段敏芳，王紅玲

(中南民族大學 管理學院，武漢 430074)

1 城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進的關系研究

國外學者關于城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的研究比較豐富.經濟學家?guī)炱澞暮湾X納里認為，伴隨著經濟的增長，社會經濟結構也會出現(xiàn)一系列的轉變：一是工業(yè)化，即從以農業(yè)為基礎的經濟向以工業(yè)和服務業(yè)為基礎的經濟轉變；二是城市化，即人口持續(xù)不斷地從農村地區(qū)向城市轉移[2].同時，城市化進程和產業(yè)結構演進又是相互促進、相互影響的.隨著城市化水平的不斷提高，一方面由于城市吸引農村勞動力進城從事非農產業(yè)勞動；另一方面城市具備齊全的生活生產基礎設施，為發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)提供了良好的環(huán)境，工業(yè)和服務業(yè)快速發(fā)展，促進了產業(yè)結構的調整升級；反過來，根據配第—克拉克定律，產業(yè)結構升級遵循一定的規(guī)律：即各種生產要素向第二、三產業(yè)流動，同時由于第二、三產業(yè)勞動生產率和收入水平較高，以促使人力資本和其他生產要素由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移，人口與產業(yè)的聚集正是城市化的實質內容.因此，城市化進程有利于產業(yè)結構的調整升級，產業(yè)結構的調整升級為城市化提供不竭動力.

目前國內許多學者圍繞城市化與產業(yè)結構關系進行研究，理論方法研究愈加深入，實證研究涉及的范圍很廣[3].有從全國范圍進行研究的，如郝華勇(2012)以我國30個省為例實證分析了新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展空間分異.也有研究局部地區(qū)的，如對安徽省(馬成文、魏文華，2012)、湖北省(傅振邦、陳先勇，2012)、山東省(X.Han,P.L.Wu等，2012)、珠江三角洲(劉秉鐮，2004)等地方進行研究的.但由于我國幅員遼闊，城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡且中西部地區(qū)遠遠落后于東部地區(qū).因此，研究中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的關系顯得更加迫切.本文以恩施州為例進行研究，一是該地區(qū)屬于中西部落后山區(qū)且多民族聚集，情況復雜，城鎮(zhèn)化發(fā)展情況的個性特征較強；二是恩施州可以依托新城的后發(fā)優(yōu)勢，繞過改革舊城區(qū)的彎路，直接步入新型城鎮(zhèn)化道路，研究的意義重大.

2 恩施州城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進

2.1 恩施州城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進的現(xiàn)狀

隨著恩施社會經濟的發(fā)展，該地區(qū)的產業(yè)結構得到極大優(yōu)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速.恩施州產業(yè)結構比例從1952年建州的65.8︰11.8︰22.4演變到了2012年的25.9︰34.1︰40,第一產業(yè)比重持續(xù)下降，第二產業(yè)比重呈波動上升趨勢，第三產業(yè)比重平穩(wěn)上升，三次產業(yè)比重由“一三二”優(yōu)化為“三二一”(詳見圖1).截止至2012年底恩施州的城鎮(zhèn)化水平為34.6％，處于城鎮(zhèn)化初級水平，也是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段.自改革開放以來，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，2000年前城鎮(zhèn)化水平低于10％，2002年后城市化水平快速提升，近10年城鎮(zhèn)化水平年均增加1.6％.

數據來源：2011年恩施州統(tǒng)計年鑒

2.2 恩施州城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進關系的實證分析

2.2.1 指標說明及數據獲取

(1)指標說明.人口城市化是現(xiàn)代城市成長的前提和基礎[4].擬采用非農人口數占年末總人口數的比重作為衡量城鎮(zhèn)化的指標，記為URB.產業(yè)結構指標擬采用非農產業(yè)(第二、三產業(yè))產值之和占總產值的比重來表示，記為RST.

(2)數據獲取.本文所采用的數據主要來源于《恩施統(tǒng)計年鑒2011》及2012年恩施州國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.數據的選取基本遵循了數據的可得性和口徑統(tǒng)一性原則，為數據的分析與建模提供較高的可靠性.

2.2.2 恩施州城鎮(zhèn)化與各產業(yè)關系研究

“互聯(lián)網+”時代的發(fā)展，使全球日益成為一個整體，伴隨世界經濟不斷發(fā)展的同時，社會主流意識也正在遭受不斷沖擊。目前，我國正處于社會轉型發(fā)展時期，把握社會主流意識主導權，牢牢抓緊校園思想政治教育顯得尤為重要。中國特色社會主義思想是黨帶領全國各族人民歷盡千辛萬苦、經過不斷實踐所取得的。當代中學生，作為社會主義的接班人，不僅要認清弄懂當前的社會發(fā)展規(guī)律，還要能夠充分做到與時代相符，抓住時代發(fā)展機遇，用黨的先進理論思想來指引自己，最大程度的提高辯證思維能力。但是，當前的中學思政教育開展并不是一帆風順，還存在諸多的挑戰(zhàn)。

圖1簡單表明了城鎮(zhèn)化與三次產業(yè)變動的關系，為更進一步深入研究兩者的關系，我們建立計量經濟模型進行分析.恩施州2000年以前城市化進程低緩，城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演變的相互關系不明顯，我們采取2000～2012年恩施州的數據進行回歸分析.其回歸模型為：

URB= -60.487+ 0.95CY2+ 1.55CY3.

(-5.05) (3.28) (4.08)

其中，CY2指第二產業(yè)增加值占GDP的比重，CY3指第三產業(yè)增加值占GDP的比重.該線性回歸模型指標顯著，結果表明：①城鎮(zhèn)化與第二、三產業(yè)呈正相關，第二產業(yè)比重(CY2)系數為0.95，第三產業(yè)比重(CY3)系數為1.55，均呈正相關關系，說明第二、三產業(yè)的發(fā)展對城鎮(zhèn)化進程有推動作用.這一方面是因為第二、三產業(yè)能夠有效吸收勞動力，使農業(yè)人口轉變成非農人口，提高人口城鎮(zhèn)化水平；另一方面是非農產業(yè)的發(fā)展促進了經濟發(fā)展，從空間上推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，符合產業(yè)結構升級的規(guī)律.②第三產業(yè)比重系數(1.55)大于第二產業(yè)比重系數(0.95)，說明第三產業(yè)的發(fā)展比第二產業(yè)的發(fā)展更能促進城鎮(zhèn)化水平的提高.或者說，第二產業(yè)吸納勞動力的空間有限，第三產業(yè)對城鎮(zhèn)化水平的促進更明顯.

恩施州地處山區(qū)，具有得天獨厚的自然資源，適合發(fā)展旅游業(yè).因此第三產業(yè)的發(fā)展比第二產業(yè)發(fā)展更快.但恩施旅游業(yè)起步晚，發(fā)展層次低，容易受外界因素的影響，如季節(jié)、壓縮公務消費等影響，并且這種消費性服務業(yè)并不能帶動相關的研發(fā)、金融保險、物流和信息服務等新興產業(yè).恩施城鎮(zhèn)化進程缺乏現(xiàn)代服務業(yè)的支撐[5].

2.2.3 恩施州城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進關系研究

回歸分析表明，第二、三產業(yè)產值比重的增加，城鎮(zhèn)化水平會隨之提高.為進一步探討產業(yè)結構升級與城鎮(zhèn)化進程的關系在長期是否穩(wěn)定均衡，我們通過協(xié)整檢驗進行進一步研究.

協(xié)整檢驗.本文選取1978～2012年恩施的數據作為樣本分析.對該時間序列做對數處理并對變量進行平穩(wěn)性檢驗，滿足前提要求后再進行協(xié)整檢驗.

本文運用的是Engle和Granger(1987)提出的協(xié)整檢驗方法.這種協(xié)整檢驗方法是對回歸方程的誤差項進行單位根檢驗[6].

第一步：建立回歸方程lnRST=βlnURB+μt，t=1,2,…，T.

估計后得到 lnRST=3.099+0.345lnURB.

t=(44.56) (44.56)

第二步，對上式的殘差進行單位根檢驗，由回歸方程估計結果得：

μt=lnRST-0.345lnURB.

對殘差進行單位根檢驗，由SIC準則確定滯后階數P=1.由表1可知：在1％的顯著性水平下拒絕原假設，故該殘差為平穩(wěn)序列，變量lnRST與lnURB之間存在協(xié)整關系.

協(xié)整檢驗的結果表明：城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進之間存在長期穩(wěn)定的關系，且當其他條件不變時，城鎮(zhèn)化率變動1個百分點，產業(yè)結構隨之優(yōu)化0.345個百分點，再次證明城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構升級呈正相關關系.

表1 單位根檢驗

格蘭杰因果檢驗.為了進一步分析城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構升級的因果關聯(lián)性，本文采取格蘭杰因果檢驗.由表2可知：在5％顯著性水平下，拒絕“l(fā)nURB does not Granger Cause lnRST”的原假設，而不能拒絕“l(fā)nRST does not Granger Cause lnURB”的原假設.這說明城鎮(zhèn)化發(fā)展推動產業(yè)結構升級，而產業(yè)結構升級對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進作用不明顯，兩者沒有明顯的協(xié)同作用.其可能的原因是：①從三次產業(yè)來看，第一產業(yè)產值比重降低可能大部分被第三產業(yè)吸收，而第三產業(yè)又以旅游業(yè)及傳統(tǒng)服務業(yè)為主，對勞動力的吸收能力有限，故作用不明顯.②在實行西部大開發(fā)時，恩施州的產業(yè)結構升級主要依賴資本要素的投入，并沒有真正地提高生產技術水平，對經濟增長促進作用有限.

表2 格蘭杰因果檢驗

3 恩施州城鎮(zhèn)化進程與產業(yè)結構演進存在的問題

3.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展與產業(yè)結構的演進不匹配

恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展與產業(yè)結構不匹配，具體表現(xiàn)有：①主導產業(yè)地位不明顯.在城鎮(zhèn)化初級階段，主導產業(yè)是工業(yè)，但目前恩施州特色農業(yè)和旅游業(yè)較成熟，第二產業(yè)產值占比為34.1％，且工業(yè)的總體規(guī)模不大、產值不高，第二產業(yè)沒有發(fā)揮其主導地位的作用.②工業(yè)發(fā)展較慢.1982～2012年，恩施州城鎮(zhèn)化水平從6.5％提高到34.6％，提高了28.1％，此間第二、三產業(yè)分別增加了14.8％和19.7％(見圖1). ③ 與全國和湖北省相比，恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展落后將近20％，第一、三產業(yè)比重較大，第二產業(yè)明顯“腿短”(見表3).

表3 2012年全國、湖北省、恩施州城鎮(zhèn)化與三次產業(yè)比重比較

數據來源：2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、2012年湖北省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、2012年恩施州國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

3.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展與工業(yè)化進程不同步

恩施州城鎮(zhèn)化進程相對滯后于工業(yè)化.2012年恩施州的城鎮(zhèn)化率為34.6％，工業(yè)化率(即工業(yè)增加值占GDP的比重，下同)為27.6％.若按照錢—塞模型[7]，工業(yè)化率為27.6％時，其對應的城市化率為49％，恩施州城鎮(zhèn)化率滯后于世界標準模型.就全國來看，全國平均城鎮(zhèn)化率為52.6％，工業(yè)化率為38.5％，依照世界標準，工業(yè)化率為38.5％時，城市化率應該大于63.4％.可見，如全國絕大多數地區(qū)一樣，恩施州的城市化也相對滯后于工業(yè)化.

在恩施州工業(yè)發(fā)展中，其內部結構存在問題.煙葉、食品加工、采掘業(yè)等上游產值較高，產業(yè)鏈向中游和下游的延伸不足，對相關配套產業(yè)輻射帶動作用有限，沒有形成產業(yè)聚集，勞動力的相對需求增幅有限，難以形成大規(guī)模的農業(yè)人口向第二產業(yè)聚集[8].此外，還有工業(yè)投資不足、重點項目投資推進緩慢、億元項目增量不足等外部原因均導致恩施城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構不匹配.

4 恩施州城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展策略

在社會經濟發(fā)展中，隨著恩施州城鎮(zhèn)化水平的提高，該地區(qū)的產業(yè)結構得到一定程度的優(yōu)化，但通過分析發(fā)現(xiàn)：恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、產業(yè)結構層次低下以及存在城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構發(fā)展不匹配等問題，需要采取如下策略.

(1)調整產業(yè)結構，轉變工業(yè)化路線.在產業(yè)結構調整中，針對恩施城鎮(zhèn)化水平低的問題，應注重發(fā)展高關聯(lián)度、高就業(yè)容量的產業(yè)，轉變“以經濟增長為中心”為“以就業(yè)為中心”，大力發(fā)展第二、三產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高工業(yè)經濟的整體經濟效益和就業(yè)水平，通過政府引導、企業(yè)參與等方式加強對農業(yè)勞動力轉移人口就業(yè)技能的培訓，適應產業(yè)結構的變化.

(2)加強縣域優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，形成特色產業(yè)集群化.改革開放以來，恩施各縣域基本形成了各具特色的優(yōu)勢產業(yè)(恩施富硒茶葉、利川高山蔬菜、建始景陽雞等)，但從整體來看，縣域經濟產業(yè)的總量與質量在吸納與轉移產業(yè)的勞動力方面所起的作用不大.其主要原因在于產業(yè)規(guī)模小，沒有形成產業(yè)集群化發(fā)展.當代國際經濟競爭是產業(yè)集群的競爭.恩施地處山區(qū)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中難以通過周邊大城市圈的輻射帶動經濟，可實行特色產業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，即以縣為單位，圍繞六大工業(yè)支柱產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，通過專業(yè)化分工和協(xié)作，推進特色產業(yè)集群發(fā)展.重點推進基礎好、優(yōu)勢突出的產業(yè)，例如煙葉工業(yè)，以恩施卷煙廠為龍頭，帶動煙葉打葉復烤、卷煙盤紙、嘴棒及卷煙包裝等配套產業(yè)發(fā)展.

(3)大力發(fā)展第三產業(yè)，打造現(xiàn)代化服務業(yè).自1952年以來，恩施州第三產業(yè)產值占比在20％-40％之間，處于不容忽視的地位.但以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)，結構單一，發(fā)展層次低，對勞動力吸收能力不足，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間有限.因此，恩施第三產業(yè)的發(fā)展應該遵循產業(yè)結構調整的規(guī)律，從傳統(tǒng)服務業(yè)盡快向多元服務業(yè)轉變，繼續(xù)以旅游業(yè)為主導產業(yè)，提高旅游景點開發(fā)層次，打響民族文化旅游品牌，發(fā)展專業(yè)旅游人才隊伍及集團，消除行業(yè)內無序競爭，向現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展靠齊.同時更為重要的是，要注重新興技術、城鎮(zhèn)金融保險業(yè)、基礎設施建設、物流信息系統(tǒng)構建等方面的發(fā)展，只有現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展才能增加地方經濟實力.

此外，大力發(fā)展職業(yè)教育.產業(yè)結構升級依賴于勞動力素質的提高，因此各級政府有關部門應重視農村勞動力職業(yè)技能培訓，緊扣企業(yè)所需、產業(yè)所缺，提高其在非農產業(yè)就業(yè)的能力，發(fā)展教育本身促使產業(yè)結構進一步優(yōu)化.

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