嚴(yán)志蘭

（中共福建省委黨校 經(jīng)濟管理科學(xué)研究所，福建 福州350001）

黨的十八大報告提出深化兩岸各個層面的交流，“我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強制度建設(shè)?！边@一方針政策的貫徹實行，必將厚植兩岸共同利益，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。其中，大陸臺商在兩岸交流中起著基礎(chǔ)性作用，對兩岸在經(jīng)濟、文化、社會，乃至政治方面的溝通、交流都發(fā)揮著聯(lián)結(jié)作用，是兩岸民間交流中最具活力的群體。

一、大陸臺商是兩岸經(jīng)濟交流的主體

兩岸關(guān)系中最基礎(chǔ)的是兩岸經(jīng)濟交流關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，兩岸人民之間的親緣、血緣、姻緣、地緣、文緣、商緣、業(yè)緣、趣緣、志緣等各種關(guān)系不斷生成、發(fā)展，相互交織，海峽兩岸血濃于水的關(guān)系不因歷史的恩怨、社會的變遷而完全中斷。1949年之后的30年間，即使因為國共內(nèi)戰(zhàn)因素而造成兩岸人民在地理上的相互隔絕，中斷聯(lián)系，但是兩岸民間交往、聯(lián)系并未完全斷絕。閩臺“五緣關(guān)系”就是兩岸之間這種特殊關(guān)系的生動體現(xiàn)。在兩岸關(guān)系最為緊張的時候，閩臺沿海漁民仍在一個海面、漁場生產(chǎn)作業(yè)，閩臺漁民之間的小額貿(mào)易更是頻繁，閩臺之間經(jīng)濟往來的暗流涓涓流淌。1978年大陸改革開放以后，平潭縣成為全省四個臺胞接待站之一，也是唯一一個為臺胞介紹貿(mào)易伙伴、開展經(jīng)貿(mào)合作的縣。閩臺之間的民間經(jīng)貿(mào)交流也化暗為明，兩岸規(guī)?；慕?jīng)貿(mào)關(guān)系開始走上正軌。臺灣島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了20世紀(jì)80年代的繁榮期，進(jìn)入90年代以后，經(jīng)濟成長步伐放緩。此時，大陸已經(jīng)走過10多年改革開放歷程，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，漸入佳境。在這種強大的推拉作用下，臺商赴大陸投資步伐逐漸加快（見表1），到1993年以后，甚至出現(xiàn)了“井噴性”的增長。［1］據(jù)當(dāng)時中國對外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大陸1993年全年核準(zhǔn)臺商投資額為此前歷年投資之冠，實際投資額則比1992年增長了189.95%，達(dá)到31.39億美元。而兩岸貿(mào)易額于1993年當(dāng)年首次突破100億美元，達(dá)到143.95億美元。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究者一致認(rèn)為，兩岸關(guān)系中的政治因素對臺商投資大陸的階段性變化起到重要作用。尤其是標(biāo)志著大陸改革開放深度推進(jìn)的重大政治、經(jīng)濟事件，對臺商投資大陸的拉動作用十分明顯。就1993年臺商投資大陸出現(xiàn)的首次高潮的原因分析而言，大陸方面1992年鄧小平“南方談話”的發(fā)表、中共十四大的召開、以浦東開放為龍頭的“沿江開放”形勢發(fā)展迅速是主導(dǎo)型關(guān)鍵因素；臺灣方面此時提出“亞太區(qū)域營運中心”構(gòu)想，以及第一次“汪辜會談”成功舉行，對臺商投資大陸起到明顯的“升溫”作用。根據(jù)商務(wù)部公布的統(tǒng)計資料，2012年全年，兩岸貿(mào)易總額1689.6億美元，臺灣貿(mào)易順差954億美元；全年，大陸批準(zhǔn)臺商投資項目2229個，實際使用臺資額28.5億美元；截至2012年底，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目88001個，實際利用臺資570.5億美元。按實際使用外資統(tǒng)計，臺資在大陸累計吸收境外投資中占4.5%。目前，臺商在大陸的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段。2010年6月29日，第五次“陳江會”順利簽署ECFA。在世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化大背景下，ECFA 的簽署將兩岸經(jīng)濟關(guān)系向正?；⒅贫然白杂苫姆较蛏疃韧七M(jìn)。

表1 歷年中國大陸利用臺資的金額和件數(shù) 單位：億美元

在大陸各省份中，福建省是臺商投資較多的地區(qū)之一。截至2011年底，福建省實有臺資企業(yè)3884戶，約占大陸臺資企業(yè)總戶數(shù)的15%，列大陸第3位；臺資企業(yè)占福建省外商投資企業(yè)總戶數(shù)的21.8%，為大陸各省（市）平均水平的2倍。2011年福建省全年共新批臺資394項；合同投資13.96億美元，同比增長3.4%；實際到資14.77億美元，同比增長55.6%；當(dāng)年實際利用臺資總額僅次于江蘇、遼寧，居大陸各?。ㄊ校┑谌弧＝刂?012年底，福建省累計批準(zhǔn)臺資項目（含第三地轉(zhuǎn)投）1.3萬項，合同臺資292億美元，實際到資210億美元，福建省實際利用臺資居大陸省份第三位。臺灣成為福建第二大境外資金來源地。截至2013年6月，在閩投資的千萬美元以上臺資企業(yè)已達(dá)415家，其中投資額上億美元的達(dá)11家。

綜上所述，1987年以后，兩岸經(jīng)貿(mào)交流從涓涓細(xì)流發(fā)展成奔涌的洪流，在大陸造就了一個有100萬之眾的臺商群體。臺灣西進(jìn)大陸，臺商投資大陸逐年增長是1987年以來兩岸經(jīng)濟交流最主要的內(nèi)容。與此相應(yīng)，臺商成為兩岸經(jīng)濟交流重要的參與者、推動者，是兩岸經(jīng)濟交流的主體。兩岸投資關(guān)系的發(fā)展帶動大陸臺商群體的成長。以ECFA 時代臺商在大陸的發(fā)展為例，作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的里程碑，ECFA 框架下的臺商將是這一制度設(shè)計直接和最大的受益者。如果說前ECFA 時代兩岸經(jīng)貿(mào)交流的動力來自自發(fā)的市場經(jīng)濟力量，那么，后ECFA 時代兩岸經(jīng)貿(mào)交流將獲得制度化的推動力。臺商在大陸的發(fā)展獲得更加穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治環(huán)境的同時，一大批臺灣中小企業(yè)到大陸開疆拓土的興趣倍增，從而刺激大陸臺商群體以加速度發(fā)展壯大。臺商投資大陸的20多年，也是臺商在大陸沖刺事業(yè)、展開新的人生旅途的20年。目前，臺商已經(jīng)成為一個在兩岸都具有政治和社會影響力、在大陸穩(wěn)定增長的社會群體。這個群體在大陸的分布非常不平衡，“這批工作和生活在大陸的龐大臺商群體，依投資地區(qū)分布，主要集中在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉閩南三角洲和環(huán)渤海地區(qū)。”［2］另據(jù)臺灣的一項調(diào)查，“目前家人在中國大陸投資、工作或居住者有一成五”，由此估算其數(shù)目為250萬人。其中，常駐福建的臺商估計有10萬人之眾，每年往來閩臺間的臺灣同胞有80萬人次之多。

二、大陸臺商是兩岸社會、文化交流強有力的推動者

兩岸社會文化交流是兩岸經(jīng)濟交流關(guān)系的延伸和深化。兩岸經(jīng)濟交流所帶來的不僅僅是資金流、貨物流，還帶動了人員的頻繁往來和觀念的碰撞，有助于臺灣民眾對大陸的了解和對中華民族與中華文化的進(jìn)一步認(rèn)同，進(jìn)而共享大陸經(jīng)濟發(fā)展成果與中華民族在世界上的自豪感。在兩岸的社會交往、交流中，臺商群體與兩岸社會同時保持密切、深入、持久的聯(lián)系，但也處于兩岸社會的夾縫之中，遭遇身份認(rèn)同的模糊與尷尬。

首先，大陸臺商是兩岸的“連綴社群”。規(guī)模不斷擴大的大陸臺商群體在兩岸民間交流中扮演著重要角色，臺商與大陸社會的交流、交往涉及兩岸關(guān)系從宏觀到微觀的各個層面，臺商群體的存在和壯大縮短了兩岸的空間距離，使兩岸交流深入到日常生活的細(xì)節(jié)中去，臺商是兩岸民間交流的使者和強有力的推動者，是兩岸社會融合的先行者。臺商事實上在兩岸關(guān)系中起著重要的連綴作用，臺商在大陸的經(jīng)濟社會生活以及大陸針對臺商的政策調(diào)整，更是兩岸社會走向一體化的寶貴探索實踐。

其次，大陸臺商是兩岸認(rèn)同的建設(shè)者。胡錦濤同志在十七大報告中指出，13億大陸人民和2300萬臺灣同胞是血脈相連的“命運共同體”。黨的十八大報告再次重申“兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體”在一定程度上強調(diào)了兩岸民眾在共同的社會生活歷史中形成的社會聯(lián)系，有助于修復(fù)臺灣民眾斷裂的國家與民族認(rèn)同。但由于兩岸過去長時間隔絕，當(dāng)前兩岸間的情勢又十分復(fù)雜，即使兩岸命運共同體的性質(zhì)沒有發(fā)生變化，可已有的裂痕與損傷如何去修復(fù)去彌補，是不能忽視的問題。臺商在大陸的社會適應(yīng)與融入就是兩岸間彌補歷史造成的隔閡的重要途徑。臺商在大陸獲得經(jīng)濟上的成功不僅可以使臺商適應(yīng)大陸社會，而且臺商在與當(dāng)?shù)孛癖婇L期的社會交往中逐步實現(xiàn)了平等交往、和諧共處，并建立了深厚的同胞情誼。最重要的是，臺商與大陸民眾共同的日常生活與相處，有利于實現(xiàn)兩岸民眾的相互理解、尊重，臺商也能在思想感情上融入到當(dāng)?shù)厣鐣?，把?dāng)?shù)厣鐣?dāng)成第二故鄉(xiāng)，乃至促進(jìn)兩岸民眾對各自政治、文化、社會等方面的差異性和共性的深刻了解的基礎(chǔ)上，建立起一種新型的兩岸認(rèn)同。

再次，福建臺商是閩臺五緣關(guān)系的重要載體?！拔寰夑P(guān)系”是閩臺間獨特的關(guān)系資源，它既是兩岸一脈相承人文關(guān)系的見證，也是將兩岸人民聯(lián)系在一起的天然紐帶。臺商到福建投資興業(yè)不僅是閩臺文緣、商緣在當(dāng)代的延續(xù)和發(fā)展，更是閩臺血緣、地緣、神緣等關(guān)系資本運用于經(jīng)濟領(lǐng)域的重要載體。筆者根據(jù)對臺商的田野調(diào)查，總結(jié)了臺商到大陸投資的八種類型，其中家族（家庭）安排以及回報故鄉(xiāng)兩種類型就與閩臺間這種特殊關(guān)系資源有關(guān)。不僅如此，閩臺“五緣關(guān)系”使得福建比大陸其他省份具備更多的與臺灣的相似性，如相似的氣候、自然、語言、文化和社會風(fēng)俗習(xí)慣等，臺商來到福建更感到親切，也能較快適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，這有利于臺商做出留在福建長期生活、工作的決定。

三、大陸臺商是兩岸政治交流的潤滑劑

兩岸政治交流是兩岸關(guān)系中最具敏感性的內(nèi)容，建構(gòu)一個什么樣的兩岸政治關(guān)系是兩岸關(guān)系向深度推進(jìn)不得不面對的重要難題。兩岸由于長久的隔絕，彼此的陌生感不太可能憑借簡單的交流方式就可以化解。目前，兩岸的和解更多的是在經(jīng)濟等物質(zhì)層面的和解，而在政治、社會、文化、心理層面，兩岸仍有一定的分歧。但是，自2008年以來，兩岸出現(xiàn)更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更密切的文化往來，更頻繁的人員交流，更坦誠的對話與談判，更多的相互參與的大好局面，這些都將是兩岸民眾重建信任與合作的歷史機遇，也為兩岸和平發(fā)展新型政治關(guān)系提供了基礎(chǔ)。

兩岸當(dāng)局是兩岸政治交流的主導(dǎo)力量，兩岸民眾也越來越多地參與兩岸政治交流，影響兩岸政治關(guān)系的發(fā)展。而大陸臺商也日益成為兩岸政治交流的重要力量。

一方面，大陸臺商是臺灣島內(nèi)一支重要的政治力量。有學(xué)者稱大陸臺商群體已經(jīng)形成一股新的社會利益團體，而臺灣媒體針對這個新興群體與日俱增的影響力，甚至將其稱之為“臺、澎、金、馬”25縣之外的“第26縣”。［3］經(jīng)過20余年的交流，兩岸經(jīng)貿(mào)依存度不斷提高。但兩岸經(jīng)濟總量對比懸殊，島內(nèi)存在持續(xù)經(jīng)歷經(jīng)濟不景氣的壓力，而大陸經(jīng)濟實力卻在世界經(jīng)濟危機背景下不降反升，在該語境中，大陸臺商對臺灣經(jīng)濟的拉抬作用日益顯著。因此，每逢臺灣“大選”時期，島內(nèi)藍(lán)綠陣營制定的競選策略無一不是將大陸臺商作為重要的選票目標(biāo)，通過頻頻舉辦的各項臺商聯(lián)誼活動和政策說明，以爭取眾多大陸臺商的支持。

另一方面，隨著臺商在大陸經(jīng)濟地位的提高，臺商在大陸的政治地位也水漲船高。臺商投資大陸20多年的歷程也是兩岸合作、互利共贏的過程。臺商在大陸的發(fā)展從過客心態(tài)，轉(zhuǎn)為逐漸追求本土化和永續(xù)經(jīng)營，越來越多的臺商攜家?guī)Э诔ｑv大陸、落地生根。在該過程中，臺商在經(jīng)濟層面甚至政治層面逐步適應(yīng)與融入大陸社會。臺商在大陸參政也早已不是新聞。臺商在大陸參政較早是以列席省市等級別兩會的方式出現(xiàn)。比列席走得更遠(yuǎn)更深的是直接參選。例如，2007年1月，擁有臺灣、香港雙重居民身份的鳳凰衛(wèi)視主播吳小莉成為第九屆廣東省政協(xié)委員，引起廣泛關(guān)注。此后，又有三位在東莞經(jīng)商十多年的臺商林佳蓉、洪文正和翁阿輝出任東莞市政協(xié)委員，這三位臺商均為純臺灣居民。比成為政協(xié)委員更進(jìn)一步的是進(jìn)入權(quán)力機關(guān)。廈門臺商林重光于2006年12月參選區(qū)人大代表，是廈門市臺商參選區(qū)人大代表的第一人。［4］2007年4月，籌備多時的全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會（簡稱臺企聯(lián)）成立，標(biāo)志著臺商在大陸的影響走向組織化，各地臺商有了直達(dá)大陸中央的聯(lián)系管道。暫且不論臺灣當(dāng)局對臺商在大陸參政的態(tài)度，有學(xué)者撰文指出，馬英九領(lǐng)導(dǎo)的國民黨主政期間，臺商在加強與大陸的經(jīng)貿(mào)和社會合作方面扮演了重要角色，兩岸經(jīng)貿(mào)和社會合作的不斷深入是“雙贏游戲”。在這一過程中，兩岸關(guān)于主權(quán)和統(tǒng)一的爭論將會“退居幕后”。此外，隨著兩岸臺商在大陸生活和經(jīng)商的深入，大陸人眼中的臺灣形象也在發(fā)生改變，進(jìn)而影響大陸對臺的政治話語。從這個意義上說，過去的20年間，在幫助臺灣爭取國際生存空間和主權(quán)方面，臺商群體的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)政者。［5］筆者認(rèn)為，作為大陸對臺政策的重要試驗區(qū)，平潭綜合實驗區(qū)被賦予“五個共同”先行先試權(quán)力，將為臺商進(jìn)一步參與兩岸政治交流提供更為廣闊的實踐空間。

不管兩岸當(dāng)局對臺商參與兩岸政治交流是什么態(tài)度，大陸臺商事實上已經(jīng)成為兩岸政治交流的特殊渠道和載體。在兩岸政治關(guān)系領(lǐng)域最為敏感的兩岸主權(quán)爭議無法達(dá)成共識情況下，以臺商為對象和主體的兩岸政治交流在一定意義上，促使臺商扮演了兩岸政治交流潤滑劑的作用。

［1］劉相平.1993年臺商赴大陸投資“井噴性”增長之原因探析［J］.當(dāng)代中國史研究，2009（2）：94-102.

［2］陳恩.新世紀(jì)臺商投資心態(tài)嬗變探析［J］.臺灣研究集刊，2003（2）：91.

［3］孫展，陳曉.兩岸政局背后的臺商勢力［J］.中國新聞周刊，2005（18）：31-32.

［4］陳鍵興，李寒芳，胡宇廷.臺商淘金大陸二十年 政治經(jīng)濟地位水漲船高［EB/OL］.（2007-04-16）.http://www.chinanews.com/tw/news/2007/04-16/916582.shtml.

［5］王韜.臺商對兩岸統(tǒng)一作用有限？［EB/OL］.（2012-11-09）.http://www.21ccom.net/articles/zgyj/thyj/article＿2012110970699.html.