陽(yáng)煜華 仇 軍 王福秋

風(fēng)格迥異的各屆國(guó)際奧委會(huì)主席及其婦女體育政策的演變
——從皮埃爾·德·顧拜旦到雅克·羅格

陽(yáng)煜華 仇 軍 王福秋

國(guó)際奧委會(huì)是以自我遴選制和逆向代表制為基礎(chǔ)的非政府組織。在其組織結(jié)構(gòu)中，以主席、副主席、執(zhí)委等精英人士組成的核心層是國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策制定和變更的重要推手。通過(guò)對(duì)國(guó)際奧委會(huì)歷任主席執(zhí)政期間的政策文本及措施進(jìn)行分析，梳理出歷任主席的性別意識(shí)與婦女體育政策嬗變之間的關(guān)系。

女性；政策；奧林匹克運(yùn)動(dòng)；決策者；性別意識(shí)

一、國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策與政策決策者的性別意識(shí)

（一）作為政策決策者的國(guó)際奧委會(huì)主席

國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策是性別意識(shí)主流化的產(chǎn)物，是國(guó)際奧林匹克委員會(huì)（International Olympic Committee，簡(jiǎn)稱IOC）不斷提升組織的性別敏感和性別自覺(jué)，從社會(huì)性別的角度考量女性參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況，賦予女性在體育運(yùn)動(dòng)中正當(dāng)?shù)慕巧ㄎ缓蜋?quán)利的結(jié)果，其目的是促進(jìn)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展，避免性別鴻溝的加深。國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策具體是指在IOC存續(xù)期間，根據(jù)不同歷史階段的差異性，為了對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的婦女參與活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)和控制，而制定實(shí)施的行動(dòng)準(zhǔn)則、行動(dòng)方案和一系列活動(dòng)過(guò)程。其表達(dá)形式有：奧林匹克運(yùn)動(dòng)根本大法——《奧林匹克憲章》中的相關(guān)條款、奧林匹克大會(huì)及國(guó)際奧委會(huì)全會(huì)的相關(guān)決議、國(guó)際奧委會(huì)主席的口頭或書(shū)面講話，以及IOC為推進(jìn)婦女參與而制定的各項(xiàng)目標(biāo)、計(jì)劃和措施。[1]

以英國(guó)亨利劃船大賽委員會(huì)為藍(lán)本創(chuàng)立的IOC，是一個(gè)有著三個(gè)同心圓組織結(jié)構(gòu)的自我遴選團(tuán)體。顧拜旦在《奧林匹克回憶錄》中寫(xiě)道，IOC的結(jié)構(gòu)由三個(gè)同心圓組成（見(jiàn)圖1）：最里面的內(nèi)環(huán)是由具有奉獻(xiàn)精神的少數(shù)骨干組成的核心，處于中間層次的是“由能按照正確方向接受教育的心悅誠(chéng)服者組成的‘苗圃’”，外環(huán)則是“由不同程度用處的各種人等構(gòu)成的外圍，這些人的參與可以滿足民族的虛榮，而且給全體帶來(lái)榮耀”。[2]

圖1 國(guó)際奧委會(huì)成立之初的組織結(jié)構(gòu)

其核心層包括了主席、副主席和執(zhí)委在內(nèi)的精英人士。這一特殊的組織結(jié)構(gòu)決定了在IOC中“真正起決定性作用的是同心圓中的內(nèi)環(huán)”，“這個(gè)由少量精英組成的核心是整個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的策劃者、發(fā)動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者和推行者，是奧林匹克的脊梁、中流砥柱”。[3]

高度的集權(quán)性賦予了主席相當(dāng)大的權(quán)力，而歷任主席風(fēng)格迥異的性別意識(shí)、決策和思想，成為國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策分野和嬗變的標(biāo)志。自1894年成立以來(lái)，IOC共有8位主席執(zhí)政，按在位順序分別是：澤麥特里烏斯·維凱拉斯（希臘）、皮埃爾·德·顧拜旦（法國(guó)）、亨利·德·巴耶-拉圖爾（比利時(shí)）、西格弗里德·埃德斯特隆（瑞典）、艾弗里·布倫戴奇（美國(guó)）、邁克爾·莫里斯·基拉寧（愛(ài)爾蘭）、胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇（西班牙）和雅克·羅格（比利時(shí)）。由于被推舉為第一屆主席的澤麥特里烏斯·維凱拉斯任期只有2年（1894—1895年），且在任期間的具體事宜由顧拜旦負(fù)責(zé)，故不作討論。

（二）性別意識(shí)主流化：國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策嬗變簡(jiǎn)述

以主席為核心的精英層經(jīng)歷了欠缺性別意識(shí)、具有錯(cuò)誤的性別意識(shí)到具有性別意識(shí)的發(fā)展過(guò)程。正如有的學(xué)者所說(shuō)，“性別意識(shí)并不是中性的，而是具有強(qiáng)烈的性別平等發(fā)展的傾向性”[4]，所以每個(gè)階段呈現(xiàn)出完全相異的特征。從時(shí)間序列上，可分為三個(gè)階段。

1.破冰階段（1896年至第二次世界大戰(zhàn)前）

此階段IOC婦女體育政策主要是圍繞女性能否參加奧運(yùn)會(huì)、參加奧運(yùn)會(huì)的何種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而展開(kāi)。現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)在因襲古奧運(yùn)會(huì)精神原則的框架下得到復(fù)興，其初期不設(shè)女子項(xiàng)目，不允許女性參與。但在1900年、1904年、1908年奧運(yùn)會(huì)中出現(xiàn)了女運(yùn)動(dòng)員的實(shí)質(zhì)性參與先于政策允許的現(xiàn)象。參加巴黎奧運(yùn)會(huì)網(wǎng)球和高爾夫球比賽的19名女運(yùn)動(dòng)員，“并未得到國(guó)際奧委會(huì)的官方認(rèn)可和評(píng)議”。[5]1910年，第13次IOC全會(huì)（盧森堡）上，同意婦女可以參加奧運(yùn)會(huì)游泳、網(wǎng)球和體操此賽。[6]1924年6月，第23次IOC全會(huì)正式通過(guò)了允許女子參加奧運(yùn)會(huì)的決議，同時(shí)決定在第9屆奧運(yùn)會(huì)上以“試試看”的做法允許女運(yùn)動(dòng)員參加限定的田徑比賽。這是國(guó)際奧委會(huì)首次對(duì)女性參加奧運(yùn)會(huì)作出官方認(rèn)可，成為IOC婦女體育政策中的第一次“作為”表示。1934年的第33次IOC全會(huì)（雅典），無(wú)異議全票通過(guò)了婦女參加滑冰、擊劍、游泳和體操四個(gè)項(xiàng)目。田徑（11票贊成，9票反對(duì)）和滑雪（9票贊成，8票反對(duì)）也獲準(zhǔn)成為女子比賽項(xiàng)目。①I(mǎi)OC.Minutes of the Session of Athen.Bulletin Official du Comité International Olympique，1934.這是IOC限制女性參與奧運(yùn)會(huì)的政策條款發(fā)生松動(dòng)的起始。

2.初創(chuàng)階段（第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代末）

此階段IOC婦女體育政策突破了之前糾纏于奧運(yùn)會(huì)婦女準(zhǔn)入問(wèn)題和少數(shù)參賽項(xiàng)目的艱難境地，將政策議題提升到修改《奧林匹克憲章》從而促進(jìn)婦女全面參與奧運(yùn)會(huì)和考慮選任女性委員的層面，取得了突破性進(jìn)展。1949年羅馬全會(huì)對(duì)《奧林匹克憲章》進(jìn)行建制以來(lái)最全面的一次修訂。在《舉辦奧運(yùn)會(huì)的基本規(guī)則》中，明確規(guī)定了女子參加奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目（以前是在每屆奧運(yùn)會(huì)舉辦前才規(guī)定），包括田徑、擊劍、體操、皮劃艇、花樣滑冰、滑雪及藝術(shù)表演。之后，逐漸增設(shè)了馬術(shù)、排球、射箭、籃球、手球、賽艇等（見(jiàn)表1）。

此間，尚未有女性進(jìn)入奧林匹克運(yùn)動(dòng)的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但1973年第10屆奧林匹克代表大會(huì)（瓦爾納）發(fā)表的聲明中指出：“國(guó)際奧委會(huì)支持推選女委員，作為第一步建議在國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)和國(guó)家?jiàn)W委會(huì)的負(fù)責(zé)人職位中向女性放寬要求?！盵7]為下一階段保障女性參與決策層事務(wù)的權(quán)益作了鋪墊。

3.加速發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代至今）

此階段政策在此前持續(xù)積累的基礎(chǔ)上，不斷更新完善。其政策基調(diào)變化反映在政策文本的變化上，如1981年版的《奧林匹克憲章》對(duì)女子項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改以促進(jìn)女性全面參與所有項(xiàng)目，1991年版又增加了“不歧視”原則，2004年版明確了IOC有“鼓勵(lì)并支持推動(dòng)?jì)D女參與各個(gè)層次、各種機(jī)構(gòu)中的體育運(yùn)動(dòng)，以實(shí)施男女平等原則”的職能。②IOC.Olympic Charter(In Force As From 1 September 2004),2004.20世紀(jì)80年代后，迎來(lái)了IOC第一批女委員。在1981年至2005年間,共有159名新委員，其中女性22名，占13.8%。2006年2月10日的IOC都靈全會(huì)又增選了7名委員，其中包括3名女委員，使女委員比例達(dá)到了12.8%（總數(shù)117名，女委員15名）。在組織建構(gòu)、政策措施、行動(dòng)方案等方面，IOC通過(guò)成立IOC婦女與體育委員會(huì)、制定“10%—20%目標(biāo)”、啟動(dòng)奧林匹克團(tuán)結(jié)基金婦女與體育發(fā)展項(xiàng)目，拓展了婦女體育政策的范圍。同時(shí)，還創(chuàng)辦世界婦女與體育大會(huì)、設(shè)立IOC婦女與體育獎(jiǎng)，創(chuàng)造性地運(yùn)用了符號(hào)性政策的手段。

表1 奧運(yùn)會(huì)增設(shè)女子項(xiàng)目一覽表

二、顧拜旦與巴耶-拉圖爾：女性應(yīng)是奧運(yùn)會(huì)上的喝彩者

在初創(chuàng)階段的IOC婦女體育政策中，關(guān)于奧運(yùn)會(huì)女性準(zhǔn)入及后續(xù)的女子設(shè)項(xiàng)問(wèn)題上，曾出現(xiàn)過(guò)多次反復(fù)。這些反復(fù)和波折很大程度上來(lái)源于顧拜旦及其繼任者巴耶-拉圖爾。

顧拜旦生活在古典主義、性別歧視和種族主義同構(gòu)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的19世紀(jì)歐洲，極其信奉當(dāng)時(shí)上流社會(huì)對(duì)女性“美德”的評(píng)價(jià)，“完全贊同那個(gè)時(shí)代對(duì)于（發(fā)展）體格和社交能力是男性專屬權(quán)利的性別偏見(jiàn)”。[8]15他對(duì)女性體育參與最廣為人知的論述，就是“女人的榮耀來(lái)自于她生孩子的質(zhì)量和數(shù)量。在體育方面，她的最大貢獻(xiàn)是鼓勵(lì)她的兒子創(chuàng)造出佳績(jī)，而不是自己去破紀(jì)錄”。[9]

顧翁執(zhí)政期間，IOC婦女體育政策中社會(huì)性別意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致了女性利益的邊緣化和歪曲化。在其29年的任期中，他一直嚴(yán)格限制女性參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)。在其對(duì)現(xiàn)代體育的看法和復(fù)興古奧運(yùn)會(huì)的計(jì)劃中，“女性自始就不被看做是平等的參與者，甚至連參與者都不是?！盵10]1912年，當(dāng)?shù)弥鸬浣M委會(huì)決定增設(shè)女子游泳和跳水項(xiàng)目時(shí)，他堅(jiān)決地表示：“我感到奧運(yùn)會(huì)應(yīng)依舊保持只有男子參加的規(guī)則。我們必須努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：奧運(yùn)會(huì)應(yīng)是以國(guó)際主義為基礎(chǔ)、以忠誠(chéng)為手段的、以藝術(shù)為環(huán)境的、以女性的喝彩為獎(jiǎng)賞的莊嚴(yán)的、周期性的男性體育精神的展示?！痹?914年巴黎全會(huì)之前，他表示：“允許女性參加奧運(yùn)會(huì)的問(wèn)題懸而未決。這個(gè)問(wèn)題的答案，不能僅僅因?yàn)檫@是一個(gè)古老習(xí)俗（古奧運(yùn)會(huì)不允許女性參加）而即受否定，也不能完全因?yàn)榕\(yùn)動(dòng)員已參加了1908年和1912年的游泳和網(wǎng)球項(xiàng)目就受到肯定?！烤棺吣臈l路？我不是占卜者，但就我本人來(lái)說(shuō)，恐怕我會(huì)投反對(duì)票。我認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)必須為男性而設(shè)?！盵11]711-7131920年的第19次全會(huì)（安特衛(wèi)普）上，又一次表明他對(duì)女性參加奧運(yùn)會(huì)持反對(duì)意見(jiàn)，并宣布應(yīng)該把女子排除在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)之外。[12]7由于其竭力抵制，1912年到1924年的奧運(yùn)會(huì)中女子只能參加兩三個(gè)大項(xiàng)的比賽。1928年，他在致第9屆奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員和全體與會(huì)者的信中說(shuō)：“至于允許婦女參加奧運(yùn)會(huì)的問(wèn)題，我仍然堅(jiān)決反對(duì)。越來(lái)越多的女運(yùn)動(dòng)員被允許參加比賽，這是違反我的意愿的。”①Pierre de Coubertin.Bulletin Officiel du Comité International Olympique,1928.

顧拜旦成功地限制了女性參與奧運(yùn)會(huì)，并且將其堅(jiān)持奧林匹克運(yùn)動(dòng)“非女子化”的態(tài)度深植于IOC內(nèi)部。直到1935年（其已卸任10年），他在柏林電臺(tái)發(fā)表《現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的初創(chuàng)宗旨》演講時(shí)，仍堅(jiān)持：“我曾說(shuō)過(guò)我心目中的英雄是成年男子?！绻J(rèn)為有必要，婦女也可以參加比賽。我本人不贊成婦女參加公開(kāi)的競(jìng)賽。這并不是說(shuō)她們不能參加各種體育活動(dòng)，只是她們決不能成為公共場(chǎng)合注意的中心。她們?cè)趭W運(yùn)會(huì)上同在過(guò)去的比賽中一樣，應(yīng)為勝利者佩戴桂冠?！盵13]153-154其繼任者巴耶-拉圖爾伯爵對(duì)待女性參與奧運(yùn)會(huì)的看法與顧拜旦基本相似，認(rèn)為女性在整個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)中只扮演非常次要的角色。他曾向1930年的柏林奧林匹克代表大會(huì)建議“僅允許婦女參與‘富有美感的’項(xiàng)目——體操、游泳、滑冰和網(wǎng)球”。[14]47-48又在IOC第29次全會(huì)上，提出撤銷(xiāo)所有女子田徑項(xiàng)目。

三、埃德斯特隆與布倫戴奇：女子項(xiàng)目可以在可控范圍內(nèi)存在

雖然國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中很少提及埃德斯特隆和布倫戴奇對(duì)于婦女體育的看法，但是通過(guò)閱讀大量英文材料發(fā)現(xiàn)，二者雖然個(gè)性相異、執(zhí)政手法不同，但是在其任期中奧運(yùn)會(huì)女性參與人數(shù)和項(xiàng)目都有所增長(zhǎng)。

第四任主席西格弗里德·埃德斯特隆，于1942—1952年在位。北歐人性格中的嚴(yán)謹(jǐn)和生活中的熱情、靈敏和鐵腕，對(duì)他的事業(yè)幫助很大。他曾為IOC和國(guó)際業(yè)余田徑聯(lián)合會(huì)（IAAF）接納婦女體育而多方游說(shuō)，客觀上為擴(kuò)大婦女體育的國(guó)際影響作出了重要貢獻(xiàn)。1926年5月，時(shí)任IAAF主席的埃德斯特隆，在IOC第25次全會(huì)(里斯本)上的提議得到了執(zhí)委會(huì)首肯，“允許女性參加有限的幾項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)田徑比賽”。①I(mǎi)OC.Minutes of the Session of the IOC at Lisbon.Bulletin Officiel du Comité International Olympique，1926.并于當(dāng)年8月，在荷蘭舉行的IAAF代表大會(huì)決定，組建特殊委員會(huì)具體操作婦女參加奧運(yùn)會(huì)田徑比賽的事宜。

1935年，國(guó)際女子體育聯(lián)合會(huì)主席艾利斯·米利亞特夫人致信IOC，提議將所有婦女排除在奧運(yùn)會(huì)之外，理由是她們已經(jīng)擁有四年一屆的、由國(guó)際女子體育聯(lián)合會(huì)組織且包括所有女子體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)會(huì)。IOC在第34屆奧斯陸全會(huì)上回復(fù)此信：“在與相關(guān)的單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)達(dá)成一致之前，對(duì)米利亞特夫人的提議暫不進(jìn)行商討?！雹贗OC.Minutes of the Session of Oslo.Bulletin Officiel du Comité International Olympique，1935.同年，時(shí)任IAAF主席和IOC執(zhí)委的埃德斯特隆，以局部讓步（增設(shè)女子項(xiàng)目）換來(lái)了事件平息。他在成功將國(guó)際女子田徑運(yùn)動(dòng)管轄權(quán)收至手中之后，致信布倫戴奇：“你一定知道米利亞特夫人的聯(lián)合會(huì)給我們帶來(lái)了多大的麻煩，我們對(duì)其要求在奧運(yùn)會(huì)上增設(shè)女子田徑項(xiàng)目一點(diǎn)興趣也沒(méi)有。我們希望整件事情能在地球表面消失得無(wú)影無(wú)蹤。”[15]精明、野心勃勃、精于計(jì)算的埃德斯特隆，不情愿地將女性送進(jìn)了奧運(yùn)會(huì)。但是，其掌權(quán)期間僅僅在1948年和1952年的奧運(yùn)會(huì)上分別增設(shè)了馬術(shù)和皮劃艇兩個(gè)大項(xiàng)，表明他仍未跳脫傳統(tǒng)觀念的局限。

埃德斯特隆的繼任者布倫戴奇在關(guān)于女性精英運(yùn)動(dòng)員參加競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題上持多變態(tài)度。實(shí)際上，他對(duì)女子參加田徑運(yùn)動(dòng)并不持抵制態(tài)度。但當(dāng)他看見(jiàn)奧運(yùn)會(huì)上的婦女力量發(fā)展過(guò)快，以至于超越了他的控制，便改變了心意。1949年，他見(jiàn)到一位“肌肉發(fā)達(dá)”的女鉛球運(yùn)動(dòng)員后說(shuō)：“我想，奧運(yùn)會(huì)中的女子可以參加適合于她們的運(yùn)動(dòng)，如游泳、網(wǎng)球和擊劍等，但絕不該是鉛球?！?/p>

1952年，布倫戴奇就任IOC主席以后，削減奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的問(wèn)題成了擺在他面前的第一道難題。在其草擬的八條減項(xiàng)對(duì)策中，第7項(xiàng)就是“取消所有女子項(xiàng)目”。[16]173但這項(xiàng)建議并沒(méi)有付諸實(shí)踐，1953年的IOC第48屆全會(huì)（墨西哥）上，全票通過(guò)了“婦女不應(yīng)該排除在奧運(yùn)會(huì)之外”的修正案，但是他在條款中增加了：“女運(yùn)動(dòng)員只能被適合于她們的項(xiàng)目接納?！雹跧OC.Extract Of The 48th Session.Bulletin Du Comité International Olympique,1953.這充分說(shuō)明了布倫戴奇時(shí)代的IOC認(rèn)定自己有能力評(píng)斷什么項(xiàng)目是“適合”于女性身體的。他對(duì)于參加“不適合”項(xiàng)目的女子田徑運(yùn)動(dòng)員評(píng)價(jià)道：“作為游泳和跳水選手，女孩們是漂亮和敏捷的，但是她們一上田徑場(chǎng)就變得沒(méi)有效率和令人不悅了。”[17]在布翁執(zhí)政時(shí)代，只有體操、花樣滑冰之類富有藝術(shù)性的項(xiàng)目才被認(rèn)為是與女性氣質(zhì)相協(xié)調(diào)的。在這些項(xiàng)目中，傳達(dá)出了傳統(tǒng)觀念中漂亮、優(yōu)雅、富含藝術(shù)氣息的女性氣質(zhì)。上世紀(jì)50年代，優(yōu)雅、泰然自若的女子花樣滑冰選手芭芭拉·安·斯科特，就是布翁最為稱道的女運(yùn)動(dòng)員的完美典范。

布倫戴奇執(zhí)政時(shí)期的婦女體育政策，以控制女子項(xiàng)目為主要目的，并非支持女性全面參與。1968年，與其共同競(jìng)選主席職位的名譽(yù)委員吉恩·德·博蒙特在墨西哥全會(huì)上建議IOC選任一名女委員。他卻以此建議沒(méi)按規(guī)定在全會(huì)開(kāi)始前60天遞交IOC為由，拒絕在全會(huì)期間討論博蒙特的任何一項(xiàng)建議。這樣，建議被擱置下來(lái)，再也沒(méi)有討論。在任期尾聲，他終于看清了奧林匹克運(yùn)動(dòng)未來(lái)發(fā)展中女性全面參與的大勢(shì)所趨。他在1972年IOC第73屆全會(huì)（慕尼黑）的開(kāi)幕致詞中說(shuō)道：“門(mén)已經(jīng)大大地敞開(kāi)，藩籬也消失殆盡，占全人類一半的女孩和婦女們找到了自我表現(xiàn)的新場(chǎng)所，她們參與了大多數(shù)的體育運(yùn)動(dòng)。甚至是曾經(jīng)被拘禁在住處的穆斯林婦女和不久前仍受纏足之苦的中國(guó)婦女，今天也加入進(jìn)來(lái)了?！盵17]

隨著社會(huì)的文明化進(jìn)程，體育運(yùn)動(dòng)中男性至上的性別觀念逐漸消弭，IOC婦女體育政策也轉(zhuǎn)入了婦女全面參與的階段。奧運(yùn)賽場(chǎng)上女性平等參賽的政策逐步完善，在奧林匹克管理、決策領(lǐng)域的婦女利益亦得到更多體現(xiàn)。IOC主席性別觀念的逆轉(zhuǎn)性變化，影響著婦女體育政策的演化，并導(dǎo)向婦女逐步在更大范圍和更高層次上參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)。

四、基拉寧與薩馬蘭奇：支持女性全面參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)

20世紀(jì)70年代，進(jìn)入了基拉寧執(zhí)政時(shí)期。他一改前任對(duì)婦女體育參與或徹底排斥、或游移不定的態(tài)度，成為全力支持婦女參加奧運(yùn)會(huì)和增選女委員的首倡者。他認(rèn)為：“男女平等參賽是最理想的，但是提出婦女參賽的建議首先要取決于該單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的進(jìn)步。”[18]78他盡可能地支持女子項(xiàng)目進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)，女子曲棍球就是在其任期內(nèi)被列入比賽項(xiàng)目的。對(duì)于吸納婦女進(jìn)入奧林匹克運(yùn)動(dòng)三大支柱的問(wèn)題上，他也堅(jiān)持相當(dāng)靈活的立場(chǎng)。他認(rèn)為在選擇IOC委員時(shí)，應(yīng)當(dāng)選舉出最優(yōu)秀人士，而不管性別如何，沒(méi)有任何理由不讓婦女在IOC中取得席位?！氨M管在女子奧林匹克運(yùn)動(dòng)員和婦女醫(yī)學(xué)專家中不乏佼佼者，但還沒(méi)有一位婦女當(dāng)選過(guò)國(guó)家?jiàn)W委會(huì)主席，而各單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的情況也大致如此，只有個(gè)別組織例外?！盵19]但是由于多方面原因，選舉女委員的夙愿未在其任期結(jié)束前實(shí)現(xiàn)。在1981年第11屆奧林匹克代表大會(huì)上，他作為名譽(yù)主席在《從瓦爾納到巴登巴登》的發(fā)言中談到：“盡管我們的行政主管是女性，并且還有一名女性在專門(mén)委員會(huì)中任職。但是在我的主席任期中，還是沒(méi)能實(shí)現(xiàn)選舉一名女委員的誓言。由于莫斯科全會(huì)沒(méi)有選舉議程，所以我的希望和努力化為泡影。但是我希望這是一顆播下的種子，并于昨天知悉在下一屆全會(huì)就將喜獲成熟?！盵19]

其繼任者薩馬蘭奇具有更強(qiáng)烈的性別平等意識(shí)和性別敏感性，從性別平等和奧林匹克運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，充分注意到婦女在奧林匹克運(yùn)動(dòng)決策層中的不利地位，自覺(jué)地調(diào)節(jié)兩性的巨大差距，使婦女體育政策逐漸從對(duì)女性不利的地位回復(fù)到平衡狀態(tài)，從而使婦女在平等分享奧林匹克運(yùn)動(dòng)的各種資源，更廣泛、深入地融入奧林匹克運(yùn)動(dòng)方面得到了保障。

1990年底，薩翁在蒙特卡洛舉行的國(guó)際體育協(xié)會(huì)的工作會(huì)議中指出：“如果說(shuō)IOC做了一件令我為之驕傲的事情，那就是我們?cè)贗OC里增添了女委員，然而這還不夠，婦女的重要地位不能只表現(xiàn)在體育方面，而且應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域，我們將更加堅(jiān)定地沿著這條路走下去?！盵18]繼而，又在其直接倡議下，組建了IOC婦女與體育工作組（現(xiàn)已更名為婦女與體育委員會(huì)），并在IOC秘書(shū)處下設(shè)置了促進(jìn)婦女進(jìn)步處。

IOC通過(guò)強(qiáng)化男性決策者的社會(huì)性別意識(shí)，在決策結(jié)構(gòu)中增加女決策人的比重，使得社會(huì)性別意識(shí)在婦女體育政策的決策過(guò)程中逐漸主流化。上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，薩翁使性別意識(shí)逐漸滲透到參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的不同女性群體和不同領(lǐng)域之中，多次在重要場(chǎng)合提出：“IOC必須努力支持婦女體育的發(fā)展和他的組織，我們的任務(wù)是使婦女在世界和各國(guó)的體育組織中享有更多的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)會(huì)?！痹谒?981年執(zhí)掌大權(quán)到2001年光榮卸任的20年中，IOC一共遴選17位女委員，并且有3名進(jìn)入了奧林匹克運(yùn)動(dòng)權(quán)力體系的最高層——IOC執(zhí)行委員會(huì)。她們是弗洛爾·伊薩娃-豐塞卡（1990年）、安尼塔·德弗蘭茨（1993年）、格尼拉·林德伯格（2001年）。

五、羅格：2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)是女性的奧運(yùn)會(huì)

作為公共政策的IOC婦女體育政策，其價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，性別正義是其應(yīng)有之義。2013年9月即將卸任的雅克·羅格伯爵，因?yàn)閳?jiān)守性別正義、力排眾議支持女子拳擊項(xiàng)目而聲名遠(yuǎn)播。在其任期中，女性在奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的參與程度得到了前所未有的提升。2009年，羅格公開(kāi)支持女子拳擊進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，女子拳擊終在2012年首登奧運(yùn)舞臺(tái)，他參加了頒獎(jiǎng)典禮，因?yàn)椤皩⑴尤瓝粢電W運(yùn)大家庭是個(gè)非常正確的決定，能夠激發(fā)更多女性參與到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中來(lái)”。[20]

羅格曾是整形外科醫(yī)生，其醫(yī)學(xué)背景是其平等意識(shí)的來(lái)源，其醫(yī)學(xué)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)使其能客觀地看待男女兩性的生理差異和女性的身體能力?！昂芏嗯尤瓝暨\(yùn)動(dòng)員都具備很高的水平，奧運(yùn)會(huì)絕對(duì)是她們展示自己的絕佳舞臺(tái)。此前，很多人反對(duì)女子拳擊項(xiàng)目進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)，但是我不這么認(rèn)為。在我看來(lái)男運(yùn)動(dòng)員和女運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有什么區(qū)別，這是男女平等觀念的體現(xiàn)。既然男運(yùn)動(dòng)員可以在奧運(yùn)舞臺(tái)上進(jìn)行拳擊比賽，女運(yùn)動(dòng)員為什么不可以呢？所以我提出了觀點(diǎn)和建議，很高興的是得到了很多人的贊同和支持。能在奧運(yùn)會(huì)上看到女子拳擊項(xiàng)目得以順利舉行，我感到很興奮?！盵21]

倫敦奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)了女性在奧林匹克大家庭的團(tuán)聚。他指出：“在奧運(yùn)會(huì)歷史上首次實(shí)現(xiàn)了所有代表團(tuán)都有女性運(yùn)動(dòng)員參賽，這是推動(dòng)性別平等的重要一步，讓我們銘記2012?！盵22]他對(duì)最后一個(gè)跑完全程的19歲沙特女子800米選手莎拉-阿塔爾評(píng)價(jià)道：“全場(chǎng)觀眾都為她完成比賽表達(dá)了敬意，送上了他們的真摯祝福。那一刻我在電視機(jī)前也差一點(diǎn)流下了眼淚，這一幕證明了過(guò)去多年間我的工作得到了回報(bào)。”“IOC為確保奧運(yùn)會(huì)取得更大程度的性別平等而不懈努力，今天的新聞應(yīng)被視為一個(gè)令人鼓舞的進(jìn)步?！盵23]他一直致力于為女運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)取平等權(quán)利，從女子拳擊成功進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目到沙特阿拉伯、卡塔爾和文萊代表團(tuán)（之前從未派女運(yùn)動(dòng)員參賽）均派出女運(yùn)動(dòng)員參加比賽，IOC的努力收到了回報(bào)。這是回蕩在世界各地的爭(zhēng)取男女平等的聲音得到的回應(yīng)，也是希望更多女性參與競(jìng)技體育的呼號(hào)。

六、結(jié)語(yǔ)

在政策制定的過(guò)程中，決策者本身成為政策的重要組成部分。在奧林匹克運(yùn)動(dòng)110年的存續(xù)史上，每一階段的婦女體育政策都反映了上層決策者、精英們的興趣和偏好。從某種意義上說(shuō)，政策的變革和創(chuàng)新只是精英們對(duì)其價(jià)值觀重新定義的結(jié)果。尤其在國(guó)際奧委會(huì)這種自我遴選的組織里，精英集團(tuán)及其遴選出的繼任者往往對(duì)于主席等核心層所確立的基礎(chǔ)準(zhǔn)則、態(tài)度有著一致的認(rèn)識(shí)。在奧林匹克運(yùn)動(dòng)涉及性別問(wèn)題的一系列政策中，IOC主席的性別意識(shí)是影響女性在體育運(yùn)動(dòng)各個(gè)層面參與的重要因素之一。它是婦女體育政策的指揮棒，譜就了女性與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的樂(lè)章。

[1]陽(yáng)煜華.國(guó)際奧委會(huì)婦女體育政策研究[D].北京體育大學(xué),2006，（12）.

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[23]City News Service.Pepperdine junior Sarah Attar to compete for Saudi Arabia track&field[EB/OL].http://www.dailynews.com/ news，2012-08-07.

責(zé)任編輯：楊 春

The Interplay Between IOC President and IOC Women Sports Policy: from Pierre de Coubertin to Jacques Rogge

YANG Yuhua,QIU Jun,WANG Fuqin

IOC is a non-governmental organization,based on self-election system and reverse-representative system. In the organizational structure of IOC,the core including president,vice presidents and executive members,is the fundamental advocator to formulate,modify the IOC women sports policy.Analyzing the policy text and measures in every president’s reign,the research is to reveal the interplay between IOC presidents’gender consciousness and IOC women sports policy.

women;policy;Olympic movement；policy maker;gender consciousness

10.3969/j.issn.1007-3698.2013.05.017

:2013-08-14

G82189

:A

:1007-3698（2013）05-0099-07

陽(yáng)煜華，女，北京化工大學(xué)文法學(xué)院體育部講師，教育學(xué)博士，主要研究方向?yàn)榕泽w育、奧林匹克運(yùn)動(dòng)；100029仇 軍，男，清華大學(xué)體育部教授，教育學(xué)博士，主要研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)；100084王福秋，男，北京師范大學(xué)體育學(xué)博士后流動(dòng)站，教育學(xué)博士，主要研究方向?yàn)檫\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)。100875