蔣建華，劉程軍

（浙江工業(yè)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310023）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均近10%的速度增長(zhǎng)，引起世界的廣泛關(guān)注，而浙江經(jīng)濟(jì)更是以年均近13%的速度增長(zhǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，城市化對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)奇跡地作出了重要貢獻(xiàn)[1]。同樣，城市化的進(jìn)程也是提升資源配置效益與獲取更大的規(guī)模收益的方式之一[2]。所謂城市化是指包括經(jīng)濟(jì)城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市化、人口城市化、空間城市化、生活方式城市化以及文明程度城市化等[3]。從上世紀(jì)末開(kāi)始，區(qū)域城市化成為世界城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)重要現(xiàn)象。區(qū)域城市化，即通過(guò)一定區(qū)域內(nèi)多個(gè)城市的深度聚合，構(gòu)筑大城市群，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化[4]。其中，關(guān)于區(qū)域城市化的空間格局及其演變，學(xué)者們從不同的角度，運(yùn)用不同的研究方法進(jìn)行了深入的探討。根據(jù)已有的研究成果，本文發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)最主要的研究趨勢(shì)，一是研究范圍從國(guó)家、省市等大區(qū)域研究向縣級(jí)市、縣域等小區(qū)域細(xì)化[5-7]；二是由傳統(tǒng)的基尼系數(shù)、變異系數(shù)、位序—規(guī)模、熵值法等分析方法向探索性空間分析方法轉(zhuǎn)變[8-12]。

浙江省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的省區(qū)之一，大陸總面積10.18萬(wàn)平方公里，屬于中國(guó)東部長(zhǎng)江三角洲地帶即長(zhǎng)江三角洲的南翼，人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。也是我國(guó)最重要的工商業(yè)基地之一。浙江省綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)密布，逐漸形成城市帶和經(jīng)濟(jì)聚集中心。尤其是改革開(kāi)放之后，城市化進(jìn)程加速，區(qū)域城市化變化明顯。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起，形成了城市化的主要?jiǎng)恿?。根?jù)2012年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒，截止2011年末，全省戶籍人口為4781萬(wàn)人，共有33個(gè)城市，其中有11個(gè)設(shè)區(qū)市、22個(gè)縣級(jí)市，另有36個(gè)縣城。黨的十八大進(jìn)一步吹響了城市化的號(hào)角，浙江省作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的領(lǐng)先者，發(fā)現(xiàn)其城市化建設(shè)進(jìn)程中遇到的問(wèn)題，探討城市化時(shí)空變遷，總結(jié)其區(qū)域城市化差異的空間格局及其演化情況，為下一步更好地推進(jìn)區(qū)域城市化提供決策參考。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)資料來(lái)自于2002-2012年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》，地圖數(shù)據(jù)來(lái)自于1∶500000中國(guó)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。研究單元為浙江省33個(gè)城市，其中11個(gè)設(shè)區(qū)市、22個(gè)縣級(jí)市，另有36個(gè)縣，共計(jì)69個(gè)研究單元，時(shí)間序列是2001-2011年。依據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、可比性及科學(xué)性原則，并結(jié)合文獻(xiàn)[11，13]的觀點(diǎn)，本文采用《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》中的非農(nóng)人口和總?cè)丝诘臄?shù)據(jù)，將非農(nóng)人口與總?cè)丝诘谋壤鳛槌鞘谢降臏y(cè)量指標(biāo)。

（二）研究方法

（1）標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)。本研究將區(qū)域城市化水平劃分為絕對(duì)差距和相對(duì)差距，并使用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)（S）和變異系數(shù)（V）來(lái)衡量區(qū)域之間的城市化水平的絕對(duì)和相對(duì)差距。

其中，Yi表示第i個(gè)區(qū)域的城市化水平；n代表區(qū)域數(shù)；Y0為n個(gè)研究單元的平均城市化水平。S值增大說(shuō)明相對(duì)差距增大，V值增大則是說(shuō)明絕對(duì)差距增大。

（2）全局空間自相關(guān)。全局空間自相關(guān)系數(shù)是指整個(gè)研究樣本區(qū)域的度量屬性和空間模式在整個(gè)區(qū)域空間的分布格局，目前用Moran’s I，Geary’C和Getis’G等表示全局自相關(guān)的指標(biāo)，本文選用較為常用的Moran’s I指標(biāo)[14]。

Moran’s I作為衡量空間要素之間的相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)，類似一般統(tǒng)計(jì)學(xué)中的相關(guān)系數(shù)，不同的系數(shù)值代表不同的含義，其計(jì)算公式為：

其中，S2為城市化水平的方差值；xˉ為均值；xi和xj分別是第i區(qū)域單元和第j區(qū)域單元的城市化水平；Wij為空間權(quán)重矩陣的要素，本研究采用的是鄰接標(biāo)準(zhǔn)，即區(qū)域i和j區(qū)域具有公共的邊界，則空間的權(quán)重Wij是取1，否則是Wij取值為0。

（3）局域空間自相關(guān)。局部空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)Local Ma?ran’s I是用來(lái)揭示研究單元和其臨近空間單位屬性特征值之間的相關(guān)性或者相似性，可以發(fā)現(xiàn)“高值區(qū)域”以及進(jìn)行數(shù)據(jù)的異質(zhì)性檢驗(yàn)[15]，其計(jì)算公式為：

二、區(qū)域城市化格局的總體特征

（一）城市化相對(duì)差距逐年增大，絕對(duì)差距呈波浪式上升

通過(guò)（1）式和（2）式的計(jì)算，本研究得到了標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)，見(jiàn)表1。從表1可以發(fā)現(xiàn)，2001-2011年標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)表現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，這表明浙江省區(qū)域城市化水平的相對(duì)差距逐漸擴(kuò)大。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)變化情況，相對(duì)差距基本以年均0.005的速度增長(zhǎng)，這說(shuō)明浙江省區(qū)域城市化相對(duì)差距不斷增大，但是增長(zhǎng)速度有一定波動(dòng)與調(diào)整。根據(jù)變異系數(shù)變化情況，浙江省區(qū)域城市化的絕對(duì)差異總體增大，從2001到2011年的變異系數(shù)呈波浪式上升，經(jīng)歷一個(gè)“上升（20012004）―下降（2005-2007）―上升（2008-2009）―下降（2010）―上升（2011）”的波折發(fā)展的過(guò)程，具體變化趨勢(shì)見(jiàn)圖1所示。浙江省是在1999年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并實(shí)施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1996-2010）》，在2001年至2004年取得了快速發(fā)展，人均道路面積從9.87平方米增加到13.95平方米；路網(wǎng)密度從0.56公里/每平方公里到0.98公里/每平方公里；城市建設(shè)資金比上一年分別增長(zhǎng)48%、36.7%、47.3%、-0.06%。其中，2004年，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，控制城市建設(shè)投資，因此變異系數(shù)降低，城市化水平絕對(duì)差距暫時(shí)縮小。2008年和2009年，國(guó)家4萬(wàn)億資金擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控背景下，浙江省城市化水平的相對(duì)差距進(jìn)一步增大，絕對(duì)差距止跌回升。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，浙江在實(shí)施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1996-2010）》經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了新型城鎮(zhèn)化的省域城鎮(zhèn)規(guī)劃道路，明確實(shí)施了城市群和中心城市建設(shè)，并試點(diǎn)培育了27個(gè)小城市和推進(jìn)200個(gè)中心鎮(zhèn)的改革。

表1 2001-2011年浙江省城市化水平差異分析

圖1 標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)、變異系數(shù)和Moran’s I指數(shù)發(fā)展趨勢(shì)

（二）城市化水平為正的空間自相關(guān)，并形成高值和低值集聚區(qū)

根據(jù)（3）式，采用GeoDA9.5軟件計(jì)算了2001-2011年的全局自相關(guān)系數(shù)Moran’s I，見(jiàn)表1。從表1可知，2001-2011年，浙江省區(qū)域城市化表現(xiàn)出正的空間自相關(guān)特性，可概括為城市化水平高的區(qū)域，其周?chē)某鞘谢揭草^高，城市化水平低的區(qū)域，其周邊的城市化水平同樣較低。從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，Moran’s I的值不斷增大，但是增長(zhǎng)的幅度略有不同，其中，2001-2004年和2008-2011年中增長(zhǎng)的幅度較大，2004-2007年基本保持穩(wěn)定，經(jīng)歷了“上升―穩(wěn)定―再上升”的發(fā)展過(guò)程。Moran’s I從0.082增長(zhǎng)到0.403，說(shuō)明浙江省區(qū)域城市化水平從2001年時(shí)的各研究單位的區(qū)域城市化基本接近于隨機(jī)獨(dú)立分布狀態(tài)，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，到2011年，Moran’s I值為0.403，表明各研究單元城市化水平空間分布的相關(guān)性越來(lái)越強(qiáng)，每個(gè)研究單位之間的人口城市化趨同發(fā)展越來(lái)越明顯，城市化水平呈現(xiàn)了高值聚集區(qū)或低值聚集區(qū)（高―高；低―低）的空間集聚現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，一方面揭示了浙江省縣（市）之間的城市化水平從2001年的隨機(jī)獨(dú)立分布，到2011年城市化水平逐漸趨同，出現(xiàn)了高值聚集區(qū)和低值聚集，而高―低、低―高的區(qū)域越來(lái)越少；另一方面，近年來(lái)，雖然形成了城市化聚集區(qū)，空間的趨同作用明顯，但是尚未形成穩(wěn)定的聚集區(qū)，這和浙江省實(shí)施因地制宜的城市化發(fā)展戰(zhàn)略有一定關(guān)聯(lián)。

三、區(qū)域城市化格局的空間演變

（一）城市人口呈現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)

根據(jù)《中小城市綠皮書(shū)》大中小城市標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合文獻(xiàn)[2]的觀點(diǎn)和浙江省的實(shí)際情況，本文將城鎮(zhèn)戶籍非農(nóng)人口300～1000萬(wàn)的歸類為巨大城市，100～300萬(wàn)為特大城市，50～100萬(wàn)為大城市，20～50萬(wàn)為中型城市、20萬(wàn)以下為小城市。

根據(jù)以上分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)出2001年、2006年和2011年的城市人口規(guī)模，如圖2所示。

圖2 浙江省城市人口規(guī)?？臻g格局

從圖2中對(duì)2001、2006和2011年進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，最顯著的變化是寧波從大城市跨入到特大城市的行列，而杭州則從特大城市邁入巨大城市的行列，市轄區(qū)非農(nóng)人口也從2001年的193.26萬(wàn)增長(zhǎng)到2011年的317.63萬(wàn)，十年間增長(zhǎng)了64.4%；寧波市轄區(qū)非農(nóng)人口2001年為94.7萬(wàn)，2011年為138.7萬(wàn)，增長(zhǎng)了47.4%；溫州市一直處于大城市狀態(tài)，2001年非農(nóng)人口為56.3萬(wàn)，2011年為67.8萬(wàn)，增長(zhǎng)了20.4%。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，浙江小城市數(shù)量減少，浙江省部分小城市發(fā)展成為中型城市，因此數(shù)量逐漸減少，這一現(xiàn)象集中出現(xiàn)在浙北地區(qū)以及杭州灣地帶。此外，浙江中部從一個(gè)中型城市金華市發(fā)展到了三個(gè)中型城市，分別是義烏市、金華市和衢州市。事實(shí)上，近年來(lái)，浙江省深入實(shí)施環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線三大城市與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，并率先實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，推動(dòng)了杭州、寧波、溫州都市圈和浙中城市群建設(shè)，有效提升了區(qū)域中心城市發(fā)展水平和服務(wù)功能，大力推進(jìn)了中心城鎮(zhèn)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的延伸覆蓋。

（二）城市化水平發(fā)展聚集區(qū)表現(xiàn)出東高西低、北增南減的態(tài)勢(shì)

區(qū)域城市化水平的分級(jí)采用文獻(xiàn)[16]關(guān)于城市化發(fā)展階段的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，非農(nóng)人口比重小于30%是城市化發(fā)展的初級(jí)階段；非農(nóng)人口比重達(dá)到30%～70%之間是城市化發(fā)展的中期階段；而城市化發(fā)展的后期階段則是非農(nóng)人口比重超過(guò)70%。根據(jù)上述分類標(biāo)準(zhǔn)，得到如圖3所示的空間格局。

圖3 浙江省城市化水平發(fā)展階段空間格局

從圖3中可以發(fā)現(xiàn)，從2001年到2011年本研究涉及的69個(gè)單元中，城市化發(fā)展中期階段的單元從少到多，城市化后期發(fā)展階段研究單元從無(wú)到有：2001年達(dá)到城市化水平中期階段的單元有9個(gè)，分別是杭州市轄區(qū)、嘉興市轄區(qū)、紹興市轄區(qū)、舟山市轄區(qū)、麗水市轄區(qū)、溫州市轄區(qū)以及玉環(huán)縣。除玉環(huán)縣外，其他全部是地級(jí)市或縣級(jí)市，還沒(méi)有出現(xiàn)城市化發(fā)展水平后期階段城市。2006年年底，進(jìn)入城市化中期階段是16個(gè)，分別為：嘉善縣、平湖市、嘉興市、湖州市、海鹽縣、海寧市、杭州市，紹興縣、衢州市、金華市、麗水市、溫州市、寧波市、舟山市、塖泗縣、玉環(huán)縣和桐鄉(xiāng)市，進(jìn)入城市化發(fā)展的后期階段是紹興市。2011年，進(jìn)入城市化中期階段是19個(gè)，分別是嘉善縣、平湖市、海鹽縣、嘉興市、湖州市、桐鄉(xiāng)市、海寧市、紹興縣、上虞市、寧波市、舟山市、塖泗縣、桐廬縣、義烏市、金華市、衢州市、麗水市、溫州市和玉環(huán)縣，進(jìn)入城市化發(fā)展的后期階段是杭州市、紹興市。可見(jiàn)，紹興市轄區(qū)率先進(jìn)入城市化發(fā)展的后期階段，隨后杭州市轄區(qū)也進(jìn)入了此階段。

（三）城市化水平較低的區(qū)域仍占主體

根據(jù)圖3，研究發(fā)現(xiàn)浙江省大部分區(qū)域處于城市化發(fā)展初級(jí)階段。非農(nóng)人口所占比重小于30%，其中，2001年為60個(gè)單元，2006年減少到52個(gè)單元，2011年減少到48個(gè)單元。從比例上來(lái)說(shuō)，2001、2006、2011年城市化發(fā)展初期的研究單元所占比例分別是87.0%、75.4%、69.6%，均占全部研究單元的大半數(shù)以上。此外，從2011年人口絕對(duì)數(shù)上來(lái)說(shuō)，除杭州進(jìn)入特大城市的行列，寧波進(jìn)入大城市的行列，其他一些地、縣級(jí)市非農(nóng)人口規(guī)模較低，均未跨入大城市的行列。

（四）逐漸形成顯著的高值聚集和低值聚集區(qū)，并持續(xù)擴(kuò)大

通過(guò)GeoDA9.5軟件計(jì)算得到了2001、2006和2011年的城市化水平局域散點(diǎn)圖，見(jiàn)圖4。由GeoDA9.5軟件計(jì)算局域空間自相關(guān)，并得到Lisa圖，見(jiàn)圖5。從圖4可以看出，位于第一象限和第三象限的散點(diǎn)比較多，而位于第二象限和第四象限的散點(diǎn)則較少，這表明浙江省城市化現(xiàn)象主要存在高高聚集和低低聚集，并且隨著時(shí)間的推移，一些聚集區(qū)域開(kāi)始變化，出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。第三象限的越來(lái)越集中、第一象限的數(shù)量增多，說(shuō)明低低區(qū)域的趨同現(xiàn)象明顯，高高區(qū)域的數(shù)量也是增加的。表明浙江省區(qū)域城市化的研究單元總體上是呈現(xiàn)趨同態(tài)勢(shì)，研究單元基本是對(duì)其周邊區(qū)域有正向的作用。

圖4 浙江省城市化水平局域空間自相關(guān)Moran散點(diǎn)圖

圖5 浙江省城市化水平的空間自相關(guān)

從圖5可以看出，從2001年到2011年，在0.05的顯著性水平下，高值聚集區(qū)和低值聚集區(qū)不斷擴(kuò)大，而低對(duì)高和高對(duì)低的區(qū)域則不斷減少。

在高值區(qū)域（H-H區(qū)）的變化中，2001年城市化率高值區(qū)域?yàn)榘布h、德清縣和海寧市；2006年其高值區(qū)域?yàn)槠胶?、海寧市、德清縣、嘉善縣和海鹽縣；2011年高值區(qū)域擴(kuò)散到德清縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、嘉興市轄區(qū)、平湖市、嘉善縣。根據(jù)局部空間自相關(guān)結(jié)果顯示并結(jié)合表1，發(fā)現(xiàn)高值區(qū)域主要出現(xiàn)在浙北地區(qū)，并向周邊區(qū)域擴(kuò)散，2011年以后高值區(qū)域不斷向上海市區(qū)域靠近。

高對(duì)低區(qū)域（H-L區(qū)）的變化中，2001年是臺(tái)州市轄區(qū)，2006年是麗水市轄區(qū)，2011年麗水市轄區(qū)與衢州市轄區(qū)為高對(duì)低區(qū)域；以上高對(duì)低區(qū)域均為地級(jí)市。究其原因，由于地級(jí)市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等因素，地級(jí)市對(duì)周邊的區(qū)域具有較強(qiáng)的集聚優(yōu)勢(shì)。

低對(duì)高區(qū)域（L-H區(qū)）中，2001年是桐鄉(xiāng)市；2006年是安吉縣、桐鄉(xiāng)市；2011年是安吉縣。桐鄉(xiāng)市城市化得益于其臨近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，此外，桐鄉(xiāng)市積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，并最終邁入城市化水平的高值區(qū)域。安吉縣從高值區(qū)域，下降為低對(duì)高區(qū)域，一是由于安吉縣相對(duì)低于周邊區(qū)域城市化水平發(fā)展速度，二是受地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育等因素影響，使得安吉縣城市化的發(fā)展后勁相對(duì)不足。

低值區(qū)域（L-L區(qū)）中，2001年是嵊州市、上虞市、仙居縣、縉云縣、磐安縣、天臺(tái)縣、景寧縣、文成縣、平陽(yáng)縣和蒼南縣；2006年是天臺(tái)縣、磐安縣、寧海市、縉云縣、仙居縣、臺(tái)州市轄區(qū)、景寧縣、文成縣、平陽(yáng)縣和蒼南縣。2011年是天臺(tái)縣、磐安縣、寧海市、縉云縣、仙居縣、臺(tái)州市轄區(qū)、蒼南縣、文成縣、景寧縣和龍泉市?？梢?jiàn)，2001年有三個(gè)低值聚集區(qū)，分別為嵊州市和上虞市、仙居縣等、文成縣等；2006年有兩個(gè)低值聚集區(qū)，分別為仙居縣等、文成縣等；2011年也為兩個(gè)低值聚集區(qū)，分別為仙居縣等、景寧縣等。

綜上所述，本研究發(fā)現(xiàn)浙江高值區(qū)域在不斷增加，分別從2001年的3個(gè)、2006年的7個(gè)到2011年7個(gè)；低值區(qū)域雖然在數(shù)量上沒(méi)有改變，保持在10個(gè)研究單位的數(shù)量，但是區(qū)域位置發(fā)生了改變；此外高對(duì)低區(qū)域不斷減少，從2001年的三個(gè)減少到一個(gè)。而低對(duì)高區(qū)域從2001年的四個(gè)發(fā)展到2006年的五個(gè)，且在2011年又恢復(fù)到四個(gè)。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本研究運(yùn)用探索性空間分析方法，以城市化水平為測(cè)度指標(biāo)，并且以浙江省縣、縣級(jí)市以及設(shè)區(qū)市的69個(gè)研究單位，從時(shí)空演變、區(qū)域關(guān)聯(lián)的方面，分析了2001-2011年浙江省區(qū)域城市化的格局和演變，得到了以下結(jié)論：

第一，浙江省區(qū)域城市化相對(duì)差距逐年增大，絕對(duì)差距呈波浪式上升。2001-2011年，相對(duì)差距基本以年均0.005的速度增長(zhǎng)，絕對(duì)差距經(jīng)歷一個(gè)“上升―下降―上升―下降―上升”的波折發(fā)展的過(guò)程?？傮w上來(lái)說(shuō)，浙江區(qū)域城市化水平表現(xiàn)出波動(dòng)向上的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

第二，浙江省區(qū)域城市化差異明顯，杭州、紹興已進(jìn)入城市化發(fā)展后期階段，而大部分區(qū)域仍處于城市化發(fā)展初級(jí)階段。2011年，浙江省初、中以及后期階段的區(qū)域數(shù)量分別為48、19和2個(gè)。杭州和紹興進(jìn)入城市化發(fā)展的后期階段，但以杭州和紹興為中心城市化水平對(duì)周邊區(qū)域作用不顯著。目前，杭州和寧波分別是巨大城市和特大城市，其余浙江省大、中、小城市數(shù)量分別為1、17和49個(gè)。杭州及其以北區(qū)域非農(nóng)人口規(guī)模增長(zhǎng)較快，浙西南地區(qū)非農(nóng)人口規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，浙江省縣域城市化發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)出北高南低的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從研究單位來(lái)看，浙北地區(qū)城市化發(fā)展普遍較快，浙中以及浙西南地區(qū)城市化水平較低，并且變化不明顯。

第三，浙江省區(qū)域城市化水平基本相同的單元（高—高或低—低）在空間上呈聚集分布，城市化發(fā)展呈現(xiàn)趨同現(xiàn)象。區(qū)域內(nèi)的各個(gè)縣域單元的相互正向作用強(qiáng)度經(jīng)歷了“上升―穩(wěn)定―上升”的曲線上升過(guò)程，說(shuō)明浙江省區(qū)域與區(qū)域之間的正向聯(lián)動(dòng)，關(guān)系依賴等的空間聯(lián)系越來(lái)越緊密。此外，研究發(fā)現(xiàn)分別存在城市化水平顯著的高值區(qū)域、低值區(qū)域、高對(duì)低區(qū)域和低對(duì)高區(qū)域，高值區(qū)域和低值區(qū)域不斷擴(kuò)散并增加，產(chǎn)生趨同的作用。目前，在嘉興一帶形成了高值區(qū)域并顯著地帶動(dòng)其周邊區(qū)域的城市化水平，仙居縣、景寧縣等呈低值區(qū)域聚集分布。從局域自相關(guān)分析來(lái)看，浙江省雖然形成了高值區(qū)域和低值區(qū)域以及高對(duì)低區(qū)域和低對(duì)高區(qū)域，但是這些區(qū)域還處在動(dòng)態(tài)的變化中，尚未形成穩(wěn)定的區(qū)域。

（二）政策建議

首先，內(nèi)外協(xié)同，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。在充分認(rèn)識(shí)浙江省各區(qū)域城市化水平的基礎(chǔ)上，因地制宜，制定不同的人口流動(dòng)，資源利用，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針政策，實(shí)施差異化城市化發(fā)展策略。另一方面，在做好浙江省內(nèi)各區(qū)域城市化的統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，注重與長(zhǎng)三角區(qū)域城市化發(fā)展相銜接，實(shí)現(xiàn)與福建、安徽、江蘇、江西以及上海等周邊省市的區(qū)域城市化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

其次，科學(xué)布局，促進(jìn)區(qū)域城市化空間多樣化發(fā)展。發(fā)揮省域中心城市和縣（市）中心城市的主體功能，注重杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)以及浙中城市群的帶動(dòng)效應(yīng)，并加強(qiáng)嘉興、湖州、紹興、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水七個(gè)核心城市區(qū)域的培育，促進(jìn)城市空間多極化和多樣化的發(fā)展，增強(qiáng)浙江省城市的產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務(wù)功能。此外，還應(yīng)培育一系列的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)城市建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)城市化建設(shè)體系。

最后，夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建科學(xué)高效的城市化發(fā)展平臺(tái)。應(yīng)制定區(qū)域城市化的相關(guān)政策法規(guī)，打造和完善浙江綜合交通體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、高端服務(wù)體系以及文化服務(wù)體系，奠定浙江區(qū)域城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，依據(jù)城市群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，提升城市群的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城市群的資源要素集聚，并培育城市群中的各級(jí)中心城市，構(gòu)筑層級(jí)分明、科學(xué)高效的城市化發(fā)展平臺(tái)。

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