劉治立

(隴東學(xué)院 歷史文化學(xué)院，甘肅 慶陽 745000)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，徐光啟在《農(nóng)政全書·凡例》中說:“水利，農(nóng)之本也，無水則無田矣。”強(qiáng)調(diào)“無一寸不受水利之田，亦無一寸不應(yīng)開河之田”［1］361。中國古代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，與重視水利不無關(guān)系。歷代官員深知水利的重要，疏浚河道，興利除弊，創(chuàng)造了許多政績。范仲淹在各地任職期間，關(guān)注民生，修筑海堰，疏浚河道，設(shè)置閘門，注意為民興利，且在多篇文章中討論水利的重要性、興修水利的具體途徑以及興修水利經(jīng)?；⒅贫然葐栴}，在中國水利史上產(chǎn)生了一定的影響。研究范仲淹的水利思想，能夠幫助我們從一個(gè)非常具體的角度理解和審視范仲淹先憂后樂和關(guān)懷民生的偉大品格。

一、范仲淹興修水利的舉措

天圣年間，泰州海堰久廢不治，每年都出現(xiàn)海濤溢入民田的禍患。西溪鹽官范仲淹向發(fā)運(yùn)使張綸提議修復(fù)捍海堰，為民興利。天圣三年(1025)秋，張綸奏請(qǐng)以范仲淹知興化縣，負(fù)責(zé)修筑事務(wù)。這是一項(xiàng)十分艱難的工程，“役既興，會(huì)大雨雪，驚濤洶洶且 至，役 夫 散 走，旋 濘 而 死 者 百余人”［2］卷104，天圣四年八月丁亥條。一時(shí)眾人嘩然，認(rèn)為海堰不可修復(fù)，朝廷派去視察的中使也主張停止施工。這時(shí)，朝廷又派淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使胡令儀與范仲淹共同論證修復(fù)海堰的可行性，胡令儀支持范仲淹的做法。天圣四年八月，范仲淹以丁母憂去職，臨行仍然致書張綸，盛言修復(fù)海堰之利。經(jīng)過張綸的努力，捍海堰于天圣六年修成。海堤橫跨通、泰、楚三州，180余里，“而于運(yùn)河置閘，納潮水以通漕”，“流逋歸者二千六百余戶”［2］卷104，天圣四年八月丁亥。海堰對(duì)防止海潮倒流、克服內(nèi)澇起到了積極的作用。此后，濱海瀉鹵皆成良田，大量的良田亦免遭水患。據(jù)史書記載:“范仲淹為泰州西溪鹽官日，風(fēng)潮泛溢，渰沒田產(chǎn)，毀壞亭灶，有請(qǐng)于朝，調(diào)四萬余夫修筑，三旬畢工。遂使海瀕沮洳瀉鹵之地，化為良田，民得奠居，至今賴之?！保?］卷97《河渠志七》楊阜作《畫像贊》曰:“青衫下僚，名世高節(jié)。捍患御災(zāi)，豈不在余?！庇衷?“我思范公，水遠(yuǎn)堤長。”［4］卷45后人為了紀(jì)念范仲淹，將此稱為“范公堤”。

范仲淹水利實(shí)踐的另一項(xiàng)突出貢獻(xiàn)是疏導(dǎo)太湖水入海。興修水利是太湖地區(qū)的良好傳統(tǒng)，在日常生活中占有重要的地位［5］79。宋朝初年，為了保障江南漕運(yùn)的暢達(dá)，毀掉了一些堤岸堰閘，使松江河道不暢，既阻塞了湖水下泄，又加速了泥沙的淤積，加重了吳中水患［6］104。據(jù)《禹貢》記載，“三江既入，震澤底定”，說明當(dāng)時(shí)太湖(古名震澤)排水通暢。唐朝以后，由于長江三角洲的下沉，三江(松江、婁江、東江)淤積，堵塞了太湖水的入海去路，每當(dāng)洪水季節(jié)，常因排泄不暢而釀成洪澇災(zāi)害［7］40。景祐元年(1034)六月，范仲淹知蘇州。蘇州瀕臨太湖，田多水患。“州比大水，民田不得耕?！狈吨傺土ζ聘∽h，“疏 五 河，導(dǎo) 太 湖 注 之 海，募 游 手 興作”［2］卷115，景祐元年八月丁酉條。這項(xiàng)工程還未竣工，朝廷又令其移徙明州。轉(zhuǎn)運(yùn)使進(jìn)言范仲淹治水有緒，希望能讓他留下來完成水利事務(wù)，得到了朝廷的許可［2］卷115，景祐元年八月丁酉條。據(jù)《宋會(huì)要》食貨61 之124記載:“景祐間，范仲淹曾就常熟、昆山之間，浚五大浦:茜涇、下張、七丫、白茆、許浦以殺其勢(shì)，為數(shù)州之利”。范仲淹自稱:“昨開五河，洩去積水，今歲平和，秋望七八?！保?］266范仲淹主持興修水利，減免了水患［6］104，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。《宋會(huì)要輯稿》食貨7 之52 評(píng)價(jià)說:“景祐間，郡守范仲淹親至海浦，開浚五河，以疏導(dǎo)諸邑之水，使東南入于松江，東北入于揚(yáng)子與海?！睋?jù)正德《松江府志》卷3《水中·治策》記載，南宋黃震曾針對(duì)太湖農(nóng)田水利建設(shè)指出:“田岸之事在民。在民者，在官不必慮;水利之事在官，在官者，在民不得為?！彼^水利之事應(yīng)指疏浚河道、修建堰閘等大型工程，而田岸之事則指靠岸田塍的修筑維修。徐光啟說:“昔范文正公親開海浦，時(shí)議者阻之。公銳意完具，排浮議。疏浚橫潦，數(shù)年大稔。乃謂終無寸利?為是說者，皆聽受富家驅(qū)使，而妄為無稽之言也。”［1］322正是在發(fā)揮和協(xié)調(diào)政府與農(nóng)民各自職能的基礎(chǔ)上，太湖流域的農(nóng)田水利建設(shè)在兩宋時(shí)期走在全國前列，取得了前所未有的進(jìn)步。其中不少農(nóng)田水利工程還澤及后代，為太湖流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在明清時(shí)期的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)［9］。

二、范仲淹的水利思想

范仲淹不僅在各地任職期間興修水利、造福一方，且著文從理論上論證水利的重要性。在《與人論吳中水利》、《上呂相公并呈中丞咨目》、《答手詔條陳十事》中，都有大量的文字專門討論水利。范仲淹總結(jié)修堰經(jīng)驗(yàn)，撰寫了《堰記》，可惜未能流傳下來。

范仲淹的水利思想以傳統(tǒng)的“民本”和“善政”為出發(fā)點(diǎn)。如說:“圣人之德，唯在善政，善政之要，唯在養(yǎng)民，養(yǎng)民之政，必先務(wù)農(nóng)。農(nóng)政既修，則衣食足，衣食足則愛膚體，愛膚體則畏刑罰，畏刑罰則寇盜自息，禍亂不興。是圣人之德發(fā)于善政，天下之化起于農(nóng)畝。”［8］528對(duì)于當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀，諸如“府庫之災(zāi)，土木之蠹，夷狄之貪，水旱之患”［8］262，范仲淹深以為憂，認(rèn)為只有減少水旱災(zāi)患對(duì)民眾的危害，使人民富足，才是“養(yǎng)民之政，富國之本”［8］528。范仲淹知蘇州時(shí)，點(diǎn)檢簿書，發(fā)現(xiàn)蘇州一州之田，出稅者三萬四千頃。中稔之利，每畝得米二石至三石，計(jì)出米七百余萬石。東南地區(qū)每年上供的六百萬石，乃一州所出。范仲淹詢?cè)L了一些年長者，得知北宋尚未占領(lǐng)兩浙之前，蘇州有營田軍四都，共七八千人，專門負(fù)責(zé)田事，導(dǎo)河筑隄，減少水患，那時(shí)民間五十文糴白米一石。自從北宋統(tǒng)一南方，“江南不稔則取之浙右，浙右不稔則取之淮南，故慢于農(nóng)政，不復(fù)修舉”。江南圩田、浙西河塘，大半隳廢，失東南之大利，以至于江、浙之米，石不下六七百文足至一貫者，比統(tǒng)一前貴十倍，因此，“民不得不困，國不得不虛矣”。又京東、西路有卑涇積潦之地，很多年前國家特令開決，水患大減。后來逐漸松弛，“漸已堙塞，復(fù)將為患”［8］528。

范仲淹認(rèn)為水旱災(zāi)害是客觀存在的，但是經(jīng)過人為的力量可以減少災(zāi)害，甚至變害為利:“天造澤國，眾流所聚，或淫雨，不能無災(zāi)。而江海之涯，地勢(shì)頗高，溝瀆雖多，不決不節(jié)，如無所壅，良可減害。若其濬深，江潮乃來，愆亢之時(shí)，萬戶畎溉，此所以旱潦皆為利矣”［8］800。在《上呂相公并呈中丞咨目》中，范仲淹以問答的形式，分析了治水中的一些問題，解答了人們的一些憂慮。根據(jù)水往低處流的常則，開挖河道，引水入江海，可以排除水患，“今開畎之處，下流不息，亦明驗(yàn)矣”［8］265。雖然大江長淮也會(huì)出現(xiàn)水潮，但“來之時(shí)刻少，而去之時(shí)刻多，故大江長淮會(huì)天下之水，畢能歸于海也”［8］265。開挖水道必然要花費(fèi)民力，但這是必需的，只要適當(dāng)勞民，導(dǎo)達(dá)溝瀆，保其稼穡，是值得的，否則“大水一至，秋無他望，災(zāi)沴之后，必有疾疫乘其羸，十不救一”［8］265。也有人擔(dān)憂“陂澤之田，動(dòng)成渺彌，導(dǎo)川而無益也”。范仲淹說，吳中之田，非水不殖，引水的目的是使水減淺以更好地耕作，“以分其流，使不停壅，縱遇大水，其去必速，而無來歲之患”。因此，引水分流是為了減少災(zāi)患，并非要“決而涸之”［8］265。

范仲淹針對(duì)江南、浙西等處的不同情況，提出了疏浚、置閘、修圍相結(jié)合的治水方案。首先是疏浚排水。“水之為物，蓄而停之，何為而不害?決而流之，何為而不利?”［8］264只有根據(jù)水流的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，才能趨利避害，造福一方。范仲淹知蘇州期間，深入考察，發(fā)現(xiàn)“姑蘇四郊平窊，而為湖者十之二三。西南之澤尤大，謂之太湖，納數(shù)郡之水。湖東一派，浚入于河，謂之松江。積雨之時(shí)，湖溢而江壅，橫沒諸邑，雖北壓揚(yáng)子江，而東抵巨浸，河渠至多，堙塞已久，莫能分其勢(shì)矣”［8］264。由于河道沒有很好地疏浚，使積水“久而未耗，來年暑雨，復(fù)為沴焉”，例如“去歲姑蘇之水，逾秋不退”［8］264。根據(jù)這種情況，范仲淹提出了疏導(dǎo)，“使東南之水入于松江，又使西北入于揚(yáng)子之于海也”［8］266。浙西地勢(shì)低，?？嘤谒鞑粫?，雖然有溝河可以通向大海，“惟時(shí)開導(dǎo)，則潮泥不得而堙之。雖有隄塘可以御患，惟時(shí)修固，則無摧壞”［8］528。他認(rèn)為，在松江的彎曲處盤龍港可以開挖河道，“父老傳云，出水尤利。如總數(shù)道而開之，災(zāi)必大減”［8］264。這種想法數(shù)年后得到回應(yīng)，寶元元年(1038)，兩浙路漕臣葉清臣主持了盤龍匯截彎取直工程，水患遂息，“嘗建請(qǐng)疏盤龍匯、滬瀆港入于海，民賴其利”［3］卷295《葉清臣傳》。據(jù)《宋會(huì)要輯稿》食貨7 之36 至37 載，北宋末年，蘇州曾“開一江、一港、四浦、五十八瀆”，其工程可謂浩大?！对鲚嬊褰?jīng)世文編補(bǔ)》卷98 記載明清論治水者說:“太湖之水，上流不浚，無以開其源;下流不浚，無以導(dǎo)其歸?！币?yàn)樯嫌魏铀皟砂赌嗌?，常常?dǎo)致下游河道淤塞，排水不暢，洪水泛濫。

其次是置閘。中間有河渠貫穿，外有門閘，遇到干旱時(shí)就開閘引江水之利，潦則閉閘杜絕洪水之害。范仲淹指出:“新導(dǎo)之河，必設(shè)諸閘，常時(shí)扃之，御其來潮，沙不能塞也。每春理其閘外，工減數(shù)倍矣。旱歲亦扃之，駐水溉田，可救熯涸之災(zāi)。潦歲則啟之，疏積水之患?！毙麻_的河道，要設(shè)置一些水閘，平時(shí)放下水閘防備潮水的侵襲，沙子不可能淤積在里邊。每年春天清理水閘外河道的積沙，使河道暢通。天旱之時(shí)放下水閘，“駐水溉田，可救熯涸之災(zāi)”;遇到水澇時(shí)開啟可“疏積水之患”［8］265。在《答手詔條陳十事》中再度提出:“外有門閘，旱則開閘引江水之利，潦則閉閘拒江水之害，旱潦不及，為農(nóng)美利。”［8］528范仲淹“又于福山置閘，依山麓為固。舊址今尚存，人名曰‘范公閘’”［10］150。

最后是修圍。圩田是指將已耕熟田筑以堤圍或圩岸的水利田，即在低洼地四周筑堤防止外水自由流入的田，屬濕地開發(fā)之一，主要分布在江、湖、河、海周邊沿岸的沼澤、陂塘、灘堡、河道等低洼地區(qū)。各地依本地習(xí)慣對(duì)其有不同稱呼:兩淮及江南東、西路稱“圩田”，西路稱“圍田”，浙東路稱“湖田”，兩湖平原乃至長江中游地區(qū)稱“垸田”，另有的地區(qū)稱“院田”、“垣田”、“柜田”、“壩田”等。由于蘇州大部分土地的面高程都在4米(吳淞標(biāo)高)以下，古代稱之為“沼澤之地”。修筑圍田(即圩田)才能抗拒旱澇災(zāi)害，確保糧食豐收。范仲淹介紹了吳越政權(quán)興修水利的措施:“曩時(shí)兩浙未歸朝廷，蘇州有營田軍四都，共七八千人，專為田事，導(dǎo)河筑堤，以減水患?！痹诳偨Y(jié)蘇州治水歷史的經(jīng)驗(yàn)后，發(fā)修圍的主張，“江南舊有圩田，每一圩方數(shù)十里，如大城”［8］528。宋仁宗接受了范仲淹的上述建議，下詔要求兩浙等路整修圩田并河渠、堤埝、陂塘。

范仲淹的上述治水主張，在中國水利史上產(chǎn)生了重要的影響。明代農(nóng)學(xué)家徐光啟說:“宋臣范仲淹有言:‘修圍、浚河、置閘，三者如鼎足，缺一不可?！保?］377可見他對(duì)范仲淹治水策略的重視。范仲淹妥善地解決了蓄水與泄水、擋潮與排澇、治水與治田的矛盾，是水網(wǎng)圩田地區(qū)進(jìn)行水利建設(shè)的有效方法，從而使吳越時(shí)期開創(chuàng)的圩田古制，在北宋又重新得到了恢復(fù)和發(fā)展，使太湖下游大片沼澤地被改造成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田［11］。

由于官員對(duì)水利缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，無意于水利事業(yè)，往往出現(xiàn)“有所興作，橫議先至，非朝廷主之，則無功而有毀”［8］266。范仲淹提出興修水利要制度化，成為地方官員的重要職責(zé)，“畎澮之事，職在郡縣，不時(shí)開導(dǎo)，刺史、縣令之職也”［8］266。特別是蘇州、常州、湖州等地，膏腴千里，是國家的糧倉，“宜擇精心盡力之吏，不可以尋常資格而授，恐功利不至，重為朝廷之憂，且失東南之利也”［8］266。要作為對(duì)地方官員考核的一項(xiàng)指標(biāo)，“臣請(qǐng)每歲之秋，降敕下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司，令轄下州軍吏民各言農(nóng)桑可興之利、可去之害，或合開河渠，或筑隄堰陂塘之類，并委本州軍選官計(jì)定工料，每歲于二月間興役，半月而罷，仍具功績聞奏”［8］528。徐光啟評(píng)價(jià)說:“宋賢如范文正公、蘇文忠公、朱文公、王荊公，皆命世大儒，經(jīng)綸天下之大材，尚各各建策，設(shè)官置兵，盡力經(jīng)營水利之事，不令有司兼管，必有所見而為之?！保?］314研究者認(rèn)為，宋朝中央政府“不時(shí)發(fā)表農(nóng)田水利的詔令，而且把農(nóng)田水利的興建作為地方官考課黜陟的一個(gè)方面，因而從轉(zhuǎn)運(yùn)使到州縣官在各地興修水利，并且取得相應(yīng)成效”［12］76。這種政策的調(diào)整有多方面的原因，其中也與范仲淹的實(shí)踐和呼吁分不開。

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