劉勇　郭貴潮

摘要：高等教育自學(xué)考試制度的建立，完善了我國(guó)高等教育體系，為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化做出了很大貢獻(xiàn)。成熟的自學(xué)考試制度、開(kāi)放靈活的學(xué)習(xí)形式、完善的助學(xué)體系以及自學(xué)考試的教育功能，在構(gòu)建繼續(xù)教育和終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)中，將凸顯其優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；學(xué)習(xí)型社會(huì)；功能

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）09-016-02

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把終身教育理念作為重要指導(dǎo)思想，把學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置，提出。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)人人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、成熟的自學(xué)考試制度.為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供制度上的支持和保障

學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)的社會(huì)化，而學(xué)習(xí)的社會(huì)化需要有制度的保證，構(gòu)筑一個(gè)全面開(kāi)放、全民共享的終身教育體系成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵。自學(xué)考試是我國(guó)規(guī)模最大、范圍最廣、開(kāi)放程度最高、學(xué)科門類最全的教育考試制度，顯然最符合、最能滿足全民學(xué)習(xí)的需求，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供制度上的支持和保障。

1.具有明確的法律地位，體現(xiàn)國(guó)家的意志。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、教育部發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試試行辦法》等多份文件，以法律的形式確定了高等教育自學(xué)考試在我國(guó)高等教育中的地位和作用，同時(shí)也保護(hù)了參加自學(xué)考試考生的權(quán)利，《中華人民共和國(guó)高等教育法》也明確規(guī)定。國(guó)家實(shí)現(xiàn)高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)，將高等教育自學(xué)考試制度納入我國(guó)高等教育的基本制度。

2.功能齊全的教育考試制度，可以滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。經(jīng)過(guò)30年的健康發(fā)展和不斷完善，高等教育自學(xué)考試已從單一的學(xué)歷考試發(fā)展為多層次、多類型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度?？忌梢赃x擇學(xué)歷考試，提升自己的學(xué)歷水平，或選擇非學(xué)歷考試，掌握一門或多門專業(yè)技能，也可以兩者都選，這些是其他任何一種教育形式所不能及的。

3.過(guò)硬的考試質(zhì)量，享有較高的社會(huì)信譽(yù)。自學(xué)考試始終以“堅(jiān)持發(fā)展自學(xué)考試不動(dòng)搖，堅(jiān)持自學(xué)考試的質(zhì)量不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)終身教育學(xué)習(xí)型社會(huì)”為辦考方針，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有國(guó)家考試的權(quán)威性和主導(dǎo)性及國(guó)家考試的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，贏得了較高的社會(huì)信譽(yù)，已成為一種品牌教育。自學(xué)考試都是著名高校主考，并頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，學(xué)歷證書(shū)具有較高的“含金量”，不僅得到社會(huì)公認(rèn)，而且國(guó)際認(rèn)可。各種非學(xué)歷證書(shū)，也成為人們就業(yè)和擇業(yè)的重要砝碼。

自學(xué)考試有成熟的考試制度、健全的組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理制度和覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這些得天獨(dú)厚的條件；將在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中扮演重要角色，起到其他學(xué)歷教育無(wú)法替代的作用。

二、開(kāi)放靈活的學(xué)習(xí)形式，完全符合構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的特點(diǎn)要求

1.自學(xué)考試以其高度開(kāi)放、靈活多樣、適應(yīng)性強(qiáng)、投入少、效益高、寬進(jìn)嚴(yán)出的特點(diǎn)，突破了傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式和框架。這種開(kāi)放性的學(xué)習(xí)形式。非常有助于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。其開(kāi)放性在于：（1）不受任何限制。自學(xué)考試被形象地稱為一所“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，與其他高等教育形式比，沒(méi)有入學(xué)考試，沒(méi)有設(shè)置任何門檻，沒(méi)有招生人數(shù)限制，只要有志于自學(xué)的人都可以參加，是一種完全開(kāi)放的教育。同時(shí)又是一種公平教育，使每個(gè)公民特別是弱勢(shì)群體都能享受平等的教育權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的教育公平。（2）自主選擇學(xué)習(xí)。江蘇省目前進(jìn)行了覆蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、法、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)學(xué)科門類的180多個(gè)專、本科專業(yè)學(xué)歷考試，還有計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、書(shū)法等10余種非學(xué)歷證書(shū)考試，如今的自學(xué)考試猶如一個(gè)品種齊全的“學(xué)習(xí)超市”，考生可以根據(jù)自己的需要任意選擇一種、兩種或多種進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)自己的喜好和特長(zhǎng)，選擇考試專業(yè)和項(xiàng)目。

2.“靈活的辦學(xué)形式，是高等教育自學(xué)考試的靈魂，是其不斷進(jìn)行自我完善和創(chuàng)新的原動(dòng)力。自學(xué)考試辦學(xué)靈活的天然優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要渠道”。其靈活性體現(xiàn)在：（1）學(xué)習(xí)進(jìn)度自行掌握。自學(xué)考試實(shí)行單科成績(jī)終結(jié)性考試，考生自由安排考試進(jìn)程，自己確定報(bào)考課程，相同課程的合格成績(jī)?cè)诟鲗I(yè)可以通用，在學(xué)習(xí)第二專業(yè)時(shí)可以免試，考試合格成績(jī)終身有用。（2）學(xué)習(xí)方式自行選擇?？忌梢酝耆詫W(xué)，也可以接受社會(huì)助學(xué)，可以隨時(shí)隨地采用各種方式學(xué)習(xí)。（3）學(xué)習(xí)時(shí)間自行安排。自學(xué)考試受時(shí)空的限制較少，考生可以利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，便于處理自學(xué)與工作、自學(xué)與家務(wù)等方面的矛盾，更適應(yīng)各年齡、各層次、各行各業(yè)的人們的學(xué)習(xí)需要。（4）專業(yè)設(shè)置有自主性。自學(xué)考試可根據(jù)社會(huì)需求，及時(shí)增加開(kāi)考新專業(yè)，取消開(kāi)考落后的老專業(yè)，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，畢業(yè)生社會(huì)適用性強(qiáng)，學(xué)習(xí)的知識(shí)“用得上”。

三、完善的助學(xué)服務(wù)體系.能夠提供多層次、多形式的學(xué)習(xí)幫助

學(xué)習(xí)型社會(huì)要求學(xué)習(xí)者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，而學(xué)有所教更能促進(jìn)整個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的一種教育考試制度，社會(huì)助學(xué)是國(guó)家考試和個(gè)人自學(xué)的橋梁和紐帶，是自學(xué)考試重要的組成部分。隨著事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)助學(xué)體系也日趨完善，助學(xué)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)沒(méi)有，做到全覆蓋、全天候，可以最大限度地滿足不同層次、不同專業(yè)的學(xué)習(xí)需求，助學(xué)形式的多樣化使自學(xué)者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

1.有固定的助學(xué)機(jī)構(gòu)。江蘇省各市、縣（區(qū)）都成立了自考輔導(dǎo)學(xué)院（中心），進(jìn)行班級(jí)化的助學(xué)輔導(dǎo)；在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了自考服務(wù)站，依托成人教育中心校，進(jìn)行一些力所能及的助學(xué)幫助，如組織考生交流心得體會(huì)，學(xué)習(xí)方法，答疑解惑，共同解決學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和困難；一些重點(diǎn)生源單位，特別是中、高職校，則利用學(xué)校現(xiàn)成的師資和便利條件，為本校考生做課程輔導(dǎo)和學(xué)法指導(dǎo)。

2.有開(kāi)放的網(wǎng)上助學(xué)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和電腦普及，也為自學(xué)考試提供了更寬更廣的助學(xué)平臺(tái)，近幾年網(wǎng)上助學(xué)形式的出現(xiàn)，給自學(xué)考試注進(jìn)了新的活力?！叭A夏大地教育網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)卡，“自考365網(wǎng)?！钡拿麕熢诰€視頻授課、答疑等，把助學(xué)送到了考生的家里，這種具有開(kāi)放性和靈活性的助學(xué)形式，尤其是在線答疑、在線模考備受自學(xué)者的歡迎。

3.有統(tǒng)一的學(xué)習(xí)資料。全國(guó)統(tǒng)一出版自考教材，編印自學(xué)指導(dǎo)、考試題典等輔導(dǎo)資料，也是自學(xué)考試助學(xué)的一個(gè)主要方面。考生閱讀考試大綱，可以了解課程性質(zhì)、知識(shí)點(diǎn)和考核目標(biāo)；學(xué)習(xí)指導(dǎo)用書(shū)?？梢詭椭鉀Q問(wèn)題、拓寬思路；模擬考試和練習(xí)，可以熟悉題型、檢查學(xué)習(xí)效果。為了保證教材質(zhì)量和方便考生購(gòu)買，各級(jí)考辦都設(shè)置了專門的教材零售窗口，同時(shí)通過(guò)預(yù)訂、郵購(gòu)以及網(wǎng)上訂購(gòu)等多種發(fā)行渠道，既能保證教材及時(shí)供應(yīng)，也為考生爭(zhēng)取可能多的學(xué)習(xí)時(shí)間。

四、學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本要求是要學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，自學(xué)考試則是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的有效途徑

《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》提出了終身教育必須建立在學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存等四個(gè)支柱上，這四個(gè)支柱也可以視為一個(gè)人四個(gè)方面的素質(zhì)或能力。其中特別是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力更是一項(xiàng)核心能力。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)也就是學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造、學(xué)會(huì)發(fā)展、學(xué)會(huì)適應(yīng)，并跟上時(shí)代前進(jìn)和變化的步伐。學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本要求是要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，自學(xué)考試則是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的有效途徑。

1.增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性，培養(yǎng)自學(xué)能力。學(xué)習(xí)社會(huì)的形成，是以個(gè)人主動(dòng)自愿學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的，就是要達(dá)到人人愿學(xué)、人人想學(xué)、人人要學(xué)的理想境界。自學(xué)考試是以個(gè)人自學(xué)為主、社會(huì)助學(xué)為輔、國(guó)家考試為檢驗(yàn)的教育考試制度，同樣強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力和自強(qiáng)、自律的精神?？纪陮？瓶急究?，取得了本科，再學(xué)第二專業(yè)，學(xué)習(xí)已成為很多自考生的一種良好習(xí)慣。通過(guò)自學(xué)考試不僅獲得知識(shí)和技能，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還能培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和毅力品質(zhì)。堅(jiān)持自學(xué)考試，就意味著在成人、成才、成功的路上要比他人付出數(shù)倍的努力和艱辛，也是對(duì)個(gè)人意志、毅力和信念、信心的一種考驗(yàn)。

2.提高人的素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)”。提高人的素質(zhì)和能力主要靠學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)。科教興國(guó)的重要內(nèi)容之一，就是要通過(guò)教育進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，加速國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的重點(diǎn)是加強(qiáng)人力資源的能力建設(shè)，建立一個(gè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，正是充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的最佳途徑。自學(xué)考試是作為一種考試制度而建立的，同時(shí)也是一種學(xué)習(xí)方式、一種教育制度，具備教育功能。參加自學(xué)考試，在提高自學(xué)者的知識(shí)水平與技能的同時(shí)。更大的收獲在于，綜合素質(zhì)和能力也得到相應(yīng)的提升，人的潛能得到充分挖掘。全國(guó)千余萬(wàn)的畢業(yè)生，在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮的作用和所做的貢獻(xiàn)以及優(yōu)秀畢業(yè)生的成功表現(xiàn)，就是最有力的證明。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在上海國(guó)際終身學(xué)習(xí)論壇上致詞中說(shuō)，構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，是擺在世界各國(guó)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要辦好開(kāi)放性大學(xué)，完善自學(xué)考試制度，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，逐步實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”。自考事業(yè)的發(fā)展，完全依賴于適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在建設(shè)繼續(xù)教育和終身教育學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中，自學(xué)考試將凸顯其天然優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，從而實(shí)現(xiàn)自考事業(yè)的再發(fā)展。