胡文聰 趙乾鋒

摘 要：高校學(xué)生黨支部是黨的基層組織單元，是聯(lián)系黨員和學(xué)生的橋梁和紐帶，是高校黨建工作的重中之重。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部設(shè)置存在著一系列的問題，采用縱橫交錯(cuò)“四位一體”的支部設(shè)置模式能夠克服傳統(tǒng)模式的弊端，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，使學(xué)生黨支部工作更富有針對(duì)性、時(shí)效性，更好地發(fā)揮黨支部的育人作用。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨支部；模式

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）31-0168-02

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇?！包h的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[1]是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要抓好基層。高校學(xué)生黨支部是黨的基層組織單元，是聯(lián)系黨員和學(xué)生的橋梁和紐帶。如何針對(duì)當(dāng)前學(xué)生黨建實(shí)際，創(chuàng)新工作理念，積極探索新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的方法和途徑，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，是高校黨建工作的重中之重。本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前高校黨建工作實(shí)際，對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)進(jìn)行了深入研究，并就學(xué)生黨支部建設(shè)模式提出建議。

一、當(dāng)前黨支部設(shè)置存在的問題

（一）設(shè)置方式有待完善

當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部設(shè)置的主要模式有：獨(dú)立黨支部模式，即全院學(xué)生黨員成立一個(gè)支部，下設(shè)黨小組；年級(jí)模式，即以學(xué)院為單位，每個(gè)年級(jí)不論專業(yè)設(shè)立一個(gè)支部；專業(yè)模式，即不分年級(jí)，按照專業(yè)設(shè)立黨支部；獨(dú)立支部模式覆蓋不同年級(jí)、專業(yè)，黨組織活動(dòng)時(shí)間不易集中，直接影響黨建成效。年級(jí)支部模式采用得比較廣泛，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)年級(jí)特點(diǎn)開展針對(duì)性工作，但是年級(jí)模式的不足是一年級(jí)學(xué)生黨員數(shù)太少，而大四黨員數(shù)偏多，大四學(xué)生由于考研、找工作等事務(wù)，很難保證支部活動(dòng)，年級(jí)之間也缺少縱向聯(lián)系。專業(yè)支部模式為年級(jí)間縱向溝通提供了方便，但是容易導(dǎo)致不同專業(yè)黨員人數(shù)發(fā)展的不均衡，如冷門和熱門專業(yè)學(xué)生黨支部人數(shù)的差別過大。

（二）支部人數(shù)有待明確

黨章中明確規(guī)定凡有正式黨員3人以上的即可成立黨支部。但是，目前針對(duì)學(xué)生黨支部設(shè)置規(guī)模尚沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，人數(shù)過少不利于支部活動(dòng)的開展，人數(shù)過多又會(huì)影響支部活動(dòng)的效果。針對(duì)學(xué)生黨支部人數(shù)多少才合適，有人提出“黨支部人數(shù)在20人以內(nèi)，比較容易多樣化地開展工作和活動(dòng)。”[2]但是，如果20名學(xué)生黨員分布在不同年級(jí)不同專業(yè)，則很難找到集中的時(shí)間開展支部活動(dòng)，勢(shì)必影響黨員之間的交流和支部效用的發(fā)揮。

（三）組織管理人員有待發(fā)展

當(dāng)前，每個(gè)學(xué)院學(xué)生黨支部基本上都配備了一位專門負(fù)責(zé)的輔導(dǎo)員老師擔(dān)任黨支部書記或負(fù)責(zé)人，但是隨著學(xué)生黨員人數(shù)的增加，學(xué)生支部的增加，輔導(dǎo)員日常工作量越來越大。因此，有些支部不得不采取由學(xué)生擔(dān)任黨支部書記，配備學(xué)生支部委員的做法。學(xué)生黨員干部入黨時(shí)間不長(zhǎng)，缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，加上培訓(xùn)力度不夠，極大影響了學(xué)生黨支部工作創(chuàng)新和質(zhì)量的提高。

（四）活動(dòng)形式有待創(chuàng)新

學(xué)生黨支部活動(dòng)主要以黨員培養(yǎng)和發(fā)展會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式開展，這種傳統(tǒng)單一的教育形式和單調(diào)的教育內(nèi)容已經(jīng)無法激發(fā)學(xué)生的熱情和興趣，造成當(dāng)前學(xué)生不愿參加黨支部活動(dòng)的現(xiàn)象，這在一定程度上削弱了黨支部的影響力。學(xué)生黨支部亟須“結(jié)合實(shí)際情況，按照制度化、規(guī)范化、民主化的要求，認(rèn)真開展好組織生活；要開拓思路，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式?！盵3]

二、創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部設(shè)置模式

學(xué)生黨支部的設(shè)置應(yīng)該按照“有利于學(xué)生黨支部高效運(yùn)行和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，有利于學(xué)生的教育管理和學(xué)生黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮”[4]，有利于學(xué)生隨時(shí)隨地參加組織生活的原則，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新?；谝陨显瓌t采用縱橫交錯(cuò)“四位一體”的黨支部設(shè)置模式可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，解決支部現(xiàn)存問題，更好地發(fā)揮學(xué)生支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

所謂縱橫交錯(cuò)“四位一體”黨支部模式，指的是把學(xué)生黨支部年級(jí)模式、專業(yè)模式、公寓模式和社團(tuán)模式統(tǒng)一起來，發(fā)揮合力，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。

（一）縱橫交錯(cuò)的年級(jí)專業(yè)模式

高等教育在學(xué)年制模式下，學(xué)生黨支部年級(jí)模式或?qū)I(yè)模式利于根據(jù)不同年級(jí)或?qū)I(yè)開展有針對(duì)性的活動(dòng)。隨著高校教育向大眾化發(fā)展，學(xué)分制打破了原有的授課模式，一方面造成學(xué)生黨員人數(shù)的激增，黨政工作人員的不足。另一方面造成學(xué)生支部很難找到統(tǒng)一時(shí)間，集中開展黨員活動(dòng)。在這種形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)黨支部設(shè)置的三個(gè)有利于原則，需要將年級(jí)和專業(yè)模式結(jié)合起來，設(shè)置縱橫交錯(cuò)的年級(jí)專業(yè)黨支部。即年級(jí)和專業(yè)支部同時(shí)設(shè)立，每名學(xué)生黨員同時(shí)存在于縱橫交錯(cuò)的年級(jí)支部和專業(yè)支部中。開展黨員活動(dòng)時(shí)學(xué)生黨員可以根據(jù)自己課時(shí)安排選擇性地定期參加年級(jí)支部的活動(dòng)或?qū)I(yè)支部的活動(dòng)，只要確保學(xué)生黨員每月按時(shí)參加過組織活動(dòng)，無論其是通過哪個(gè)支部參與的。這樣設(shè)置不僅能夠保證學(xué)生黨員定期都能參與組織活動(dòng)，保證黨員教育活動(dòng)的有效、持續(xù)開展，同時(shí)也可以使學(xué)生黨員更為合理地安排自己的時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生黨員參與黨支部活動(dòng)的選擇性和自主性，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。

年級(jí)專業(yè)模式設(shè)置中同樣要控制支部人數(shù)。同時(shí)可以在大三年級(jí)中選拔一批學(xué)生黨員干部，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其在各年級(jí)和專業(yè)支部中擔(dān)任支部書記或負(fù)責(zé)人，有效緩解支部過多和支部書記不足的情況。當(dāng)然每個(gè)學(xué)院還要配備一名專門的黨務(wù)指導(dǎo)教師對(duì)支部建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)?？v橫交錯(cuò)的學(xué)生黨支部設(shè)置模式能夠克服傳統(tǒng)支部單純一種模式的弊端，并使兩種模式的優(yōu)勢(shì)得到最大的發(fā)揮。

（二）學(xué)生黨支部公寓模式

公寓成了當(dāng)前高校學(xué)生交流和接觸的重要平臺(tái)，在大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的地位越來越重要。同時(shí)，伴隨著后勤社會(huì)化改革，學(xué)生公寓的思想政治工作相對(duì)削弱，學(xué)生黨支部進(jìn)公寓正可以彌補(bǔ)這個(gè)不足，有效地將思想政治教育的觸角延伸到學(xué)生宿舍。更好地發(fā)揮學(xué)生黨員在日常生活中的榜樣帶頭作用，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生黨員的監(jiān)督管理，避免學(xué)生黨員“人前人后兩個(gè)樣”。學(xué)生公寓由于存在結(jié)構(gòu)多元化的問題，如同一棟樓、同一層甚至同一寢室成員的多樣化，決定了公寓學(xué)生黨支部的特殊地位和任務(wù)。首先，學(xué)生公寓黨支部只是年級(jí)專業(yè)支部的補(bǔ)充。其次，學(xué)生公寓黨支部的任務(wù)在于發(fā)揮學(xué)生黨員在日常生活中的積極作用，同時(shí)起到監(jiān)督管理學(xué)生黨員行為的作用。最后，學(xué)生公寓黨支部需要以學(xué)院為單位按照樓層或單元設(shè)置，并配備指導(dǎo)教師，針對(duì)公寓建設(shè)和學(xué)生日常行為習(xí)慣引領(lǐng)開展思想政治教育和文化建設(shè)?？梢酝ㄟ^在公寓設(shè)置黨員活動(dòng)站的方式，為公寓學(xué)生黨支部搭建活動(dòng)的平臺(tái)。將黨課討論、積極分子談話、入黨咨詢等放在活動(dòng)站開展，不僅能增加活動(dòng)站的工作內(nèi)容，也使得學(xué)生公寓黨支部建設(shè)不流于形式。組織黨員定期開展服務(wù)同學(xué)的義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，如維護(hù)公寓環(huán)境清除小廣告，樓道安全排查，學(xué)風(fēng)建設(shè)檢察組……通過這些活動(dòng)使得同學(xué)們真正認(rèn)識(shí)黨員，認(rèn)可黨員，追隨黨員。公寓學(xué)生黨支部作為年級(jí)專業(yè)支部的補(bǔ)充，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)環(huán)節(jié)。使學(xué)生黨員的先進(jìn)性得到了更好的、切實(shí)的體現(xiàn)。學(xué)生公寓黨支部建設(shè)符合大學(xué)生思想政治教育的需要，是適應(yīng)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、陣地前移、掃除黨建工作盲點(diǎn)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和滲透力的有效方式。

（三）學(xué)生黨支部社團(tuán)模式

“高校社團(tuán)是高校學(xué)生群體的一種特殊組織形式，具有聯(lián)系廣、凝聚力強(qiáng)等特點(diǎn)”[5]。高校要把思想政治工作寓于各項(xiàng)工作中，學(xué)生社團(tuán)是不可忽視的一個(gè)重要方面。在社團(tuán)成立黨支部可以將具有社團(tuán)特色的活動(dòng)引入黨組織生活，能夠豐富支部的活動(dòng)形式，增加黨支部活動(dòng)的吸引力和感染力。而且通過社團(tuán)朋輩引導(dǎo)的模式，有利于支部開展一些具有社團(tuán)特色的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)。當(dāng)前高校社團(tuán)大體上可以分為以下幾種類型：理論學(xué)習(xí)型，文體型，科技創(chuàng)新型，社會(huì)實(shí)踐型。不同類型的社團(tuán)其活動(dòng)形式也各不相同。隨著社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的作用日益顯著，在社團(tuán)設(shè)立學(xué)生黨支部可以將社團(tuán)活動(dòng)作為載體，社團(tuán)工作作為培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的途徑。社團(tuán)豐富的活動(dòng)、活躍的氛圍能夠提升黨組織活動(dòng)的吸引力和感召力。同時(shí)社團(tuán)人員的多樣性有利于對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的廣泛吸收。當(dāng)然每個(gè)社團(tuán)還要由所屬院系配備教工黨員擔(dān)任支部書記，定期對(duì)學(xué)生社團(tuán)黨支部進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定具有社團(tuán)特色的培養(yǎng)要求和考核體系。黨支部進(jìn)社團(tuán)不僅可以用先進(jìn)的理念、機(jī)制引導(dǎo)社團(tuán)建設(shè)，還可以通過學(xué)生黨員先進(jìn)性的發(fā)揮進(jìn)一步增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力和吸引力，克服社團(tuán)成員的不穩(wěn)定缺陷，“為社團(tuán)組織的可持續(xù)發(fā)展提供人員上的保障、方法上的指引、制度上的保證，使其始終保持旺盛的生命力，永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。”[6]

胡錦濤同志曾指出：“青年是民族的希望、國(guó)家的未來，青年學(xué)生是國(guó)家的寶貴人才資源。黨和人民對(duì)包括廣大青年學(xué)生在內(nèi)的全國(guó)青年寄予厚望?！盵7]大學(xué)生是青年的重要組成部分，是未來國(guó)家的建設(shè)者和社會(huì)主義的接班人。大學(xué)生黨支部是黨在高校這一特定環(huán)境中建立的重要基層黨組織，是高校黨建工作的重要內(nèi)容。學(xué)生黨支部的組建模式只有結(jié)合實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，在黨建工作中靈活采用縱橫交錯(cuò)“四位一體”的黨支部設(shè)置模式才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，使學(xué)生黨支部工作更富有針對(duì)性、時(shí)效性，在不斷提高學(xué)生思想政治水平和黨性修養(yǎng)的同時(shí)更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生積極分子和黨員主動(dòng)參與支部活動(dòng)的積極主動(dòng)性，更好地發(fā)揮了黨支部的育人作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]左莉.新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)芻議[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009，（7）.

[4]王耿鋒.優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置方法初探[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（7）.

[5]曲建武，張貴仁，等.大學(xué)生思想政治工作科學(xué)體系研究[M].沈陽(yáng)：遼寧師范大學(xué)出版社，2004：429.

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[7]胡錦濤.在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上的重要講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2011-04-25.