韋清

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)購物以其杰出的便利性、快捷性而日益成為一種重要的購物形式。然而網(wǎng)購在給人們的生活帶來了巨大的改變的同時，也存在著消費者的隱私得不到保障、個人信息容易泄漏等問題。在分析了網(wǎng)購中的“隱私權(quán)”的特征及主要侵犯形式的基礎(chǔ)上，對比了國內(nèi)外網(wǎng)購活動中涉及隱私權(quán)的保護的相關(guān)做法，并從立法、執(zhí)法、司法、消費者教育等方面提出我國完善隱私保護的建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購物；消費者；隱私權(quán)保護

一、 前言

因為互聯(lián)網(wǎng)本身的快捷、低成本的特性，在網(wǎng)絡(luò)上的購物活動比以往的購物形式更具有便利、快捷、低價的優(yōu)點。而我國的網(wǎng)絡(luò)購物的用戶規(guī)模不斷上升，近來阿里巴巴的成功上市正是網(wǎng)購交易平臺快速發(fā)展的最好體現(xiàn)。根據(jù)CNNIC發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示， 2009年網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到1.08億人，年增長45.9%，網(wǎng)絡(luò)購物使用率繼續(xù)上升，目前達到了28.1%。①對于傳統(tǒng)企業(yè)而言，在當(dāng)今以互聯(lián)網(wǎng)為主的市場下，僅僅選擇一些傳統(tǒng)的營銷手段不能對整個市場產(chǎn)生較大的改變。如果想要開拓企業(yè)的銷售渠道，作為企業(yè)的管理者就需要掌握新的思維和新的方法。網(wǎng)絡(luò)購物作為當(dāng)前發(fā)展最快的交易平臺，為傳統(tǒng)企業(yè)提供了更好的機會，傳統(tǒng)企業(yè)可以借此構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)購物平臺、拓展銷售渠道、完善產(chǎn)業(yè)布局。盡管國內(nèi)外的網(wǎng)購平臺存在著不同，但這種差異并未削弱人們選擇網(wǎng)購的動力，在這樣的背景之下，網(wǎng)購過程中消費者的個人隱私和個人信息的問題則顯得更加重要。

二、 網(wǎng)購中“隱私權(quán)”的新特征

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)。王利明教授在《人格權(quán)法新論》一書中認(rèn)為：隱私權(quán)是自然人享有的對其個人的與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進行支配的一種人格權(quán)。②而有美國學(xué)者認(rèn)為，無論是在普通法上還是僅從隱私的字面理解而言，隱私都包含了個人對關(guān)于自己本人的信息控制。隨著網(wǎng)購的發(fā)展，隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域又呈現(xiàn)新的特點。

（一）個人隱私的范疇擴大化及數(shù)據(jù)化

傳統(tǒng)意義上的個人隱私僅僅限于個人的電話號碼、家庭和工作單位的住址、個人的身體健康及私人物品等，而隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展的現(xiàn)實需要，在網(wǎng)購時我們通常會要求在網(wǎng)上注冊填寫特定的個人信息包括姓名、性別、出生日期、身份證編號等。甚至有可能包含敏感性信息，如宗教信仰、婚姻、家庭、職業(yè)、收入等。因為互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)信息化、數(shù)字化的特點，所以在網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境下，個人隱私信息也以“數(shù)據(jù)化”的形式體現(xiàn)。

（二）網(wǎng)購中個人隱私權(quán)具有雙重屬性

目前我國法學(xué)界的傳統(tǒng)語境中，隱私權(quán)屬于人格權(quán)的范疇。而在討論網(wǎng)購隱私權(quán)的語境之中，隱私權(quán)應(yīng)兼具財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。網(wǎng)店商家售賣消費者的個人信息或者利用消費者個人信息進行廣告宣傳?；诶娴尿?qū)使，個人隱私信息已經(jīng)具備了商品交換價值而成為無形的資產(chǎn)。因此在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下，隱私權(quán)具備人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重屬性。

三、 網(wǎng)購中侵犯隱私權(quán)的主要形式

生活中我們常常會接到來歷不明的電話、短信、郵件等，都是一些具有商業(yè)宣傳性質(zhì)的廣告。有時個人銀行賬號遭到破解，造成錢財?shù)膿p失或者危及生命安全。這些嚴(yán)重影響到正常的工作與生活，接下來筆者試圖厘清其主要形式：

（一）平臺泄露

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)購物的特點，如果消費者想要在網(wǎng)上成功進行購物活動，第一步就是要注冊賬戶，獲得成員的資格后，才能使用一些個人信息。網(wǎng)上注冊所填寫的特定的個人信息，第三方交易平臺對于買家或是賣家的和交易有關(guān)的信息都能知曉，一旦網(wǎng)站刻意搜集或者無意泄露信息，買賣雙方尤其是買方會受到傷害。

（二）賣方泄露

除消費者在網(wǎng)購時需要相關(guān)個人信息外，在未得到消費者授權(quán)的情況下賣方可以對收集到的信息進行專門的加工整理并從中挖掘具有商業(yè)價值的信息，以達到使銷售行為更具有針對性的營銷目的的實現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，消費者的信息具有了經(jīng)濟價值，賣家將消費者個人信息出售給第三方，在消費者不知情的狀態(tài)下，第三方往往用得到的消費者個人信息從事不法行為或者發(fā)送商業(yè)廣告信息，影響消費者的正常生活。最嚴(yán)重的情況是，網(wǎng)購中賣家與買家會因為某些原因發(fā)生購物糾紛，買家會給予賣家不好的評價，降低了賣家的行業(yè)信譽度，賣家會因此對買家有仇恨情緒，擅自將消費者的真實個人資料暴露在網(wǎng)絡(luò)上，損害了消費者的隱私權(quán)。

（三）物流泄露

網(wǎng)絡(luò)購物為線上遠程交易，通過在線付賬后，由賣家通過快遞等送貨方式送貨上門。消費者只有在保證信息真實，才能順利收到商品，完成交易。因此消費者必須要填寫能夠確認(rèn)買家身份的信息，如姓名、賬戶名稱、電子郵箱、聯(lián)系方式、家庭住址等。物流公司的每一張快遞詳情單上面都詳細地記錄著消費者的收獲信息，一些管理不規(guī)范的公司會因疏于管理造成出售快遞單賺取外快的情況。

（四）技術(shù)竊密

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，不僅為個人保存相關(guān)數(shù)據(jù)提供了方便，但是也容易造成隱私權(quán)遭受侵犯。大量的黑客利用網(wǎng)絡(luò)硬件軟件的漏洞，大肆竊取用戶的各種數(shù)據(jù)。例如cookie技術(shù)的廣泛應(yīng)用所造成的潛在危險：網(wǎng)站會將用戶的瀏覽記錄、IP地址、用戶名等信息，存放到Cookie數(shù)據(jù)包中，而一些“黑客”利用此技術(shù)收集用戶個人信息并售賣給他人。Cookie在某種程度上說已經(jīng)嚴(yán)重危及用戶的隱私和安全，然而對于Cookie與用戶隱私權(quán)的問題并沒有相關(guān)法律約束，很多網(wǎng)站仍然在利用Cookie跟蹤用戶行為，同時有些程序要求用戶必須開啟Cookie才能正常應(yīng)用。

四、 國內(nèi)外網(wǎng)購中隱私權(quán)保護之比較

我國把隱私權(quán)當(dāng)做人格權(quán)下的某種權(quán)益，當(dāng)個人隱私權(quán)受到侵害時，只能借助于名譽權(quán)或者其他人格權(quán)請求法律救濟。美國、法國、德國等國家，承認(rèn)隱私權(quán)為一項獨立的人格權(quán)。下面筆者從我國的相關(guān)法律規(guī)定出發(fā)進行比較：

（一）依照我國《憲法》：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方式對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。”這是對普遍意義上的人格尊嚴(yán)保護的規(guī)定，但隱私權(quán)的含義范圍比“人格權(quán)”更廣泛。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)也呈現(xiàn)不同的特點，因此，我國在各法律法規(guī)中針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的新特點做出不同的規(guī)定以此保護公民的網(wǎng)購隱私權(quán)。十一屆全國人大常委會通過了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，分別在垃圾信息、信息保護、部門監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)身份管理等領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)信息保護提出了具體的規(guī)范和要求，相關(guān)規(guī)定有利于促進我國對網(wǎng)絡(luò)信息加大保護力度，體現(xiàn)了我國開始對網(wǎng)絡(luò)信息的重視。③2014年3月15日《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》施行，根據(jù)第十八條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，在一定范圍內(nèi)明示且公開收集消費者信息，未經(jīng)過消費者的同意不得隨意使用和售賣消費者的個人信息謀求不正當(dāng)利益或者從事違法犯罪活動，并且應(yīng)當(dāng)確保信息安全，防止消費者利益受損。我國《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》對用戶個人信息使用有相關(guān)規(guī)定。目前我國《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！边@是對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定，現(xiàn)實生活中網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的形式很多其中包括對網(wǎng)購中對消費者隱私權(quán)的侵犯，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人民事權(quán)益的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，這有利于更好的保護網(wǎng)購中消費者隱私權(quán)免受侵害。同時我國《消費者權(quán)益保護法》中第十四條、第二十九條、第五十條、第五十六條對消費者個人信息保護都有相關(guān)規(guī)定。

（二）美國《隱私權(quán)法》可視為美國隱私保護的基本法，是美國行政法中保護公民隱私權(quán)和了解權(quán)的一項重要法律。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會明確規(guī)定了四項“公平信息準(zhǔn)則”，這四項規(guī)定是賦予用戶自由選擇是否使用信息，查看個人信息的真實性與采取措施保護個人信息的權(quán)利。1998年，美國商務(wù)部發(fā)布《有效保護隱私權(quán)的自律規(guī)范》，這項規(guī)范要求美國的各個網(wǎng)絡(luò)平臺的經(jīng)營者必須制定并保護網(wǎng)絡(luò)上個人隱私資料的自律規(guī)約。美國對于網(wǎng)絡(luò)上個人隱私權(quán)益的保護，更加傾向于行業(yè)內(nèi)的自律。然而與美國的規(guī)定相比，歐盟則更注重通過立法來保護個人資料的安全。其中《歐盟個人資料保護指令》，目的是保障個人信息自由以及保證個人資料在成員國之間自由流通。歐盟委員會先后制定了相關(guān)法規(guī)，為用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（ISP）規(guī)定了清晰并可直接利用的隱私權(quán)保護原則，從而在成員國內(nèi)建立了對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的有效的統(tǒng)一的法律法規(guī)體系。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯呈現(xiàn)國際化的趨勢，通過對我國及國外對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定的比較，目前中國法律對隱私權(quán)的保護比較零散，沒有一個比較全面而系統(tǒng)的保護公民隱私權(quán)的法律。所以，吸收并引進國外先進的立法經(jīng)驗，根據(jù)我國的法制體制及立法傳統(tǒng)，采用綜合模式，不僅制定相關(guān)法律法規(guī)還要從行業(yè)等多角度保護公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，這樣有利于網(wǎng)絡(luò)良好的發(fā)展并使消費者對于網(wǎng)購充滿信心。

五、 對網(wǎng)購隱私權(quán)保護之建議

因為網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，消費者在網(wǎng)上的個人隱私更易遭受侵犯。參考國外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中對隱私權(quán)保護的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，筆者提出以下幾方面的建議。

（一）完善立法不足。我們可以參照其他國家及國際組織的做法，與我國的實際國情相結(jié)合，建立健全法律法規(guī)，促進我國對網(wǎng)絡(luò)消費者隱私權(quán)的保護。世界各國越來越重視對個人隱私權(quán)的保護，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，隱私問題更應(yīng)當(dāng)引起重視，以求在全社會形成一整套保護網(wǎng)上隱私權(quán)的法律及其執(zhí)行機制。首先，完善隱私權(quán)保護基礎(chǔ)法，制定專門的保護隱私權(quán)和消費者個人信息的法律，建立起完善的立法體制，明確使用消費者個人信息應(yīng)遵循的基本原則，構(gòu)成具體的消費者個人資料保護的法律保障體系。其次，根據(jù)網(wǎng)購中消費者個人信息的特殊性，有針對性地制定網(wǎng)絡(luò)個人信息保護法，以法律的形式對網(wǎng)購消費者個人隱私信息的范圍，及其對消費者而個人信息使用的基本原則加以確定。④

（二）在執(zhí)法上，各級人民政府、工商行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督機關(guān)應(yīng)通過一系列行政手段貫徹執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境下消費者隱私權(quán)保護的法律法規(guī)。對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實行登記許可制，同時對網(wǎng)站開設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營內(nèi)容等方面的審核，對符合網(wǎng)店經(jīng)營條件的才予以頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并且進行網(wǎng)絡(luò)公開化展示，以供消費者查閱其網(wǎng)站是否合法。此外，工商行政管理部門還應(yīng)對于違反保密侵犯消費者隱私權(quán)的網(wǎng)站，應(yīng)責(zé)令其給予消費者賠償。⑤對于惡意非法收集、非法買賣消費者個人隱私信息的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，應(yīng)該責(zé)令行政賠償，嚴(yán)厲打擊侵害網(wǎng)購消費者個人隱私的違法行為。

（三）對于網(wǎng)購消費者個人而言，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費者要加強有關(guān)個人隱私安全方面法律知識的學(xué)習(xí)，增強自我安全風(fēng)險教育，積極防范，提高對網(wǎng)絡(luò)陷阱的識別能力。謹(jǐn)慎處理自己的私人信息，消費者不應(yīng)該隨意將自己真實的個人信息透露給身份不明的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，學(xué)會辨別對方的身份，只需要留下必要的聯(lián)系方式和通訊地址即可，其他方面的個人隱私信息不要隨意透露。同時當(dāng)自己的隱私權(quán)遭到侵犯時，消費者要積極采取法律手段保護自己的合法權(quán)利，保留相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料，及時向有關(guān)部門進行反映，積極配合監(jiān)管部門查處。（作者單位：華中師范大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻：

[1] 尹世久 吳林海 劉梅.消費者網(wǎng)絡(luò)購物影響因素分析[J].商業(yè)研究，2009，（8）.

[2] 王利明.人格權(quán)法研究[M].北京：中國人民法學(xué)出版社，2005：567.

[3] 王麗明.論電子商務(wù)環(huán)境下的消費者隱私權(quán)保護[J].科技廣場，2012.3.

注解：

① 尹世久， 吳林海， 劉梅. 消費者網(wǎng)絡(luò)購物影響因素分析[J]. 商業(yè)研究， 2009， （8）.

② 王利明.人格權(quán)法研究[M].北京：中國人民法學(xué)出版社，2005；567.

③ 吳雙. 淺析網(wǎng)絡(luò)交易中消費者隱私權(quán)的保護[J]. 經(jīng)濟視角：下， 2013， （6）.

④ 沈穎、王川.網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下消費者隱私權(quán)的保護[J].中國商貿(mào)

⑤ 李虎.網(wǎng)絡(luò)交易中消費者隱私權(quán)保護問題研究[D].西南政法大學(xué)