校運(yùn)營不暢，導(dǎo)致師資人心不穩(wěn)，進(jìn)而迅速滑向潰敗沒落。即使經(jīng)費(fèi)來源比較充足的情況下，如果大學(xué)校長缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算與資本運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校資源投放將難以做到合理、合規(guī)、有的放矢，甚至可能產(chǎn)生重大失誤。缺乏經(jīng)濟(jì)智慧的校長絕對(duì)不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。因此，經(jīng)濟(jì)智慧是大學(xué)校長必須具備的重要戰(zhàn)略管理才能。清華大學(xué)林健教授在擔(dān)任廣東五邑大學(xué)校長期間，改革高校通常采用的增量預(yù)算方法，大膽引入美國企業(yè)界的預(yù)算管理技術(shù)——零基預(yù)算（zero－base budgeting，簡稱 ZBB），并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況加以改進(jìn)。進(jìn)行零基預(yù)算前，將各種費(fèi)用項(xiàng)目按其重要性分成必保項(xiàng)目、支持項(xiàng)目和一般項(xiàng)目三類，預(yù)算優(yōu)先保證必保項(xiàng)目，然后安排支持項(xiàng)目，最后根據(jù)經(jīng)費(fèi)剩余情況考慮一般項(xiàng)目。這項(xiàng)改革，不僅體現(xiàn)了零基預(yù)算“不以上一個(gè)財(cái)政年度費(fèi)用為依據(jù)，而是從實(shí)際需要與可能出發(fā)，綜合平衡預(yù)算”的特點(diǎn)，而且五邑大學(xué)由此建立了科學(xué)的資金管理體系，創(chuàng)造出每年在財(cái)政三千多萬撥款的有限投入下，培養(yǎng)近萬名全日制大學(xué)生的高效益［11］，成為大學(xué)校長經(jīng)濟(jì)智慧的典型案例。

第三，領(lǐng)導(dǎo)智慧。西方關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)理論的新觀點(diǎn)層出不窮，研究范圍主要涉及領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在特質(zhì)、認(rèn)知、態(tài)度、行為等多個(gè)方面，形成了大量的理論成果。早期的理論包括特質(zhì)理論、行為理論、路徑－目標(biāo)理論、領(lǐng)導(dǎo)成員交換理論、權(quán)變理論、情景領(lǐng)導(dǎo)理論等，新近發(fā)展的理論包括魅力型領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)型領(lǐng)導(dǎo)等。我們認(rèn)為，就戰(zhàn)略管理而言，高校愿景是大學(xué)校長戰(zhàn)略理念的轉(zhuǎn)化與體現(xiàn)，因此，愿景型領(lǐng)導(dǎo)（visionary leadership）是大學(xué)校長應(yīng)當(dāng)具備的領(lǐng)導(dǎo)能力，即創(chuàng)造并清晰傳達(dá)一個(gè)可行、可信、吸引人、能夠改善當(dāng)前狀況的未來愿景，該愿景通過聚集各方的技能、才干和資源以使其成為現(xiàn)實(shí)，從而推動(dòng)人們奔向未來［4］。需要指出的是，大學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)智慧的核心是“權(quán)變”，即根據(jù)實(shí)際管理情景（包括外部條件、內(nèi)部環(huán)境以及個(gè)人情勢），綜合運(yùn)用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力基本理論，在管理實(shí)踐中不斷磨合、歷練，逐步形成符合學(xué)校特定時(shí)期、特定狀態(tài)、特定戰(zhàn)略目標(biāo)的具有校長特質(zhì)的有效領(lǐng)導(dǎo)模式，并且隨著學(xué)校戰(zhàn)略管理的不斷演進(jìn)而持續(xù)改善。

五、結(jié)語

西方戰(zhàn)略思想家、法國陸軍上將薄富爾在其《戰(zhàn)略緒論》中論述道：“我深信戰(zhàn)略也像所有一切的人、事一樣，其中的支配和引導(dǎo)力量必須是理想，而那也就把我們帶入哲學(xué)的境界。”［12］同樣，理想和信念是高校戰(zhàn)略管理的靈魂和支柱，更是大學(xué)校長“在其位、謀其職”的根本動(dòng)力。大學(xué)是人類文明傳承與發(fā)展的燈塔和象征，大學(xué)校長肩負(fù)著不可推卸的歷史重任，應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略理念為指導(dǎo)，運(yùn)用戰(zhàn)略智慧，勝任戰(zhàn)略角色，最終達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景。大學(xué)校長的戰(zhàn)略理念與智慧并不是與生俱來的，而是在戰(zhàn)略管理過程中不斷自省、磨練、鍛造、升華的結(jié)果，理論與實(shí)踐結(jié)合是成功的必由之路。此外，我們也不能無視，主體性地位、職業(yè)化、競爭性選任制度的缺失已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國大學(xué)校長戰(zhàn)略作用的充分發(fā)揮。由于政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、教育體制不同，我國大學(xué)校長還沒有實(shí)現(xiàn)國際知名高校比較通行的職業(yè)管理人角色，進(jìn)而影響高校發(fā)展與一流大學(xué)建設(shè)。因此，我國亟待進(jìn)行深層次體制改革與制度完善，為大學(xué)校長營造必要的戰(zhàn)略前提。

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