翟永新

2013年秋季開(kāi)學(xué)，江蘇揚(yáng)州高郵市教育系統(tǒng)“崗位設(shè)置”轟轟烈烈全面展開(kāi)，“寄語(yǔ)市長(zhǎng)”公共信息平臺(tái)相關(guān)帖子持續(xù)不斷。“崗位設(shè)置”是給教師重新定級(jí)，直接關(guān)乎教師切身利益。教育系統(tǒng)平靜了這么多年，大家已經(jīng)習(xí)慣這種安逸的教書(shū)環(huán)境了，一石激起千層浪，矛盾頓時(shí)顯現(xiàn)。老教師抱怨，我們年輕時(shí)也曾輝煌過(guò)，現(xiàn)在要我們拿出這個(gè)榮譽(yù)證書(shū)，那個(gè)賽課證書(shū)，還有論文發(fā)表的證明，怎么可能？中青年教師抱怨，我們想賽課，想去培訓(xùn)，往往輪不到我們，現(xiàn)在跟我們要材料，哪里有呢？面對(duì)鋪天蓋地的質(zhì)疑、甚至憤怒，教育行政部門(mén)給出了“先納軌，后規(guī)范”總的指導(dǎo)性思路，我所在的單位按“先職稱、后教齡、再業(yè)績(jī)”的具體措施落實(shí)。這樣，總體減少了尖銳的矛盾，風(fēng)波逐漸平息。

回頭看成都青羊區(qū)的“教師退出機(jī)制”。其改革的方向是“優(yōu)勝劣汰”，為教育事業(yè)的更高質(zhì)量更快發(fā)展不斷輸送新鮮血液。顯然無(wú)可厚非。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，打破教師“鐵飯碗”，喊了多年，各地都在慎重改革，盡管看到了一些陋習(xí)。如，教師一旦評(píng)上了高級(jí)職稱，基本就“混混”了。不思進(jìn)取不說(shuō)，甚至“倚老賣(mài)老”，在言行上對(duì)周?chē)闹星嗄杲處煯a(chǎn)生“負(fù)能量”效果。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。所以改革勢(shì)在必行。但引人質(zhì)疑的是，成都青羊區(qū)的“教師退出機(jī)制”憑一份“評(píng)估報(bào)告”就成了一位教師的“生死狀”，成了“蓋棺定論”。其科學(xué)性咱不說(shuō)，評(píng)估人員是否會(huì)摻雜人情？評(píng)估項(xiàng)目是否會(huì)考慮到教師年齡的差異？學(xué)科性質(zhì)的差異？單從人文的角度，對(duì)教師的積極性有是挫敗的。老教師工作了一輩子，最后落了個(gè)“人未走茶早涼”的凄慘結(jié)局，會(huì)動(dòng)搖一部分優(yōu)秀莘莘學(xué)子對(duì)教師職業(yè)的選擇。

面對(duì)突出的矛盾，前面提到的江蘇揚(yáng)州高郵市教育系統(tǒng)“崗位設(shè)置”一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒：首先，教育主管部門(mén)拿出整體改革“三年走”的“先納軌，后規(guī)范”的思路。撇開(kāi)爭(zhēng)議，硬性改革。但又是彈性的，人文的，有三年的“緩沖區(qū)”。這就好比提前告知所有教師，在這三年中，對(duì)照崗位設(shè)置條件，個(gè)人需努力或整改的方向。三年后，按硬性指標(biāo)評(píng)估。這就怪不得人了。其次，放權(quán)給各單位，發(fā)揮民主、針對(duì)學(xué)校實(shí)際、集中集體智慧、在上級(jí)教育主管部門(mén)下發(fā)的總體指導(dǎo)性意見(jiàn)下，反復(fù)征求意見(jiàn)，拿出具體可操作的校本實(shí)施方案，在全體教師會(huì)上討論通過(guò)。這樣既落實(shí)了政策，化解了矛盾，同時(shí)又取得預(yù)期的改革效果，可謂“一箭三雕”。最后，在執(zhí)行校本實(shí)施方案過(guò)程中，學(xué)校各部門(mén)細(xì)化考核細(xì)則?？偟脑瓌t是：給青年教師“壓”擔(dān)子，給中年教師“挑”擔(dān)子，給老年教師“扶”擔(dān)子。如，老教師很難與青年教師在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，很難獲得榮譽(yù)或表彰，但他們可以發(fā)揮“傳幫帶”作用，學(xué)?？梢栽O(shè)立“最佳導(dǎo)師獎(jiǎng)”，一些教師在教學(xué)水平上往往很高，但在論文寫(xiě)作上是弱點(diǎn)，可以設(shè)立“教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等，在動(dòng)態(tài)管理中注意吸取建議，完善方案，最大限度調(diào)動(dòng)群體積極性和競(jìng)爭(zhēng)性。必須注意的是，照顧不是降低要求，而是通過(guò)方案，讓每個(gè)教師獲得職業(yè)的幸福感并為之努力。

無(wú)論是“崗位設(shè)置”，還是“教師退出機(jī)制”。其改革的背后是教師隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步程度和教育認(rèn)可度產(chǎn)生了矛盾。多年形成的教師“金飯碗”或“鐵飯碗”意識(shí)左右了教師的進(jìn)取心、創(chuàng)造力。甚至師德水平下滑。加劇教師與家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)的隔閡。民眾對(duì)教育的滿意度降低。這也是加快教師隊(duì)伍建設(shè)改革步伐的重要原因。如，從中央到地方都提出了“促進(jìn)教育均衡，辦人民滿意教育”的口號(hào)。有的地方為了早日拿到“教育均衡縣（市）”獎(jiǎng)牌，動(dòng)了大腦筋。但改革絕非一蹴而就。曾一度時(shí)，教師輪崗制炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)?，F(xiàn)在來(lái)看，推進(jìn)之難，難于“上青天”。甚至不了了之。就其原因，恐怕是缺少必要周全的論證以及切實(shí)可行的措施。教師輪崗，往往會(huì)帶來(lái)輪崗教師家庭生活的不便，子女教育的缺失，這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。不說(shuō)骨干教師不愿意輪崗，就是一些校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也避談此類(lèi)話題。所以一項(xiàng)改革的出臺(tái)，需要論證它的可行性。頭腦發(fā)熱或“腳痛醫(yī)腳”的改革要不得。反之，像江蘇揚(yáng)州高郵市教育系統(tǒng)“崗位設(shè)置”改革貼近現(xiàn)實(shí)，“創(chuàng)口”小，“醫(yī)療效果”似乎更切實(shí)際。

（作者單位：江蘇高郵市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)）endprint