陳冬紅

（華南師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣東 廣州 510630）

探析鄧小平農(nóng)村改革思想及其意義

陳冬紅

（華南師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣東 廣州 510630）

鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革思想的論述，是鄧小平理論中最具特色的組成部分。鄧小平農(nóng)村改革思想主要內(nèi)容包括：農(nóng)村改革基礎(chǔ)論、“兩個(gè)飛躍”論、“首創(chuàng)精神”論、農(nóng)村改革性質(zhì)論等四個(gè)方面。其精神實(shí)質(zhì)是實(shí)事求是、解放思想、為人民服務(wù)。它進(jìn)一步豐富了馬克思主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有借鑒意義。

農(nóng)村改革思想；精神實(shí)質(zhì)；意義

農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國家全局性的問題，一直以來，鄧小平非常重視“三農(nóng)”問題，把農(nóng)村問題放在改革的突出位置。我國從上個(gè)世紀(jì)70年代末以來進(jìn)行的農(nóng)村改革之所以能取得成功，和鄧小平遠(yuǎn)見卓識(shí)的農(nóng)村改革思想密不可分?，F(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村改革問題等又一次突出地?cái)[在我們面前，在這種情況下，深入學(xué)習(xí)和研究鄧小平農(nóng)村改革思想必將有助于我們更全面深刻地認(rèn)識(shí)和思考農(nóng)村改革問題，也將有助于推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。

一、鄧小平農(nóng)村改革思想的主要內(nèi)容

（一）農(nóng)村改革基礎(chǔ)論指出了農(nóng)村改革的重要性

由于毛澤東晚年的錯(cuò)誤，在改革開放之前的特殊年代，我國農(nóng)村生產(chǎn)陷入了停頓，農(nóng)民生活普遍困難。1977年7月，鄧小平第三次復(fù)出，把農(nóng)村的改革放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展戰(zhàn)略的首位。［1］這是總結(jié)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索的一條適合中國國情的發(fā)展道路。

農(nóng)村改革在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有至關(guān)重要的地位。農(nóng)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，不但可以解決農(nóng)民的吃飯問題，而且還能為工業(yè)等其他行業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民富裕是根本，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕生活是毛澤東和鄧小平的共同愿望，也是他們所倡導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的根本目的。1987年6月，鄧小平在會(huì)見南斯拉夫客人時(shí)說：“我們的改革和開放是從經(jīng)濟(jì)方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的。為什么要從農(nóng)村開始呢？因?yàn)檗r(nóng)村人口占我國人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！保?］237從改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系來說，只有進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革，才能為農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的持久穩(wěn)定提供條件。

（二）兩個(gè)“飛躍”論指明了農(nóng)村改革發(fā)展的前進(jìn)方向

鄧小平從中國國情和我國農(nóng)村的發(fā)展情況出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展改革的方向角度思考，提出了“兩個(gè)飛躍”的思想。1990年3月鄧小平指出：“中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，要長期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程?！保?］355這個(gè)思想科學(xué)地揭示了我國農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，闡明了農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)方向。

鄧小平的“兩個(gè)飛躍”的思想突破了“一大二公”的局限性，通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決我國農(nóng)民的溫飽問題。但由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制具有分散的特點(diǎn)，難以適應(yīng)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展到一定程度之后，要求農(nóng)村發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡，實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是“兩個(gè)飛躍”的目的，離開這個(gè)目的就會(huì)失去農(nóng)村改革的社會(huì)主義方向。中國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)踐表明，鄧小平的這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想指明了中國農(nóng)村改革和發(fā)展的前進(jìn)方向。

（三）“首創(chuàng)精神”論充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的自主性

鄧小平支持農(nóng)村中出現(xiàn)的新事物，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神。農(nóng)民的首創(chuàng)精神主要體現(xiàn)在兩大創(chuàng)舉上：一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

鄧小平在南方談話中指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！保?］382包產(chǎn)到戶、包干到戶實(shí)行受到質(zhì)疑時(shí)，鄧小平以極大的勇氣和魄力公開支持農(nóng)民實(shí)行包產(chǎn)到戶。他在一次公開講話中指出：“農(nóng)村政策放寬以后，有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！保?］隨著實(shí)踐的發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。1983年中央1號(hào)文件，進(jìn)一步對(duì)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制做出了高度評(píng)價(jià)，標(biāo)志著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策的正式確立。包產(chǎn)到戶為主要形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起了顯著作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民的又一大創(chuàng)舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起首先是解決我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效途徑，有助于加速我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，緩解城市就業(yè)壓力。其次為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持，也有利于農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造、興建、擴(kuò)建創(chuàng)造物質(zhì)條件。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)正確方向，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。

鄧小平晚年作了總結(jié)性的評(píng)價(jià)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是誰發(fā)明的，誰都沒有提出過，突然一下子冒出來了，發(fā)展很快，見效也快。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧?！保?］1350充分肯定了農(nóng)民的集體智慧和創(chuàng)新精神。

（四）農(nóng)村改革性質(zhì)論明確了改革是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整

農(nóng)村改革是鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的一個(gè)體現(xiàn)。從根本上說，農(nóng)村改革的目的是解放生產(chǎn)力，它的實(shí)質(zhì)是調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使之與農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，并進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

鄧小平曾指出“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式最好，恐怕要采取這樣一個(gè)態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來?！保?］323同時(shí)，鄧小平認(rèn)為農(nóng)村改革的革命性質(zhì)也體現(xiàn)在開放性，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要把封閉落后的農(nóng)村變得開放，讓農(nóng)村基層單位，農(nóng)民群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，各盡所能地建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村進(jìn)行改革要明確是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的改革，并不是社會(huì)主義制度的改革，而是社會(huì)主義制度下農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。

二、鄧小平農(nóng)村改革思想的精神實(shí)質(zhì)

鄧小平農(nóng)村改革思想的精神實(shí)質(zhì)可以歸納為實(shí)事求是、解放思想、為民謀利。要理解農(nóng)村改革實(shí)踐的成功就必須先把握鄧小平農(nóng)村改革思想的精神實(shí)質(zhì)。改革開放初期的中國農(nóng)村是在這種正確的精神指導(dǎo)下進(jìn)行了改革，取得了輝煌的成績。

（一）立足國情，立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則

中國農(nóng)村受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，特別是“左”傾思想的干擾，極大地阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1978年以前的農(nóng)村社會(huì)就是鄧小平農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。鄧小平從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度認(rèn)為應(yīng)具體情況具體分析，做到因地制宜，實(shí)事求是，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)?！稗r(nóng)業(yè)應(yīng)該實(shí)行多種經(jīng)營，因地制宜，該種糧食的地方種糧食，該種經(jīng)濟(jì)作物的地方種經(jīng)濟(jì)作物。不僅糧食大幅度增長，經(jīng)濟(jì)作物也會(huì)大幅度增長?！保?］316

鄧小平一直非常重視吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別在指出歷史上所犯的脫離實(shí)際的錯(cuò)誤時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“不從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)踐不相結(jié)合，不可能有現(xiàn)在的一套方針，政策，不可能把人民的積極性統(tǒng)統(tǒng)調(diào)動(dòng)起來，也就不可能搞好現(xiàn)代化建設(shè)?！保?］191鄧小平認(rèn)為我們?nèi)〉玫某删团c毛澤東提倡的實(shí)事求是原則密不可分。在探索中國農(nóng)村現(xiàn)代化道路時(shí)鄧小平指出“我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國家或蘇聯(lián)一類國家的辦法，要走出一條在社會(huì)主義制度下合乎中國情況的道路?！保?］362在黨的十一屆三中全會(huì)以來的正確路線領(lǐng)導(dǎo)下，鄧小平堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)符合中國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，是解放中國農(nóng)村大量勞動(dòng)力的重要途徑，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制符合農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這都是基于中國當(dāng)時(shí)的國情基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。

（二）突破束縛，大膽創(chuàng)新，不斷解放思想

改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，農(nóng)民生活得到了提高。這是不斷突破束縛，大膽創(chuàng)新，打破舊的生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果。

人民公社是生產(chǎn)關(guān)系超越生產(chǎn)力發(fā)展的主觀產(chǎn)物，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。鄧小平指出:“人民公社制度的試驗(yàn)也不那么理想。人民公社‘一大二公’的特點(diǎn)與我國農(nóng)村目前很低的生產(chǎn)水平不相適應(yīng)。我們農(nóng)村過去是‘政社合一’，人民公社既是經(jīng)濟(jì)組織，又是政治組織。”［4］909現(xiàn)在應(yīng)該“政社分開，這件事情要做，不能太遲?！保?］767這些觀點(diǎn)，打破了教條主義的框框，解放了農(nóng)民群眾的思想，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。由于農(nóng)村建設(shè)的薄弱，鄧小平將農(nóng)村改革作為整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平同志更是多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村改革的重要性。

解放生產(chǎn)關(guān)系，在經(jīng)營體制上逐步建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，從管理體制上打破了人民公社這種政社合一的狀態(tài)。解放生產(chǎn)力，主要是依靠科技和教育增加農(nóng)民的收入。為了鼓動(dòng)全黨全民投身到實(shí)踐中去，鄧小平進(jìn)一步發(fā)出了“大膽試、大膽闖”的號(hào)召。他指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了，就大膽地試，大膽地闖?！保?］372實(shí)踐說明，農(nóng)村改革要從那些舊觀念、舊做法和舊體制的束縛中解放出來，立足我國國情，從實(shí)際出發(fā)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

（三）真心實(shí)意為人民謀利益，堅(jiān)持一切為人民服務(wù)

鄧小平作為一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者，他經(jīng)歷了大革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、新中國的成立。他深知農(nóng)民在這個(gè)歷史過程中所作出的貢獻(xiàn)。因此，他強(qiáng)調(diào)我們黨和政府要代表人民的利益，特別要尊重農(nóng)民當(dāng)家做主的權(quán)利，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，尊重農(nóng)民在農(nóng)村改革中的主體性地位，全心全意為人民服務(wù)。

鄧小平特別關(guān)注我國農(nóng)民擺脫貧困，改善生活的問題，這是他進(jìn)行農(nóng)村改革一個(gè)重要立足點(diǎn)，他認(rèn)為農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國農(nóng)村沒有擺脫貧困。作為占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民的生存狀況是判斷社會(huì)主義是否具有優(yōu)越性的標(biāo)準(zhǔn)。改革從經(jīng)濟(jì)開始，由農(nóng)村起步，這是從實(shí)際出發(fā)，符合我國國情的戰(zhàn)略決策。江澤民同志在十四大的報(bào)告中指出：“十四年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，我們黨建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的理論是正確的，是符合最廣大人民的利益和要求的。”［7］鄧小平把為民謀利這個(gè)最初目標(biāo)始終滲透在他的全部理論中，貫穿在他的全部實(shí)踐中。

為人民謀利益是中國共產(chǎn)黨的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。鄧小平總是時(shí)刻關(guān)注最廣大農(nóng)民的愿望，密切關(guān)注群眾的所需，在一次黨的全國會(huì)議中他說：“要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲。”［2］146我們的黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨的這一性質(zhì)決定了她代表著工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的根本利益，除此之外沒有自己的特殊利益。

三、鄧小平農(nóng)村改革思想的意義

（一）豐富了馬克思主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論

鄧小平農(nóng)村改革思想是鄧小平理論的重要組成部分，它開拓了馬克思主義農(nóng)村理論的新境界。鄧小平農(nóng)村改革思想的形成和發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)馬克思主義理論關(guān)于農(nóng)村建設(shè)思想的中國化過程。

鄧小平農(nóng)村改革思想繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等的農(nóng)村思想。馬克思曾指出：“超出勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)的基礎(chǔ)?！保?］這充分說明馬克思把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上思考。列寧也始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題就像一根紅線貫穿于列寧全部思想史的始終?！保?］鄧小平繼承了馬克思這一重要的思想，他曾說過：“我們要克服困難，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，要從恢復(fù)農(nóng)業(yè)著手。農(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒有希望，吃、穿、用的問題也解決不了。”［5］322馬克思強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的發(fā)展要走工農(nóng)結(jié)合的道路，鄧小平也非常重視農(nóng)村工業(yè)化的問題，他要求大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同時(shí)強(qiáng)調(diào)工業(yè)要大力支持農(nóng)業(yè)。

鄧小平農(nóng)村改革思想和毛澤東的農(nóng)村思想是繼承與發(fā)展的關(guān)系。毛澤東認(rèn)為我國是一個(gè)大農(nóng)業(yè)國，發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)并舉；要用科學(xué)武裝農(nóng)民，走科技興農(nóng)的發(fā)展道路。鄧小平同樣也強(qiáng)調(diào)要確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想。他提出農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑上，毛澤東一直以生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)機(jī)械化為主要目標(biāo)，并重視農(nóng)業(yè)上的化學(xué)技術(shù)、傳統(tǒng)精耕細(xì)作等手段。在農(nóng)村發(fā)展的方向問題上，鄧小平超越了毛澤東的農(nóng)村公社化思想，他提倡的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放。

（二）推動(dòng)農(nóng)村改革，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展

十一屆三中全會(huì)后的農(nóng)村改革，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)的發(fā)展。糧食產(chǎn)量逐年增收，不僅解決了農(nóng)民的溫飽問題，而且初步形成了糧食儲(chǔ)備體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年到1984年，六年里，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了奇跡般的高速增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長67.51%，平均每年遞增8.9%；農(nóng)民人均收入增加了166%，平均每年增速17.7%。［10］“1997年，谷物、棉花、油料、肉類、禽蛋等產(chǎn)量為世界第一。大豆、甘蔗占世界第三。城鄉(xiāng)市場(chǎng)副食品供應(yīng)充足。”［11］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值也得到了很大的提高。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商品化的程度也在不斷加深。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的短短幾年時(shí)間里，農(nóng)村解決了新中國成立后一直面對(duì)的難題，即如何解決農(nóng)民溫飽問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不僅能為工業(yè)發(fā)展提供重要積累，而且為擴(kuò)大內(nèi)需提供廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)?！?980年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值656.9億元，而到1995年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到68915億元?！保?2］鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面的進(jìn)步中起到重要的作用。

（三）推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)體制改革，打開了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的困境

我國的改革是從農(nóng)村開始的，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的逐步發(fā)展，城市改革的進(jìn)程也逐漸提上日程。在此基礎(chǔ)上，十二屆三中全會(huì)提出了將改革重心轉(zhuǎn)移到城市，開始進(jìn)行城市全方位的改革，包括對(duì)城市工業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)的改革，進(jìn)入全面改革的階段。城市的改革比農(nóng)村的改革要復(fù)雜的很多，既要改革一些領(lǐng)導(dǎo)干部的守舊思想，又要了解群眾中的落后思想。

在深入總結(jié)農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后，鄧小平認(rèn)為城市改革應(yīng)下放權(quán)力調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。鄧小平說：“城市改革首先要權(quán)力下放，沒有權(quán)力下放就調(diào)動(dòng)不了每個(gè)企業(yè)和單位的積極性。國家發(fā)號(hào)施令少了，下面活動(dòng)的余地就大，發(fā)展就會(huì)快?！保?］1118鄧小平的這些思想，為企業(yè)深化改革，建立充滿活力的經(jīng)營機(jī)制指明了方向。農(nóng)村改革中的黨政分開政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的活力與生機(jī)。這為城市改革提供了借鑒與經(jīng)驗(yàn)，即改革不合理的體制，調(diào)動(dòng)城市發(fā)展的活力。在城市改革的進(jìn)程中，形成了以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

（四）對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要借鑒意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)是黨和國家根據(jù)農(nóng)村改革的歷史進(jìn)程，深刻剖析農(nóng)村改革的現(xiàn)狀，在靈活運(yùn)用鄧小平的農(nóng)村改革思想的基礎(chǔ)上作出的正確決策。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將不僅有利于從整體上改變農(nóng)村面貌，也有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持鄧小平的農(nóng)村改革思想，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。改革開放以來，中國農(nóng)村的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活條件得到顯著提高。但是我們也要看到，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，城鄉(xiāng)依然存在很大的差距?！叭r(nóng)”問題可以說是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的一個(gè)短板，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！保?3］所以，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村改革基礎(chǔ)論，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，讓廣大農(nóng)民在國家政策的指引下，為建設(shè)我們共同的美好家園而努力奮斗，最終實(shí)現(xiàn)我們的中國夢(mèng)。

［1］劉金田.鄧小平對(duì)新時(shí)期中國農(nóng)村改革和發(fā)展的歷史貢獻(xiàn)［J］.黨的文獻(xiàn)，2009（5）：61.

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2014-08-24

陳冬紅，女（漢族），華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院馬克思主義中國化專業(yè)2013級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。