珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳端海

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深和現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，港口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了歷史性轉(zhuǎn)折時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期?！吨楹Ｊ袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出堅(jiān)持以港興市，推進(jìn)珠海港成為我國沿海集裝箱干線港，華南地區(qū)及西江流域大宗干散貨、油氣化學(xué)品集散中心和區(qū)域性港口物流中心。港口是提升城市功能、擴(kuò)大對內(nèi)外開發(fā)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎和基礎(chǔ)。特別是港珠澳大橋的建設(shè)既是大珠三角的一條重要交通干線，又是華南地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，牽動著大珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。珠海抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)港口升級。

1 珠海港轉(zhuǎn)型的必然性

1.1 港珠澳大橋的建成對環(huán)珠三角洲西岸城市經(jīng)濟(jì)的影響

港珠澳大橋的建成，將打破伶仃洋的阻隔，把整個珠三角連成一體，使香港在法律、物流、金融、國際貿(mào)易方面的優(yōu)勢和珠三角制造業(yè)的優(yōu)勢形成互動，使物流、資金、服務(wù)進(jìn)入目前發(fā)展相對較慢的西岸地區(qū)。港珠澳大橋的建成，對港澳和珠江西岸的發(fā)展可以說是“ 三贏” 。大橋建起來后，將吸引更多的外資進(jìn)入西岸，這樣既可以利用香港的金融保障、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸條件等優(yōu)勢，同時(shí)也享受西岸的低地價(jià)和高效率。因?yàn)闁|岸的空間已經(jīng)非常擁擠，土地資源變得非常有限，而且環(huán)境質(zhì)量也下降了。而西岸， 待開發(fā)的土地還有很多，有很大的發(fā)展空間，可以承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和刺激新產(chǎn)業(yè)的誕生，還可以開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槲靼兜姆績r(jià)普遍比東岸要低，并且是低很多，所以產(chǎn)業(yè)肯定會向西岸轉(zhuǎn)移。

1.2 適應(yīng)港口錯位發(fā)展的需要

近年來，基于對珠三角港口布局、華南能源結(jié)構(gòu)和需求的判斷和認(rèn)識，珠海港提出“差異化發(fā)展戰(zhàn)略”，率先打造華南地區(qū)最大的干散貨碼頭。珠海港2012年各類貨物吞吐量分類比重情況如圖1所示。2012年，高欄港區(qū)貨物吞吐量中占比最大的仍是煤炭、成品油等貨種，這也是與港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油氣化學(xué)品倉儲物流、大力發(fā)展華南大宗散貨集散基地的錯位發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。港口成為貿(mào)易發(fā)展的催化劑，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖1 2012年高欄港港口吞吐量分類比重情況

1.3 適應(yīng)環(huán)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

包括港澳在內(nèi)的大珠三角GDP總量，占內(nèi)地和港澳GDP總量的20%，是長三角和京津冀的總和，其出口總額占全球商品貿(mào)易額的4.6%。廣東要發(fā)展成為世界上最重要的制造業(yè)基地之一，隨著港珠澳大橋的開通，大珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移必然轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展成本低、且有利于經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步提高的珠三角西部地區(qū)，有利于拓展環(huán)珠三角的經(jīng)濟(jì)腹地，增強(qiáng)環(huán)珠三角發(fā)展后勁，使其成為影響大半個中國，進(jìn)而打造亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心，成為世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)中心之一。

2 國際物流對珠海港的發(fā)展產(chǎn)生的影響

當(dāng)前國際物流的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個全新的時(shí)代，港口物流作為國際物流系統(tǒng)重要的一個環(huán)節(jié)，國際物流的發(fā)展對港口物流的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

2.1 國際物流的發(fā)展為珠海港口提供更好的產(chǎn)業(yè)體系

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國際貿(mào)易90%的貨物流通是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，與其相連的內(nèi)陸交通和集疏運(yùn)管理是國際物流服務(wù)效率提高的關(guān)鍵所在。在國際物流全過程中，港口在運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換方面有著無可替代的作用。2008～2015年發(fā)展規(guī)劃中提出，逐步實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)發(fā)展臨港現(xiàn)代物流業(yè)，珠海港通過擴(kuò)大干散貨、石化、集裝箱等碼頭的對外開放，將珠海港建設(shè)成集通關(guān)、綜合保稅、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)為一體的港口樞紐，實(shí)現(xiàn)由港口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向港口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，形成高素質(zhì)強(qiáng)競爭力的港口產(chǎn)業(yè)體系。

2.2 國際物流發(fā)展要求珠海港口功能轉(zhuǎn)型作為全球綜合物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)

現(xiàn)代港口是綜合物流供應(yīng)鏈中最大的貨物集結(jié)點(diǎn)。港珠澳大橋的建成，使香港更有利成為珠三角以及華南的物流中心，據(jù)預(yù)測，粵西和我國西南地區(qū)外貿(mào)集裝箱可達(dá)1000萬個標(biāo)準(zhǔn)單位以上，2014年珠海市的貨運(yùn)量將達(dá)到8000多萬t，相比2008年貨運(yùn)量翻了近一倍，尤其在港珠澳大橋通車后的未來五年中，珠海市貨運(yùn)量的年平均增長達(dá)到8.64%，這推動著珠海港作為全球綜合物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。

2.3 國際物流推進(jìn)珠海港物流國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國進(jìn)出口貿(mào)易總額保持了年均16%的增長速度，反映了我國經(jīng)濟(jì)國際化的程度不斷提高。珠海港經(jīng)過三年跨越式的發(fā)展，一大批優(yōu)秀的工業(yè)項(xiàng)目落戶高欄，專業(yè)化碼頭和高等級航道加快建設(shè)，高欄港已經(jīng)初步形成了大工業(yè)與大港口聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)代港口的競爭，港口信息化已成為重要發(fā)展趨勢。為此，珠海港推進(jìn)“智慧港口”工程建設(shè)，目前港航EDI數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)作為全省試點(diǎn)已啟動，與此同時(shí)，珠海港集團(tuán)以港口信息平臺為支撐，全力構(gòu)建新型的港口物流發(fā)展模式，有力地推動港口物流的信息化。

3 珠海港轉(zhuǎn)型和高端領(lǐng)先的可行性

3.1 具備轉(zhuǎn)型和高端領(lǐng)先的基礎(chǔ)條件

珠海港升級轉(zhuǎn)型符合我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，要按照《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《珠海港總體規(guī)劃》的要求和定位，圍繞“世界級的船舶和海洋工程裝備制造基地、國家級的清潔能源和石油化工基地”臨港產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。以信息化和港口物流為抓手，大力實(shí)施“強(qiáng)港戰(zhàn)略”，在更高層次上謀劃港口、港企、港銀、港商全方位合作，立足珠三角，依托香港、澳門兩個國際市場，著力開拓華南、西南、中南等腹地。全力打造珠海港成為西江流域龍頭港、華南國際綜合型能源和裝備大港、區(qū)域樞紐型國際物流中心，推動先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)珠海港高端領(lǐng)先，提升港口參與全球經(jīng)濟(jì)中高端競爭的綜合能力。

3.2 具有建設(shè)珠江口西岸的重要航運(yùn)中心的條件

珠海港是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中規(guī)劃的沿海主樞紐港之一，是珠江西岸主要的出海港。進(jìn)入21世紀(jì)，珠海市實(shí)施“城市西拓、工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，以石化、能源為主的臨港工業(yè)正在崛起。據(jù)預(yù)測，珠海港2020年貨物吞吐量將達(dá)到13100萬噸，客運(yùn)量600萬人次。其中，外貿(mào)貨物吞吐量為7360萬噸，石油及其制品吞吐量為4080萬噸，煤炭吞吐量為1690萬噸，金屬礦石吞吐量為1600萬噸，集裝箱吞吐量為500萬TEU。西江航道是國家內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)重點(diǎn)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”中的“一橫”，既是廣西“一橫三線”的主干道，也是西南水運(yùn)出海通道以及“西煤東運(yùn)”的交通要道，在區(qū)域綜合運(yùn)輸體系中扮演著非常重要的角色。珠海港集團(tuán)是依托港口建立珠江口西岸的區(qū)域物流體系，使珠海港集團(tuán)由單一港口企業(yè)轉(zhuǎn)變成以港口為依托的綜合物流企業(yè)。

3.3 多聯(lián)式運(yùn)輸模式雛形漸顯

廣珠鐵路線已建成并開始運(yùn)行，這條全國唯一的全電氣化貨運(yùn)鐵路專線北接京廣、貴廣鐵路，借助廣珠鐵路珠海港可輻射至粵北、湖南、江西等地。 廣珠鐵路是全國為數(shù)不多的直接建到港區(qū)的貨運(yùn)鐵路，目的是“下火車裝輪船、下輪船裝火車”，實(shí)現(xiàn)以港興市，帶動珠海以及沿線城市大發(fā)展的目標(biāo)。依托廣珠鐵路開展“海鐵聯(lián)運(yùn)”、依托西江黃金水道開展“江海聯(lián)運(yùn)”、依托高欄港高速和珠海大道開展“陸路運(yùn)輸”、依托珠海機(jī)場開展“?？章?lián)運(yùn)”，當(dāng)前珠海港的多式聯(lián)運(yùn)模式雛形已漸顯，港口競爭力正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

4 珠海港實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略布局

4.1 珠海港打造泛珠干散貨海上門戶

珠海港是我國21個沿海主樞紐港之一，是珠三角西部地區(qū)唯一規(guī)劃內(nèi)的樞紐港，《珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出加快發(fā)展港口物流業(yè)，兩個15萬噸級干散貨碼頭建成投產(chǎn)后，將是珠三角最大的干散貨碼頭，必將為高欄港建設(shè)區(qū)域國際物流中心注入強(qiáng)勁動力，將有利于改善珠三角西部地區(qū)干散貨的運(yùn)輸條件，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)了解，廣東現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)主要依靠進(jìn)口鐵礦石，由于沒有大型礦石碼頭，現(xiàn)進(jìn)口的鐵礦石都要經(jīng)多次中轉(zhuǎn)，物流成本高，大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)干散貨碼頭的建設(shè)，填補(bǔ)了珠三角地區(qū)大型專業(yè)化鐵礦石碼頭的空白，降低企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用，有利于緩解廣東沿海大型專業(yè)化礦石泊位嚴(yán)重匱乏的矛盾。

另一方面，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將充分利用廣珠鐵路、西江航道的資源優(yōu)勢，開展水鐵聯(lián)運(yùn)，形成港口和鐵路雙贏局面。廣珠鐵路開通后，碼頭將通過利用廣珠鐵路打開泛珠三角市場，致力將鑫和碼頭建設(shè)成為湖南、湖北、江西等泛珠三角地區(qū)重大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口礦石原料及煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)的海上門戶。

4.2 進(jìn)一步開拓“泛西江戰(zhàn)略”

深入推進(jìn)“西江戰(zhàn)略”既是西江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略調(diào)整的需要，也是吸引高欄港腹地貨源的關(guān)鍵所在。隨著國家“西部開發(fā)”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，西江流域則是新一輪發(fā)展中重要的“黃金水道”，珠海港定位為西江中轉(zhuǎn)和進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)中心，圍繞這兩個中心深入推進(jìn)“西江戰(zhàn)略”，進(jìn)一步開拓“泛西江發(fā)展戰(zhàn)略”，著力促進(jìn)高欄港與西江沿線主要港口和西江間接腹地大貨主的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)碼頭、物流等全方位合作向縱深發(fā)展。目前珠海港控股集團(tuán)已采取了投資建設(shè)西江流域主要港口的舉措，以控股方式直接介入梧州港、云浮新港這兩個關(guān)鍵集散點(diǎn)，只有得到西江沿線各大貨主的認(rèn)同，才能真正吸引國際或內(nèi)貿(mào)“大班”的頻繁?？颗c中轉(zhuǎn)，貨物吞吐量才能大幅攀升。

4.3 實(shí)現(xiàn)由物流鏈向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變

珠海港集團(tuán)要成為區(qū)域綜合物流中心，必須完成由港口物流向綜合物流中心轉(zhuǎn)變，再向采購、貿(mào)易、金融等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著高欄港國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及綜合保稅港區(qū)正式獲批，廣珠鐵路通車后將迎來集疏運(yùn)體系的全面改善，珠海港的軟硬件實(shí)力將會得到前所未有的優(yōu)化升級。構(gòu)建配套體系，大力引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，加快完善產(chǎn)業(yè)配套，推動制造業(yè)和物流業(yè)良性互動，大力發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道等交通運(yùn)輸方式，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。

[1] 蔡佩林,曾艷英.港珠澳大橋建設(shè)對珠江口東西兩岸港口的影響水運(yùn)管理[J].2011(12).

[2] 俞友康.港珠澳大橋建設(shè)對珠海發(fā)展影響的綜合研究[J].中共珠海市委政策研究室,2010.

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[4] 珠海港股份有限公司.http://www0507.com.cn.

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