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如何有效開展反腐倡廉教育工作

2013-12-29 00:00:00李青龍
中國集體經濟 2013年4期

摘要:作者從提高思想認識、健全教育機制、創(chuàng)新教育方式、營造教育環(huán)境四個方面系統(tǒng)介紹了有效開展反腐倡廉教育工作的方式方法,為我們進一步開展反腐倡廉教育工作提供了有益借鑒。

關鍵詞:反腐倡廉;教育;方式方法

反腐倡廉教育,是開展黨風廉政建設的基礎性工作,是開展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。開展好反腐倡廉教育工作,就是要發(fā)揮其在黨風建設和反腐敗斗爭中的“治本”功能,為廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,為黨風廉政建設奠定良好的基礎,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,更加有效地實現(xiàn)從源頭上遏制腐敗的目的。如何有效開展好反腐倡廉教育工作?筆者認為,應從進一步提高思想認識、健全教育機制、創(chuàng)新教育方式、營造教育環(huán)境等方面下功夫,做好具體工作。

一、充分認識反腐倡廉教育的重要意義

反腐倡廉教育是構筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑,是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,對極少數(shù)腐敗分子要嚴厲懲處,使他們在黨內無藏身之地;而對絕大多數(shù)黨員干部來講,則要立足于教育,著眼于防范。這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本著眼點。從主觀上說,放松世界觀的改造,背棄理想信念,是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構筑拒腐防變的思想道德防線,同構筑黨紀國法防線一樣重要。全面的經常性的教育,是促使黨員干部打牢思想政治基礎、筑牢思想道德防線的重要保證。反對腐敗,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵,這是我黨在總結反腐敗斗爭中得出的一條重要經驗。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將懲治、預防與教育有效結合起來,促進良好社會風氣的形成和政府廉潔高效的運作,也是一些國家和地區(qū)反腐敗實踐的成功經驗。所以,我們應充分認識反腐倡廉教育的重要意義,堅持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育開展下去。

二、健全教育機制,實現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化

形成一套行之有效的教育機制,是實現(xiàn)反腐倡廉教育工作有效開展的基礎和保障,也是實現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化的有效手段。

一要形成組織協(xié)調機制,即抓好對外、對內、對下的組織協(xié)調。對外,要利用報刊、電視、文學、藝術、互聯(lián)網等多種載體,大力開展反腐倡廉宣傳教育,協(xié)調發(fā)揮好黨的組織部門、宣傳部門及群眾工作辦公室、藝術協(xié)會等各部門的作用;對內,除了教育主管方面外,其他業(yè)務主管也要承擔一定的宣傳教育職能,如業(yè)務監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件調查等,要搞好內部協(xié)調,統(tǒng)一思想,共同教育;對下,要及時傳達中央和上級精神,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,加強工作指導和督察,促其不折不扣地完成各項教育任務,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二要完善任務分解機制。準確客觀分析當前黨風廉政宣傳教育工作的形勢,積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃,明確當前和今后一個時期反腐倡廉教育工作的任務和措施,協(xié)助黨委抓好任務的分解和落實,明確牽頭單位和協(xié)辦單位,使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢,各司其職,密切配合,保證工作落實。

三要健全工作落實機制。按照權責分明的原則,明確分工,做到責任到單位、到部門、到個人。同時加強目標和過程管理,定期檢查,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,有效推進工作。

四要建立激勵考評機制。根據(jù)年初確定的教育工作任務、目標和責任,搞好科學分析,公開考評結果。通過樹立典型,激發(fā)人們頑強拼搏、奮發(fā)向上的精神;通過評選先進,評出凝聚力、戰(zhàn)斗力,評出奮發(fā)向上的工作勁頭,調動廣大宣教人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、創(chuàng)新教育方式,實現(xiàn)反腐倡廉教育多元化

創(chuàng)新教育方式,是一個常談常新的話題,也是值得我們深入探討的課題。如何使廣大黨員干部更加有效、自覺地接受教育,通過教育產生心靈震撼,變被動受教為主動自教,是我們創(chuàng)新教育方式的目的。近年來,一些單位通過不斷探索各種有效形式,實現(xiàn)了反腐倡廉教育的多元化。

一是開展警示教育。結合不同層次、不同崗位,針對性地開展了反失實舉報、反內勾外聯(lián)、反職務犯罪三項主題教育,活動深入人心,效果良好。

二是進行現(xiàn)場教育。通過組織黨員干部走進廉潔文化井站,感受廉潔文化氛圍;走進革命教育基地,接受革命傳統(tǒng)教育;走進監(jiān)獄關押現(xiàn)場,體驗身陷囹圄之苦。使黨員干部身感體受,主動撰寫心得體會,現(xiàn)場教育效果明顯。

三是抓好八小時以外教育。通過舉辦科級干部親屬書信助廉交流等活動,將教育延伸到八小時以外、延伸到家庭,讓廣大黨員干部傾聽來自家庭親人的心聲,認識到自己在家中的砥柱作用,更多地認識到了自己的責任。堅持開展豐富多彩的文娛活動,豐富黨員干部的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)大家良好的興趣和愛好,占領健康的思想陣地。

四是舉辦論壇倡廉教育。結合不同人群,選擇不同內容,做到一個論壇一個主題。在機關科室中開展廉潔從業(yè)論壇,在基層黨組織中開展黨風建設論壇,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展素質教育論壇。年終,評選出質量高、效果好優(yōu)秀課件,到一些未通過的單位進行宣講,進一步增強反腐倡廉教育的普及性和警示性。

五是堅持敏感時期教育。結合元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和干部提拔調整、新工人入廠等敏感時期,不失時機地選準用好活動載體,搞好專題教育,及時有效地給黨員干部打好“預防針”、注好“清醒劑”、吃好“后悔藥”,筑起拒腐防變的“防火墻”。

四、營造教育環(huán)境,實現(xiàn)反腐倡廉教育人文化

良好的教育環(huán)境和學廉倡廉的濃厚氛圍,是開展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化劑”。開展反腐倡廉教育工作,發(fā)揮好環(huán)境和氛圍的潛移默化作用,需要營造一個良好的人文環(huán)境。一些單位借助廉潔文化“六進”活動這一載體,努力打造廉潔文化陣地建設,營造濃厚的廉潔文化氛圍,在全單位形成了自上而下、由內至外立體的廉潔文化空間,使廉潔文化氣息日益濃郁。

一是廉潔文化氣息充滿辦公室。對所有電腦設置了廉潔屏保,在單位網站設立廉潔專欄,在辦公桌上擺放廉政臺歷、警示牌,使辦公人員一進辦公室即可感受到廉潔氛圍。

二是廉潔文化環(huán)境在單位區(qū)域內凸顯。在單位顯眼位置懸掛警示標語,在文化宣傳牌上大力宣傳廉潔文化理念,在道路兩旁燈箱上題作廉潔警句,在櫥窗、宣傳欄內張貼上級文件精神、廉潔漫畫、廉政故事等。

三是廉潔文化陣地在基層打牢。中原油田采油二廠本著建立“兩園兩線、一室一平臺”廉潔文化格局的基本思路,在具備條件的三級單位率先創(chuàng)建了“清風路”、“松竹墻”、廉潔文化長廊、廉潔文化計量站、廉潔文化示范黨支部等廉潔文化陣地。目前已有7個三級單位創(chuàng)建了自己的廉潔文化宣教示范點,正向全廠推廣。

四是廉潔文化活動在班組展開。在各班組內相繼開展了“廉潔圖書漂流”、“閱讀承諾簽字”、“實施互幫共?!?、“廉潔勤政故事大家講”等活動,使廉潔文化活動在班組內日漸充盈、日趨豐滿。

五是廉潔文化氛圍向家庭滲透。通過發(fā)放和贈送“廉潔圍裙”、“暖心壺”、廉潔掛歷,逢年過節(jié)發(fā)送廉潔短信等方式,給家庭成員以溫馨提示,使廉潔之風吹進家庭,不斷提高家庭成員的助廉意識。

(作者單位:河南省濮陽市中原油田采油二廠)

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