敕勒牧歌

摘 要：自從我國(guó)加入WTO以及開(kāi)展“十一五”計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度得到了普遍的提高，但是地區(qū)間的差異仍然存在并且十分明顯。青海省位于西北地區(qū)，在各種條件方面存在一定劣勢(shì)，想要改變這種情況就必須通過(guò)分析和利用新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，本文通過(guò)分析青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：青海；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增長(zhǎng)點(diǎn)

1.青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)

在“十一五”期間青海省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善，人民生活水平得以提高，但是同時(shí)常年積累下來(lái)的問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，例如貧困人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)總量低等；同時(shí)基本的公共服務(wù)供給不足，社會(huì)保障能力差；城鎮(zhèn)化水平不足，城鄉(xiāng)差距大且城鄉(xiāng)居民收入位于全國(guó)末端。

1.1經(jīng)濟(jì)總量不足且發(fā)展能力弱

投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，青海省的人口總數(shù)在全國(guó)中的占比與生產(chǎn)總值在全國(guó)中的占比很不平衡，且比重呈下降趨勢(shì)，生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等之類的重要指標(biāo)在全國(guó)比重中均較低，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后且發(fā)展能力弱的問(wèn)題依舊明顯。

1.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理

改革開(kāi)放以來(lái)，青海省的城市化水平明顯低于全國(guó)的平均水平，城市化發(fā)展較慢，工業(yè)化的建設(shè)也比較落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)人口多，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，尤其是那些高寒陰濕的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。同時(shí)由于地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度嚴(yán)重不足，無(wú)法參與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不管是省內(nèi)的各區(qū)域之間還是城鄉(xiāng)之間，經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展能力都不足。

1.3收入水平和消費(fèi)能力均不足

2010年青海省的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入位于全國(guó)倒數(shù)第五位，農(nóng)民人均純收入位于全國(guó)倒數(shù)第三位，僅有全國(guó)平均水平的一半左右。同時(shí)收入結(jié)構(gòu)中城市居民以工資性收入占主導(dǎo)地位，高于全國(guó)平均水平，其余的經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入均低于全國(guó)平均水平，同時(shí)城鄉(xiāng)居民的收入差距也在不斷增加。

綜上所述，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)已經(jīng)有所不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾愈加突出，貧富差距明顯，居民保障不足，想要解決這些問(wèn)題并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和制度要素等各方面，在兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，不斷探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，來(lái)逐步縮小與東部沿海地區(qū)的差距。

2.大力發(fā)展青海經(jīng)濟(jì)的政策建議

2.1政府發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用

通過(guò)政府的宏觀指導(dǎo)作用來(lái)建立一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)金融政策體系，確保各項(xiàng)政策都可以付諸實(shí)施，通過(guò)設(shè)置專門的組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，來(lái)增強(qiáng)區(qū)域資金的融通能力，一方面建設(shè)起一個(gè)符合地區(qū)特點(diǎn)的金融市場(chǎng)體系，另一方面擴(kuò)大青海省的融資方式和融資渠道，這樣可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)從而解決建設(shè)資金的短缺問(wèn)題。

同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)資源再生技術(shù)和建設(shè)再生金屬回收加工基地等來(lái)提高產(chǎn)品附加值，并擴(kuò)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同友好發(fā)展。

2.2大力建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中介機(jī)構(gòu)

想要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要大力的建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)提高對(duì)外開(kāi)放的水平，一方面加快對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)步，通過(guò)培養(yǎng)青海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)幫助那些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的明星產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平來(lái)改善其競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)發(fā)展高新技術(shù)，進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)現(xiàn)有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展和規(guī)范其他技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口，例如機(jī)械、石油采集等產(chǎn)品，來(lái)為特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品更好的形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體

政府要積極的鼓勵(lì)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于創(chuàng)新行為要積極的提供政策上的支持，對(duì)于那些改造成效明顯的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，可以加大投資費(fèi)用來(lái)進(jìn)行改造和研發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和穩(wěn)步前進(jìn)，同時(shí)將技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

同時(shí)要突出創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)，一邊加強(qiáng)原始創(chuàng)新，一邊強(qiáng)化集成創(chuàng)新，在電子信息、生物醫(yī)藥等核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)方面，要加強(qiáng)配套的技術(shù)，以培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體和提高創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

2.4努力打造經(jīng)濟(jì)品牌

結(jié)合青海的礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和能源優(yōu)勢(shì)，努力打造出符合其身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)品牌，例如以石油、天然氣的開(kāi)發(fā)為主的能源工業(yè)和以鹽湖資源開(kāi)發(fā)為主的原材料工業(yè)，形成諸如石棉、鎂、氯化鉀、硫酸鉀、高純鎂砂等拳頭產(chǎn)品，并且逐漸培養(yǎng)成為明星產(chǎn)品。

2.5實(shí)現(xiàn)高原經(jīng)濟(jì)國(guó)際化

高原地理位置雖然不如東南沿海有利，但是也可以通過(guò)旅游業(yè)等來(lái)實(shí)現(xiàn)高原經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展。青海擁有獨(dú)特的自然風(fēng)光和地形地貌，擁有我國(guó)最大咸水湖和內(nèi)陸湖青海湖，自然風(fēng)光優(yōu)美，有利于開(kāi)展具有高原和民族特色的國(guó)際旅游項(xiàng)目，同時(shí)為了增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力，要突出高原的自然景觀并且和少數(shù)民族的人文背景結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用好藏文化和多民族文化共存的獨(dú)特性；同時(shí)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)來(lái)加強(qiáng)區(qū)域之間以及和周邊省市的合作。

2.6加強(qiáng)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)

通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)和配套的設(shè)施建設(shè)，主要用于投資青海省的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)資源以及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目審批以及外資利用等方面提供政策的優(yōu)惠和放寬。把石油、天然氣的開(kāi)發(fā)為主的能源工業(yè)和以鹽湖資源開(kāi)發(fā)為主的原材料工業(yè)建設(shè)起來(lái)并作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面可以更好的進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源的配置，另一方面也符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和以及國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求。

2.7培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才

想要更好的發(fā)展教育，并且培養(yǎng)和留住高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才，就需要建設(shè)一個(gè)良好的人才環(huán)境，大力的推廣和普及科技知識(shí)和文化。一個(gè)良好的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才培育環(huán)境，顯示了政府部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的人才的重視程度。一方面高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才改善了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，另一方面政府要明確人才的培育目標(biāo)，拓寬人才的運(yùn)用渠道，從而使人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和運(yùn)用得到一個(gè)良性的循環(huán)。

人才環(huán)境得到了改善才能使人才的運(yùn)用空間擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得科技化程度增加，對(duì)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才的需求會(huì)相應(yīng)增加甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，從而吸引更多的外來(lái)人才；專業(yè)經(jīng)濟(jì)人才在科技含量高的產(chǎn)業(yè)得以運(yùn)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，普及科技知識(shí)的推廣，最終實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行分析，找出青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，并且分析和提出了相應(yīng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策建議，爭(zhēng)取通過(guò)政府的推動(dòng)和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，來(lái)提高技術(shù)創(chuàng)新水平并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)縮小青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)平均水平之間的差距，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，并為我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供一個(gè)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的思路。（作者單位：青海民族大學(xué)）

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