韓 葦

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211188）

我國高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了從“精英教育”到“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，每年大量的畢業(yè)生人數(shù)再加上往年沒有就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，每年的就業(yè)壓力顯得特別大。即使已經(jīng)就業(yè)的，由于就業(yè)的質(zhì)量問題，也可能很快主動或被動失業(yè)，再次進入失業(yè)大軍。提高就業(yè)質(zhì)量既有利于就業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，更有利于畢業(yè)生本人以后的發(fā)展。如何提高就業(yè)質(zhì)量是政府、高校、用人單位、學(xué)生四方均需要仔細思考的問題，高校尤其需要盡快采取措施，提高就業(yè)質(zhì)量，促進大學(xué)生的穩(wěn)定就業(yè)。

一、黨的十八大提出的高質(zhì)量就業(yè)方針及途徑解析

就業(yè)是民生之本。黨的十八大報告針對如此重要的問題，提出了就業(yè)方針及實現(xiàn)途徑。

（一）黨的十八大報告的就業(yè)方針及實現(xiàn)途徑解析

黨的十八大報告明確提出了“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。高質(zhì)量的就業(yè)意味著用人單位的人才需求與就業(yè)人員的現(xiàn)有自身條件的吻合，高質(zhì)量的就業(yè)意味著有利于促進學(xué)生個人以后的發(fā)展，同時也意味著就業(yè)的穩(wěn)定。

黨的十八大報告提出高質(zhì)量的就業(yè)方針是“要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)?！逼渲?，“勞動者自主就業(yè)”意味著畢業(yè)生在國家、高校的幫助下，主要通過個人努力，利用各種網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等各種途徑提供的求職信息，積極尋找個人的就業(yè)機會。目前有些大學(xué)生存在錯誤的就業(yè)觀，他們寧愿被動就業(yè)或不就業(yè)，也不愿主動創(chuàng)業(yè)。高校在就業(yè)指導(dǎo)過程中應(yīng)注意糾正他們錯誤的就業(yè)觀念?！笆袌稣{(diào)節(jié)就業(yè)”意味著高校的教育因素與企業(yè)的職業(yè)因素應(yīng)緊密結(jié)合，高校應(yīng)根據(jù)市場需要調(diào)整人才培養(yǎng)模式和專業(yè)設(shè)置，加強社會調(diào)研，加強產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，努力尋找市場中的新崗位或努力創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)中的工作機會。社會也要為高校辦學(xué)提供支持，實現(xiàn)高校和社會的共同發(fā)展?！罢龠M就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”意味著政府需進一步發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造更多崗位，使得畢業(yè)生能夠依托大項目好項目得到就業(yè)機會，并采用針對就業(yè)困難人員的就業(yè)支援政策?！肮膭顒?chuàng)業(yè)”要求大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實驗區(qū)為契機，完善創(chuàng)業(yè)政策措施，樹立創(chuàng)業(yè)典型，強化示范效應(yīng)，形成創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。[1]

黨的十八大報告還提出“高質(zhì)量就業(yè)途徑是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用?！边@樣就要求政府整合各類培訓(xùn)資源，開展實用技術(shù)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系，促進大學(xué)生的就業(yè)能力發(fā)展。

黨的十八大報告對于政府、高校、社會、企業(yè)、學(xué)生均提出一定的要求，如果需要盡快完成這樣的任務(wù)，高校應(yīng)在這樣的就業(yè)指導(dǎo)改革中首當(dāng)其沖，改變觀念，加強改革實踐，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（二）我國現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)的主要問題

現(xiàn)在我國各大高校針對畢業(yè)生都開展了就業(yè)指導(dǎo)課程，希望通過講授職業(yè)選擇與定位，培養(yǎng)職業(yè)意識與職業(yè)能力，了解大學(xué)生求職職業(yè)心理，使得學(xué)生進一步樹立服務(wù)社會的觀念；希望通過講授就業(yè)市場與就業(yè)政策，求職自薦材料的準備，面試技巧，權(quán)益與法律保障，進一步增強學(xué)生的就業(yè)競爭力；希望通過以上的努力，幫助學(xué)生獲取就業(yè)信息，進行職業(yè)生涯規(guī)劃，認識自我，自主創(chuàng)業(yè)，勞動權(quán)益的保障。

雖然現(xiàn)在的高校就業(yè)指導(dǎo)中心采用多種工作形式，既包括就業(yè)指導(dǎo)課程，開設(shè)就業(yè)講座，組織招聘面試，幫助畢業(yè)生與用人單位的聯(lián)系，提供職業(yè)信息，為畢業(yè)生提供其他就業(yè)服務(wù)等事務(wù)。但在實際過程中，由于我國高校就業(yè)指導(dǎo)工作開展的時間不長，且缺乏理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗，還有若干問題亟待解決。

首先是就業(yè)指導(dǎo)工作體制與模式問題。在現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)老師嚴重缺乏的現(xiàn)實條件下，學(xué)生很難獲得個性化指導(dǎo)，就業(yè)指導(dǎo)本是實踐指導(dǎo)課程最后在現(xiàn)實中演變成理論講授課程，強制講授是一種低效率的學(xué)習(xí)方式。現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)中心必須首先要構(gòu)建完善的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)體系，還要注意現(xiàn)有工作模式改革。主要體現(xiàn)在必須正確處理就業(yè)指導(dǎo)課程與全程就業(yè)指導(dǎo)關(guān)系，就業(yè)指導(dǎo)過程中的教育因素與職業(yè)因素之間的關(guān)系，正確理解就業(yè)指導(dǎo)目標，采取有效措施界定就業(yè)市場爭得就業(yè)控制權(quán)，正確處理就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。

其次是就業(yè)指導(dǎo)理念問題，麥克弗蘭德（McFarland，1969年）認為，職業(yè)生涯是指一個人依據(jù)心中的長期目標所形成的一系列工作選擇，以及相關(guān)的教育或訓(xùn)練活動，是有計劃的職業(yè)發(fā)展歷程，是終身經(jīng)歷的所有職位的整個歷程。大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)作為職業(yè)生涯的一個重要階段也免不了必須遵守職業(yè)生涯理論要求，即職業(yè)生涯規(guī)劃。談及規(guī)劃首先是在一個人的心中目標指引下的一系列的工作選擇，學(xué)校幫助個人確定合理目標，整合現(xiàn)有的資源，既包括學(xué)校的教育資源、家庭的教育資源，還包括個人的自我教育等資源。所以，高校的就業(yè)指導(dǎo)課程，必須要尊重學(xué)生的自我發(fā)展愿望與要求，充分調(diào)動學(xué)生的就業(yè)積極性。

在高?，F(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)的工作模式下，必須正確處理就業(yè)指導(dǎo)課程與全程就業(yè)指導(dǎo)關(guān)系，就業(yè)指導(dǎo)過程中的教育因素與職業(yè)因素之間的關(guān)系，正確理解就業(yè)指導(dǎo)目標，采取有效措施界定就業(yè)市場爭得就業(yè)控制權(quán)，正確處理就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。

二、高校促進高質(zhì)量就業(yè)實現(xiàn)途徑中的問題分析

（一）正確處理就業(yè)指導(dǎo)課程與程就業(yè)指導(dǎo)關(guān)系

現(xiàn)在很多高校將就業(yè)指導(dǎo)簡單理解為高校畢業(yè)生畢業(yè)之前開展的就業(yè)指導(dǎo)課程，這樣就縮短了就業(yè)指導(dǎo)的時間，減少了就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，推遲了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)實踐活動，降低了就業(yè)指導(dǎo)的實效。

根據(jù)生涯輔導(dǎo)的理論中的職業(yè)發(fā)展理論，金茲伯格將職業(yè)生涯規(guī)劃分為3個時期，即幻想期、嘗試期、現(xiàn)實期。金茲伯格的職業(yè)發(fā)展理論，事實上將前期職業(yè)發(fā)展的不同階段，初就業(yè)前人們職業(yè)意識或職業(yè)追求的變化發(fā)展過程。高校應(yīng)保證學(xué)生畢業(yè)前能夠在老師的幫助下完成這三個職業(yè)發(fā)展過程。

澳大利亞從高中開始，學(xué)校就有職業(yè)指導(dǎo)教師，他們不是幫助學(xué)生找工作，而是負責(zé)對學(xué)生開展職業(yè)指導(dǎo)。各高校均設(shè)有畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，有專門的教師負責(zé)此項工作，主要為學(xué)生提供個性化的指導(dǎo)服務(wù)。[2]我國高校應(yīng)該從新生入學(xué)時就應(yīng)開展專業(yè)入門的職業(yè)教育，到二年級開展熟悉社會、企業(yè)、職業(yè)等職業(yè)基礎(chǔ)知識教育；到三年級開展了解就業(yè)形勢與就業(yè)政策教育，開始職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)會整合資源與就業(yè)決策選擇，到四年級要求學(xué)生進行體驗式就業(yè)實踐教育。只有有序、系統(tǒng)的職業(yè)教育才能夠提高學(xué)生的就業(yè)能力，有助于學(xué)生日后的高質(zhì)量就業(yè)。

（二）正確處理就業(yè)指導(dǎo)過程中的教育因素與職業(yè)因素關(guān)系

根據(jù)黨的十八大報告，“加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。”加強職業(yè)技能培訓(xùn)就要求學(xué)校、教師、與學(xué)生均需要正確處理教育與職業(yè)的關(guān)系。

根據(jù)報告要求“加強職業(yè)技能培訓(xùn)”，必須對高校的就業(yè)指導(dǎo)教師提出一定的職業(yè)要求。我國高校專業(yè)教師缺乏核心技術(shù)工作崗位經(jīng)驗的獲取機會，從事職業(yè)教育工作者在這個極具挑戰(zhàn)精神的工作崗位中，變得職業(yè)因素在不斷萎縮，教育因素在不斷得到強化，面對這樣的變化，如何要求教師完成職業(yè)技能培養(yǎng)目標？即使短期的專業(yè)培訓(xùn)與下企業(yè)實踐，對于提高教師職業(yè)技能的效果也是值得懷疑的。加大專業(yè)教師職業(yè)培訓(xùn)也是目前急需解決的問題。[3]南洋理工學(xué)院針對加強職業(yè)技能培訓(xùn)方面享有很好的實踐經(jīng)驗。南洋理工學(xué)院最大的辦學(xué)特色是教學(xué)工廠，它在學(xué)校教學(xué)工作中發(fā)揮著很大的作用。教學(xué)工廠是一種創(chuàng)新的教學(xué)模式，思想是將現(xiàn)代工廠的經(jīng)營管理觀念引入學(xué)校，將現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境模擬到學(xué)校的教學(xué)活動之中，甚至將現(xiàn)代企業(yè)的某一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引入學(xué)校。學(xué)校直接或間接參與到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)經(jīng)營有機地結(jié)合，使學(xué)生在一個真實的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境中學(xué)習(xí)各種必需的技能。[4]

（三）正確理解就業(yè)指導(dǎo)目標的確定

高校就業(yè)指導(dǎo)目標非常重要，它指引就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展方向。美國哈佛大學(xué)讓學(xué)生能夠?qū)⒙殬I(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略融入其個人終生規(guī)劃之中。在20世紀60年代末期到70年代初期，生涯輔導(dǎo)一詞開始漸漸代替職業(yè)輔導(dǎo)，并促進了美國70年代的生涯教育運動及后期的生涯教育立法。

生涯輔導(dǎo)的內(nèi)容包括以下幾個方面，生涯規(guī)劃及生涯決策能力的培養(yǎng)、自我狀況的了解及個人價值觀的梳理、合理選擇的作出、自身潛能的開發(fā)。[5]

日本高校從發(fā)覺自身職業(yè)興趣和特長的基礎(chǔ)性教育，到如何將專業(yè)學(xué)習(xí)與未來就業(yè)進行對接的專業(yè)性教育，再到如何撰寫簡歷、如何在面試中展示自我等技巧性教育。

確定就業(yè)指導(dǎo)目標，必須特別關(guān)注學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)工作中的特殊地位。因為就業(yè)指導(dǎo)目標的確定，是大學(xué)生結(jié)合個人成長經(jīng)歷，將自我教育資源、家庭教育資源、社會教育資源進行整合，還要根據(jù)自己的個性特征、專業(yè)技能、發(fā)展動機等現(xiàn)有條件，作出最適合自己的選擇決定。

就業(yè)指導(dǎo)不僅要對學(xué)生開展職業(yè)指導(dǎo)，還需要對學(xué)生進行心理及其他素質(zhì)方面的指導(dǎo)。目前我國的高校就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏對大學(xué)畢業(yè)生的心理、實際操作能力的指導(dǎo)。所以在就業(yè)過程中，即使不存在明確的障礙，如果畢業(yè)生不能和潛在的用人單位進行溝通，那么畢業(yè)生能否順利就業(yè)也是比較困難的。高校就業(yè)工作指導(dǎo)人員應(yīng)該采用個性化指導(dǎo)方案，通過職業(yè)測評，職業(yè)咨詢，深度交流，幫助學(xué)生了解自己，增強信心，提高與人溝通的技能，提高自己的求職技能。而且這樣的就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)逐步由靜態(tài)的、一次完成的輔導(dǎo)向發(fā)展的、多次完成的輔導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

（四）采取有效措施界定就業(yè)市場爭得就業(yè)控制權(quán)

界定就業(yè)市場，需要高校認真做好與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的調(diào)查和統(tǒng)計分析工作。強化大學(xué)生就業(yè)政策評估的反饋機制。根據(jù)反饋信息，作出適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)工作調(diào)整，從而進一步提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定就業(yè)。

高校還要突破學(xué)校的圍墻，把就業(yè)工作置于市場的背景下，用戰(zhàn)略的眼光來考慮目前制約發(fā)展的問題，不能僅滿足于現(xiàn)有的市場建設(shè)，應(yīng)主動增強市場開拓意識和市場調(diào)研意識。為了更好的幫助學(xué)生就業(yè)，高校應(yīng)主動聯(lián)系企業(yè)開展合作項目，與企業(yè)建立合作關(guān)系，使得企業(yè)在勞動力開發(fā)過程中承擔(dān)更多責(zé)任。

（五）正確處理就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系

根據(jù)黨的十八大報告，“加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性?！蔽覈壳胺e極倡導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，美德兩國都出臺了相應(yīng)政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。美國聯(lián)邦政府積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)貸款、審批程序及審批費用等方面提供便利；德國政府通過提供補貼鼓勵失業(yè)者或者大學(xué)生自行創(chuàng)業(yè)等措施，對于適合自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給與一定的鼓勵與扶持，完善了大學(xué)畢業(yè)生的多元化出路。[6]

我國高校在促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面，應(yīng)培養(yǎng)大學(xué)生的成熟就業(yè)理念，在就業(yè)觀念上應(yīng)提倡自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)讓大學(xué)畢業(yè)生了解國家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的鼓勵政策，應(yīng)了解創(chuàng)業(yè)過程與途徑，以及可能遇到的風(fēng)險及解決辦法。

高校在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，應(yīng)積極開設(shè)創(chuàng)業(yè)選修課，教授學(xué)生管理類、法律類知識，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)作一些相關(guān)的準備工作；高校還應(yīng)該定期邀請創(chuàng)業(yè)成功校友返校分享創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，幫助畢業(yè)生掃除創(chuàng)業(yè)畏難情緒；就業(yè)指導(dǎo)課還應(yīng)教會學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好確定創(chuàng)業(yè)的方向，并做好社會調(diào)研工作；就業(yè)指導(dǎo)課還應(yīng)該鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)從從小項目開始，慢慢發(fā)展壯大。

[1]陳菊.以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)完善就業(yè)援助制度[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2011，（05）.

[2]侯海東.政府搭臺，企業(yè)唱戲，學(xué)校指導(dǎo)——澳大利亞就業(yè)促進體系的啟示[J].教育與職業(yè)，2009，（19）.

[3]謝偉.職業(yè)生涯規(guī)劃理念下大學(xué)生就業(yè)促進機制研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，10（04）.

[4]金彥平.新加坡職業(yè)教育的感受與啟示[J].常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（1）.

[5]劉世勇,周春燕,儲祖旺.美國高校生涯輔導(dǎo)的特點及其啟示.[J].中國地質(zhì)教育，2007（4）.

[6]楊淑嶺,王娜,滕斯緯.美德日三國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系比較分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011，（28）.