東北大學秦皇島分校 金蕾

2009年10月，秦皇島旅游發(fā)展委員會正式成立，標志著秦皇島旅游立市實際行動正式步入正軌。秦皇島市委市政府正以前所未有的力度來發(fā)展旅游產業(yè)。世界旅游組織的預測顯示：到2015年，中國將達到30億人次的旅游市場規(guī)模，成為全球最大的旅游目的地。僅2012年河北省接待入境游客92.12萬人次，創(chuàng)匯3.4億美元，同比分別增長15.42%和19.03%。隨著秦皇島市旅游經濟的進一步發(fā)展，來海濱旅游的游客中，外國游客的比重也在逐年增加，尤其是來自俄羅斯等國家的游客數量在不斷上升。然而，面臨著新時期的歷史性機遇，秦皇島市涉外旅游產業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”等方面還存在著不少亟待解決的問題。面對與國內游客不同的語言和文化，單憑以往的實踐經驗無法滿足在秦外國游客的各種需要。認真分析研究外國游客的需求，充分利用自身的地域文化等優(yōu)勢，在做強做大的同時，將涉外旅游做細，才能提高外國游客的滿意度，提高涉外旅游的服務質量，促進秦皇島市涉外旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 秦皇島市涉外旅游產業(yè)現存的問題

1.1 涉外旅游產業(yè)結構缺乏整體規(guī)劃，在歷史文化等景區(qū)外國游客占比率小

來秦皇島市度假的外國游客數量近年來在不斷上升，來自俄羅斯和亞洲一些國家甚至歐美等國家的游客紛紛來秦。然而，觀其現狀，外國游客入秦的主要目的地集中在北戴河海濱等景區(qū)，而且時間一般主要為夏季。這說明秦皇島市對外的旅游形象主要還是以海濱度假為主，外國游客對秦皇島市的其它旅游資源并不了解，尤其是歷史文化色彩濃郁的長城景區(qū)等。目前全市現有國家A級以上旅游景區(qū)32家、國家工農業(yè)旅游示范點7家、省級工農業(yè)旅游示范點7家，然而只是海濱類景區(qū)外國游客占比率較高，這側面說明了秦皇島市涉外旅游產業(yè)的不平衡性，產業(yè)結構亟需進行整體規(guī)劃；地方歷史文化旅游資源的開發(fā)及對外國游客宣傳不夠，不能很好地利用自身的文化感召力吸引外國游客[1]，使其調整旅行計劃，由單純的海濱度假改為地方深度游。

1.2 相關涉外旅游服務未能實現與國際接軌，城市購物娛樂等方面缺少文化關照

首先，“吃、住、行、游、購、娛”等各方面的服務水準和國際水準相差很大。餐飲業(yè)雖然在近年發(fā)展較為迅速，但也僅局限于滿足當地人的基本需求，并且規(guī)模小，經營模式單一，菜色往往以中餐為主，未能兼顧其他國家游客的需求。賓館飯店以中低檔為主。目前全市共有星級飯店57家，其中五星級飯店僅3家，四星級飯店12家，三星級飯店32家，二星級飯店13家。賓館飯店整體檔次有待提高。交通方面主要還是受本市地理環(huán)境和城市發(fā)展等問題的限制，雖然市區(qū)通往北戴河方向新修建的快速路給客運帶來了一定的便利，但市內高峰期塞車現象仍然嚴重，交通方式依然單一，這給涉外旅游業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的束縛。購物和娛樂整體環(huán)境還停留在國內三線城市的發(fā)展水平，很難在短期內實現與國際接軌。

其次，城市整體涉外旅游服務缺少文化關照。這主要體現在城市語言服務環(huán)境建設不到位。具體體現在：(1)公共場所雙語標識的建設不足，涉及到道路交通、旅游景區(qū)、商業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游相關部門。景區(qū)和市區(qū)道路指示牌、公交站牌、各大商場以及臨街商戶所設立的牌匾、飯店菜譜等最能體現地域人文特征的地方缺少打造自身文化特色的設計，無法吸引廣大外國游客，甚至一些錯誤的外文翻譯還對外國游客起到了誤導的作用；(2)政府及旅游相關網頁的雙語轉換建設欠缺，無法為境外計劃出行游客提供更多的旅游信息等服務，更無法起到宣傳的作用了；(3)窗口服務行業(yè)從業(yè)人員的外語水平較低，跨文化交際知識不足。

1.3 涉外旅游人才缺乏，當地高校涉外旅游人才輸出與當地旅游企業(yè)需求對接不暢

外國游客來到秦皇島一般都是由國外旅行社交由本地的導游，一般俗稱“地接”。相關調查研究數據表明，該群體魚蛇混雜，受教育程度高低不同，且大部分是考到了國內的導游證之后就上崗。不要提專業(yè)的文化感知能力，就連最基本的外語水平都無法達到。專業(yè)的涉外旅游人才，尤其是導游，應該是在具備一定的外語水平的基礎上，對所講解的景區(qū)有著詳細的了解并擁有著長期積累的涉外旅游相關的專業(yè)知識，這樣才能起到文化傳播和知識傳遞的作用，幫助外國游客縮短文化上的距離。

通過走訪調查秦皇島市接待過外賓的旅游景點及隨機采訪旅秦外賓，不難發(fā)現秦皇島對涉外旅游市場導游等專業(yè)人才的匱乏。反觀當地設立涉外旅游專業(yè)的的幾所高校，每年能留在秦皇島發(fā)展本專業(yè)的畢業(yè)生寥寥無幾，這反應了本地涉外旅游人才的輸入與輸出對接的嚴重不暢。

2 關于秦皇島市涉外旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

面對涉外旅游產業(yè)現存的若干問題，為了實現秦皇島市涉外旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現提出如下幾點建議。

2.1 實現產業(yè)結構均衡發(fā)展，挖掘地方旅游的文化特色，創(chuàng)新建設大旅游環(huán)境

秦皇島市在打造“濱海度假”的同時，應努力挖掘地方旅游的文化特色，帶動“長城文化”和“山地風光”旅游等項目，建設以“北戴河—市區(qū)—山海關”三點一線為輻射軸的大旅游環(huán)境；突出旅游產品創(chuàng)新，把握好自然景觀和文化古跡兩條不同風格的旅游平行主題，通過巧妙的設計，將景區(qū)周邊建筑、人居環(huán)境、道路交通、園林綠化、公共設施、商業(yè)櫥窗、廣告燈光等和諧統(tǒng)一起來，突顯地域文化特色，從而吸引外國游客，打造出整個城市的形象特色來[2]。

2.2 以包容性城市標準為目標[3]，培育接軌國際的城市環(huán)境，提高涉外旅游產業(yè)的文化關照

首先，在努力實現產業(yè)均衡發(fā)展的過程中要把目光放遠，健全各種涉外旅游的配套設施，以打造立體化的旅游空間，為外國旅客提供高層次的旅游服務，早日實現和國際旅游業(yè)接軌。餐飲業(yè)應鼓勵多種方式經營，適當發(fā)展較高級的餐飲商戶，引進多種餐飲連鎖店，以豐富本地單一有限的就餐資源。賓館飯店建設應在繼續(xù)發(fā)展北戴河的同時，努力加強市區(qū)及山海關等其它旅游景區(qū)附近的賓館飯店建設，縮小差距，實現均衡發(fā)展。交通方面應繼續(xù)鼓勵發(fā)展立體式交通建設，多處建設高架橋，以解決長久以來的市區(qū)交通堵塞問題；同時要有效地利用秦皇島市本身的地理優(yōu)勢，發(fā)揮本市交通樞紐的作用，利用物流產業(yè)的優(yōu)勢吸引更多的外國游客資源，將秦皇島市海陸空客運與貨運的功能發(fā)揮到最大。多承辦各類國際會議和比賽等活動，擴大城市的知名度，從而促進本市涉外旅游業(yè)的發(fā)展。

其次，提高涉外旅游產業(yè)的文化關照。應努力加大城市語言服務環(huán)境建設，主要對公共場所雙語標識加大建設力度、對現有雙語標識有組織地進行糾錯、補充等；完善涉外旅游相關對外服務網頁的雙語轉換建設，加強互聯網對外宣傳力度；注重對本市窗口服務行業(yè)從業(yè)人員的外語能力和跨文化交際能力的培訓及考核，鼓勵進行外語類的各種行業(yè)競賽，以提高員工對外業(yè)務素質。

2.3 培養(yǎng)高素質的涉外旅游人才，實現高校人才培養(yǎng)同地方涉外旅游產業(yè)順暢對接，以提高涉外旅游服務質量，最終達到以涉外旅游推動秦皇島經濟文化雙發(fā)展

首先，結合秦皇島市外國游客客源比例可以發(fā)現，比重最多的是俄羅斯游客，其次是來自日韓等國家的亞洲游客，最后才是來自歐美等地區(qū)的游客。因此，在培養(yǎng)涉外旅游人才的同時，應結合客源市場的需求，以擬定各類外語導游需要培養(yǎng)的數量。

其次，以高校為依托，培養(yǎng)復合型的涉外旅游人才。所謂復合型的涉外旅游人才應該是不僅掌握專業(yè)的涉外旅游知識，還要具備很好的外語表達能力以及跨文化交際的知識[4]。秦皇島市雖然有幾所高校設有旅游管理專業(yè)以及一些外語專業(yè)，但也和其它地區(qū)涉外旅游業(yè)面臨著同樣的問題，即缺乏復合型涉外旅游人才。因此，秦皇島市應鼓勵各高校積極設立有地方特色的、跨學科的涉外旅游等專業(yè)，將外語教學與旅游教學結合起來，彌補各自的缺陷，培養(yǎng)出實用和專業(yè)的復合型涉外旅游人才，這樣才能從根本上解決本市涉外旅游人才短缺的問題。

再次，提高高?！半p師型”教師比例、鼓勵發(fā)展校企合作[5]。學校一方面選派教師到優(yōu)秀的旅游企業(yè)參加專業(yè)培訓，另一方面聘請旅游行業(yè)專家骨干為校外專家。通過發(fā)展校企合作，可以為學生拓展實習實踐機會，拓寬就業(yè)渠道，實現校企之間的互惠互利。

最后，整頓現有涉外旅游行業(yè)從業(yè)人員的隊伍，加強業(yè)務、外語及跨文化知識的培訓和考核，樹立良好的城市形象，提高現有涉外旅游的服務質量。

3 結語

對于新時期秦皇島市涉外旅游業(yè)所面對的機遇與挑戰(zhàn)，應該理性地分析其在產業(yè)結構、行業(yè)服務水平、文化關照以及涉外人才輸送等方面現存的客觀問題，加大產業(yè)結構調整力度，加強相關領域建設，提高整體的服務水平和文化關照，努力尋求高校和地方旅游產業(yè)人才輸送的有效途徑并鼓勵實踐，提高涉外旅游人才素質。涉外旅游業(yè)想要走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子確實不易，但只要實事求是，努力挖掘自身優(yōu)勢，積極實踐，就一定能獲得成功，使這顆渤海之濱的明珠放射出耀眼的光芒！

[1] 閻嘉昀,陳健.環(huán)京津民俗旅游涉外化特色品牌的研究[J].北華航天工業(yè)學院學報,2012,22(5).

[2] 李穎,李潔.環(huán)渤海旅游城市形象營銷策略評析——以秦皇島市為例[J].中國經驗研究,2012.

[3] 閻星.全面提升成都城市國際化水平的戰(zhàn)略思考[N].成都日報,2012-4-26.

[4] 潘娟,等.淮安外語導游人才需求分析與培養(yǎng)路徑選擇[J].淮陰工學院學報,2012,21(6).

[5] 丁琳琳.淺談涉外旅游人才文化素質培養(yǎng)——以秦皇島為例[J].價值工程,2012(7).