摘要：隨著我國事業(yè)單位的管理體制的不斷改革，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的管理改革也得到了有效的實(shí)施。尤其是近些年來在事業(yè)單位中對于財(cái)務(wù)的管理力度逐漸加大，使得經(jīng)濟(jì)管理工作取得了明顯的效果。但由于受到管理體制和多方面的影響，在事業(yè)單位中的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理仍然存在很多問題，這些問題嚴(yán)重影響到了單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，使得整體的財(cái)政受到影響。因此，對事業(yè)單位中存在的經(jīng)濟(jì)管理的問題進(jìn)行研究，有助于找出進(jìn)行問題改進(jìn)的相關(guān)措施，促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理問題；對策

在事業(yè)單位中，影響到經(jīng)濟(jì)效益的主要原因除了包括在客觀上存在的問題之外，還有一些存在深層次中的矛盾，是各種因素集合而產(chǎn)生的問題。因此，如果要對這些問題進(jìn)行有效地解決，促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，就需要采用綜合性的治理方法，對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和有效的管理，促進(jìn)經(jīng)管理的有效發(fā)展。

一、事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.缺乏有效的固定資產(chǎn)管理。在事業(yè)單位中存在的固定資產(chǎn)管理是指企業(yè)制定出符合自身特點(diǎn)的管理制度，對擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理和有效的管理的方法。在當(dāng)前我國的事業(yè)單位中，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理時(shí)缺乏嚴(yán)格的管理制度或已建立的管理制度不健全，管理?xiàng)l例缺乏可行性，監(jiān)督實(shí)施管理不到位，使得固定資產(chǎn)的管理不能夠切實(shí)得到落實(shí)和有效保障。相關(guān)的管理部門和管理人員對于管理的重視程度不夠，在進(jìn)行各種設(shè)備和器械的購買、使用、管理和維護(hù)時(shí)沒有切實(shí)的參考依據(jù)，從而使得固定資產(chǎn)的管理缺乏有效性。

2.業(yè)務(wù)招待費(fèi)用不合理。我國制定的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)劣質(zhì)管理規(guī)定中》明確指出，在行政事業(yè)單位中自出的招待費(fèi)用不能夠超過全部使用費(fèi)用的2%。在經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目設(shè)置中，應(yīng)明確進(jìn)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)用賬目的記錄并實(shí)行監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)的事業(yè)單位中，由于管理的不到位，造成費(fèi)用的支出超支，并且缺少相應(yīng)的子項(xiàng)目的設(shè)置。

3.財(cái)務(wù)管理人員的水平有待提高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制的改革逐漸深入。在這種形勢下，事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理人員的管理水平和綜合素質(zhì)有了更高的要求。由于在一些事業(yè)單位中對于管理人員的選拔不夠重視，使得財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中的人員素質(zhì)總體呈現(xiàn)出不高的水平，再加上不能夠?qū)芾砣藛T進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)和考核，其業(yè)務(wù)能力逐漸不能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)管理要求，對單位的經(jīng)濟(jì)管理造成了嚴(yán)重的阻礙。在一些財(cái)務(wù)管理人員中，一些人對新的管理制度不能進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和把握或?qū)τ诮?jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)理解處在較模糊的狀態(tài)中，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識，使得財(cái)務(wù)管理的效率大大降低。

4.缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。在一些事業(yè)單位中，由于缺少長期的監(jiān)督和嚴(yán)格的考核機(jī)制，使得財(cái)務(wù)管理中存在較嚴(yán)重的漏洞。在事業(yè)單位中，要針對財(cái)務(wù)管理設(shè)置與之相對應(yīng)的審計(jì)部門并由專門的管理人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)管理中，很少有事業(yè)單位能夠設(shè)置專門的審理機(jī)構(gòu)，甚至在經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行的審計(jì)也只是按照相應(yīng)的流程實(shí)施表面工作，嚴(yán)重缺乏嚴(yán)格性和權(quán)威性。在內(nèi)部審理機(jī)構(gòu)中不能得到其他部門的有效配合，審計(jì)工作不能夠得到真正有效地展開，對于管理中存在的紕漏不能夠有效指出。此外，財(cái)政管理工作不能和工作考核形成有效的聯(lián)系也是使管理中存在諸多問題的重要原因之一。在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中不能夠采用有效的激勵(lì)機(jī)制，員工的積極性較低。

二、促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的對策

1.設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任。在事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較簡單，因此在進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)要保證其科學(xué)性、精簡性高效性，結(jié)合單位自身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和管理的有關(guān)要求和相應(yīng)的文化臨安進(jìn)行合理設(shè)置，將權(quán)利和責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人，將不同的職務(wù)進(jìn)行明確的分離，避免出現(xiàn)職務(wù)的交叉和缺失，促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任的一體化，實(shí)現(xiàn)其相互制約、相互促進(jìn)的工作局面。財(cái)務(wù)管理部門是事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在，單位中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)在財(cái)務(wù)管理部門中進(jìn)行體現(xiàn)。會(huì)計(jì)法明確規(guī)定，單位的負(fù)責(zé)人要對單位中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重視，確保財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)匯報(bào)具有真實(shí)性和完整性，同時(shí)要制定相應(yīng)的管理制度，促進(jìn)管理工作的有效進(jìn)行。在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的過程中，不僅需要財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，還需要單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體員工的共同配合，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)，從我做起的管理模式。

2.建立完善的內(nèi)部控制體系。事業(yè)單位的北部經(jīng)濟(jì)管理體系的建立，不僅要保證經(jīng)濟(jì)管理使用的方法能夠滿足現(xiàn)實(shí)的管理需要，而且還要能夠滿足其制度的建立能夠?yàn)閷?shí)際的管理提供有力的參考，能夠減少在管理中相關(guān)的職能單位造成的限制。在事業(yè)單位中進(jìn)行內(nèi)部控制體系的建立時(shí)，要積極借鑒一些企業(yè)進(jìn)行有效內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行的有效成本控制和各部門之間的有效配合進(jìn)行學(xué)習(xí)根據(jù)自身的特點(diǎn)，尋找到適合自身發(fā)展的管理方案。在管理方案的實(shí)施過程中，要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和反饋，積極采納有利的意見并從實(shí)際的操作中發(fā)現(xiàn)不足，改正不足，從而不斷完善管理制度，提高管理效果。

3.完善部門的預(yù)算機(jī)制。在以往的財(cái)政預(yù)算中采用的是功能預(yù)算的方法。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，逐漸開始采用部門預(yù)算，這種方法的采用進(jìn)一步加強(qiáng)了對于預(yù)算的控制。在進(jìn)行部門的預(yù)算機(jī)制的完善時(shí)，需要有效擴(kuò)大預(yù)算部門的職能范圍，對單位中的各個(gè)部門的收支事物進(jìn)行嚴(yán)格的管理并實(shí)行相應(yīng)的調(diào)整和追加制度，加強(qiáng)對于預(yù)算的責(zé)任規(guī)劃，增加預(yù)算部門的法制觀念，嚴(yán)格遵守預(yù)算制度開展預(yù)算工作，防止預(yù)算工作中產(chǎn)生的不合理行為。對專項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，擺正財(cái)政資金的使用效率，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金和未經(jīng)允許下更改預(yù)算的現(xiàn)象產(chǎn)生。在進(jìn)行財(cái)政性資金的使用時(shí)要嚴(yán)格申請審核制度，保證資金使用的合理性

4.加強(qiáng)投資管理。在事業(yè)單位中，投資是企業(yè)采用財(cái)務(wù)的分配手段，增加自身的利益的一種有效手段在進(jìn)行資產(chǎn)讓度的同時(shí)，能夠獲得另外的有效資產(chǎn)。進(jìn)行投資對于企業(yè)的經(jīng)營管理有著重要的控制作用，能夠有效地促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少企業(yè)在經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理的的主要方法之一。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，投資已經(jīng)成為了各企業(yè)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，因此就需要事業(yè)單位樹立投資的觀念，制定嚴(yán)格、合理的投資策略并準(zhǔn)確分析市場動(dòng)態(tài)，把握時(shí)機(jī)進(jìn)行投資，促進(jìn)科學(xué)的管理體制的形成。在進(jìn)行管理人員的選擇時(shí)要保證其能夠?qū)ν顿Y中存在的問題進(jìn)行分析和解決，實(shí)現(xiàn)投資的效益性，從而提高對于財(cái)務(wù)的管理水平。

5.加強(qiáng)財(cái)政管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理主要依賴于進(jìn)行管理、監(jiān)管人員的自身道德建設(shè)水平。管理人員的素質(zhì)直接影響到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的效果，進(jìn)行高效的人力資源管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制。在事業(yè)單位中，要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行崗位的設(shè)定并對各個(gè)崗位的職責(zé)和要求進(jìn)行明確闡述，制定合理的人才政策，采用公開、公平的方式進(jìn)行人才的選拔，提高財(cái)政管理干部隊(duì)伍的整體水平。

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（作者單位：吉林省四平市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)）