陳彥
(淮陰師范學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院,江蘇 淮安 223300)
目前,我國(guó)高齡老年人口以每年5.4%的速度增長(zhǎng),據(jù)專家估計(jì),預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億,約占總?cè)丝诘?6.7%;80歲以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn),約占老年人口的11.1%;65歲以上空巢老年人口將超過(guò)5100萬(wàn),約占老年人口的近1/4,老年人照料問(wèn)題更加突出?;搓帋煼秾W(xué)院社會(huì)工作專業(yè)黨員教師,根據(jù)十八大提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的黨建工作方向,針對(duì)目前我國(guó)老齡事業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如老齡化社會(huì)發(fā)展的新要求與老齡工作積極應(yīng)對(duì)不足之間的矛盾,老年群眾日益增長(zhǎng)的新期待與老齡社會(huì)管理服務(wù)工作相對(duì)落后之間的矛盾等問(wèn)題,嘗試以民辦非企業(yè)形式,將社工專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到了社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中。
社會(huì)工作是一種幫助人解決與社會(huì)環(huán)境發(fā)生問(wèn)題的工作。社會(huì)工作專業(yè)的服務(wù)對(duì)象是有困難的(貧的、弱的、病的、殘的、惑的、心智失常的)個(gè)人、家庭、社區(qū)、群體;工作職責(zé)是提供專業(yè)社會(huì)服務(wù),參與社會(huì)管理,推進(jìn)社會(huì)政策,維護(hù)受助者的合法權(quán)益?;搓帋煼秾W(xué)院社會(huì)工作專業(yè)成立于2001年,經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展,現(xiàn)擁有一支年富力強(qiáng)、積極參與社會(huì)服務(wù)、項(xiàng)目創(chuàng)意和組織孵化的專業(yè)教師隊(duì)伍,已經(jīng)建成“社工站——社工機(jī)構(gòu)——社會(huì)組織孵化基地”的一體化社工人才培養(yǎng)機(jī)制。2012年10月,淮師社工專業(yè)黨員教師在淮安市成立了首家社會(huì)工作服務(wù)社——心苑社會(huì)工作服務(wù)社。在區(qū)婦工委、街道婦聯(lián)和社區(qū)大力支持下,心苑社會(huì)工作服務(wù)社逐漸打造了一支專兼職相結(jié)合、專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合和社工與政府部門(mén)工作人員相結(jié)合的隊(duì)伍。
2013年,淮陰師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)黨員教師選取淮安市清河區(qū)長(zhǎng)西街道上海路社區(qū)為樣本,開(kāi)展“情曖夕陽(yáng)紅”服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)對(duì)象為60歲以上的空巢老人、獨(dú)居老人、失獨(dú)老人。項(xiàng)目通過(guò)家訪了解老人的需求和問(wèn)題,進(jìn)而分類(lèi)開(kāi)展小組、個(gè)案活動(dòng),形成手工、書(shū)畫(huà)、太極、功夫扇、時(shí)裝等興趣活動(dòng)小組,建立志愿者招募制度,實(shí)現(xiàn)老人的互助網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)項(xiàng)目化、志愿持久化。
初期,社會(huì)工作專業(yè)黨員教師根據(jù)上海路社區(qū)空巢、獨(dú)居和失獨(dú)老人的實(shí)地調(diào)查,了解老人的需求、對(duì)老人的基本狀況進(jìn)行分析、評(píng)估,在老年人服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域先后組建了六個(gè)小組,即“愛(ài)老手工制作小組”、“書(shū)法繪畫(huà)興趣小組”、“健康操興趣小組”“合唱興趣小組”、“時(shí)裝興趣小組”。開(kāi)展老年個(gè)案工作,協(xié)助一些有困難的老人解決個(gè)人與家庭問(wèn)題。
期間,定期開(kāi)展項(xiàng)目有:“愛(ài)老手工制作”活動(dòng)是持續(xù)開(kāi)展的,每周三下午2:30-5:00為手工制作班,周五下午開(kāi)展老年書(shū)法班,聘請(qǐng)大學(xué)生志愿者提供專業(yè)的手工和書(shū)法指導(dǎo),每?jī)蓚€(gè)月在本社區(qū)舉辦一次“老人手工作品匯展”。3月至6月為期三個(gè)月的“書(shū)法繪畫(huà)”小組活動(dòng),因暑假來(lái)臨,大學(xué)生放假回家,老年書(shū)法繪畫(huà)志愿服務(wù)暫停一段時(shí)間。
2013年,7月初開(kāi)展了“老年跳蚤市場(chǎng)”活動(dòng),下旬組織社區(qū)空巢、獨(dú)居老人盱眙一日游活動(dòng),8月中旬開(kāi)展了“老人故事會(huì)”活動(dòng),10月份開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)老人”為主題的大型活動(dòng),“慶重陽(yáng)”送溫暖活動(dòng)等等。老年人服務(wù)項(xiàng)目在不斷地摸索、改進(jìn),逐漸形成一套思路。目前,參與小組活動(dòng)的成員逐漸增多,小組活動(dòng)內(nèi)容也隨即豐富起來(lái)。
此外,循環(huán)往復(fù)的進(jìn)行家訪活動(dòng),每周都做幾戶家訪,發(fā)現(xiàn)需求、問(wèn)題及時(shí)提供幫助。發(fā)現(xiàn)需要通過(guò)個(gè)案解決的即開(kāi)展個(gè)案活動(dòng),并做服務(wù)評(píng)估。
下一步計(jì)劃發(fā)展老年志愿者小組,發(fā)揮他們的特長(zhǎng),讓他們教其他老人活動(dòng),讓老人每天下午都能聚集在一起活動(dòng),體驗(yàn)充實(shí)的老年生活。
自開(kāi)展“情曖夕陽(yáng)紅”服務(wù)項(xiàng)目以來(lái),為社區(qū)空巢、獨(dú)居、失獨(dú)老人提供服務(wù),累計(jì)受益人數(shù)達(dá)到300人。由調(diào)查時(shí)了解到,一是退休后在家無(wú)事可干,缺乏文化娛樂(lè)活動(dòng),大多數(shù)屬于沒(méi)事外出轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),對(duì)自己的文化娛樂(lè)活動(dòng)沒(méi)有具體的安排,主要是打撲克和麻將;二是缺乏交流,相對(duì)比較孤獨(dú);三是老年人對(duì)未來(lái)生活缺乏信心。通過(guò)開(kāi)展小組活動(dòng),老人逐漸融入到活動(dòng)中,感受到小組活動(dòng)為其帶來(lái)的改變和樂(lè)趣。
項(xiàng)目實(shí)施中,小組活動(dòng)內(nèi)容在不斷地豐富,形式在變化,小組在不斷地?cái)U(kuò)大,由起初的每次參與小組活動(dòng)的七八個(gè)人增加到二三十人,很多老人表示,參與活動(dòng)以來(lái),結(jié)識(shí)了很多朋友,之前悶在家里無(wú)聊死了,到這里來(lái)參與活動(dòng)覺(jué)得自己受重視了,也有事可做了,每次活動(dòng)感覺(jué)時(shí)間過(guò)得挺快的,大家在一起做活動(dòng)是很好的消遣方式。
介入的個(gè)案活動(dòng)中,像有的老人提出的一些小困難,黨員教師很快就為其解決,有的問(wèn)題解決起來(lái)有難度的,也需要竭力尋找資源,一步一步的化解問(wèn)題,有的案主對(duì)教師黨員的做法非常的感激,覺(jué)得幫助了他們好多。聽(tīng)到老人的這番反映才真實(shí)的感受到教師黨員所開(kāi)展的活動(dòng)對(duì)于老人來(lái)講是切實(shí)有意義的,給老人創(chuàng)造了一個(gè)認(rèn)識(shí)自己、發(fā)展自己的平臺(tái),達(dá)到預(yù)期的充實(shí)老年人的生活、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、老有所樂(lè)的目的。
典型故事:盧女士,患進(jìn)行性肌營(yíng)養(yǎng)不良癥,只能在輪椅上度過(guò),且老伴和兒子都因病去世,其精神上受到極大的打擊,常感到孤立無(wú)援,甚至抵觸與他人交流。通過(guò)社工的介入,整合社區(qū)資源,為老人爭(zhēng)取了補(bǔ)助金,并提供定期的上門(mén)探訪、陪聊等服務(wù),老人能敞開(kāi)心扉與社工進(jìn)行交流,并且生活態(tài)度也變得樂(lè)觀起來(lái),教她學(xué)會(huì)了上網(wǎng),平常一人在家坐在輪椅上就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)尋找樂(lè)趣了,跟外界的人交流也更容易、方便了。結(jié)案后,老人生活中有需要幫助時(shí)仍給社工打電話,我們都會(huì)及時(shí)地幫助其解決問(wèn)題,跟她保持聯(lián)系。老人與我們之間的感情也更深了,生活更舒心了。
社會(huì)反響:項(xiàng)目開(kāi)展受到市里媒體的關(guān)注,淮安日?qǐng)?bào)以一個(gè)版面報(bào)道了老年服務(wù)項(xiàng)目:《空巢老人的社會(huì)服務(wù)向何處去?探訪淮安首個(gè)社工服務(wù)社》,清河政府網(wǎng)以《“清河區(qū)心苑社工服務(wù)社”是空巢老人溫馨的家》 為題目報(bào)道了老年服務(wù)項(xiàng)目。清河政府網(wǎng)以《市委書(shū)記姚曉東調(diào)研上海路社區(qū)》為題目報(bào)道了市委書(shū)記姚曉東來(lái)到老年人手工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目開(kāi)展為老年搭建一個(gè)交流的平臺(tái),通過(guò)助人實(shí)現(xiàn)自助。
首先,是黨員社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作與管理。社工機(jī)構(gòu)在江蘇發(fā)展較慢,作為淮安首家黨員社工機(jī)構(gòu),淮師社工始終把專業(yè)化作為努力的方向,但在專業(yè)化道路上還有很多需要學(xué)習(xí)的地方。其次,是社會(huì)志愿者管理。如何使志愿者提供持續(xù)、有效的志愿服務(wù),來(lái)促進(jìn)社會(huì)參與,降低黨員社會(huì)組織運(yùn)作的成本,亦是工作的重要方面。再次,淮安當(dāng)?shù)貙I(yè)社工人才的缺乏。由于淮安當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,淮安專業(yè)社工人才更顯不足,影響了專業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。
首先,教師黨員要發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員和普通志愿者的培訓(xùn),提升他們的服務(wù)能力,包括資源整合能力。其次,呼吁政府組織加大對(duì)黨員社工機(jī)構(gòu)的扶持。李克強(qiáng)總理提出,要把政府做不好的事務(wù)交給社會(huì),而社會(huì)由誰(shuí)來(lái)接納這些事務(wù)呢,因?yàn)楹芏嗟纳鐣?huì)服務(wù)是低利潤(rùn)的,同時(shí)又是個(gè)性化的,企業(yè)由于無(wú)法得到更多的贏利,而不愿意從事這方面的工作,因而就需要培育非營(yíng)利組織,而非營(yíng)利組織在從事社會(huì)服務(wù)方面沒(méi)有更多的贏利,這對(duì)非營(yíng)利組織而言,其生存的風(fēng)險(xiǎn)較高,因而必須在強(qiáng)調(diào)黨員奉獻(xiàn)精神的同時(shí),加大對(duì)非營(yíng)利組織的支持力度。黨員就是要服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民。黨員社工非營(yíng)利組織既要做好社區(qū)事,亦要學(xué)會(huì)合理進(jìn)行社會(huì)籌款,發(fā)展社區(qū)老年工作項(xiàng)目開(kāi)展所需要的必備費(fèi)用。
黨建工作是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的力量源泉,高校黨建工作是全黨事業(yè)的重要組成部分。時(shí)代的發(fā)展要求高校不斷適應(yīng)新形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作理念,努力探索實(shí)踐,創(chuàng)新黨建工作。高校創(chuàng)新黨建工作,需要結(jié)合專業(yè)學(xué)科特點(diǎn),貼近社會(huì)需求,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。隨著我國(guó)高齡老年人口的快速發(fā)展,老年化工作是擺在執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨面前的一個(gè)重要而緊迫的社會(huì)問(wèn)題。黨員教師從老年工作入手,以項(xiàng)目的形式開(kāi)展工作,對(duì)當(dāng)下黨建工作具有重要意義。
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是要老百姓都過(guò)上幸福美滿的小康生活,是惠及全民的公平福利,要求黨員既要注重社會(huì)的整體發(fā)展,又要對(duì)困難弱勢(shì)群體給予格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。我們不能只重視社會(huì)發(fā)展的平均水平,而忽略困難的老年群體存在的實(shí)際問(wèn)題?;磶燑h員教師老年服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)向空巢、獨(dú)居、失獨(dú)的老人傾斜,支持老年服務(wù),設(shè)計(jì)豐富多樣的老年小組活動(dòng),積極為老年人做雪中送炭的工作,切實(shí)促進(jìn)社區(qū)和諧,讓每個(gè)接受服務(wù)的老人都能夠?qū)ふ业缴畹臉?lè)趣,跟外界暢通的交流。
這是踐行群眾路線的具體表現(xiàn),共產(chǎn)黨員始終要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、魚(yú)水深情。只有面對(duì)面,才能手拉手、心連心;只有接地氣,才能察實(shí)情、解難事,真正培養(yǎng)起對(duì)群眾的感情、對(duì)事業(yè)的激情。淮師黨員教師在老年項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,始終堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性,把“立黨為公、執(zhí)政為民”化作服務(wù)社區(qū)的具體行動(dòng),真正深入到基層調(diào)查研究,放下架子、靜下心來(lái),親近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,了解群眾所思所盼,關(guān)注群眾所憂所急,健全了黨員教師社工組織與老年群眾聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制,解決老年群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心支持國(guó)家社會(huì)發(fā)展事業(yè)。服務(wù)對(duì)象和機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)始認(rèn)同社會(huì)工作專業(yè)的理念和方法,接納了社工黨員教師的服務(wù), 并從中獲益良多。教師增加了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn), 提高了教學(xué)質(zhì)量;機(jī)構(gòu)提升了專業(yè)化水平。黨員教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),吃透上情、摸清下情,拉近了黨與群眾的距離,帶動(dòng)了老百姓對(duì)黨員教師專業(yè)能力及先鋒作用的認(rèn)同。
中國(guó)共產(chǎn)黨凡事從大局出發(fā),善于觀大勢(shì)、謀大事,維護(hù)社會(huì)發(fā)展的全局,但歷來(lái)亦重視那些關(guān)系群眾切身利益的“小事”。 “大”和“小”又是相對(duì)的,大事和小事是可以相互轉(zhuǎn)化的,需要教師黨員善于見(jiàn)微知著、以小見(jiàn)大。群眾利益無(wú)小事。而且凡大事必做于細(xì),必從小事做起。共產(chǎn)黨員在謀全局、抓大事的同時(shí),也要高度重視身邊自以為是“小事”的大事,做好每一個(gè)社區(qū)工作,為空巢、獨(dú)居、失獨(dú)老人提供服務(wù),把工作做深、做細(xì)、做透。淮師黨員教師在老年小組活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,逐漸建立小組的組織網(wǎng)絡(luò),并逐漸建立規(guī)章制度,從而實(shí)現(xiàn)老人的自我管理。老人從一個(gè)接受服務(wù)者轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒?dòng)的主體,老人可以有關(guān)于活動(dòng)的安排和想法,再由黨員社工老師協(xié)助。通過(guò)定期開(kāi)展項(xiàng)目,黨員教師把社會(huì)工作的專業(yè)方法引入到老年服務(wù)中,對(duì)有困難的老人開(kāi)展個(gè)案服務(wù),進(jìn)行個(gè)案管理,并協(xié)助聯(lián)絡(luò)資源,幫助老人解決問(wèn)題,從而做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
總之,淮師社工專業(yè)黨員教師通過(guò)老年項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng),將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與策劃引進(jìn)老年社會(huì)工作實(shí)踐,推進(jìn)高校黨建工作科學(xué)化水平的提高,為新時(shí)期黨建工作開(kāi)辟了一條新路。
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