王卓曹麗

納入農(nóng)村最低生活保障范圍的低保居民是農(nóng)村中經(jīng)濟上最貧困的群體。這個群體由于個人身心狀況差或年老體弱，沒有收入來源，其基本生活難以自力更生而陷入社會底層。政府的最低生活保障制度可以保障這個群體生命基本安全。在沒有建立最低生活保障制度之前，這個群體主要依靠社會成員的支持。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型加劇的形勢下，人們越來越傾向于“經(jīng)濟理性”，傳統(tǒng)的社會支持體系看起來也越來越弱。本文擬探究在政府最低生活保障制度嵌入農(nóng)村社會的進程中農(nóng)村低保居民的社會支持網(wǎng)現(xiàn)狀。

社會支持網(wǎng)屬于社會網(wǎng)絡(luò)的一個分支，社會網(wǎng)絡(luò)是指由個體社會關(guān)系構(gòu)成的相對穩(wěn)定的體系，拉德克利夫—布朗最早提出社會網(wǎng)絡(luò)的概念，巴恩斯則首次將社會網(wǎng)絡(luò)的概念用于挪威漁村階級體系的分析。到20世紀60年代，社會網(wǎng)絡(luò)研究進入快速發(fā)展時期，并積累了不少理論，其中較為著名的有格拉諾維特 (Granovetter)的關(guān)系強度理論、林南的社會資源理論、伯特 (Burt)的結(jié)構(gòu)洞理論以及詹姆斯·科爾曼 (J.CoLeman)等人的社會資本理論等。

個人的社會支持網(wǎng)絡(luò)是指個人能夠獲得各種資源 (如信息、物質(zhì)、友誼等工具性或情感性幫助)的社會支持關(guān)系?！?〕社會支持網(wǎng)研究一直是國內(nèi)學(xué)者比較關(guān)注的領(lǐng)域，學(xué)界關(guān)于貧困群體社會支持網(wǎng)的研究主要在三個方面，一是定量研究貧困群體社會支持網(wǎng)情況，二是分析社會支持網(wǎng)對貧困群體生活質(zhì)量的影響，三是分析社會支持網(wǎng)在反貧困方面的作用。研究對象主要為城市貧困家庭。研究結(jié)果表明，以近親 (父母、子女、兄弟姐妹)為主的血緣關(guān)系成員是貧困群體社會支持網(wǎng)的主要構(gòu)成要素。網(wǎng)絡(luò)成員在社會經(jīng)濟地位上具有一定的同質(zhì)性，貧困群體社會支持網(wǎng)絡(luò)中蘊含的社會資源相對較小。如李晗以長春市下崗職工為例，分析發(fā)現(xiàn)社會支持網(wǎng)通過為下崗職工提供就業(yè)支持、經(jīng)濟支持以及情感支持，在緩解下崗職工的貧困方面成為社會保障制度的一種必要補充。貧困群體的社會支持網(wǎng)中社會資本匱乏，雖可依靠它維持生計，但要想靠它徹底擺脫貧困，可能性不大。〔2〕洪小良研究發(fā)現(xiàn):北京市城市貧困家庭社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模相對較小，網(wǎng)絡(luò)成員以近親為主，并且在社會經(jīng)濟地位上具有很高的同質(zhì)性;貧困家庭缺乏社會資源極大限制了其獲得社會支持的種類和數(shù)量?！?〕賀寨平等研究發(fā)現(xiàn)天津市城市貧困人口的社會支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小，親屬關(guān)系在社會支持網(wǎng)中所占比例較大，親屬關(guān)系與強關(guān)系具有高度的一致性，城市貧困人口的網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性較高?！?〕

從目前學(xué)界有關(guān)貧困群體社會支持網(wǎng)研究來看，重點主要在城市貧困群體，對農(nóng)村貧困群體的研究較少。事實上，鄉(xiāng)土中國里“差序格局”的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)在30年改革開放背景下受到的沖擊可能更多呈現(xiàn)在農(nóng)村社會。因此本文以農(nóng)村低保居民為研究對象分析其社會支持網(wǎng)規(guī)模、支持網(wǎng)關(guān)系構(gòu)成、關(guān)系強度等。

一、研究設(shè)計

(一)測量方法

社會支持網(wǎng)的研究包括個體網(wǎng)絡(luò)研究和整體網(wǎng)絡(luò)研究。個體網(wǎng)絡(luò)考察的是以研究對象為中心延伸出去的網(wǎng)絡(luò)情況，常用提名法和定位法進行測量。提名法要求受訪者說出某一特定情境下與自己有聯(lián)系的個體姓名，然后依次詢問被提及者的相關(guān)情況，以測量受訪者的社會網(wǎng)絡(luò)。定位法由林南教授提出，是對社會中常見的社會階層或職業(yè)進行分類抽樣，然后讓受訪者說出每一階層中的熟人以及與這個熟人的關(guān)系，以此測量受訪者的社會網(wǎng)絡(luò)。整體網(wǎng)絡(luò)研究以一個較為封閉的組織為研究對象，對組織內(nèi)每一位成員進行調(diào)查，整體網(wǎng)絡(luò)研究主要用來分析小群體，如公司、社區(qū)、經(jīng)濟組織。

本研究采用提名法研究農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)現(xiàn)狀。根據(jù)農(nóng)村低保居民的生產(chǎn)生活實際，本研究從生存和交往兩個維度將低保居民的社會支持網(wǎng)分為經(jīng)濟支持網(wǎng)、生活物品支持網(wǎng)、勞務(wù)支持網(wǎng)、社會交往支持網(wǎng)四個子支持網(wǎng)。其中，經(jīng)濟支持網(wǎng)指低保居民能夠獲得無償現(xiàn)金支持的關(guān)系網(wǎng)絡(luò);生活物品支持網(wǎng)指低保居民在日常生活中能夠獲得物件支持 (如衣服、食品、住所等)的網(wǎng)絡(luò);勞務(wù)支持網(wǎng)指低保居民日常生活中獲得勞動力支持的網(wǎng)絡(luò);社會交往支持網(wǎng)指低保居民與其他個體情感聯(lián)系，獲得交流支持的網(wǎng)絡(luò)。

(二)數(shù)據(jù)來源

本研究資料收集采用問卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方法。研究總體為四川省L縣團倉村 (以下簡稱T村)8個村民小組中所有享受最低生活保障的村民，2011年年底該村總?cè)丝?476人，有41人為低保居民。本研究采用配額抽樣和隨機抽樣相結(jié)合的方法選取30名低保居民構(gòu)成研究樣本:(1)從T村所在縣民政局得到該村所有低保居民的名單，制作抽樣框。(2)在41名低保居民中男性27人，女性14人。根據(jù)性別比，確定30名受訪者中男性19人，女性11人。(3)采用隨機抽樣的方法抽出調(diào)查對象。筆者對每個調(diào)查對象進行入戶調(diào)查和深度訪談。

(三)樣本描述

30個受訪者中，男性19人，占63.3%，女性11人，占36.7%;平均年齡60.43歲，20－29歲的占3.3%，30－39歲的占6.6%，40－49歲的占16.6%，50－59歲的占13.3%，60－69歲的占33.3%，70－79歲的占16.6%，80歲以上的占10%，59.9%的受訪者年齡在60歲以上，即T村低保居民以老年人居多。從受教育程度來看，受訪者中文盲或基本不識字的占53.3%，小學(xué)①深度訪談表明:大部分受訪者所說的小學(xué)，是指接受過1－2年的小學(xué)教育。的占33.3%，初中的占6.7%，高中的占3.3%，其他的占3.3%。由此可見，T村低保居民的受教育程度普遍偏低，86.66%的受訪者受教育程度在小學(xué)或小學(xué)以下。從婚姻狀況來看，受訪者中未婚者占36.7%，已婚者占36.7%，喪偶者占26.7%。從居住方式上看，13.3%的受訪者為單獨居住，50.0%的受訪者和父母或子女一起居住，有30.0%的受訪者與兄弟姐妹一起居住。就身體狀況而言，26.7%的受訪者自述身體“非常差”、 “很差”的占26.7%， “一般”的占30.0%，“很好”的占16.7%，沒有一個受訪者自述身體狀況“非常好”。

總體看來，T村低保居民以男性居多，年齡集中在60歲以上，呈現(xiàn)出受教育程度低、身體狀況差的特征。

二、實證分析

(一)農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)規(guī)模研究

社會支持網(wǎng)規(guī)模指個體能夠獲取支持的網(wǎng)絡(luò)范圍，常用網(wǎng)絡(luò)成員的數(shù)量作為指標(biāo)。在網(wǎng)絡(luò)分析中，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模是測量網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量或網(wǎng)絡(luò)中所蘊含的社會資源的重要指標(biāo)，個體的社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，網(wǎng)絡(luò)中所具有的社會資源越多，個體能夠動員社會資源的能力也越大。本研究首先分析農(nóng)村低保居民各子支持網(wǎng)的規(guī)?，F(xiàn)狀，然后將各子支持網(wǎng)的規(guī)模加總從而獲得農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)的規(guī)模。

1.農(nóng)村低保居民經(jīng)濟支持網(wǎng)。分析結(jié)果顯示:T村低保居民經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為2.0，標(biāo)準差為1.9。其中有23.3%的受訪者表示去年沒有獲得過任何人的經(jīng)濟支持，20.0%的受訪者去年獲得過1人的經(jīng)濟支持，30%的受訪者獲得過2人的經(jīng)濟支持;76.7%的受訪者經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模在3人及以下。

許傳新、陳國華對武漢市老年人的社會支持網(wǎng)研究表明，老年人的經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為2.47?！?〕張文宏、阮丹青研究發(fā)現(xiàn)，天津市農(nóng)民的經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為3.22?！?〕賀寨平研究發(fā)現(xiàn)，天津市城市貧困人口經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為1，其中有39.6%的調(diào)查對象的經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為0，90.3%調(diào)查對象的經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模在3人以下?！?〕

由此可見，農(nóng)村赤貧群體的經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模較小，但高于城市貧困群體。在調(diào)研過程中，當(dāng)詢問受訪者“去年有多少人曾給你無償貨幣援助”時，大部分人回答是:“沒有人，別人都拖著自己的家，哪個有閑錢給你哦!”在進一步追問后，他們才能回想起哪個曾經(jīng)給了錢。受訪者的第一反應(yīng)說明:在日常生活中，他們獲得私人貨幣性支持是不常見的。社會交換理論認為，人們之間的互動產(chǎn)生于社會吸引，社會吸引產(chǎn)生的前提是雙方都認為彼此擁有自己沒有的但是自己又需要的資源，于是人們通過互動、交換建立社會關(guān)系。農(nóng)村低保居民在經(jīng)濟資源的擁有上無疑處于十分貧困的狀態(tài)，因此獲得別人無償經(jīng)濟援助的機會自然較小。

2.農(nóng)村低保居民生活物品支持網(wǎng)。在日常生活中，低保居民若能得到他人提供的諸如柴米油鹽、衣物、食品等生活物品的救助，將在很大程度上減輕其生活壓力。本研究發(fā)現(xiàn)T村低保居民的生活物品支持網(wǎng)平均規(guī)模為2.63，標(biāo)準差為2.68。33.3%的受訪者生活物品支持網(wǎng)規(guī)模為1人，30.0%的受訪者生活物品支持網(wǎng)規(guī)模為2人;93.3%的受訪者得到過別人的生活物品支持。這表明，在農(nóng)村地區(qū)，村民對生活貧困者的物質(zhì)救助是較為常見的。

3.農(nóng)村低保居民勞務(wù)支持網(wǎng)。如前所述，T村低保居民多為年老體弱者，勞動能力的欠缺為其生活帶來諸多不便，因此分析低保居民的勞務(wù)支持網(wǎng)有重要意義。研究發(fā)現(xiàn)T村低保居民的勞務(wù)支持網(wǎng)規(guī)模為1.9，標(biāo)準差為1.26。43.3%的受訪者勞務(wù)支持網(wǎng)為1人，43.3%的受訪者勞務(wù)支持網(wǎng)為2人;86.7%的受訪者勞務(wù)支持網(wǎng)在2人及以下。由此可見，T村低保居民的勞務(wù)支持網(wǎng)規(guī)模較小。

4.農(nóng)村低保居民社交支持網(wǎng)。T村低保居民的社會交往支持網(wǎng)規(guī)模為2.1，標(biāo)準差為2.99。26.7%的受訪者社交網(wǎng)絡(luò)規(guī)模為0，36.6%的受訪者社交規(guī)模為1人，16.7%的受訪者社交支持網(wǎng)規(guī)模為2人;80%的調(diào)查對象社交支持網(wǎng)規(guī)模在2人及以下。調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保居民遭到社會排斥是一個普遍現(xiàn)象。

庫利的鏡中我理論認為個人對自己的角色認同是通過看其他人眼中的“我”所形成的，即“我看人看我”。當(dāng)個人的角色認同形成后，就會按照這種認同來行動，從而強化這種認同。大部分農(nóng)村低保居民認為別人不愿意和自己交流，自然也就不愿意和別人交流而自我邊緣化。

將各子支持網(wǎng)的人數(shù)加總，我們可以得到農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)的總規(guī)模 (見表1)。

由此可知，T村低保居民的社會支持網(wǎng)平均規(guī)模為8.63，標(biāo)準差為5.67，50%的低保居民社會支持網(wǎng)規(guī)模在6人及以下。相關(guān)研究中，賀寨平等發(fā)現(xiàn)，天津市城市貧困人口的社會支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模為2.55;〔8〕洪小良測量北京市城市貧困人口的社會支持網(wǎng)規(guī)模為2.21;〔9〕韋璞研究指出，貴州省黃果樹貧困老年人社會支持網(wǎng)的規(guī)模為8.4;〔10〕尹志剛、洪小良對北京市低保勞動家庭的就業(yè)支持網(wǎng)研究發(fā)現(xiàn)其支持網(wǎng)規(guī)模為1.2?！?1〕

表1 農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)規(guī)模 (N=30)

(二)農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)關(guān)系構(gòu)成分析

社會支持網(wǎng)關(guān)系構(gòu)成是指受訪者與支持提供者的關(guān)系類型的構(gòu)成情況，用某種特定關(guān)系占所有關(guān)系的百分比來表示?！?2〕關(guān)系構(gòu)成研究主要回答什么樣的關(guān)系類型提供什么樣的幫助，以及哪種類型的關(guān)系在低保居民的社會支持網(wǎng)中發(fā)揮著重大作用這兩個問題。本研究把關(guān)系分為親屬關(guān)系和非親屬關(guān)系兩大類，其中親屬關(guān)系指父母、配偶、子女、兄弟姐妹、其他親戚等五類，非親屬關(guān)系則主要指朋友和鄰居。根據(jù)實際調(diào)查的情況，本文將朋友和鄰居合并為一項，用“朋友鄰居”指代非親屬關(guān)系。

經(jīng)濟支持網(wǎng)分析結(jié)果顯示:親屬關(guān)系在經(jīng)濟支持網(wǎng)中扮演著重要角色。而且子女和兄弟姐妹在農(nóng)村低保居民的經(jīng)濟支持上發(fā)揮的作用遠遠大于父母、配偶和其他親戚。張文宏、阮丹青對天津城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟支持網(wǎng)分析結(jié)果表明:子女在經(jīng)濟支持網(wǎng)中發(fā)揮的作用較小，鄰居在經(jīng)濟支持網(wǎng)方面具有相當(dāng)重要的作用?！?3〕本研究發(fā)現(xiàn)子女在農(nóng)村低保居民經(jīng)濟支持網(wǎng)中的作用較大，朋友鄰居在其經(jīng)濟支持網(wǎng)中的作用相對較小。

生活物品支持網(wǎng)分析結(jié)果顯示:兄弟姐妹在生活物品支持網(wǎng)中發(fā)揮的作用不可替代，占所有提到關(guān)系的26.2%;其次是朋友鄰居，約占所有提到關(guān)系的24.6%，排在第三位的是子女這一關(guān)系類型，約占所有提到關(guān)系的19.7%。在生活物品支持方面親屬和非親屬都發(fā)揮了較大作用。

社會交往支持網(wǎng)分析結(jié)果顯示:朋友鄰居是低保居民社會交往的首選對象，其次是其他親戚，排在第三的是子女、父母。在經(jīng)濟支持網(wǎng)和生活物品支持網(wǎng)中都發(fā)揮較大作用的兄弟姐妹關(guān)系類型沒有出現(xiàn)在社交支持網(wǎng)中。

勞務(wù)支持網(wǎng)分析結(jié)果顯示:在低保居民的勞務(wù)支持網(wǎng)關(guān)系構(gòu)成中，朋友鄰居這類關(guān)系共被提及了16次，占比29.6%;子女被提及了12次，占比24.1%;兄弟姐妹被提及10次，占比18.5%?？梢?，朋友鄰居、子女、兄弟姐妹在農(nóng)村低保居民勞務(wù)支持網(wǎng)中發(fā)揮著重大作用。而配偶、父母、其他親戚發(fā)揮的作用則相對較小。

綜上分析可見，子女和兄弟姐妹是農(nóng)村低保居民經(jīng)濟支持的主要提供者，父母和配偶在經(jīng)濟支持方面的作用較小;兄弟姐妹、朋友鄰居在農(nóng)村低保居民生活物品支持網(wǎng)中所起的作用較大。朋友鄰居在農(nóng)村低保居民勞務(wù)支持和社交支持方面充當(dāng)著主力軍的角色。

(三)農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)關(guān)系強度分析

社會支持網(wǎng)關(guān)系強度是指被支持者與支持提供者的關(guān)系親密度。本研究采用美國社會學(xué)家格拉諾維特提出的互動頻率、情感密度、熟識或相互信任程度、互惠交換程度4個指標(biāo)來測量個體之間關(guān)系強度，并用利克特五級量表進行測量②本研究將互動頻率操作為“經(jīng)常聯(lián)系、偶爾聯(lián)系、一般、很少聯(lián)系、基本不聯(lián)系”，將情感密度操作為“非常親密、親密、一般、不親密、非常不親密”，將信任程度操作為“非常信任、信任、一般、不信任、非常不信任”，將互惠交換程度操作為“經(jīng)常為其提供力所能及的幫助、偶爾為其提供幫助、一般、較少為其提供幫助、從未為其提供幫助”。在進行問卷分析時，分別對五級量表進行賦值，經(jīng)常聯(lián)系為5分、偶爾聯(lián)系為4分、一般為3分、很少聯(lián)系則得2分、基本不聯(lián)系得1分;將4個指標(biāo)的得分情況進行加總后，除以該關(guān)系被提及的頻數(shù)，就可以得到該關(guān)系類型的關(guān)系強弱總分。分值越高，關(guān)系越強;反之則越弱。。

分析結(jié)果顯示:“父母”這一關(guān)系類型在互動頻率上的得分為4.78③計算公式為:Σ(該關(guān)系相應(yīng)取值提到的頻次×該關(guān)系相應(yīng)取值)/該關(guān)系被提到的頻次，如父母這一關(guān)系類型在互動頻率上的取值為:(13*5+1*2)/14=4.78。，在信任程度、親密程度上的得分均為5，在互惠程度上的得分為4.21，其關(guān)系強度的總分為18.99?！芭渑肌痹谒膫€指標(biāo)上的得分均為5，其關(guān)系強度的總分為20。 “子女”在互動頻率上的得分為4.69，在信任程度上的得分為4.8，在親密程度上的得分為4.84，互惠程度上的得分為3.28，其關(guān)系強度的總分為17.61。 “兄弟姐妹”在互動頻率上的得分為4.04，在信任程度上的得分為4.47，在親密程度上的得分為4.63，在互惠程度上的得分為2.58，其關(guān)系強度總分為15.72?！捌渌H戚”在互動頻率上的得分為3.31，在信任程度上的得分為3.55，在親密程度上的得分為3.65，在互惠程度上的得分2.31，其關(guān)系強度總分為12.82?！芭笥燕従印痹诨宇l率上的得分為4.32，在信任程度上的得分為3.84，在親密程度上的得分為3.89，在互惠程度上的得分1.72，其關(guān)系強度總分為13.77。

表2 農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)關(guān)系類型與關(guān)系強度交叉表 (N=30)

由此可見，低保居民社會支持網(wǎng)的關(guān)系由強到弱依次為:配偶—父母—子女—兄弟姐妹—朋友鄰居—其他親戚。以往的研究通常把親屬關(guān)系簡單等同于強關(guān)系，非親屬關(guān)系則等同于弱關(guān)系，如邊燕杰、洪小良等?！?4〕雖然大部分親屬關(guān)系的確屬于強關(guān)系的范疇，但是本研究的結(jié)果表明，朋友鄰居關(guān)系強度大于其他親戚。因此，用親屬關(guān)系指代強關(guān)系有待商榷。

三、研究結(jié)論和討論

(一)農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)特征和缺陷

農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)規(guī)模較小，平均規(guī)模為8.63人，其中經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為2人，勞務(wù)支持網(wǎng)規(guī)模為1.9人，生活物品支持網(wǎng)規(guī)模為2.63人，社交支持網(wǎng)規(guī)模為2.1人。親屬關(guān)系對農(nóng)村低保居民的支持主要體現(xiàn)在經(jīng)濟支持和生活物品支持上，非親屬關(guān)系對農(nóng)村低保居民的支持主要體現(xiàn)在社會交往和勞務(wù)支持上。農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)中主要關(guān)系類型的關(guān)系強度由強到弱依次為:配偶—父母—子女—兄弟姐妹—朋友鄰居—其他親戚。

1.經(jīng)濟支持弱化。T村低保居民的經(jīng)濟支持網(wǎng)規(guī)模為2人，近親即子女和兄弟姐妹是經(jīng)濟支持的主要提供者，血緣關(guān)系蘊含的責(zé)任與義務(wù)是低保居民獲取經(jīng)濟支持的文化基礎(chǔ)。但是市場經(jīng)濟的全面滲透、勞動力快速流動和人口政策等因素，促使T村傳統(tǒng)的救助文化被解構(gòu)，傳統(tǒng)文化強調(diào)的家族救助在社會轉(zhuǎn)型過程中慢慢弱化。在T村，兄弟姐妹對低保居民的經(jīng)濟救助已經(jīng)消減，可以預(yù)見的是在不久的將來，低保居民的經(jīng)濟支持網(wǎng)將萎縮到子女這一關(guān)系類型。農(nóng)村低保居民經(jīng)濟支持的弱化無疑會使其生活更加艱難。

2.物品支持單一。雖然生活物品支持網(wǎng)是農(nóng)村低保居民各子支持網(wǎng)中規(guī)模最大的一個，且生活物品支持網(wǎng)關(guān)系構(gòu)成較豐富，但是從支持內(nèi)容看略顯單一。廢舊衣物是農(nóng)村低保居民獲得的最主要的生活物品支持，食品、電器、農(nóng)具相對較少。在過去，村集體會給低收入居民糧食、鹽、油等，村民自家吃剩下的飯、菜也會給低收入居民送去?，F(xiàn)在，這種形式的救助基本消失了，低保居民在這些方面的相應(yīng)開支也越來越大。

3.勞務(wù)支持減弱?！皳Q工”本是農(nóng)村較為普遍的現(xiàn)象，然而在T村，這種農(nóng)村民間的無償互助消失了。農(nóng)忙時節(jié)，包工隊有償攬走了幾乎所有農(nóng)活，這使得換工制度漸漸退出歷史舞臺。農(nóng)村低保居民沒有錢雇傭包工隊，也不能夠換工，因此只能花錢請人干活。勞務(wù)支持的減弱，使缺乏勞動力的農(nóng)村低保居民日常生活變得更加困難，雖然村民們偶爾還是會無償為低保老人挑水、搬東西，但是這種現(xiàn)象已經(jīng)不常見。

4.社會交往邊緣化。首先，農(nóng)村低保居民的社會交往意愿薄弱。低保居民認為自己家境貧窮或者行動不便，會遭人嫌棄，因此主動回避與他人進行過多交流而將自己封閉起來。這種自我封閉現(xiàn)象在農(nóng)村低保老年人和殘疾人中表現(xiàn)得較為明顯。其次，農(nóng)村低保居民缺乏社會交往的經(jīng)濟條件。T村里的茶館是人們聚會社交的場所，大部分村民在空閑時間里都樂于去茶館打麻將消遣，而去這些地方即使不打牌也得花茶錢，農(nóng)村低保居民的經(jīng)濟狀況本來就拮據(jù)，沒有閑錢去參與村民日常的社會活動，久而久之就被邊緣化了。

(二)擴充農(nóng)村低保居民社會支持網(wǎng)的政策討論

1.加大對農(nóng)村低保居民的經(jīng)濟救助力度。在低保居民經(jīng)濟支持網(wǎng)因制度變革而萎縮的背景下，政府應(yīng)該承擔(dān)起社會救助功能。子女和兄弟姐妹對低保居民經(jīng)濟方面的支持隨意而零散，很難成為低保居民經(jīng)濟收入的穩(wěn)定來源。因此，政府制度性的經(jīng)濟救助顯得十分重要。首先，政府應(yīng)根據(jù)物價變化適時調(diào)整最低生活保障標(biāo)準;其次，政府在制定和實施其他惠農(nóng)政策時，應(yīng)對農(nóng)村低保居民這個群體給予特殊關(guān)注。

2.改善低保居民生存條件，擴充其生活物品支持網(wǎng)的內(nèi)容。政府除了給予低保居民貨幣形式的救助外，應(yīng)積極宣傳動員和鼓勵村集體、村干部、社會組織等給予農(nóng)村低保居民多種形式和內(nèi)容的生活物品支持。首先，政府可以對農(nóng)村低保居民按月提供米、鹽、油的救助，以實物和貨幣相結(jié)合的方式，改善農(nóng)村低保居民的生活質(zhì)量。其次，政府可以實施一些改善基本生活條件的扶貧項目，如為農(nóng)村低保居民免費打水井方便其生活用水，免收農(nóng)村低保居民電費等以減輕低保居民的生活負擔(dān)。再次，加強村級組織和村干部的服務(wù)意識與能力，鼓勵他們過年過節(jié)主動到低保居民家里慰問，幫助解決其生活困難。

3.為有勞動能力的低保居民提供就業(yè)支持。眼下，包括T村在內(nèi)的農(nóng)村正在如火如荼地開展新農(nóng)村建設(shè)運動，整土改田、特色產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、經(jīng)濟林建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)項目需要大量勞動力，政府可以要求項目承包方為有勞動能力的低保居民提供就近就業(yè)的機會，用以工代賑的方式增強農(nóng)村低保居民通過參與適度勞動獲得經(jīng)濟收入。

4.加強農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，保存和發(fā)揚社會互助傳統(tǒng)。雖然市場經(jīng)濟價值觀不斷沖擊和改變農(nóng)民的思想觀念，但是政府應(yīng)該積極提倡和保護傳統(tǒng)的鄰里互助、團結(jié)友好等優(yōu)秀文化。政府和社會組織可以幫助村里組織開展一些豐富多彩的文化娛樂活動，在充實村民文化生活的同時，宣傳互助思想，鼓勵鄰里與低保居民交往，以減少低保居民的社會排斥感，促進社區(qū)團結(jié)。

〔1〕張文宏.中國城市的階層結(jié)構(gòu)與社會網(wǎng)絡(luò)〔M〕.上海人民出版社，2006.58.

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