丁泗

摘要：協(xié)同創(chuàng)新是一種管理模式的創(chuàng)新，是打破部門、行業(yè)、區(qū)域等封閉的科技創(chuàng)新實體間彼此間的界限、整合分散的科技資源的重要手段。高等職業(yè)教育長期以來受“以專業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想、教育模式、發(fā)展模式禁錮，產(chǎn)學(xué)研模式滯后。高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研路徑的拓展，應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新，明確“定位”與“方向”，奠立高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研的厚重根基；完善“催生”與“保障”，建構(gòu)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研的長效機(jī)制；搭建“平臺”與“橋梁”，搞好高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研的軟硬件建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）11-0005-04

一、“協(xié)同創(chuàng)新”在國家創(chuàng)新體系中的涵義解讀

“協(xié)同創(chuàng)新”的最早定義是麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院中心的研究員彼得·凱萊（Peter Gloor）提出的，他認(rèn)為，“協(xié)同創(chuàng)新”是企業(yè)、政府、知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（高校、科研院所等）、中介機(jī)構(gòu)和用戶實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新和融合，開展大跨度創(chuàng)新的理想組織模式，通過有效引導(dǎo)和制度安排，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的融合，以發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源和優(yōu)勢互補(bǔ)，加快技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用，是當(dāng)今科技創(chuàng)新的一個重要歸趨。[1]

2006年頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》）提出科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。[2]胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上特別強(qiáng)調(diào)，我國高校特別是研究型大學(xué)要在積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的同時，同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，積極推動協(xié)同創(chuàng)新?！皡f(xié)同創(chuàng)新”的概念也第一次從國家戰(zhàn)略高度被明確提出。由此可知，“協(xié)同創(chuàng)新”實質(zhì)上是一種管理模式的創(chuàng)新，是要打破部門、領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域甚至國別的界限，實現(xiàn)地區(qū)性及全球性的合作，構(gòu)建起龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素最大限度的整合。[3]從某種意義上理解，協(xié)同創(chuàng)新就是打破封閉的科技創(chuàng)新實體間界限、整合分散的科技資源的重要手段，是繼原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之后的第四類創(chuàng)新。

國家創(chuàng)新體系是由政府主導(dǎo)、市場配置資源，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作用和有效互動的社會系統(tǒng)。《科技規(guī)劃綱要》的提出，彰顯了這一階段我國科技創(chuàng)新的幾個重要方向：一是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系；三是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系；四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系；五是建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。國家創(chuàng)新體系包括上述五個子體系。隨著《科技規(guī)劃綱要》的實施，部門、地區(qū)加強(qiáng)了內(nèi)部創(chuàng)新活動，但高校與企業(yè)、科研院所、政府之間創(chuàng)新資源的互補(bǔ)、結(jié)合進(jìn)展仍不夠明顯。因此，建設(shè)以高校為主導(dǎo)的高校、政府、企業(yè)以及科研院所協(xié)同創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的新要求，也應(yīng)是國家創(chuàng)新體系的新進(jìn)展。

我國“協(xié)同創(chuàng)新”的最早實踐可以追溯到20世紀(jì)90年代倡行的“產(chǎn)學(xué)研合作”。1992年4月，原國家經(jīng)貿(mào)委、國家教委、中國科學(xué)院開展了由企業(yè)、高校、科研院所廣泛參與的聯(lián)合開發(fā)工程，并在全國范圍內(nèi)實施。如今，“產(chǎn)學(xué)研合作”這個概念在中國已經(jīng)被廣泛認(rèn)可和采用，也獲得了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體化及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等不同特征與途徑的拓展。從狹義上說，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合就是企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的合作交流原則；從廣義上說，是指教育與生產(chǎn)勞動在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)上的充分結(jié)合。

另一方面，還可從“協(xié)同”與“聯(lián)合”的區(qū)別來認(rèn)識“協(xié)同創(chuàng)新”和“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”之間的差異?！奥?lián)合”是共同行動、共同完成的行為和過程。與“聯(lián)合”相比，“協(xié)同”明確規(guī)定了行動的方式、動機(jī)，主體間目標(biāo)和行為方向的一致性，資源和要素的匹配程度，以及合作所實現(xiàn)的結(jié)果。[4]因此，高校、科研院所及從事各行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、當(dāng)?shù)卣g的“協(xié)同創(chuàng)新”是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合這一模式的發(fā)展與繼承。在協(xié)同創(chuàng)新的理論和實踐中，應(yīng)充分汲取原有的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的經(jīng)驗成果，但也要加以甄別，不能將兩者簡單地混為一談。

二、“協(xié)同創(chuàng)新”對高等

職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研模式的驅(qū)動

教育部在2006年11月頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）中首次把高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型。隨后，高等職業(yè)教育開展了人才培養(yǎng)模式改革，進(jìn)行了基于工作過程為導(dǎo)向的課程開發(fā)，重點實施了對國家示范性高職院校和國家骨干高職院校的專項建設(shè)計劃，取得了突出成就。這是20世紀(jì)80年代我國高等職業(yè)教育獨立發(fā)展以來的重要轉(zhuǎn)型，也是高等職業(yè)教育強(qiáng)化社會功能的顯著轉(zhuǎn)變。

但是，高等職業(yè)教育長期以來受“以專業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想、教育模式、發(fā)展模式所禁錮，學(xué)界對高職教育的“唯學(xué)科論”的發(fā)展思路也久有詬病，主要表現(xiàn)如下。

（一）培養(yǎng)模式上的“學(xué)科本位”

目前，大多數(shù)高職院校在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的安排上，仍然沿用傳統(tǒng)學(xué)科本位的做法，盡管在一定程度上考慮到社會需求等因素，但客觀上還是強(qiáng)調(diào)知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性，也就是平常學(xué)者說的“重理論輕技能”。這嚴(yán)重與行業(yè)企業(yè)的實際要求相脫離，也就形成了高職院校專業(yè)教學(xué)不能與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的局面。在國家示范性高職院校建設(shè)計劃實施后，這種狀況雖然得到了很大改觀，但總體而言，我國高職院校的培養(yǎng)思維仍然照搬普通本科院校的培養(yǎng)模式，學(xué)科本位意識一時難以從根本上得到改觀，仍然存在學(xué)術(shù)定向的教育思維。久之，則造成了高職院校在人才培養(yǎng)與社會需求、教育教學(xué)與科學(xué)研究、科研工作與應(yīng)用服務(wù)等方面的矛盾。

（二）師資隊伍上的“學(xué)歷本位”

師資隊伍是構(gòu)成高職院校協(xié)同創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。打造一支知識與技能結(jié)構(gòu)合理、既懂理論又擅實踐、既能教學(xué)又會科研的“雙師型”教師隊伍是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的必然要求，也是高職院校實施面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新的客觀基礎(chǔ)。隨著社會的進(jìn)步和高等教育的蓬勃發(fā)展，近年來我國高職院校師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力都有了較大的提高，但專任教師隊伍仍然是一支適應(yīng)普通教育教學(xué)的學(xué)科型教師隊伍，整體結(jié)構(gòu)與實踐能力與“雙師型”的要求仍相差甚遠(yuǎn)。尤其是一些由中等專業(yè)學(xué)校合并升格的高職院校，因為種種原因，都不同程度地存在著師資來源單一、師資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致了教師知識結(jié)構(gòu)單一、知識水平落后、技術(shù)水平不高，特別是科研能力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不夠等突出問題，所以很難承擔(dān)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)等協(xié)同創(chuàng)新工作。

（三）體制機(jī)制上的“固守思維”

高職院校是承載高等職業(yè)教育的高等學(xué)校，同普通高校一樣承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的三大任務(wù)。實際上，高職院校應(yīng)該把科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新擺在非常重要的位置上，要與企業(yè)、政府以“產(chǎn)學(xué)研用”的方式緊密結(jié)合推動教學(xué)與科研的融合，提升教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是因為高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)定向性與培養(yǎng)方式的實踐性賦予了其科研工作更為突出的“應(yīng)用性”特征，并由此決定了其與普通高校不盡相同的協(xié)同創(chuàng)新定位。但是，目前我國高職院校對要不要搞科學(xué)與技術(shù)研究仍然爭議不斷，不少高職院校的辦學(xué)理念仍停留在過去的中等專業(yè)學(xué)校的教育思維上，機(jī)制體制片面強(qiáng)調(diào)教師的教育教學(xué)職責(zé)，忽視了高等教育的功能，以及科學(xué)研究、教育教學(xué)及人才培養(yǎng)之間的互動關(guān)系，嚴(yán)重制約了學(xué)校應(yīng)用性科研工作的廣泛開展，也難以催生廣大師生積極參與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

三、“協(xié)同創(chuàng)新”對高等

職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研路徑的拓展

高職院?！皡f(xié)同創(chuàng)新”的基本立足點就是應(yīng)對世界職業(yè)教育、現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢，以深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的探索與實踐為突破口，充分彰顯“協(xié)同創(chuàng)新”對高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研路徑的拓展效應(yīng)，加快推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)化改革，盡快實現(xiàn)由“專業(yè)本位”向“能力本位”的嬗變。

（一）明確“定位”與“方向”，協(xié)同創(chuàng)新，奠定高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研的厚重根基

高等職業(yè)教育必須堅持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展這一辦學(xué)根本宗旨，在轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、創(chuàng)新辦學(xué)理念與人才培養(yǎng)模式上，必須緊緊圍繞當(dāng)前人的全面發(fā)展對高職教育的時代要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求，形成穩(wěn)定的人才培養(yǎng)、教學(xué)發(fā)展與科學(xué)研究的互動機(jī)制。在教學(xué)上，堅持以學(xué)生為中心這個根本，以社會和行業(yè)企業(yè)的需求為導(dǎo)向，貫徹“政校行企四方聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研用立體推進(jìn)”的行動方針，優(yōu)化專業(yè)素養(yǎng)與能力結(jié)構(gòu)，大力倡導(dǎo)科研支撐、項目引導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、研教互動的教育教學(xué)方式，努力鍛造學(xué)生的融專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)變遷能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為一體的復(fù)合式職業(yè)能力，力求走出一條具有中國特色的復(fù)合式創(chuàng)新型高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)之路。

（二）完善“催生”與“保障”，協(xié)同創(chuàng)新，建構(gòu)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研的長效機(jī)制

1.把握關(guān)鍵著力點。高職院?！皡f(xié)同創(chuàng)新”的關(guān)鍵著力點就是要把協(xié)同創(chuàng)新與教育教學(xué)理念的改革有機(jī)統(tǒng)一起來，做好頂層設(shè)計，堅持人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科學(xué)研究的一體化設(shè)計思路，促進(jìn)自主創(chuàng)新要素的有效融合和協(xié)同創(chuàng)新的長效發(fā)展。要以強(qiáng)化“雙師型”教師隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)領(lǐng)軍人才為中心，組建特色鮮明、優(yōu)勢明顯的科研創(chuàng)新團(tuán)隊，大幅提升科研創(chuàng)新能力，積極打造行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、多方參與、資源共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺，努力產(chǎn)生一大批標(biāo)志性的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新成果。

2.明確根本關(guān)注點。高職院?！皡f(xié)同創(chuàng)新”的根本關(guān)注點應(yīng)是聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大需求，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，成為行業(yè)發(fā)展的“中試基地”，技術(shù)成果孵化的“橋頭堡”，與社會資源長效合作，共同建立起技術(shù)中心或工程轉(zhuǎn)化媒介，成為行業(yè)及社會的技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”。大多數(shù)高職院校在某一區(qū)域或行業(yè)中具有其特有的文化積淀。對于目前科技成果轉(zhuǎn)化率不理想的現(xiàn)實狀況，高職院校應(yīng)發(fā)揮自身文化優(yōu)勢，為高端研究機(jī)構(gòu)和廣闊市場拓展渠道，當(dāng)好“二傳手”，有效地促進(jìn)科技成果在生產(chǎn)力與市場行為之間的轉(zhuǎn)化率；興建政府下設(shè)的戰(zhàn)略政策咨詢中心，勇于承擔(dān)當(dāng)?shù)卣疀Q策的智囊。

3.奠實最終落腳點。高職院?！皡f(xié)同創(chuàng)新”的最終落腳點就是要建立以產(chǎn)學(xué)研任務(wù)為中心的調(diào)配運行機(jī)制，建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，在新的管理體系下實現(xiàn)資源的重新配置。運行機(jī)制由“點對點聯(lián)系”向“鏈對鏈結(jié)合”轉(zhuǎn)變。鑒于以往校企間圍繞某個技術(shù)應(yīng)用而展開的點對點合作不能解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性、關(guān)鍵的難題，在協(xié)同創(chuàng)新中，高職院校要圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，以眾多相關(guān)專業(yè)所組成的專業(yè)群的形態(tài)出現(xiàn)，滿足產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)及社會需求，建立由地方政府有關(guān)部門牽頭、行業(yè)企業(yè)（行業(yè)協(xié)會專家）參與、高職院校為主的協(xié)同組織機(jī)制，開展對本地區(qū)人才需求的預(yù)判、高職院校專業(yè)建設(shè)的調(diào)研、協(xié)同創(chuàng)新的組織等。

4.謀劃未來著眼點。高職院校“協(xié)同創(chuàng)新”的未來著眼點是建立體現(xiàn)以“創(chuàng)新價值”衡量的分配激勵制度。高職院校中科學(xué)與技術(shù)人員的價值定位與價值認(rèn)同雖然一直在高校中處于前列，但體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新需求的價值評估體系還未廣泛確立，現(xiàn)有分配系統(tǒng)還不能有效地激發(fā)創(chuàng)新主體全身心地投入到產(chǎn)學(xué)研的各環(huán)節(jié)活動中。未來迫切需要建立以利于協(xié)同創(chuàng)新，出成果、出人才為最高準(zhǔn)則的評價激勵體系，如建立突出貢獻(xiàn)獎制度，對協(xié)同創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的個人或團(tuán)隊給予適當(dāng)獎勵，還可建立按生產(chǎn)要素分配的機(jī)制，保障創(chuàng)新人員全力投入創(chuàng)新活動。

（三）搭建“平臺”與“橋梁”，協(xié)同創(chuàng)新，搞好高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研的軟硬件建設(shè)

1.建立協(xié)同創(chuàng)新的“集散平臺”。整合分布在不同專業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新資源。在協(xié)同創(chuàng)新中，學(xué)校面臨的困難和挑戰(zhàn)不僅來自外部，更在于第一資源的整合與協(xié)同。針對本地區(qū)、本領(lǐng)域面臨的共同問題，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新的集散中心。

2.建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的“人才技術(shù)高地”。加大國內(nèi)外優(yōu)秀人才的凝聚力，建立協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊的吸引力，推動高職院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間人才的雙向流動，探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立企業(yè)科技特派員制度，從高職院校選派一批科技骨干作為企業(yè)科技特派員，進(jìn)駐科技型企業(yè)，促進(jìn)高職院校、科研院所的創(chuàng)新資源向企業(yè)流動，幫助企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)中的問題。并逐步完善管理制度，建立多個跨區(qū)域、跨部門、多學(xué)科、布局合理、功能齊全的人才和技術(shù)資源信息平臺，加快大型設(shè)備和大型協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，以提高人才與技術(shù)資源的共享。

3.打造協(xié)同創(chuàng)新的“人才培養(yǎng)重地”。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是提升協(xié)同創(chuàng)新能力、實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研科學(xué)發(fā)展的必然趨勢與根本目的。應(yīng)該廣泛吸納學(xué)生參與協(xié)同創(chuàng)新研究，參加產(chǎn)學(xué)研的工作團(tuán)隊，在“教研結(jié)合”、“產(chǎn)學(xué)兼顧”的原則下提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。建立健全以技術(shù)研究能力和創(chuàng)新實踐能力為主要評價指標(biāo)的人才培養(yǎng)模式，給予復(fù)合型應(yīng)用型人才更大的發(fā)展空間。實踐證明，協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研的根本意義不僅在于重大科研項目、重大成果的取得，更在于領(lǐng)軍人才和拔尖人才的誕生。

4.架設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的“輸出輸入橋梁”。高職院校應(yīng)積極地“走出去”與“引進(jìn)來”，運用國內(nèi)外創(chuàng)新力豐富資源，以自身特色優(yōu)勢聚集世界一流的專家和學(xué)者參與本校、本地區(qū)、本行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，推動與國內(nèi)外同類高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等實質(zhì)性合作，涵育協(xié)同創(chuàng)新的馥郁文化，協(xié)同培養(yǎng)具有世界眼光的創(chuàng)新人才，選擇優(yōu)質(zhì)的教育資源進(jìn)行資源的有效輸出，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化進(jìn)程。

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（責(zé)任編輯：方健華）