鄧 娜

（上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)學(xué)院，上海 201620）

隨著改革開放的不斷深入，黨員所處的環(huán)境和條件有了很大的不同。在這種新形勢(shì)下，做好大學(xué)生黨員的教育工作，光憑經(jīng)驗(yàn)或以往的辦法已經(jīng)不夠，必須在改進(jìn)中加強(qiáng)，在務(wù)求實(shí)效上多下工夫。筆者擬就高校構(gòu)建大學(xué)生黨員教育機(jī)制進(jìn)行初步探討。

一、大學(xué)生黨員教育的特點(diǎn)

（一）入黨動(dòng)機(jī)基本正確。

2009年以來，“90后”逐漸成為大學(xué)的主體。筆者最近三年對(duì)上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)院學(xué)生的調(diào)查顯示，參加校院兩級(jí)黨校入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)生異常踴躍。三年來，該學(xué)院每年參加初級(jí)黨校的人數(shù)在600人以上，參加校級(jí)黨校的人數(shù)在200人以上。至今累計(jì)參加學(xué)院初級(jí)黨校培訓(xùn)并結(jié)業(yè)的學(xué)員2365人，占全院學(xué)生的70.7%。參加校級(jí)黨校培訓(xùn)并結(jié)業(yè)的學(xué)員632人，占全院學(xué)生的18.9%。調(diào)查顯示，“90后”大學(xué)生有強(qiáng)烈的入黨意愿，入黨動(dòng)機(jī)基本正確。在入黨意愿方面，70%的同學(xué)入黨意愿強(qiáng)烈，只有不到10%的同學(xué)不愿入黨；入黨動(dòng)機(jī)方面，72.8%的同學(xué)入黨動(dòng)機(jī)正確，其中20.6%的人是受父輩或祖輩影響而“信仰馬列主義、毛澤東思想”，56.8%的人是為了“進(jìn)一步發(fā)展自己，為了更好地為人民服務(wù)”，只有11.2%的同學(xué)表示入黨是“完全為了好就業(yè)”。

（二）大多數(shù)黨員符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。

首先，本次調(diào)查中，“在黨員的先鋒模范作用應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面”的問題上，同學(xué)們認(rèn)可度最高的是“主動(dòng)積極地為同學(xué)、班級(jí)服務(wù)”，其次是“具備較高的政治理論水平，熟悉國(guó)家和黨中央的大政方針”，再次是“學(xué)習(xí)成績(jī)好、工作能力強(qiáng)。”可見，學(xué)生黨員不僅要具備較高的政治理論水平，還要學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)；不僅要在學(xué)習(xí)上起到模范帶頭作用，更要幫助同學(xué)共同進(jìn)步。而在實(shí)際工作中，我們發(fā)展黨員時(shí)往往將學(xué)習(xí)成績(jī)放在第一位，而忽略其他方面的考評(píng)。這與學(xué)生對(duì)黨員的要求、對(duì)黨員先進(jìn)性的理解也是不太一致的?？梢?，主流學(xué)生是好的，能夠嚴(yán)格要求自己，達(dá)到黨組織的要求。

（三）入黨后教育環(huán)節(jié)薄弱。

黨員教育是一個(gè)完整的系統(tǒng)教育過程，包括入黨申請(qǐng)書遞交前的啟蒙教育、申請(qǐng)后的學(xué)院初級(jí)黨校教育，發(fā)展前的入黨積極分子教育、發(fā)展中的培養(yǎng)考察和學(xué)校高級(jí)黨校教育及發(fā)展后的預(yù)備考察期教育、黨員轉(zhuǎn)正后的繼續(xù)教育六個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，我們往往重視前四個(gè)環(huán)節(jié)而忽略后兩個(gè)環(huán)節(jié)。在入黨前學(xué)生黨支部會(huì)對(duì)積極向黨組織的學(xué)生嚴(yán)格要求，要求他們?cè)诘掠?、智育在有較好表現(xiàn)，使得他們?cè)趯W(xué)生中發(fā)揮模范帶頭作用，但入黨后學(xué)生黨支部放松了對(duì)他們的要求，將重心轉(zhuǎn)移到其他準(zhǔn)備發(fā)展入黨的學(xué)生身上，而新黨員對(duì)自身放松要求，導(dǎo)致他們不能持續(xù)很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生入黨后的預(yù)備考察期教育和黨員轉(zhuǎn)正后的繼續(xù)教育，不能黨員審批會(huì)開完，就對(duì)學(xué)生黨員放任自流，僅停留在按季度遞交思想?yún)R報(bào)的層面，而應(yīng)體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)際工作等各方面。

（四）學(xué)生黨支部活動(dòng)形式單一。

當(dāng)前，學(xué)生黨支部活動(dòng)基本規(guī)范、制度健全，支部書記大多由輔導(dǎo)員擔(dān)任，能較好地發(fā)揮組織作用，堅(jiān)持每月召開民主生活會(huì)，使支部工作成為長(zhǎng)期的一貫性的自覺行為。但支部活動(dòng)在形式上存在著單一陳舊，缺乏創(chuàng)新性和吸引力；教育內(nèi)容停留在學(xué)文件、讀報(bào)紙、開審批會(huì)，缺乏深層次、有內(nèi)涵的教育的問題。本次調(diào)查顯示，更有很多學(xué)生們只知團(tuán)日活動(dòng)而不知有支部活動(dòng)。

二、大學(xué)生黨員教育存在的主要問題

（一）社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)黨員教育的影響。

在新的形勢(shì)下，學(xué)生思想政治工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在外在環(huán)境看，社會(huì)大量涌入的外來思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)等，對(duì)學(xué)生的生活方式、思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生深刻的影響，對(duì)一些黨員產(chǎn)生潛移默化的作用，這些都會(huì)使黨員教育工作增加難度。

（二）黨員教育師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

目前高校黨員教育主要依托學(xué)校高級(jí)黨校的平臺(tái)，通過上黨課的形式對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育。黨員教育的師資往往是臨時(shí)受邀的思政教師、輔導(dǎo)員、校外專家，隊(duì)伍缺乏相對(duì)穩(wěn)定性，往往是誰有空誰來上黨課，無法做到認(rèn)真?zhèn)湔n，來上課的老師教案幾年不變，缺乏吸引力，學(xué)生們也就人在曹營(yíng)心在漢，黨校教育難以取得預(yù)期的效果。

（三）黨員教育內(nèi)容陳舊、形式單一。

如對(duì)黨員的教育內(nèi)容比較單一，不能將馬克思主義基本原理同黨的基本路線和基本知識(shí)的教育較好地結(jié)合起來；教育內(nèi)容比較陳舊老化，難以生動(dòng)活潑地運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法回答學(xué)生黨員在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的理論難點(diǎn)問題或?qū)嵺`熱點(diǎn)問題；教育內(nèi)容比較枯燥，缺乏吸引力和說服力。

三、立足實(shí)際，構(gòu)建高校學(xué)生黨員教育機(jī)制

（一）以黨校為陣地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行漸進(jìn)式培養(yǎng)教育。

黨校具有豐富的教育資源、健全的管理資源及相對(duì)有效的教學(xué)手段，是廣大入黨積極分子和學(xué)生黨員培養(yǎng)理論素養(yǎng)的課堂、鍛煉意志的熔爐。經(jīng)過多年實(shí)踐，上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院逐步構(gòu)建起“三級(jí)培訓(xùn)”的模式。第一級(jí)是由黨小組或者團(tuán)支部舉辦的黨章學(xué)習(xí)的初級(jí)黨校，旨在對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行黨章知識(shí)的啟蒙和普及，啟發(fā)他們“進(jìn)了大學(xué)的門，爭(zhēng)做黨的人”。第二級(jí)培訓(xùn)是由二級(jí)學(xué)院黨委舉辦的中級(jí)黨校，即入黨積極分子培訓(xùn)班，主要是請(qǐng)思政教師、資深黨務(wù)工作者上黨課，講授如何端正入黨動(dòng)機(jī)、黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)及黨的發(fā)展歷史，組織廣大學(xué)員展開小組討論，引導(dǎo)他們“未進(jìn)黨的門，先做黨的人”。第三級(jí)培訓(xùn)是由學(xué)校黨委舉辦的高級(jí)黨校，分為發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班和預(yù)備黨員培訓(xùn)班，主要是請(qǐng)校內(nèi)外專家講授當(dāng)前的形勢(shì)政策、黨史國(guó)情，進(jìn)一步提高學(xué)生的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們“進(jìn)了黨的門，做好黨的人”。

多年的實(shí)踐證明，“三級(jí)培訓(xùn)”的漸進(jìn)式培養(yǎng)教育模式是符合青年大學(xué)生的思想變化規(guī)律的，在學(xué)生入黨積極分子和黨員的進(jìn)步成長(zhǎng)中起到了積極的作用。在工作實(shí)踐中，上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院各級(jí)黨校嚴(yán)格管理，規(guī)范考勤制度、補(bǔ)課制度、考核制度等一系列規(guī)章制度，確保了黨校的質(zhì)量。同時(shí)為了保證黨校的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校建立起相對(duì)穩(wěn)定的黨員教育師資隊(duì)伍。組建了由教學(xué)評(píng)價(jià)好的思政教師、資深輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者、退休老教師等構(gòu)成的黨校教師隊(duì)伍，采取集體備課、定期交流的方式，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。

（二）以“四進(jìn)”為載體，加強(qiáng)黨建工作的覆蓋面。

1.黨建工作進(jìn)社區(qū)

近年來，隨著各地大學(xué)城的興起，高校的教學(xué)區(qū)和生活區(qū)分離開來，學(xué)生宿舍形成相對(duì)成熟的社區(qū)，學(xué)生除了上課、自修外，大部分時(shí)間是在學(xué)生社區(qū)里度過的。因此，黨建工作進(jìn)社區(qū)，就是要把握好新的陣地，做好黨員的教育工作。

上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院在學(xué)生社區(qū)成立“紅色驛站”，旨在組織社區(qū)黨員和入黨積極分子開展黨的實(shí)踐活動(dòng)，宣傳黨的理論、路線和政策。安排學(xué)生黨員輪流值班，為黨員和入黨積極分子提供服務(wù)。紅色驛站自2009年成立以來，已成功開展了“圖書漂流”活動(dòng)，“黨在我心中”演講比賽、“紀(jì)念一二·九”歌詠比賽等大型活動(dòng)，通過活動(dòng)，分散的同學(xué)集中起來，陌生的同學(xué)熟悉起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.黨建工作進(jìn)社團(tuán)

高校有很多學(xué)生自發(fā)組建的社團(tuán)，極大豐富了學(xué)生的業(yè)余文化生活，把握了社團(tuán)這個(gè)陣地，就能更好地引導(dǎo)學(xué)生。

（1）是選派“黨建指導(dǎo)員”。學(xué)院青年馬克思主義研究會(huì)和鄧小平理論研究會(huì)是以學(xué)生黨員和入黨積極分子為主組成的社團(tuán)，我們通過選派“黨建指導(dǎo)員”，加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)活動(dòng)的指導(dǎo)把關(guān)，充分運(yùn)用研究會(huì)這個(gè)載體，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)和考察，發(fā)揮好“初級(jí)黨?！钡淖饔?。

（2）是建立臨時(shí)黨支部。學(xué)院財(cái)務(wù)案例分析社團(tuán)是專業(yè)社團(tuán)，吸引眾多優(yōu)秀學(xué)生，是培養(yǎng)未來高層次人才的搖籃。我們及時(shí)在協(xié)會(huì)中建立臨時(shí)黨小組，把黨員組織起來，團(tuán)結(jié)凝聚更多的優(yōu)秀大學(xué)生向黨組織靠攏。臨時(shí)黨支部已經(jīng)成為社團(tuán)的核心力量。

（3）是建立黨支部聯(lián)系社團(tuán)黨員、黨員在社團(tuán)中發(fā)揮作用的工作機(jī)制。學(xué)院社會(huì)實(shí)踐部是一支活躍在社區(qū)、學(xué)校、街道和企業(yè)的學(xué)生志愿者社團(tuán)，是大學(xué)生一個(gè)重要的實(shí)踐和鍛煉平臺(tái)。我們要有意識(shí)地以黨員骨干為核心組建社團(tuán)，指定一個(gè)支部聯(lián)系社團(tuán)中的黨員，發(fā)揮黨員學(xué)生在社團(tuán)中的骨干帶頭作用。

3.黨建工作進(jìn)課堂

針對(duì)學(xué)校專業(yè)教師對(duì)學(xué)生不熟悉、課堂遲到早退現(xiàn)象屢禁不止，采取以下措施。

（1）在教師考勤表上明示入黨積極分子和黨員的名單，使任課老師更好地了解入黨積極分子和黨員的日常表現(xiàn)，便于教師在日常教學(xué)過程中全面考察，讓專業(yè)教師參與到入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展及黨員的教育工作中。

（2）學(xué)院成立由高年級(jí)黨員組建的學(xué)風(fēng)觀測(cè)站。定期到課堂記錄課堂出勤情況，并將課堂出勤率和學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金掛鉤，有效增強(qiáng)學(xué)生的黨員意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

4.黨建進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

我們?cè)狐h委以大學(xué)生在線為平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理，逐步做好各學(xué)生支部建立自己的支部博客。一是營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神家園。二是利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并以這些活動(dòng)帶動(dòng)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)氛圍。三是形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從而提高自身修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，將支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型支部。

（三）以項(xiàng)目為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨員實(shí)踐教育。

為突破大學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容單一的傳統(tǒng)形式，進(jìn)一步提升基層黨建的工作內(nèi)涵，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育，上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)學(xué)院黨委2009年初制定《會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)學(xué)院黨支部活動(dòng)項(xiàng)目化管理辦法》，對(duì)全院大學(xué)生黨支部活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理，開展大學(xué)生黨支部活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè)，即通過科研立項(xiàng)的形式，對(duì)大學(xué)生黨員的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行管理，力求在基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容及方法上取得突破和創(chuàng)新。

［1］彭守志.關(guān)于建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的思考［J］.求實(shí)，2005（10）.

［2］曹問，鄭敏芝.學(xué)生黨員教育理的長(zhǎng)效機(jī)制探索［J］.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（11）.