康瑋瑋

摘 要： 河北省發(fā)展對俄地區(qū)旅游面臨新的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新形勢下，如何推廣俄羅斯入境游，推動我省對俄地區(qū)旅游更快、更好地發(fā)展值得深入研究。本文分析當(dāng)前河北省發(fā)展對俄地區(qū)旅游所面臨的新形勢和我省對俄地區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，在取得成績的同時，指出我省在擴(kuò)大俄羅斯入境游方面存在的問題，結(jié)合我省的具體情況提出對策和建議，以期為相關(guān)部門提供參考。

關(guān)鍵詞： 河北省 對俄地區(qū) 旅游 發(fā)展策略

一、河北省發(fā)展對俄地區(qū)旅游所面臨的新形勢

目前河北省發(fā)展對俄地區(qū)旅游所面臨的形勢與以往相比較發(fā)生了較大的變化，機(jī)遇與競爭并存。

（一）發(fā)展機(jī)遇前所未有。

當(dāng)前，中俄關(guān)系處于史上最好時期，這為河北省發(fā)展對俄地區(qū)旅游帶來了新契機(jī)。2012-2013年，中俄兩國互辦“旅游年”，這是繼“國家年”、“語言年”之后的又一重大活動。雙方共開展了600多項(xiàng)活動，成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，2012年中俄旅游交流人數(shù)達(dá)330萬人次；2013年前10個月，中俄雙向互訪人數(shù)已超過267萬人次[1]。旅游合作已成為中俄務(wù)實(shí)合作的一個新亮點(diǎn)，為促進(jìn)兩國各自發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，2013年國家主席習(xí)近平訪俄期間和俄羅斯總統(tǒng)普京共同宣布，中俄兩國將于2014年至2015年互辦“中俄青年友好交流年”。雙方將互派大型青年代表團(tuán)，中俄友好的接力棒將一代代傳下去。這對于河北省發(fā)展對俄地區(qū)旅游來說無疑是一個前所未有的重大機(jī)遇。

（二）競爭和挑戰(zhàn)日趨激烈。

面對新契機(jī)，很多省份都躍躍欲試，努力擴(kuò)大在俄旅華市場的份額。因此，河北省在爭取擴(kuò)大俄羅斯游客入境游方面還面臨其他省區(qū)的競爭。一方面，邊境省區(qū)在俄旅華市場中仍占有較大份額。中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)是兩國旅游往來的重要通道，通過東北地區(qū)口岸來中國旅游的俄羅斯游客已占全俄羅斯到中國旅游人數(shù)的41%[2]。由此可見，我國邊境省區(qū)仍是中俄旅游合作的排頭兵。另一方面，其他沿海省份對俄羅斯客源的爭奪日趨激烈。其中，尤以海南省最突出。從2005年起，海南首次以包機(jī)形式大量接待俄羅斯游客。從2008年起，俄羅斯連續(xù)五年成為海南省境外第一客源市場。2011年，海南接待俄羅斯游客22萬人次，達(dá)到高峰，2012年，受到歐債危機(jī)等不利因素影響，前來海南的俄羅斯游客數(shù)量略減，但仍達(dá)到19.19萬人次[3]。其次，山東省近年來對俄旅游的發(fā)展也很迅速。自2009年以來，山東省俄羅斯入境游市場連續(xù)3年保持了40%的增長率。2011年，俄羅斯來山東省旅游的游客為8.68萬人次，增長37.6%[4]。

二、河北省對俄地區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）河北省對俄地區(qū)旅游發(fā)展所取得的成果。

我省自1996年開始嘗試性地接待俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的游客，經(jīng)過了1996年至1997年的第一階段嘗試接待期，1998年至2003年間的第二階段低迷增長期，從2004年開始迎來了俄羅斯旅游市場的“春天”。2004年全省共接待俄羅斯游客2萬余人次，到2008年增長到6萬多人次。自2009年開始，我省接待俄羅斯游客的數(shù)量進(jìn)入了穩(wěn)定增長期。據(jù)河北省旅游局統(tǒng)計[5]：2009年全省共接待俄羅斯游客7.48萬人次，2010年全省共接待俄羅斯游客8.47萬人次，2011年全省共接待俄羅斯游客8.78萬人次，2012年全省共接待俄羅斯游客9.07萬人次。

（二）河北省對俄地區(qū)旅游發(fā)展中存在的問題。

近幾年，俄羅斯游客成了河北省入境游市場的主力軍，每年來河北省旅游的俄羅斯游客數(shù)量都在不斷增長。但若想做大做強(qiáng)河北省對俄地區(qū)旅游，在看到成績的同時，還必須充分認(rèn)識到目前存在的不足。

1.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。河北省內(nèi)俄羅斯游客入境游一直以濱海休閑游為主，旅游產(chǎn)品比較單一。近年來，我省濱海休閑旅游項(xiàng)目已經(jīng)無法完全滿足俄羅斯游客的需求，難以吸引俄羅斯十分活躍的青年游客、各種專項(xiàng)旅游者和商務(wù)散客等。適應(yīng)國際旅游潮流的豪華郵輪旅游、水上活動旅游、高爾夫及康體旅游等精品專項(xiàng)旅游產(chǎn)品還未發(fā)展。

2.河北旅游在俄羅斯的知名度與影響力還有待提升。盡管河北省從1994年開始接待俄羅斯游客，但與北京、上海等大城市和其他沿海省份如海南相比，河北省尚未形成俄羅斯游客來華的首選地，河北旅游在俄羅斯的知名度與影響力還有待進(jìn)一步提升。從游客的來源地來看，絕大部分到我省旅游的俄羅斯游客都來自俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，占總數(shù)的60%，來自中部西伯利亞地區(qū)的游客占35%，而來自東歐地區(qū)的游客僅占5%，且大部分來我省旅游的俄羅斯游客都僅僅選擇在秦皇島北戴河的濱海休閑游，之后便離開河北到北京、天津等地游覽，而對于我省其他地區(qū)的旅游資源不甚了解，因此很少體驗(yàn)。

3.旅游服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。良好的服務(wù)環(huán)境是旅游業(yè)的核心競爭點(diǎn)。目前，我省對俄旅游在服務(wù)環(huán)境方面還存在一些不足，如在硬件設(shè)施建設(shè)方面，公共旅游咨詢服務(wù)體系匱乏、不支持多語種服務(wù)等；在旅游軟環(huán)境方面，俄語導(dǎo)游不足、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員外語水平不高，特別是在中醫(yī)康復(fù)旅游方面缺乏既精通中醫(yī)知識，又熟練掌握外語的人才。

三、擴(kuò)大俄羅斯入境游的對策建議

面對歷史新機(jī)遇，為進(jìn)一步發(fā)展河北省對俄地區(qū)旅游，在此結(jié)合我省對俄地區(qū)旅游發(fā)展中存在的一些問題，提出一些具體的對策建議，以供相關(guān)部門參考。

（一）以游客為目標(biāo)市場，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

針對俄羅斯游客多元化的需求，根據(jù)不同年齡段游客、不同旅游目的游客的需求，提供多樣化的旅游產(chǎn)品顯得十分重要。因此，我省在旅游規(guī)劃及開發(fā)上應(yīng)以國際游客為目標(biāo)市場，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新旅游服務(wù)，增強(qiáng)河北省旅游的吸引力和競爭力。一方面，配合中國“海洋旅游主題年”，深度開發(fā)濱海休閑游產(chǎn)品，在秦皇島沿海和唐山灣建設(shè)濱海休閑運(yùn)動基地。發(fā)展帆船、帆板、潛水、海上生存等旅游項(xiàng)目，構(gòu)建海上運(yùn)動基地，發(fā)展沙地球類運(yùn)動、沙地汽車越野、沙地自行車等時尚休閑運(yùn)動，構(gòu)建國際一流的濱海沙地運(yùn)動基地。另一方面，大力發(fā)展會展旅游、工業(yè)旅游、文化旅游和溫泉康體旅游等系列旅游產(chǎn)品，滿足游客的不同需求，形成集觀光、休閑、度假、會議會展為一體的國際熱點(diǎn)旅游目的地。此外，在注重旅游產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的前提下，還可適度開發(fā)具有社會效益的旅游產(chǎn)品。如青少年旅游，我省與俄羅斯的中小學(xué)、高校間可開展夏令營等旅游交流活動，使青少年成為中俄友好事業(yè)的積極參與者、支持者和推動者，還可鼓勵普通家庭間的民宿交流活動，通過雙方現(xiàn)有的家居條件開展互訪旅游。

（二）創(chuàng)新旅游市場宣傳，提高我省旅游的知名度與影響力。

創(chuàng)新旅游市場宣傳，加深俄羅斯游客對河北省旅游資源的了解，激發(fā)旅游動機(jī)。可將宣傳重點(diǎn)由比較成熟的俄羅斯遠(yuǎn)東市場向中部及東歐地區(qū)轉(zhuǎn)移，加大對中部西伯利亞地區(qū)與東歐地區(qū)的宣傳力度。在這兩個地區(qū)開展形式多樣的河北旅游年主題活動，以秦皇島-唐山濱海休閑游為重點(diǎn)，融入?yún)菢螂s技、河北梆子、昌黎地秧歌、樂亭大鼓等民俗文化，將河北省特有的“紅”（紅色旅游）、“黃”（皇家旅游）、“藍(lán)”（濱海旅游）、“綠”（生態(tài)旅游）和“白”（冰雪旅游）五色旅游資源打造成河北特有的精品旅游路線，推向俄羅斯旅游市場；充分用好俄羅斯主流媒體，在媒體上高密度投放廣告，唱響“誠意燕趙、勝境河北”的品牌，加強(qiáng)與專業(yè)旅游媒體和重點(diǎn)門戶網(wǎng)站的深度合作，邀請專業(yè)旅游媒體和重點(diǎn)門戶網(wǎng)站來我省踩線，拍攝旅游宣傳片、旅游全攻略，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)穿透力。任何形式的旅游宣傳都要與當(dāng)?shù)氐膰?、民俗、文化相結(jié)合，只有這樣才能引起俄羅斯游客的共鳴，從而達(dá)到理想的宣傳效果。

（三）提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)旅游吸引力和競爭力。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)的核心競爭力，面對國內(nèi)旅游業(yè)日趨激烈的競爭，我們只有不斷加強(qiáng)旅游硬環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)水平，才能增強(qiáng)旅游吸引力和競爭力。首先，加快硬件設(shè)施建設(shè)，在俄羅斯游客集中的旅游地建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心，為俄羅斯游客提供俄語咨詢服務(wù)；針對俄羅斯游客的生活及消費(fèi)習(xí)慣增設(shè)以俄羅斯風(fēng)格為主的酒吧、俄式餐廳等。其次，著力優(yōu)化我省對俄旅游的軟環(huán)境，依托我省高等院校加強(qiáng)俄語旅游人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平。深化校企合作，鼓勵各地成立旅游職業(yè)教育集團(tuán)，建設(shè)一批高層次、創(chuàng)新型、實(shí)用型旅游人才培養(yǎng)基地。探索建立吸引國際旅游人才、專業(yè)技術(shù)人才包括離退休老專家、老教師等進(jìn)入旅游行業(yè)的彈性用人機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]祝勇.海南向俄推旅游新品[N].?？谕韴?，2013-5-28（9）.

[4]劉英.2012年中國舉辦“俄羅斯旅游年”之際，俄羅斯成為我省第四大入境旅游客源地——讓山東沙灘啤酒傾倒俄羅斯游客[N].大眾日報，2012-06-04（9）.

[5]河北省旅游局網(wǎng)站數(shù)據(jù)[EB/OL].http：//www.hebeitour.gov.cn/：[大]http：//www.hebeitour.gov.cn/.