2012年，職業(yè)教育工作深入學習貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，按照部黨組的統(tǒng)一部署，以提高質(zhì)量為核心，以促進公平為重點，以提升基礎能力為保障，積極推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力與水平進一步提高。

一、職業(yè)教育助學和生均撥款等政策有突破性進展

1.擴大中等職業(yè)教育免學費范圍。經(jīng)國務院同意，從2012年秋季學期起，中職免學費范圍擴大到所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生。其中，有9個省市將免學費范圍擴大到所有中職學生。學生就學成本明顯降低，促進了教育公平。

2.推進職業(yè)院校生均撥款標準制定工作。推動各省(區(qū)、市)落實《職業(yè)教育法》和《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)責任，制訂和實施職業(yè)院校生均撥款標準。2012年，浙江、重慶、新疆出臺了相關(guān)文件，完成此項工作的省(區(qū)、市)累計達到10個，職業(yè)教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制逐步建立，按規(guī)律辦學得到更多保障。

3.健全學生實習責任保險制度。設立職業(yè)學校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目(產(chǎn)品)，加強學生實習安全和風險管理機制建設，切實維護學生權(quán)益。目前，已在25個省(區(qū)、市)正式啟動。

二、職業(yè)教育綜合改革扎實推進

4.深入開展體改試點和試驗區(qū)工作。召開現(xiàn)場交流會議，指導56個職業(yè)教育體制改革試點積極實踐，積累典型經(jīng)驗和案例。新建黑龍江(服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè))、山東濰坊(服務黃藍戰(zhàn)略)、安徽皖江城市帶 (承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)3個國家職教試驗區(qū)，全國試驗區(qū)總數(shù)達到9個。頂層設計與地方實踐相結(jié)合的職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新機制初步形成。

5.積極推進職業(yè)教育考試招生制度改革。高職院校單獨考試招生改革進一步深化，推廣“技能+知識”考試方式，開展試點的院校近500所、招生100余萬，為建立符合技能型人才成長規(guī)律的考試招生制度積累了豐富經(jīng)驗。

6.啟動國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作。發(fā)揮縣級政府發(fā)展職業(yè)教育、整合資源的重要作用，會同有關(guān)部門制訂國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建標準，發(fā)文部署了示范縣創(chuàng)建工作，大力加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

7.繼續(xù)舉辦內(nèi)地西藏和新疆中職班。加大對民族地區(qū)、西部地區(qū)、貧困地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的扶持力度。2012年內(nèi)地西藏、新疆中職班分別招生1900人、3300人。幾年來已累計招生上萬人。

三、加強行業(yè)指導、促進產(chǎn)教融合取得顯著進展

8.加強職業(yè)教育行業(yè)指導機構(gòu)建設。完成行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會重組工作，涉及59個行業(yè)和部門，基本覆蓋各行業(yè)門類，匯集政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等各方專家3100人，其中來自行業(yè)企業(yè)的專家占21%。形成行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展的有力載體。

9.推動行業(yè)制訂職業(yè)教育專項政策。與有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國物流采購聯(lián)合會分別召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《有色金屬工業(yè)協(xié)會教育部關(guān)于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導意見》，提出了創(chuàng)新有色金屬行業(yè)指導職業(yè)教育工作機制的21條政策。與供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團化辦學試點工作的意見》，提出了支持供銷行業(yè)開展職業(yè)教育集團化辦學的10條政策。連續(xù)3年舉辦了20多次職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動，覆蓋一、二、三次產(chǎn)業(yè)，2012年又拓展到綠色建筑業(yè)、肉類產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，深化了產(chǎn)教對接與合作。

10.積極開展職業(yè)教育集團化辦學。全國已建職教集團約700個，覆蓋100多個行業(yè)部門、近2萬家企業(yè)、700多個科研機構(gòu)和50%以上的中職校、90%以上的高職校。集團化辦學成為促進院校形成合理治理結(jié)構(gòu)、推動政府建立職業(yè)教育科學決策機制的重要形式。

11.創(chuàng)新全國職業(yè)院校技能大賽辦賽模式。大賽由教育部、天津市人民政府等23個部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦，設置18個專業(yè)大類96項比賽。大賽充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，所有賽項全部由行業(yè)組織牽頭設計，企業(yè)深度參與實施。同時，教育部頒布了《全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃(2013-2015年)》，強調(diào)堅持政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦賽模式，依據(jù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃對技術(shù)技能人才的需求變化，動態(tài)調(diào)整競賽項目;對接行業(yè)標準和企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，更新競賽項目的內(nèi)容和標準。

四、質(zhì)量建設各項工作邁出重大步伐

12.加強和改進德育工作。深入貫徹黨的十八大精神，堅持立德樹人根本任務，立足學生全面發(fā)展，把德育工作貫穿于教育教學全程。把社會主義核心價值體系融入職業(yè)教育全過程，使社會主義核心價值體系入耳、入腦、入心。強化文化育人、實踐育人、活動育人，尤其是近年來普遍開展的中等職業(yè)學校學生“文明風采”競賽活動，有力地增強了德育工作的針對性、實效性，成為職業(yè)院校加強德育工作的品牌。2012年，文明風采競賽活動設置了征文、攝影、職業(yè)生涯規(guī)劃設計等五大類賽項，參賽學生達到55萬人次，推動了德育的全員參與。

13.推進專業(yè)、課程和教材建設。印發(fā)18個大類410個專業(yè)的《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準(試行)》，啟動中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準制訂工作，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，提升專業(yè)設置、課程開發(fā)的專業(yè)化水平。專業(yè)教學資源庫項目共開發(fā)28個專業(yè)類295門課程，其中11個專業(yè)類141門課程已上網(wǎng)運行。印發(fā)《教育部關(guān)于“十二五”職業(yè)教育教材建設的若干意見》，提出了“十二五”職業(yè)教育教材建設的18項具體措施。公布首批233種中職改革創(chuàng)新示范教材，體現(xiàn)了課程內(nèi)容與職業(yè)資格標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接，符合學生認知和技能學習規(guī)律，形式新穎，職教特色鮮明。開發(fā)百首名詩、百幅名畫、百首名曲等系列教材，配套數(shù)字化教學資源，提升學生綜合素養(yǎng)。在上海、天津試點開發(fā)對接國際水平的專業(yè)標準，目前已完成25個專業(yè)。

14.加強職業(yè)院校管理工作。召開職業(yè)院校管理工作會議，強調(diào)把加強管理作為建設現(xiàn)代職教體系的緊迫要求和重要內(nèi)容，堅持兩個“兩手抓、兩手硬”(示范引領(lǐng)和嚴肅規(guī)范，常規(guī)管理和方法手段)，大力推進管理工作精細化，切實推動學校把工作重心和資源配置集中到提高質(zhì)量和強化內(nèi)涵上來。

五、職業(yè)教育基礎性工作持續(xù)加強

15.強化職業(yè)教育基礎能力建設。推進國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設，完成1000所示范校的布點，即將開展首批項目學校檢查驗收;推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”項目建設，完成最后兩所示范校的驗收工作，完成100所骨干高職院校建設方案和任務書的批復工作。“十二五”以來，通過實施中職基礎能力建設(二期)項目、高職學校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目、實訓基地建設計劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃等，累計支持815所中職學校改善辦學條件，969所高職學校重點建設1897個專業(yè)，建設了1450個實訓基地，開展骨干教師國家級培訓近2萬人次、出國培訓500人次、中高職校長培訓6000人次。形成了一批具有較高水平和示范作用的骨干學校、專業(yè)、課程和師資，為職業(yè)教育科學發(fā)展打下了新的基礎。

16.推進職業(yè)教育信息化建設。印發(fā)《教育部關(guān)于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》，提出了加快職業(yè)教育信息化進程的17項政策。召開全國職業(yè)教育信息化建設工作會議，部署了推進現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育教學深度融合、提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的八項任務。實施國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃，立項86個共建共享課題，已有400多所中職示范校參與，擴大了數(shù)字化資源的建設參與面和成果受益面。確定了179所職業(yè)院校為第一批教育信息化試點單位，探索通過信息化解決職業(yè)教育改革與發(fā)展的一些瓶頸問題。舉辦2012年全國職業(yè)院校信息化教學大賽，設置六個比賽項目，吸引了來自全國各省區(qū)市36個參賽隊的609個作品參賽，參賽教師達1146人，提高了教師的信息素養(yǎng)、教育技術(shù)應用能力和信息化教學水平，促進了信息技術(shù)在教育教學中的廣泛應用。

17.擴大對外交流與合作。與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合舉辦第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，發(fā)布《上海共識》，117個國家和72個國際組織的800多名代表與會，同期舉辦中國職業(yè)教育展，引起國際教育界的廣泛關(guān)注，中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路受到各國的高度贊譽。與廣西自治區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦2012中國——東盟職業(yè)教育論壇，設立10個職業(yè)教育培訓中心，助力自由貿(mào)易區(qū)建設。中德、中英等雙邊合作項目也有新的進展。

六、優(yōu)質(zhì)教育資源向社會開放力度進一步加大

18.推動學校優(yōu)質(zhì)資源向社會開放。全國103所普通高校向社會免費開放了1000門網(wǎng)絡教育精品課程和1000門群眾喜聞樂見的視頻講座，并為農(nóng)民工群體建設了專門學習網(wǎng)站。國家數(shù)字化學習資源中心共建成109個分中心和10個典型應用示范點，整合了近2.5萬門繼續(xù)教育課程，資源總量達21.5萬條、55.5TB。15所電大建設了15個城市或行業(yè)的終身學習公共服務平臺，聚集并開放了數(shù)萬個數(shù)字化學習資源。

19.創(chuàng)新繼續(xù)教育服務機制。推動北京大學等103所普通高等學校成立普通高等學校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放聯(lián)盟，編制資源開放目錄，建立向社會開放學習資源的新機制。推動清華大學等112所高校與用友集團等101家企業(yè)成立大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟，建立高等學校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才使用相結(jié)合的新機制。推動常州市等近20個城市組建了繼續(xù)教育城市聯(lián)盟，建立繼續(xù)教育服務地方經(jīng)濟的新機制。批復50所普通高等學校建設繼續(xù)教育基地，建立高等學校服務行業(yè)的新機制。

20.深入開展全民終身學習周活動。連續(xù)九年舉辦全民終身學習活動周，宣傳終身學習理念、展示繼續(xù)教育成果、搭建終身學習平臺、提供教育培訓服務。2012年活動周主題是“加快發(fā)展繼續(xù)教育，促進學習型社會建設”，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有24個省533個縣(市、區(qū))參與其中。

新聞發(fā)布會還對2013年的職業(yè)教育改革發(fā)展提出了總體思路：2013年，職業(yè)教育工作將深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實立德樹人和讓每個孩子都能成為有用之才的根本任務，以深化綜合改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強化內(nèi)涵建設為主線，以制度建設為重點，以推進中高職銜接為突破口，加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，積極發(fā)展繼續(xù)教育，著力提高質(zhì)量，著力促進公平，整體提升服務全面建成小康社會的能力與水平。