鐘 蕓，毛 建

(1.北京理工大學(xué)基礎(chǔ)教育學(xué)院，北京 102488;2.成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院，成都 611130)

全納教育是1994年6月，在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要教育大會(huì)》上通過(guò)的一項(xiàng)宣言中，提出的一種新的教育理念和教育過(guò)程。全納教育倡導(dǎo)容納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。2008年11月，在日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國(guó)第48屆教科文組織國(guó)際教育大會(huì)上，就“全納教育，未來(lái)之路”的主題開展了建設(shè)性的和極具挑戰(zhàn)性的討論，各成員國(guó)和參會(huì)代表達(dá)成了共識(shí):有質(zhì)量的全納教育對(duì)人類發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極其重要的意義。［1］人們重視全納教育理念，還因?yàn)槿{教育對(duì)消除貧困、改善健康、繁榮市場(chǎng)、提高廣大民眾收入和生活質(zhì)量等能發(fā)揮重要的作用。

一、問題的提出

由于我國(guó)地域幅員遼闊，自然資源、人力資源、智力資源等分布不平衡，因而各地教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。不同區(qū)域、不同人群接受不同層次教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和效果，也存在很大的差異。尤其在農(nóng)村的整個(gè)農(nóng)民群體中，那些越貧困的地區(qū)越容易受到排斥的婦女、兒童、成年人等人群，以及處于弱勢(shì)群體的殘疾人群體等，他們往往得不到應(yīng)有的、有效的教育和培訓(xùn)，即使他們偶有得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，哪怕是短期培訓(xùn)，也難以獲得針對(duì)性很強(qiáng)的、有質(zhì)量的和滿意的培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。作為主要面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)高職院校，如何融入并按照全納教育的理念和原則，針對(duì)農(nóng)村廣大的農(nóng)民群體和業(yè)主，根據(jù)人們不同的實(shí)際需求，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同類型的教育培訓(xùn)工作顯得非常重要。尤其是當(dāng)前，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，自然資源、人力資源和智力資源的優(yōu)化組合，人們對(duì)獲取優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的迫切向往，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從源頭到餐桌的全過(guò)程條件要求更高、監(jiān)管要求更嚴(yán)、生產(chǎn)難度更大、要求生產(chǎn)者的科技能力更強(qiáng)。而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，這就給我們提出了一個(gè)值得認(rèn)真研究、探索和實(shí)踐的問題，即擴(kuò)展農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)的學(xué)歷教育模式，而更加迫切需要按照職業(yè)教育的社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)尤其是農(nóng)村不同人群提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)服務(wù)，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

二、探索的路徑

近年來(lái)，我們以全納教育理念和原則緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的特點(diǎn)，在研究和實(shí)踐全納教育過(guò)程中作了一些路徑探索，即不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)職業(yè)院校傳統(tǒng)的學(xué)歷職業(yè)教育模式，針對(duì)社會(huì)不同人群的需求，廣泛開展不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。［2］在探索過(guò)程中尋找操作性較強(qiáng)的可循路徑，真正將職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)工作與國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與廣大民眾的不同需求結(jié)合起來(lái)，與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的學(xué)習(xí)型和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)。我們?cè)谔剿髋c實(shí)踐中取得了一定的成效，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

三、嘗試與實(shí)踐

在研究全納教育的過(guò)程中，我們主要是從學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育兩個(gè)方面去嘗試與實(shí)踐，尤其是帶推廣項(xiàng)目的職業(yè)教育培訓(xùn)，深受大家歡迎。

(一)定位準(zhǔn)確的學(xué)歷職業(yè)教育

作為國(guó)家舉辦的農(nóng)業(yè)高職院校，其辦學(xué)的目標(biāo)就是要緊緊圍繞國(guó)家建設(shè)的總體需要、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，主要為社會(huì)培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)類人才。這里講的人才，不同于普通高校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型、研究型人才，而是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同層面需要的職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主、高級(jí)技能型人才或高端技能型人才。這是由于普通高校和職業(yè)院校所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任不同，從而導(dǎo)致兩類院校在目標(biāo)、功能等定位上的區(qū)別。目前世界高校發(fā)展的趨勢(shì)，大都是在綜合化的基礎(chǔ)上彰顯其特色。所以農(nóng)業(yè)高職院校不僅要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技能型人才，彰顯其自身特色，同時(shí)還要加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)為一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)提供技能型人才支撐，為社會(huì)提供不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能型人才培養(yǎng)機(jī)會(huì)，滿足不同人群對(duì)不同職業(yè)學(xué)歷教育的需求，滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)各類人才的需求。

1.全日制學(xué)歷職業(yè)教育。全日制學(xué)歷職業(yè)教育是職業(yè)院校目前擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕鐣?huì)責(zé)任，是按照國(guó)家計(jì)劃、根據(jù)學(xué)生高考自愿和成績(jī)、統(tǒng)一劃線錄取并進(jìn)行全日制學(xué)歷職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方式。這種教育方式通常是根據(jù)國(guó)家大政方針，一、二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要和發(fā)展方向，為社會(huì)培養(yǎng)不同學(xué)歷層次的合格技能型人才。農(nóng)業(yè)高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，會(huì)分別邀請(qǐng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相關(guān)專家、企業(yè)家與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)的規(guī)格目標(biāo)，確定人才培養(yǎng)方法模式，同時(shí)在方案基礎(chǔ)上制定教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施。主要培養(yǎng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要的高端技能型人才，高級(jí)技能型人才，職業(yè)農(nóng)民或家庭農(nóng)場(chǎng)主，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)其全日制?？迫瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)，提供技能型人才支撐，或?yàn)楫厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

為了滿足不同層面人群對(duì)全日制?？茖W(xué)歷的職業(yè)教育需求，搭建了中、高職對(duì)接“立交橋”，開通了中職生對(duì)口直升高職的快速通道，滿足了中職生接受高職教育的愿望和需求，為今后的就業(yè)和職業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

按照相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生采取了特殊辦法，廣泛吸納他們?nèi)胄＿M(jìn)行全日制學(xué)歷職業(yè)教育學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)習(xí)層次的不同，在完成學(xué)習(xí)計(jì)劃和職業(yè)技能訓(xùn)練后，可分別獲取中、高職文憑，滿足其就業(yè)和職業(yè)的需要。

2.非全日制學(xué)歷職業(yè)教育。有部分已經(jīng)就業(yè)或未就業(yè)的社會(huì)有志青年，因各種原因未能獲得進(jìn)入院校接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望能通過(guò)不脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)的形式，繼續(xù)接受職業(yè)技術(shù)教育并獲得相應(yīng)學(xué)歷證書。為此，我們根據(jù)全納教育理念和原則及社會(huì)的需求，對(duì)這部分人群不歧視排斥，積極主動(dòng)調(diào)整工作思路，適應(yīng)社會(huì)對(duì)不同形式教育的期盼而給廣大民眾提供更多接受教育的機(jī)會(huì)，開辦了多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成人職業(yè)教育專科班，成人自考職業(yè)教育專科班;與相關(guān)學(xué)校聯(lián)合開辦成人教育本科班;成人遠(yuǎn)程教育?？啤⒈究瓢嗟?，以滿足不同人群對(duì)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同專業(yè)和職業(yè)的學(xué)習(xí)需要。通過(guò)非全日制學(xué)歷職業(yè)教育，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的不脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)形式的學(xué)歷職業(yè)教育人才，并獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或在現(xiàn)有工作崗位上進(jìn)一步提升素質(zhì)能力和發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。

(二)非學(xué)歷的職業(yè)教育培訓(xùn)

除了傳統(tǒng)的學(xué)歷職業(yè)教育外，社會(huì)上廣大民眾在工作的同時(shí)，根據(jù)自身職業(yè)崗位工作和發(fā)展的需要，更期盼得到“短、平、快”效果的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這是因?yàn)樗械膶W(xué)歷教育或職業(yè)教育，都不可能包容所有職業(yè)工作崗位需要的知識(shí)和能力，而相近職業(yè)或相近崗位的工作側(cè)重與他們需要的知識(shí)和能力的側(cè)重是相向的。因此，獲得有質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)，是廣大民眾發(fā)揮、發(fā)展自己最有效的途徑之一。按照全納教育的理念，學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為廣大民眾提供有質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)具有條件且責(zé)無(wú)旁貸。農(nóng)業(yè)高職院校在服務(wù)的領(lǐng)域中，除了要做好傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)外，還應(yīng)充分發(fā)揮自身的信息和教育資源優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)面，為社會(huì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，這也是我們已經(jīng)開展和將要開展的重要工作。

1.涉外職業(yè)教育培訓(xùn)。近年來(lái)，按照科技、文化、教育等“走出去”的戰(zhàn)略方針，我國(guó)先后派出了許多的專家、學(xué)者、技術(shù)人員或工作團(tuán)隊(duì)，支援發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)，為受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。尤其是援助非洲的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，更是受到非洲各國(guó)的歡迎和高度重視。為此，我們積極主動(dòng)地與國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部，四川省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系，共同研究，為援助非洲的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目作雙向職業(yè)教育培訓(xùn)。一方面對(duì)國(guó)內(nèi)援外農(nóng)業(yè)專家在派出前進(jìn)行外語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練，讓他們?cè)谠夤ぷ髦姓莆栈镜恼Z(yǔ)言交流能力;另一方面對(duì)來(lái)自非洲各國(guó)的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念和技術(shù)培訓(xùn)，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)方面的素質(zhì)能力得到較大的提升。經(jīng)我們雙向培訓(xùn)的專家和人員，現(xiàn)在已遍布非洲各國(guó)，對(duì)受援國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了很好的作用。

2.農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)年工作在生產(chǎn)第一線，接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)較少，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)繼續(xù)教育工作顯得更為迫切。目前我們已對(duì)全省各市、地、州以及許多區(qū)、市、縣的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)教師開展了相應(yīng)的培訓(xùn)，收到了很好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

3.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我們利用農(nóng)業(yè)院校的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，針對(duì)廣大村民和村、社干部，大量地培訓(xùn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)村實(shí)用技術(shù);同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余人員進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，收到很好的培訓(xùn)效果。我們還創(chuàng)新培訓(xùn)辦法，由專業(yè)教師以不同的項(xiàng)目組建不同的農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，［3］如農(nóng)業(yè)專家大院團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技扶貧團(tuán)隊(duì)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建團(tuán)隊(duì)等，帶著新品種、新技術(shù)開展培訓(xùn)工作，將農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)合起來(lái)，在提升農(nóng)民知識(shí)能力的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，受到社會(huì)的認(rèn)同和歡迎，媒體對(duì)此多次報(bào)道。

4.殘疾人(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前我國(guó)有殘疾人8500多萬(wàn)，涉及的殘疾人家庭人員達(dá)2.6億之多，他們是需要就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一類社會(huì)弱勢(shì)群體。關(guān)愛殘疾人，這是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。［4］我國(guó)殘疾人保障法規(guī)定，殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，尤其是殘疾大學(xué)生是殘疾人群體中的佼佼者，他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比一般殘疾人更具有優(yōu)越的知識(shí)和智能條件。我們對(duì)殘疾大學(xué)生不歧視排斥，在盡力做好就業(yè)工作的基礎(chǔ)上，配合各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，積極主動(dòng)開展殘疾大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。目前我們已對(duì)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都教育學(xué)院、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院等院校的殘疾大學(xué)生，進(jìn)行了較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，收到了良好的培訓(xùn)效果。

5.個(gè)性化教育培訓(xùn)。古今中外的教育家們都非常重視個(gè)性化教育，這是因?yàn)槭澜绲奈磥?lái)屬于有不同特質(zhì)的人們。我們?cè)谄胀ń逃幸邮苓@種觀點(diǎn)，在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中同樣要樹立這種觀點(diǎn)及理念。目前我們?cè)趯W(xué)歷職業(yè)教育中，正在嘗試將傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育轉(zhuǎn)變;同專業(yè)同方向教育向同職業(yè)多方向教育轉(zhuǎn)變;單一的學(xué)校職業(yè)教育向職業(yè)教育社會(huì)化轉(zhuǎn)變。如企業(yè)的訂單式培養(yǎng)、專(產(chǎn))業(yè)學(xué)院式培養(yǎng)等，都是按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的人才需求情況，充分尊重學(xué)生的個(gè)人興趣特點(diǎn)、能力意愿等開展實(shí)施的、重視個(gè)性化教育的人才培養(yǎng)形式。在非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)工作中，同樣重視個(gè)性化培養(yǎng)。尤其是對(duì)農(nóng)村種、養(yǎng)殖示范戶的培訓(xùn)，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)外，還細(xì)化到生產(chǎn)者的心理、興趣、特長(zhǎng)、條件等，［5］加上我們提供新品種、新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)科技推廣緊密結(jié)合，收到了顯著的培訓(xùn)和推廣成效，受到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

6.特殊人群技能培訓(xùn)。按照我國(guó)刑法和相關(guān)規(guī)定，在押服刑人員或即將刑滿釋放人員，在釋放前必須經(jīng)過(guò)謀生技能培訓(xùn)，讓他們?cè)卺尫藕竽茏允称淞?。開展特殊人群的技能培訓(xùn)工作，不僅讓服刑人員學(xué)會(huì)和掌握了生存的基本技能，將成為自食其力的普通公民，也配合監(jiān)獄管理工作更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化，使監(jiān)獄既發(fā)揮其特有的功能，又成為特殊人群文明的學(xué)校。這項(xiàng)工作受到了相關(guān)單位的支持和歡迎。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)近年來(lái)我們的探索、嘗試與實(shí)踐，認(rèn)為各級(jí)各類學(xué)?；蛏鐣?huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力、有條件在全納教育原則指導(dǎo)下，廣泛開展不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的教育與培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校更要發(fā)揮職業(yè)教育與培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型和諧社會(huì)中發(fā)揮出重要的作用。

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的迫切需要，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展是要通過(guò)終身教育的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，而在學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，終身教育的發(fā)展會(huì)成為必然的趨勢(shì)。［6］將終身教育的發(fā)展與全納教育理念有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在終身教育過(guò)程中包容所有學(xué)習(xí)者，尊重學(xué)習(xí)者的不同需求、個(gè)性、能力、特點(diǎn)和意愿，逐步體現(xiàn)沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育特質(zhì)，這與學(xué)習(xí)型社會(huì)要體現(xiàn)的全民性、終身性、主動(dòng)性、民主性和多元性［6］是相向的。我們要加強(qiáng)研究與實(shí)踐，以新的工作思維和措施，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

［1］第48屆國(guó)際教育大會(huì)的結(jié)論和建議.全納教育:未來(lái)之路［J］.世界高等教育:改革與發(fā)展趨勢(shì)，2010，(5):14－15.

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