陳時(shí)強(qiáng)

摘要：教師專業(yè)化建設(shè)一直是制約我國高等特殊教育健康發(fā)展的“瓶頸”，文章針對(duì)當(dāng)前高等特殊教育院校在教師專業(yè)化建設(shè)方面存在現(xiàn)實(shí)問題，從規(guī)劃、培訓(xùn)、建設(shè)、管理等方面做出了具體的分析與對(duì)策，以推動(dòng)高等特殊教育院校教師師資結(jié)構(gòu)的調(diào)整、師資資源配置的優(yōu)化，進(jìn)而推進(jìn)高等特殊教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：師資隊(duì)伍；特殊教育；專業(yè)化；殘疾人

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）06-060-02

一、高等特殊教育院校專任教師專業(yè)化建設(shè)中存在的問題

高等特殊教育是高等教育的一個(gè)分支。相對(duì)于普通高等教育，高等特殊教育發(fā)展的歷史很短，在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、師資隊(duì)伍培養(yǎng)等方面還有待于完善。對(duì)全國16個(gè)培養(yǎng)特教教師的師范院校（系、專業(yè)）進(jìn)行的調(diào)研分析顯示，一些問題是普遍存在的問題。

1 師資來源渠道單一。在高等特殊教育院校近三年新進(jìn)的教師中，隨機(jī)抽取45名教師進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，學(xué)校畢業(yè)直接任教的有22人，占總數(shù)的48.9%；其他高校調(diào)入11人，占24.4%；科研機(jī)構(gòu)調(diào)入的有4人，占8.8%；其他單位調(diào)入的有8人，占17.7%。由此可見，師資來源渠道過窄。突出的問題是，應(yīng)屆畢業(yè)生動(dòng)手能力差，從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到教師；相當(dāng)部分新任教師既未經(jīng)過教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，也未經(jīng)過實(shí)踐訓(xùn)練就承擔(dān)過多的教學(xué)工作量，既不具備師范素養(yǎng)、教育教學(xué)技藝，同時(shí)更難以勝任高等特殊教育強(qiáng)調(diào)技能、突出應(yīng)用的根本需求，對(duì)高等特殊教育教學(xué)力不從心，難以保障高等特殊教育的教學(xué)質(zhì)量。

2 師資結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)抽樣調(diào)查的292位高等特殊教育院校專任教師的學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析顯示（見表1），在職稱結(jié)構(gòu)方面，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師顯著偏少；在學(xué)歷層次方面，具有高學(xué)位（博士、碩士學(xué)位）的教師明顯不足。

3 師資培訓(xùn)脫離社會(huì)需求。在高等特殊教育越來越受到社會(huì)認(rèn)可，高等特殊教育招生數(shù)量逐年擴(kuò)大的同時(shí)，社會(huì)對(duì)高等特殊教育學(xué)校的期望值逐步增高，對(duì)學(xué)校的監(jiān)督力度越來越大，對(duì)高等特殊教育教師的要求也越來越高。很多高等特殊教育院校立足學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅重視在硬件上大量投資，改善辦學(xué)條件，而且加強(qiáng)師資培訓(xùn)放，將其作為學(xué)校教育改革的中心工作，在提高教師的數(shù)量和素質(zhì)上花費(fèi)了大量的人力和財(cái)力。但高等特殊院校師資培訓(xùn)的投入與學(xué)生總量的增長及教學(xué)質(zhì)量的要求尚不協(xié)調(diào)，缺口相當(dāng)大，教學(xué)質(zhì)量平平，專業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)得不充分，特殊專業(yè)技能（如唇語、手語等）不夠精湛，相當(dāng)一部分教師還停留在原有的知識(shí)傳授和教學(xué)水平上，無力承擔(dān)知識(shí)更新的任務(wù)，缺乏對(duì)高等特殊教育培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)法的研究。擺正高等特殊教育的發(fā)展與師資培訓(xùn)的關(guān)系，使高等特殊教育院校師資培訓(xùn)與社會(huì)需求盡快接軌，是目前高等特殊教育亟待解決的問題。

4 教師專業(yè)發(fā)展與高等特殊教育發(fā)展失衡。在我國原有的教育體制、辦學(xué)層次和辦學(xué)定位的影響下，高等特殊教育教師的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)很難跟上高等特殊教育發(fā)展，導(dǎo)致高等特殊教育教師存在跨課教學(xué)、教學(xué)與科研分離的現(xiàn)象。一些從事特殊教育的教師是“半路出家”，從普通高等教育轉(zhuǎn)為特殊教育，其專業(yè)素養(yǎng)與科班出身的特教教師還存在一定的差距。高等特殊教育院校教師專業(yè)發(fā)展與高等特殊教育發(fā)展的失衡，間接地制約了我國殘疾人高等教育的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國殘疾人高等教育毛入學(xué)率僅為1.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國24.2%的平均水平。目前，國內(nèi)僅有南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長春大學(xué)、天津理工大學(xué)等幾所院校舉辦殘疾人高等教育，在校生數(shù)量?jī)H2000多人，且主要集中在聾人服裝設(shè)計(jì)、盲人推拿按摩、計(jì)算機(jī)等有限的幾個(gè)專業(yè)上。

二、加強(qiáng)高等特殊教育院校專任教師專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策

1 統(tǒng)籌規(guī)劃與分級(jí)建設(shè)。高等特殊教育院校根據(jù)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃，對(duì)全校的師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，師資隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合特殊教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要，制定人才引進(jìn)、教師聘用、教師培訓(xùn)與培養(yǎng)的總體計(jì)劃與目標(biāo)，科學(xué)地建設(shè)和調(diào)整師資隊(duì)伍。同時(shí)各二級(jí)學(xué)院結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)和要求，制定符合本學(xué)科發(fā)展需要的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，使師資隊(duì)伍在學(xué)歷學(xué)位、職稱、年齡、學(xué)緣等方面不斷趨于合理，有利于可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)校與高等特殊教育同步協(xié)調(diào)。

2 突出重點(diǎn)與合理平衡。根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃，在師資隊(duì)伍建設(shè)上重點(diǎn)支持優(yōu)先發(fā)展學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和特色學(xué)科。例如，南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院把特殊教育、社區(qū)康復(fù)、學(xué)前教育、聾人服裝等四個(gè)專業(yè)重點(diǎn)作為學(xué)院的重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展學(xué)科；注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；并注意將相同、相近學(xué)科的師資進(jìn)行整合，形成合力，以形成師資隊(duì)伍建設(shè)的特色和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力；在突出重點(diǎn)的同時(shí)，學(xué)院將全面考慮各學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際與需要，兼顧文理工各學(xué)科的平衡發(fā)展，使學(xué)院師資隊(duì)伍整體水平不斷提高，取得建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)。

3 內(nèi)培外引，重在培養(yǎng)。堅(jiān)持“引進(jìn)和穩(wěn)定并重，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，引進(jìn)與專業(yè)建設(shè)相協(xié)調(diào)”的原則，重視新增學(xué)科、專業(yè)和公共基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大師資隊(duì)伍數(shù)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。例如，南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)高層次人才暫行辦法》，采取措施，促進(jìn)人才引進(jìn)、合理配置與開發(fā)利用，有效促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院自2008年以來共引進(jìn)各類人才90余人，其中高級(jí)職稱19人，博士3人，碩士61人，改善了師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高了教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

4 專兼結(jié)合，重在管理。高等特殊教育院校教師結(jié)構(gòu)應(yīng)該多樣化。專任教師是基礎(chǔ)和骨干，但要以社會(huì)為依托，根據(jù)需要廣泛聘任兼職教師。兼職教師有很多優(yōu)勢(shì)：一是兼職教師有廣泛的選擇空間，有利于保證較高的專業(yè)水平，特別是實(shí)踐技能有特殊要求時(shí)，能提供先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)；二是在社會(huì)需要和學(xué)校教師不足韻情況下，有利于解決教學(xué)急需；三是有利于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，打破高等特殊教育院校小而全的封閉的辦學(xué)體系；四是有利于專業(yè)的變換和提高辦學(xué)效益；五是改善對(duì)高等特殊教育院校師資培養(yǎng)和管理的模式；六是有利于形成以社會(huì)需要為中心的高等特殊教育辦學(xué)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)對(duì)職業(yè)的預(yù)測(cè)來調(diào)整學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)兼職教師的引入也存在一些問題。比如，對(duì)兼職教師的管理有的由系部負(fù)責(zé)，有的歸口到教務(wù)處，相比專職教師，對(duì)兼職教師的教學(xué)管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教學(xué)工作考核等比較放松；來自企業(yè)、科研院所、康復(fù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員缺乏必要的高等教育理論與實(shí)踐的平衡點(diǎn)。因此，加強(qiáng)管理是建設(shè)一支專兼結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的師資隊(duì)伍的必要保障。

三、小結(jié)

高等特殊教育院校專任教師專業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)化高等特殊教育師資隊(duì)伍，符合教育公平和優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、完善特殊教育體系的要求，符合廣大殘疾人對(duì)高層次教育的需求，有利于推進(jìn)特殊教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。高等特殊教育院校只有常抓不懈，才能確保師資隊(duì)伍建設(shè)工作得以順利開展，并取得豐碩的成果。