仲惟春

2013年3月，哈爾濱市直機(jī)關(guān)工委以2010年市直機(jī)關(guān)包保社區(qū)集中整治裸土地面工作為依托，組織市直機(jī)關(guān)97個(gè)黨組織與我市主城區(qū)97個(gè)社區(qū)庭院開展包保共建活動(dòng)?；顒?dòng)以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)文明城市建設(shè)為目標(biāo)，直接指向街道社區(qū)和最基本群眾。近日，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)工委擬出臺(tái)《市直機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)群眾制度》，使市直機(jī)關(guān)包保社區(qū)工作以制度的形式固化下來，得到了市直各機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部的積極響應(yīng)和人民群眾的一致認(rèn)可。主要做法是：

一、轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，搭建機(jī)關(guān)包保社區(qū)庭院這個(gè)聯(lián)系群眾的新平臺(tái)

2010年為解決群眾關(guān)注的居民庭院環(huán)境差的難題，機(jī)關(guān)工委組織市直機(jī)關(guān)92個(gè)部門、單位的廣大黨員干部，主動(dòng)承擔(dān)四個(gè)主城區(qū)1 165個(gè)物業(yè)棄管、漏管居民庭院、284條道路裸土地面硬化綠化集中整治工作的包保任務(wù)，共投入資金7 883.3萬元，完成硬化面積66.94萬m2，綠化面積9.97萬m2，大幅度地改善了群眾的生存環(huán)境，受到群眾的高度贊譽(yù)，貼近了與群眾的感情。2013年3月，為深入貫徹黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在創(chuàng)建全國文明城市中發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用，市直機(jī)關(guān)工委下發(fā)了《轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建文明城市工作方案》，采取原裸土地面整治時(shí)機(jī)關(guān)單位與社區(qū)、庭院的對(duì)應(yīng)包保模式，組織市直機(jī)關(guān)97個(gè)部門、單位與社區(qū)建立97個(gè)包保聯(lián)系點(diǎn)開展共建活動(dòng)，主要任務(wù)是強(qiáng)化創(chuàng)城宣傳、整治衛(wèi)生環(huán)境、開展文體活動(dòng)、組織志愿服務(wù)、建設(shè)道德講堂、開展義務(wù)勞動(dòng)、扶貧幫困、關(guān)愛未成年人等。市直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部積極投身活動(dòng)當(dāng)中，各單位充分理解和把握工委搭建包保社區(qū)庭院這個(gè)聯(lián)系群眾新平臺(tái)的目的所在，堅(jiān)持把包保工作作為創(chuàng)城工作的重要抓手，更作為踐行黨的群眾路線的有效載體，廣泛開展思想動(dòng)員。黨員干部一致感到，包?；顒?dòng)是一件得民心、合民意、惠民生的好事，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求，打牢為民務(wù)實(shí)清廉的思想根基，就必須打開大門，走出機(jī)關(guān)，深入群眾。一些審批、執(zhí)法、特別是民生部門認(rèn)識(shí)到，只有了解和掌握群眾所想、所憂、所盼，才能在做決策、辦事情的時(shí)候維護(hù)好群眾利益，才能不跑偏。我們認(rèn)為，貫徹黨的群眾路線，深入群眾、與人民群眾建立真感情，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的治本之舉，是解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，跳出文山會(huì)海的最有效舉措。當(dāng)前，哈爾濱實(shí)施新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新跨越已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)階段，需要市直機(jī)關(guān)黨員干部為全市各級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾做出表率，走在前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計(jì)惠民生。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，各部門、單位在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，充分利用機(jī)關(guān)包保社區(qū)庭院這個(gè)聯(lián)系群眾的新平臺(tái)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，使包保社區(qū)庭院活動(dòng)伊始就呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

二、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，在包保社區(qū)庭院中為基層和群眾解難題辦實(shí)事

在包保工作中，各部門、單位始終堅(jiān)持“群眾意見就是鏡子，百姓期待就是方向”的工作方針，堅(jiān)決不搞“下去走一走、送送米面油”等形式主義和表面文章，結(jié)合群眾需求不斷調(diào)整工作內(nèi)容，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，切實(shí)解決社區(qū)群眾實(shí)際問題。一是貼近群眾需求開展活動(dòng)。市總工會(huì)與道里區(qū)通達(dá)街道辦事處開展共建活動(dòng)，他們堅(jiān)持以為群眾解難題辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，先后開展了“十個(gè)一”活動(dòng)，即為轄區(qū)居民開展一次眼部疾病篩查活動(dòng)；為居民群眾免費(fèi)發(fā)放一次家庭藥箱宣傳圖冊(cè)及藥品；開展一次“心系女職工，愛心健康行”免費(fèi)健康體檢活動(dòng)；在轄區(qū)庭院開展一系列創(chuàng)城行動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)；為轄區(qū)居民至少送一場(chǎng)電影；建立一個(gè)困難居民“幫扶站”；開展一次道德大講堂活動(dòng)；建立一個(gè)全國級(jí)“職工書屋”示范點(diǎn)；開展一次解困幫扶“送溫暖”活動(dòng)；為困難群眾高考學(xué)生進(jìn)行一次“金秋助學(xué)”行動(dòng)。這“十個(gè)一”活動(dòng)只是市直機(jī)關(guān)包保社區(qū)活動(dòng)的一個(gè)縮影。包?；顒?dòng)中，市直97個(gè)部門、單位分別制定下發(fā)《包保工作方案》和《任務(wù)推進(jìn)表》，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，開展各具特色的包保工作。他們有的幫助社區(qū)清理環(huán)境；有的加大投入，改善庭院基礎(chǔ)設(shè)施；有的與困難戶和貧困家庭結(jié)成對(duì)子，定期走訪看望，幫助解決實(shí)際困難；有的送政策、送咨詢、送服務(wù)、送圖書、送電影、送演出，方便社區(qū)群眾、活躍社區(qū)群眾業(yè)余文化生活，包?；顒?dòng)在街道社區(qū)大面積鋪開。二是切實(shí)解決社區(qū)困難。市政府行政服務(wù)中心包保南崗區(qū)教化社區(qū)，他們多次與辦事處和社區(qū)研究包保工作，得知教化社區(qū)滿洲里街99號(hào)樓地下自來水管線長期漏水，造成樓內(nèi)地下室滲水嚴(yán)重，影響整棟樓居民供水，對(duì)此居民群眾意見很大。中心立即與市建筑檔案館和供排水集團(tuán)取得聯(lián)系，共同踏勘現(xiàn)場(chǎng)，查看漏水點(diǎn)，排查管線走勢(shì)及節(jié)點(diǎn)位置，與市房產(chǎn)局、市建委等部門一同會(huì)診漏水點(diǎn)癥結(jié)，制定整改方案，并幫助申請(qǐng)維修資金組織維修，保證了居民用水，居民群眾紛紛拍手叫好。此外，教化社區(qū)還有兩處居民樓存在物業(yè)棄管問題，給該處居民正常生活帶來很大不便，中心多次與市房產(chǎn)局和市物業(yè)辦聯(lián)系溝通，市物業(yè)辦派專人到現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，落實(shí)棄管樓的物業(yè)管理事宜。以上這些都是在包?；顒?dòng)中包保單位為社區(qū)、為群眾解決實(shí)際困難的生動(dòng)事例。三是集中行動(dòng)營造氛圍。7月13日，市直機(jī)關(guān)工委組織市直97個(gè)機(jī)關(guān)黨組織，出動(dòng)12 000多名黨員干部，開展以“靚樓道、凈庭院、助鄰里”為內(nèi)容的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、創(chuàng)建全國文明城市集中行動(dòng)日”活動(dòng)。共清掃庭院76個(gè)，清理樓道321個(gè)，清除亂貼亂畫4 857處，發(fā)放創(chuàng)建全國文明城市宣傳單2 400份，宣傳品1 200件，設(shè)立為民咨詢點(diǎn)18個(gè)，解答群眾問題768條，走訪生活困難群眾192戶，捐助貧困資金38 400元。這次行動(dòng)得到了人民群眾的一致贊揚(yáng)，在社會(huì)形成了濃厚的包保共建氛圍。

三、求實(shí)效、謀長遠(yuǎn)，把包保社區(qū)聯(lián)系群眾活動(dòng)制度化、工作化、常態(tài)化

要把包保共建工作固化下來，長期堅(jiān)持下去，必須建立長效機(jī)制。7月22日，宋希斌市長帶隊(duì)，深入道里工程社區(qū)、怡園小區(qū)檢查市直機(jī)關(guān)包保的社區(qū)庭院工作，宋希斌市長對(duì)市直機(jī)關(guān)帶頭貫徹黨的群眾路線開展包保社區(qū)庭院工作，特別是對(duì)市民政局、市信訪辦的包保工作給予充分肯定，要求市直機(jī)關(guān)把這一做法固化下來，抓出成效。為把宋希斌市長的要求落到實(shí)處，市直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真總結(jié)了開展包保工作以來取得的成績，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，專門召開了市直機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線和創(chuàng)建全國文明城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，參觀了市衛(wèi)生局包保的南崗區(qū)文嵐社區(qū)、市總工會(huì)包保的南崗區(qū)通達(dá)社區(qū)和市信訪辦包保的道里區(qū)怡園社區(qū)以及市財(cái)政局的創(chuàng)城工作，切身感受了人民群眾的期盼和濃厚的創(chuàng)城氛圍。召開市直機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)庭院工作座談會(huì)，30多位來自基層的同志圍繞包保社區(qū)庭院工作開展情況、群眾對(duì)包保工作的看法以及如何深化包保工作等內(nèi)容做了發(fā)言。在發(fā)言中，來自基層一線的同志一致認(rèn)為，市直機(jī)關(guān)工委把包保社區(qū)庭院工作納入市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)活動(dòng)之中，作為俯身抬頭轉(zhuǎn)作風(fēng)的載體，作為貫徹黨的群眾路線、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的平臺(tái)，作為創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容，抓住了關(guān)鍵，抓住了重點(diǎn)，也抓到了群眾的心坎上。群眾的認(rèn)可、百姓的呼聲，使我們更加深切感到，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，群眾觀點(diǎn)、群眾路線，不僅是認(rèn)識(shí)問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。我們?cè)诖罅空{(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬出臺(tái)《市直機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)群眾制度》，《制度》對(duì)聯(lián)系社區(qū)群眾的基本原則、主要任務(wù)、方式方法和監(jiān)督考核等都做出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)包保工作不僅僅是粉刷樓道、改造庭院、幫扶困難家庭等簡(jiǎn)單形式的包保，不是一陣風(fēng)，而是要長期堅(jiān)持下去，通過包保暢通黨和政府密切聯(lián)系群眾的渠道。要求機(jī)關(guān)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過包保多接觸群眾，與群眾交心、交朋友、結(jié)對(duì)子；要多了解民生狀況并將之轉(zhuǎn)化為解決民生問題的決策依據(jù)，從根本上解決民生問題，讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展成果。

建立市直機(jī)關(guān)包保社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，開展服務(wù)基層服務(wù)群眾工作，是市直機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是了解民情、傾聽民聲、集中民智、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。通過這一活動(dòng)的開展，使市直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，做到走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，為哈爾濱實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者系中共哈爾濱市直機(jī)關(guān)工委副書記