李麗菊　和學榮

摘要：新建地方高校是我國高等教育的重要支柱，其發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，且受制于多種障礙性因素的影響。文章基于發(fā)展定位、人才培養(yǎng)模式、學科與專業(yè)方向、資金來源、師資隊伍的現(xiàn)狀分析，構設了新建本科院?？缭桨l(fā)展的錯位競爭、差異發(fā)展、團隊協(xié)作等三個主要宏觀戰(zhàn)略，以及更新教育思想理念、凝練辦學特色、加強師資隊伍建設、搭建社會支持平臺等四個微觀策略，旨在通過跨越發(fā)展模式的設計，為新建本科院校的教育教學管理工作及其跨越發(fā)展提供實踐參考。

關鍵詞：新建本科院校；跨越發(fā)展；路徑選擇

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-074-02

新建地方本科院校作為我國高等教育的重要組成部分，其生存和發(fā)展問題引起了政府部門、教育機構和學術界的廣泛關注。研究表明：新建地方本科院校普遍存在辦學理念落后，學校定位不清；師資數(shù)量不足，質量不高，結構不合理；學科單一，后勁不足；投入不足，經(jīng)費短缺；校園氛圍沉悶，缺乏生機和活力；管理僵化，行政主導等觀念性、條件性和制度性發(fā)展障礙因素。各高校在新的歷史起點上，如何體現(xiàn)“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”、“服務地方”的辦學特點，立足地方，為地方經(jīng)濟社會提供優(yōu)質服務是學校拓展生存與發(fā)展空間的必由之路，也是學校肩負的重大責任和神圣使命。有鑒于此，本文嘗試構建新建地方本科院?？缭桨l(fā)展的可能模式，期望為新建地方本科院?？缭桨l(fā)展的路徑選擇提供參考。

一、新建地方本科院校跨越發(fā)展的制約因素分析

（一）學校發(fā)展戰(zhàn)略定位的偏差

新建地方本科院校要抓住我國高等教育從精英化向普及化發(fā)展的機遇，同時，面對來自國內外重點高校和職業(yè)技術教育的威脅，科學定位，尋求自己的發(fā)展空間。在發(fā)展定位中，對發(fā)展目標準確定位尤為重要。地方性、區(qū)域性是新建地方本科院校最基本的屬性，決定著其辦學方向和建設目標。而一些新建地方本科院校由于對內外環(huán)境和條件研究不夠透徹，缺乏清晰的辦學理念，沒有結合地方大學的使命和任務進行更深層次的思考也由于辦學者對當前社會的需要做機械反應，致使一些新建地方本科院校的辦學定位缺乏明確的發(fā)展方向，既模仿研究型高校。致力于上碩士點，又無法放棄?？齐A段形成的慣性思維和行為方式，有限的教學資源在目標面前顯得捉襟見肘，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）人才培養(yǎng)模式缺乏特色

新建地方本科院校課程體系存在的主要問題是人才培養(yǎng)模式趨同。人才方案設計中的理論和實踐、基礎和技能的安排有明顯的模范性。課程體系比較陳舊，課程內容普遍存在“舊、繁、空、窄”等問題。課時多，理論課與實踐課的課時安排不合理，選修課的比例偏低，很多新建地方本科院校受傳統(tǒng)課程觀念及師資等因素的影響，選修課開設不規(guī)范，很多沒有根據(jù)學生的興趣和需要開設選修課。

（三）學科與專業(yè)缺乏主攻方向

學科與專業(yè)建設貪大求全，缺乏清晰的主攻方向。盲目跟風，學科門類多頭發(fā)展，追求面面俱到，模仿老牌的綜合性大學的發(fā)展模式，缺乏對社會需求的深入研究，一些院校對“強勢”和“弱勢”的理解較為狹隘，認為師資力量強、有一定發(fā)展基礎的學科就是強勢學科，反之就是弱勢學科，忽略了比較優(yōu)勢。專業(yè)設置趨同的情況很普遍。除此之外，新建地方本科院校從?？葡虮究七^渡時期的內涵準備不足，普遍對應用型人才的認識抽象、模糊，沒有因地制宜、有的放矢地設定適合為本地區(qū)服務的應用型人才的培養(yǎng)方案，因而對應用型人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的重要途徑——應用性課程體系和實踐環(huán)節(jié)，如實踐、實訓、實習等缺乏應有的重視，人員、經(jīng)費和設施投入不足。

（四）發(fā)展資金短缺

資金短缺一直是制約新建地方本科院校發(fā)展的最重要因素，而新建地方本科院校資金來源渠道單一，僅僅依靠學費收入。更多的情況是，新建地方本科院校的教學資源和設備無法及時更新，這制約了學校的自主創(chuàng)新管理和跨越發(fā)展需求，也制約了師生的自主發(fā)展和選擇。

（五）師資隊伍單薄

剛剛升本成功的院校，其原有的師資力量很難勝任升格后高校教學任務，更談不上從事科研任務，師資隊伍尤其是骨干力量需要大力培養(yǎng)和引進。一些新建本科院校引進人才不顧學科的發(fā)展需求，只要有高職稱、高學歷就行；在內部高層次人才培養(yǎng)時教師愿意攻讀書么學位、什么學位好讀就讀什么，追求數(shù)量指標，忽視了學科梯隊的構建，形成了人力資源和學校財力的不必要浪費。

二、新建地方本科院?？缭桨l(fā)展的路徑措施

（一）跨越發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略選擇

1 錯位競爭

錯位競爭是規(guī)避先進成熟學校的學科建設和專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求為切人點，開拓學校自身的強勢學科和特色專業(yè)，來確立學校的相對優(yōu)勢競爭地位。錯位競爭戰(zhàn)略是新建地方本科學?？缭桨l(fā)展的便捷路徑。

2 差異發(fā)展

差異發(fā)展是指學校憑借自身的教學優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，開發(fā)和培育出在專業(yè)理論知識、專業(yè)方法技能上都優(yōu)于國內同等院校水平的創(chuàng)新人才產(chǎn)品。目前，新建地方本科院校與國內其他大學的相同專業(yè)相比，應將這些專業(yè)的人才定位于“實基礎、適口徑、重應用、強素能”的應用型人才水平，同時，在課程體系和教學內容上，要堅持體現(xiàn)課程的地方性、實踐性、靈活性和復合性，以形成學生適應地方需要的專業(yè)能力、綜合素質為基本原則，走差異化和特色發(fā)展之路。

3 團隊協(xié)作

為順利實現(xiàn)新建地方高校的錯位和差異化發(fā)展，從具體操作層面看，團隊協(xié)作是推進其跨越發(fā)展的必由路徑。這些高校應致力于根據(jù)專業(yè)特點以及教師的研究專長，努力打造教學團隊和科研團隊，以解決物質資源和人力資源匱乏對教研發(fā)展的制約難題，并最大限度地實現(xiàn)物盡所用、人盡其才。

（二）跨越發(fā)展的微觀策略設計

1 更新教育理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

新建地方本科院校應站在較高的起點上，用改革的精神解決發(fā)展中的問題，努力構建培養(yǎng)基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、富有創(chuàng)新精神和能力的高級應用型專門人才的培養(yǎng)模式。課程體系和教學內容改革是新建地方本科院校人才培養(yǎng)模式的核心問題。對新建地方本科院校而言，當務之急是如何在沿用、借用老高校人才培養(yǎng)方案的基礎上，認真修訂人才培養(yǎng)方案，改革人才培養(yǎng)模式，形成符合本校實際、具有本校特色的人才培養(yǎng)體系。

2 凝練辦學特色

特色是指在長期辦學過程中積淀形成的，本校特有的、優(yōu)于其他學校的獨特優(yōu)質風貌。

新建地方本科院校一般是由高等?？粕駷楸究圃盒?，在辦學觀念與思路、教育管理制度、教育教學模式、人才特點、課程體系等方面的特色不明顯，缺乏個性化的治學方略。因此，應依托科研隊伍建設平臺，以培育優(yōu)秀學科專業(yè)、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀畢業(yè)生為抓手，整合教師人力資源，構建優(yōu)秀教師發(fā)展培養(yǎng)機制，夯實學生的專業(yè)理論知識和專業(yè)實踐能力及技能，穩(wěn)步提升學校辦學層次。彰顯學校在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的特色。

3 加強師資隊伍建設

師資隊伍的建設是新建地方本科院校發(fā)展的核心要素。應采取“穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進、借智”相結合的原則，優(yōu)化整合師資隊伍，加大教師隊伍建設的力度。要依據(jù)學校定位和發(fā)展目標，制定師資隊伍建設規(guī)劃。這一規(guī)劃應該避免脫離定位的好高騖遠，應該有自身的數(shù)量要求、學歷要求、職稱要求和結構要求等，正確處理學科型教師隊伍建設和應用型教師隊伍建設的關系，處理存量教師隊伍建設和引進增量教師隊伍建設的關系，處理教師的科研能力培養(yǎng)和體現(xiàn)教學型高校的教學能力培養(yǎng)的關系等。

4 搭建社會支持平臺

社會支持是指來自學校之外的各種支持，包括正式支持和非正式支持兩類。為了提升學校的辦學水平和科研能力，學校充分調用和搭建各種人際和社會關系，引進校外智力，促進跨越發(fā)展。在教學發(fā)展方面，積極與國內各類院校進行交流與合作，學習和內化他們的成功教學經(jīng)驗、先進教育教學模式，并在此基礎上，創(chuàng)新和探索自己的辦學方略和教育教學管理模式。