王愛民

(泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 紀(jì)檢監(jiān)察審計室，福建 泉州 362000)

地方高校服務(wù)社會是其基本的職能，必須始終體現(xiàn)在大學(xué)的辦學(xué)宗旨和定位方面，當(dāng)前服務(wù)于民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)是其直接具體的體現(xiàn)。目前，許多民營企業(yè)在激烈的市場競爭中，逐漸顯露出優(yōu)勢不突出、增長乏力、文化底蘊不足等問題。為此，各地適時抓住兩者互補的最佳結(jié)合點，陸續(xù)出臺地方高校服務(wù)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的政策，順應(yīng)高教發(fā)展趨勢，既推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會文化發(fā)展繁榮，又促進高校自身建設(shè)和完善。泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于泉州市區(qū)西南，是福建省唯一一所經(jīng)貿(mào)類公辦高職院校，財經(jīng)專業(yè)全省聞名。其所在地泉州位于東南沿海，民營企業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟重要地位，2012年初泉州提出民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，以此帶動并提振泉州乃至全省的經(jīng)濟增長。對于二次創(chuàng)業(yè)問題，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導(dǎo)、泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長杜朝運博士認(rèn)為“泉州民營企業(yè)發(fā)展30多年，已經(jīng)到了由粗放式發(fā)展向生態(tài)創(chuàng)業(yè)也即‘二次創(chuàng)業(yè)’轉(zhuǎn)變的時候，‘二次創(chuàng)業(yè)’一要靠技術(shù)、二要靠制度來提高企業(yè)競爭力?！保?］因此，地方高校如何為企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供好服務(wù)問題的探討，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、有關(guān)校企合作的文獻綜述

姚成郡(2010)的政校企項目平臺融合觀點。地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面的研究最早可追溯到英國的實業(yè)捐資興辦專門的技術(shù)應(yīng)用型及商科專業(yè)類院校，但服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展更好的則要數(shù)美國威斯康星州立大學(xué)。時任校長范·海斯提出“服務(wù)應(yīng)成為大學(xué)的唯一責(zé)任”，“學(xué)院的邊界就是州的邊界”，這就是著名的“威斯康星思想”。［2］周文斌(2006)的高校使命觀點?！暗胤礁咝Ｔ诮ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家中肩負(fù)著重要的使命，是國家創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的龍頭和骨干。地方高校應(yīng)積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)學(xué)校的定位，堅持學(xué)研產(chǎn)結(jié)合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展”。［3］許華榮(2007)的分層定位觀點?！案咝０l(fā)展定位的內(nèi)容分為理念層和行為層兩個層面，理念層是學(xué)校發(fā)展定位的主體，行為層處于定位結(jié)構(gòu)的表層”。［4］該文章側(cè)重于高校于社會的人才培養(yǎng)層次的定位研究。周旭清(2011)的高校生存發(fā)展和多元辦學(xué)觀點，“地方高校建設(shè)必須服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是學(xué)校生存與發(fā)展的必由之路和高等教育辦學(xué)多樣化的必然結(jié)果?！保?］以上大部分研究者的成果都主要集中在重要性和必要性方面，對其制度、體制、機制的改革論述得也比較詳細(xì)，目前在高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中從參與的主客體的視角方面還沒有展開分析研究，對各方的資源也少有分析，雙方或多方如何進行對接等問題也論及不多，所以本文在此作進一步的探討。

二、地方高校服務(wù)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)性問題

研究地方高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，除了考慮其重要性和必要性之外，還要進一步研究其現(xiàn)實性和操作性。其中有四個基本要素:主體、客體、資源、對接。著力解決好這四大要素，對高校與企業(yè)的合作，會有更好的成果顯現(xiàn)。

(一)主體

從服務(wù)整體而言，高校、地方政府、科研院所同為服務(wù)企業(yè)的主體，企業(yè)為服務(wù)客體。高校在服務(wù)企業(yè)過程中，是服務(wù)活動提供者，服務(wù)活動主導(dǎo)者，服務(wù)過程協(xié)調(diào)者，起著不可替代的作用。服務(wù)社會是世界各國大學(xué)發(fā)展中所形成的共識，地方高校只有把自身融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中去，才能在為經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)自身價值。地方政府在區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展中占居主導(dǎo)地位，是聯(lián)系地方高校與企業(yè)的橋梁和紐帶，許多信息、資源、項目都是通過政府牽線搭橋達成的，并得到政策和資源上的支持?？蒲性核且粋€地方經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的智力高地，它獨立或與地方高校和企業(yè)共同研究開發(fā)產(chǎn)生的科研成果，轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。這四個體系既各自獨立，又相互聯(lián)系，互相轉(zhuǎn)化，共同合作，發(fā)揮著不可替代的作用。

(二)客體

企業(yè)，作為客體的作用是能夠提供一個多元要素參與的服務(wù)平臺，有了平臺，服務(wù)才能順利對接。高校服務(wù)社會發(fā)展中，企業(yè)作為接受服務(wù)的客體(是高校、地方政府、科研院所服務(wù)的對象)，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，又是科研成果轉(zhuǎn)化的主體。2011年，泉州民營經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值3730億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值87．3%，工業(yè)增加值2363億元，占全市工業(yè)增加值的97．3%。［6］但目前許多企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)中，由于缺乏人才和智力支撐，遭遇到科技研發(fā)的瓶頸，使企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)受到阻礙。因此，必須借助高校及科研院所等的優(yōu)勢和能力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

(三)資源

資源，在服務(wù)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是確保地方高校服務(wù)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)成功的前提。

1．高校。高校擁有許多優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，有優(yōu)秀的教學(xué)科研團隊，有現(xiàn)代化的教學(xué)實驗室，有一定影響力的研究所，其軟硬件設(shè)施基本能滿足內(nèi)外部需要。如泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院是一所以財經(jīng)商貿(mào)類為主，兼顧理工科的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，會計專業(yè)是福建省精品專業(yè)，會計與審計、市場營銷等課程是全省的精品課程，有一名福建省教學(xué)名師，一支福建省優(yōu)秀教學(xué)團隊，一個福建省綜合改革試驗項目。2012年會計與審計專業(yè)和國際商務(wù)專業(yè)分獲財政部各200萬元專項經(jīng)費支持;物流管理獲得福建省50萬元財政專項經(jīng)費支持。

2．企業(yè)。企業(yè)處于生產(chǎn)一線和市場前沿，最大的優(yōu)勢就是熟悉市場，有豐富的生產(chǎn)資源和相對穩(wěn)定的客戶資源，更重要的是有豐富的從業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，這是地方政府、地方高校、科研院所不具備的優(yōu)勢。此外，企業(yè)的一些設(shè)備和設(shè)施可供高校師生在科研和實習(xí)實訓(xùn)中使用。

3．科研院所?？蒲性核哂袑I(yè)人才隊伍的優(yōu)勢，在某些專業(yè)方面可能比高校還更貼近于企業(yè)，有地方高校所不具備的優(yōu)勢。但劣勢在于市場信息不夠靈通，研發(fā)與生產(chǎn)結(jié)合得不夠緊密，一些科研成果轉(zhuǎn)化必須依靠企業(yè)來完成。

(四)對接

對接的作用在于使有關(guān)各方在服務(wù)的實質(zhì)上更進一步，是把想法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的必由之路。結(jié)合實際因時因勢因地制宜發(fā)揮高校獨特優(yōu)勢為企業(yè)(社會)開展特色化服務(wù)，以項目為牽引帶動發(fā)展，謀求地方高校服務(wù)的更大作為和自身更大發(fā)展。

1．發(fā)揮地方高校和企業(yè)各自優(yōu)勢，實施校企項目對接，共創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

我們以泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例來分析學(xué)校利用優(yōu)勢資源對接服務(wù)企業(yè)的情況。學(xué)院正籌建綜合大樓，作為一個綜合體，除供教學(xué)科研實訓(xùn)外，還可以筑巢引鳳，起項目對接作用。該綜合體功能可以定位為高?？萍紕?chuàng)業(yè)園，或高?？萍籍a(chǎn)業(yè)孵化基地，以項目合作方式，吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，這就將學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)與外部的實體企業(yè)，甚至與電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商阿里巴巴等高技術(shù)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共同打造江南新區(qū)新的經(jīng)濟增長點。目前項目制已漸成為國家實施計劃立項審批的先決條件，規(guī)劃大多是以項目申報形式來完成的，項目是制定和實施各種計劃和方案的根本依據(jù)，具有很強的政策性，經(jīng)濟社會發(fā)展離不開項目載體?！斑@里所謂的‘項目’，既不同于宏大的社會建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃項目，也不同于專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和建設(shè)項目，而是特指中央對地方或地方對基層的財政轉(zhuǎn)移支付的一種運作和管理方式。項目逐漸成為轉(zhuǎn)移支付的主要方式，這與財政轉(zhuǎn)移支付的‘專項化’演進以及國家部門管理和治理目標(biāo)的‘項目化’過程密切相關(guān)——隨著項目資金的規(guī)模日益增大，除了工資和日常性支出之外，幾乎所有的建設(shè)和公共服務(wù)資金都‘專項化’和‘項目化’了，同時這還與中央對地方關(guān)系向‘多予、少取、放活’改變，政府治理方式向評、考、控轉(zhuǎn)變，以及建設(shè)‘運動’的推助有關(guān)”。［7］

2．利用區(qū)位優(yōu)勢引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目的有機結(jié)合，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實

學(xué)院地處泉州市鯉城江南新區(qū)，行政區(qū)劃歸屬于金龍街道，與江南、浮橋、常泰構(gòu)成了橋南整體。該區(qū)域以晉江為中軸線，將鯉城區(qū)分隔為核心市區(qū)和次核心城區(qū)，根據(jù)泉州市城市規(guī)劃設(shè)計定位，江南新區(qū)以江南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為地理中心，以三橋(浮橋、順濟新橋、泉州大橋)南端晉江沿岸觀景帶為特色和亮點，建設(shè)泉州金融商貿(mào)流通服務(wù)次中心、泉州總部經(jīng)濟區(qū)之一，建成宜商宜居的次中心地帶，與泉州東海形成兩翼齊飛格局。學(xué)院選擇與企業(yè)聯(lián)合的可行性，一是學(xué)院有著地理上得天獨厚的優(yōu)勢;二是學(xué)院與企業(yè)建立了密切聯(lián)系，有較好的人才和資源優(yōu)勢。這些企業(yè)，既有技術(shù)型企業(yè)，也有傳統(tǒng)型企業(yè)。如何有效整合資源，實現(xiàn)校企、企企資源優(yōu)勢互補，實現(xiàn)校企之間共同發(fā)展，既是擺在各企業(yè)面前的一個重大戰(zhàn)略選擇問題，更是擺在學(xué)院面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。它蘊涵了學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)科、專業(yè)和課程改革以及學(xué)院辦學(xué)模式改革與發(fā)展的重大方向性和前瞻性問題，如果成功對接則于企業(yè)、學(xué)校、政府都是一件大好事。項目一旦獲準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)孵化基地建成，各企業(yè)將依托成本低廉和學(xué)科專業(yè)齊全、人才資源充足的優(yōu)勢，擴大其在泉州及更廣泛區(qū)域的業(yè)務(wù)量。學(xué)院根據(jù)橋南作為泉州未來規(guī)劃的金融次中心地位，開設(shè)金融與證券專業(yè)，就是看中金融業(yè)在泉州未來發(fā)展中的潛力、地位和作用。依托學(xué)院這一學(xué)科優(yōu)勢，能為泉州各類企業(yè)，尤其是小微企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供良好的投融資解決方案。

三、前景展望

(一)地方高校服務(wù)企業(yè)是未來發(fā)展的趨勢和主流

地方高校服務(wù)社會既是高校的性質(zhì)和職能所決定的，也是符合地方高校的辦學(xué)思想定位及理念，是今后地方高校的發(fā)展趨勢，地方高校與地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展相互依存，脫離了地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，地方高校的辦學(xué)就缺乏生機和活力，地方高校服務(wù)于企業(yè)發(fā)展還將帶來一種全新的商業(yè)模式的變革。

(二)地方高校服務(wù)企業(yè)將更多以項目制形式開展

地方高校今后的發(fā)展，既要靠體制內(nèi)的任務(wù)和職能，又要靠體制外的項目支撐，體制內(nèi)泛指國家指令性計劃招生指標(biāo)和財政劃拔的經(jīng)費，體制外的項目是指高校利用國家現(xiàn)有的政策，結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢學(xué)科，科研能力，人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，所能形成的項目規(guī)劃一攬子工程。這種項目與企業(yè)需求相結(jié)合，形成地方高校服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的側(cè)重點。高校與企業(yè)的合作既依賴于自我科研和人才優(yōu)勢，又依賴于企業(yè)的資金和項目優(yōu)勢，因為有條件的企業(yè)可能爭取到國家和地方政府的財政專項或項目經(jīng)費支持。從高校長遠(yuǎn)和整體規(guī)劃來考慮，為企業(yè)服務(wù)或與企業(yè)合作是最佳選擇，只有規(guī)劃設(shè)計能引起上級主管部門的重視，同時能吸引企業(yè)的注意力和興趣，立項成功就有了理由和可能。地方高校與企業(yè)的項目對接合作將日益深化，各地方高校面向企業(yè)的合作與服務(wù)在今后的發(fā)展將進入常態(tài)化，雙方或多方合作成效將取決于各地方高校有多少優(yōu)質(zhì)資源，能否在競爭中脫穎而出。今后地方高校服務(wù)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的路子會越走越寬，前景會更加美好。

(三)地方政府對地方高校的支持力度將不斷加大

地方政府對高校的支持力度將因為有企業(yè)的需要而不斷加大。例如，泉州民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)是泉州市委市政府提出，經(jīng)福建省委省政府批準(zhǔn)的一項區(qū)域性重大戰(zhàn)略決策，承載著泉州包括閩南乃至整個福建省進位趕超，轉(zhuǎn)變提升，綠色崛起的希望。地方高校服務(wù)泉州民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，政府是熱切期盼的，從省市出臺的政策可以看出支持的力度，企業(yè)也是有意愿的，因為這一舉措是企業(yè)利益所在，高校和科研院所也可把握這一歷史機遇，加快發(fā)展自己，完善自己。

四、地方高校服務(wù)企業(yè)的方式和路徑

(一)強化服務(wù)對接意識，建設(shè)政、校、企、所合作平臺

高校服務(wù)企業(yè)要強化政校企所的對接和合作平臺建設(shè)，可根據(jù)需要設(shè)立專門的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由高校、地方政府、企業(yè)代表、科研院所的相關(guān)人員參與管理，有關(guān)各方可指定聯(lián)絡(luò)員，尤其是企業(yè)聯(lián)合體成員更要指定人員專門負(fù)責(zé)與政校所通訊聯(lián)系，辦公場所可設(shè)在高校，在試驗階段，可以將其定位為臨時機構(gòu)，人員專兼職均可。整個對接工作主要以校企為主，中間還需有高校與政府、企業(yè)、科研院所對接，根據(jù)需要，任何一方都可提議組織召開協(xié)調(diào)會，研究和部署項目和成果的計劃、論證、立項、申報、組織實施、結(jié)題或成果驗收，成果使用和轉(zhuǎn)化、收益分配等問題。要注重各專業(yè)與企業(yè)需求對接，為確保對接的成效，應(yīng)注重教學(xué)與學(xué)科專業(yè)設(shè)置及課程的改革，與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展相契合，注重實踐性，引入企業(yè)的資金、技術(shù)、管理、設(shè)備，或者在企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地，使其場地、設(shè)備、技術(shù)等資源能為我所用。

(二)注重發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)長，提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和層次

地方高校在服務(wù)企業(yè)過程中，要注重發(fā)揮科研優(yōu)長，把科學(xué)研究、申報課題與企業(yè)實際需求結(jié)合起來，鼓勵校企、校校、校所跨行業(yè)、跨專業(yè)聯(lián)合開展科研攻關(guān)，以科研帶動教學(xué)和生產(chǎn)的發(fā)展，著力解決企業(yè)面臨的實際困難，提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和層次。

(三)結(jié)合高校自身特點走特色化道路，建設(shè)好校企合作廠

地方高校服務(wù)民營企業(yè)一定要體現(xiàn)自己的專業(yè)特色。例如，根據(jù)泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院特色性專業(yè)，在與地方企業(yè)對接時可做以下項目:一是建立泉州地面首個高校所出資設(shè)立的會計與審計中心，面向泉州民營中小企業(yè)服務(wù)，中心依托學(xué)院的師資和在財經(jīng)專業(yè)的知名度，調(diào)動廣大教師和會計專業(yè)的學(xué)生的積極性，利用每年學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)生實習(xí)的機會，在老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)企業(yè)帳務(wù)和內(nèi)部審計等，既能使中心運轉(zhuǎn)，使學(xué)生在實體企業(yè)的財務(wù)會計、審計等課目的實務(wù)操作中得到鍛煉和提高，又解決了企業(yè)財務(wù)會計及內(nèi)部審計代理市場選擇余地的問題，可謂一舉多得。二是在學(xué)院開設(shè)校企合作廠，引入一家有實力和知名度的服裝企業(yè)進駐，由學(xué)院提供場地(廠房)和服裝專業(yè)學(xué)生實習(xí)，專業(yè)老師跟班跟訓(xùn)，由企業(yè)提供設(shè)備和指導(dǎo)老師，學(xué)生在雙方老師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)和實習(xí)實訓(xùn)，成立服裝設(shè)計工作室，發(fā)揮服裝專業(yè)學(xué)生設(shè)計優(yōu)長，約定學(xué)生的設(shè)計作品，知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)生，工廠有使用權(quán)，工廠由校企雙方共同管理，對外承接訂單，在條件成熟時自創(chuàng)品牌。

五、結(jié)語

地方高校服務(wù)地方民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)重在對接，關(guān)鍵在對接，希望也在對接。高校與企業(yè)的對接離不開政府部門和科研院所的指導(dǎo)參與，由此，要積極爭取各方參與，并加強互相之間的溝通交流與組織協(xié)調(diào)工作，把服務(wù)對接抓緊抓實抓出成效。

［1］中國高校之窗．泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長杜朝運就泉州民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”接受媒體采訪［EB/OL］．(2012－02－07)［2012 －11 －02］．http:∥www．gx211．com/news/201227/n890088948．html．

［2］姚成郡．中國高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的思考［J］．中國石油大學(xué)學(xué)報，2010，26(2):102－106．

［3］周文斌．堅持學(xué)研產(chǎn)結(jié)合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展［J］．中國高教研究，2006(12):18－20．

［4］許華榮．區(qū)域經(jīng)濟視角下的地方高校發(fā)展定位重構(gòu)［J］．福建論壇，2007(10):35－38．

［5］周旭清．地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新思考［J］．教育學(xué)術(shù)月刊，2011(1):44－45，55．

［6］徐鋼．加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐 推進民企“二次創(chuàng)業(yè)”［N］．福建日報，2012－02－28(13)．

［7］折曉葉，陳嬰嬰．項目制的分級運作機制和治理邏輯:對“項目進村”案例的社會學(xué)分析［J］．中國社會科學(xué)，2011(4):126－148．