張謹(jǐn)

摘 要： 文化遺產(chǎn)是國家文化主權(quán)的重要組成部分，是文化認(rèn)同的決定性依據(jù)。價值屬性是文化遺產(chǎn)本身所固有的內(nèi)在特征，具體表現(xiàn)為科學(xué)研究價值、藝術(shù)審美價值、教育啟迪價值和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值等。由于地方政府對文化遺產(chǎn)保護工作認(rèn)識的片面性，急功近利的思想、經(jīng)濟優(yōu)先的觀念依然存在，許多面子工程、形象工程、快餐工程與文化遺產(chǎn)的保護宗旨相背離，保護與開發(fā)的矛盾日益凸顯。分析當(dāng)前我國文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)之間的各種矛盾，適當(dāng)借鑒國外文化遺產(chǎn)保護的主要經(jīng)驗，對于繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)都有著重要意義。

關(guān)鍵詞： 保護與開發(fā)；文化遺產(chǎn)；矛盾分析；特征與價值；經(jīng)驗借鑒

中圖分類號：G112 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1502（2013）05-0069-07

文化遺產(chǎn)承載著一個民族或國家的文化基因，其豐富多樣的文化信息能折射出人類生產(chǎn)生活的歷史概貌。它是國家文化主權(quán)的重要組成部分，是文化認(rèn)同的決定性依據(jù)。文化遺產(chǎn)的基本特征、價值功用決定了它的保護與開發(fā)價值。分析當(dāng)前我國文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)之間的各類矛盾，借鑒國外文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)驗，對于繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)都有著重要意義。

一、文化遺產(chǎn)的基本特征

文化遺產(chǎn)作為一種特殊的文化資源，是人們在改造客觀世界和主觀世界的實踐中創(chuàng)造的寶貴財富，是人類從蒙昧走向文明、社會從落后走向進(jìn)步的歷史見證。文化遺產(chǎn)具有文化性、價值性、傳承性和稀缺性等基本特征。

1.文化性。人類社會的發(fā)展史就是一部文化史。文化是一個民族的根，一個國家的魂。文化遺產(chǎn)則是根上長出的果實，靈魂的有形或無形呈現(xiàn)。口頭文化遺產(chǎn)具有初級性、原始性、零散性等特點，反映了人類在較為低級的生產(chǎn)力條件下，面對各種自然現(xiàn)象乃至天災(zāi)人禍無能為力、得不到科學(xué)解釋時的無奈、幻想、恐懼或與之抗?fàn)幎憩F(xiàn)出來的勇敢、拼搏精神。形體文化遺產(chǎn)展現(xiàn)出動態(tài)的人文景觀，與前者相比，具有復(fù)雜性、情感性、有序性等特點。作為對前者的發(fā)展，形體文化遺產(chǎn)是人類不斷進(jìn)化發(fā)展的必然結(jié)果，甚至是集體意識、合作意識、整體觀念的強力表征。文字文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)文化的核心要素，是人類擺脫動物性而走向理性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它與符號、圖畫一起成為人類表達(dá)思想、陳述觀念、記載歷史的根本手段。正因為有了文字才產(chǎn)生了語法規(guī)則、邏輯修辭，才使思維得到創(chuàng)新、思想得到深化，才能使豐富的文化成果得以傳承。實物文化遺產(chǎn)是有形的、穩(wěn)定的、實用的生產(chǎn)生活器物。它是人們的思維方式、生活狀態(tài)、組織制度、審美情操的空間表達(dá)，正是這種有形的文化空間彌補了不可逆的一維性時間，以空間追趕時間構(gòu)成了實物文化的智慧性特點，因而它是最具創(chuàng)意性、綜合性、價值性的文化遺產(chǎn)。

2.價值性。價值與文化密不可分，價值既是認(rèn)識論范疇，更是社會歷史范疇。人類在改造客觀物質(zhì)世界的同時，也在改造自身的主觀世界即精神世界。所以，本質(zhì)力量對象化的過程既有物質(zhì)價值，也有精神價值。文化遺產(chǎn)凝結(jié)了人類實踐活動的綜合性成果，是價值的存在形態(tài)，它包含了人類的活勞動，具有價值內(nèi)涵。從整體論觀點看，它有一般價值，體現(xiàn)了歷史的真、善、美。之所以說它真，是因為無論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、有形的文化遺產(chǎn)或無形的文化遺產(chǎn)，都是對科學(xué)知識的不懈追求，體現(xiàn)了從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，再由理性認(rèn)識回到實踐的循環(huán)上升過程；它的善包含著理想追求、道德倫理、人生信仰，既有善的理念，又有善的行為方式；它的美不僅有形式之美，而且有內(nèi)容之美，不僅有外在之美，更有內(nèi)在之美。其審美價值不因時光流逝而消退，不因時代變遷而衰減。正因為真、善、美的有機統(tǒng)一，才推動了人的自由而全面發(fā)展，才使人與動物區(qū)別開來。正如恩格斯所指出的那樣：“最初的、從動物界分離出來的人，在一切本質(zhì)方面是和動物本身一樣不自由的；但是文化上的每一個進(jìn)步，都是邁向自由的一步?！盵1]文化遺產(chǎn)標(biāo)識著人類走向進(jìn)步、邁向自由的層層階梯。從文化遺產(chǎn)所內(nèi)含的各學(xué)科層面看，分別具有許多特殊價值，如科研價值、審美價值、教育價值、經(jīng)濟價值等。

3.傳承性。它表達(dá)了實踐主體的價值訴求和文化遺產(chǎn)內(nèi)在的時間維度。物質(zhì)文化遺產(chǎn)以“物”的各種形態(tài)被保存下來，如放置于博物館或就地保護起來，盡量保持它的原貌，回到“過去的它”。作為傳承主體希望這種“當(dāng)下的過去”永遠(yuǎn)持續(xù)到未來。所以，當(dāng)下是過去的當(dāng)下，同時又包含著未來。對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，在過去、當(dāng)下與未來的時間鏈條中，永恒不變的不是“物”本身，因為技術(shù)的原因很可能恢復(fù)不了原態(tài)。但是“物”所蘊含的歷史文化價值卻是恒在的，它的歷史意義、社會意義賦予它被傳承的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承性更為復(fù)雜，它是無形的，不如有形可感知的物質(zhì)那樣穩(wěn)定，它在傳承中變化，在傳承中建構(gòu)，在傳承中發(fā)展。如中國四大民間傳說“孟姜女”、“牛郎織女”、“梁山伯和祝英臺”以及“白蛇傳”是影響廣泛的口頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由于年代久遠(yuǎn)，傳播范圍不斷擴大，很容易形成不同風(fēng)味、大同小異的各種版本。在此情況下，傳承的過程不是物本身起作用，而是帶上了濃厚的人的活動的主觀色彩。當(dāng)然，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的無形性并不是絕對的，眾多的無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承是通過有形的、具體的物的形成過程或人的活動過程來完成的。

4.稀缺性。文化遺產(chǎn)是各個時期人類創(chuàng)造的文明成果。從時間方面來說，有關(guān)專家認(rèn)為少于一百年的文化成果不能稱之為文化遺產(chǎn)，人們常說“越老越值錢”講的就是這個道理。時間越久遠(yuǎn)，它就越顯得珍貴。在當(dāng)下的時間里不可再生、不可替代。有些文化遺產(chǎn)雖然可以復(fù)制，但復(fù)制品畢竟不能稱之為遺產(chǎn)，一旦被毀壞、掠奪、流失，其傳承的空間及其價值就會發(fā)生變異。

二、文化遺產(chǎn)的價值構(gòu)成

文化遺產(chǎn)具有價值是其本身所固有的內(nèi)在特征?！妒澜邕z產(chǎn)公約實施指南》把文化遺產(chǎn)價值分為三大類：一是情感價值，如驚奇性、趨同性、精神的和象征的崇拜；二是文化價值，如文獻(xiàn)價值、歷史價值、考古價值、古人類學(xué)和文化人類學(xué)價值、美學(xué)價值、建筑藝術(shù)價值、城市景觀價值、風(fēng)景和生態(tài)學(xué)價值、科學(xué)價值；三是使用價值，如功能性使用價值、經(jīng)濟性使用價值、教育性使用價值、社會性使用價值、政治性使用價值。

面對文化遺產(chǎn)價值的豐富多樣性，我們不可能面面俱到地進(jìn)行分析。根據(jù)目前對文化遺產(chǎn)開發(fā)的價值傾向性，結(jié)合文化遺產(chǎn)所包含的普遍價值，筆者認(rèn)為文化遺產(chǎn)主要有四大方面的價值表現(xiàn)，即科學(xué)研究價值、藝術(shù)審美價值、教育啟迪價值和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值。

1.科學(xué)研究價值?？茖W(xué)研究是面向未來的一項工作，如載人航天飛船的研究、對火星地質(zhì)構(gòu)造的探索。而面向未來的基礎(chǔ)是對過去已有的文明成果進(jìn)行提煉、總結(jié)，況且，許多文化遺產(chǎn)特別是物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于缺乏詳細(xì)的文獻(xiàn)記載，人們在嘆為觀止的同時，還無法弄清它的來龍去脈及科學(xué)原理，如古埃及金字塔的建造過程，中國古代青花瓷的基本配方。能夠傳承下來的文獻(xiàn)更能直接地成為研究的第一手資料，成為創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。沒有李時珍的《本草綱目》，就沒有今天如此發(fā)達(dá)的藥物學(xué)理論與實踐，沒有宋應(yīng)星的《天工開物》，就沒有今天先進(jìn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，甚至有些生產(chǎn)技術(shù)至今仍在發(fā)揮作用，如“夾鋼”與“貼鋼”技術(shù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然不以“物”的形式呈現(xiàn)，但其科學(xué)研究價值不可低估，如傳統(tǒng)的民間手工技術(shù)、民間美術(shù)等。被稱為“東方伊利亞特”的三部英雄史詩《格薩爾王傳》、《江格爾》、《瑪納斯》等，通過人們的傳唱，可以對整個藏族人民的心理結(jié)構(gòu)作歷史的、科學(xué)的分析，探索他們從原始氏族社會向奴隸社會和封建社會轉(zhuǎn)變的整個過程。在研究中傳承，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，是我們對文化遺產(chǎn)理應(yīng)持有的科學(xué)態(tài)度。

2.藝術(shù)審美價值。文化遺產(chǎn)是人類實踐的創(chuàng)造物。人的生產(chǎn)或創(chuàng)造，不同于動物。“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人懂得按照任何一個種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運用于對象；因此，人也按照美的規(guī)律來構(gòu)造。” [2]這就是說，人是具備審美能力的，人類按照一定的價值尺度而創(chuàng)造的文化遺產(chǎn)就成為審美對象，因為它具有審美價值。當(dāng)然并非任何客體都能夠成為審美對象，只有當(dāng)客體個性化的審美特性對主體造成特殊的刺激性反應(yīng)時，審美活動才得以產(chǎn)生。文化遺產(chǎn)作為稀缺的文化資源能夠適應(yīng)主體的審美需要。無論是文物、文化景觀遺產(chǎn)、傳統(tǒng)建筑群遺產(chǎn)，審美主體不再把它當(dāng)作單純具有使用價值的“物”看待，盡管人們當(dāng)下把它當(dāng)作物在使用。如建造于20世紀(jì)前30年的上海外灘建筑群，人們總是把它看成是建筑藝術(shù)的精品，具有“萬國化”風(fēng)格的藝術(shù)杰作。同樣地，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如民間文學(xué)、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技與競技藝術(shù)、手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等得以傳承而受人喜愛，在于它們有著各具風(fēng)格的藝術(shù)審美元素。正如馬克思所說，“只有音樂才能激起人的音樂感。”我們說，只有美的東西才能激起人的美感。不過，審美客體的內(nèi)容和形式并非僵死不變的，它也會隨審美主體的需要和環(huán)境的變化而變化。如《西游記》、《三國演義》等動畫片被日本商家篡改得面目全非，《白蛇傳》起初是口頭的民間傳說，后來又發(fā)展成為戲曲的形式。所以，對待文化遺產(chǎn)的保護顯得格外重要，否則會降低它的藝術(shù)審美價值。

3.教育啟迪價值。教育是文化軟實力的重要組成部分。中華文明史是一部頑強拼搏、英勇抗?fàn)幍臍v史。在血與火的洗禮中形成了以愛國主義為核心的民族精神；在生產(chǎn)斗爭和生活交往中形成了勤勞簡樸、與人為善的崇高品德；在科學(xué)實驗和技術(shù)實踐中形成了團結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。從青銅禮器到青花瓷器，從“四書五經(jīng)”到《四庫全書》，從《九章算術(shù)》到《齊民要術(shù)》，從萬里長城到故宮天壇，從三元里抗英遺址到圓明園遺址等等，無不讓人遐思，給人鼓舞，催人奮進(jìn)。豐厚的民族文化遺產(chǎn)是塑造希望、培養(yǎng)新人、建立精神家園的根系所在。通過尋根去找回生存的價值觀，去建立健全的人生觀，去完善終極的幸福觀。只有教育與啟迪，才能在物欲橫流的當(dāng)今社會中不致于迷失方向，才能在高度發(fā)達(dá)的信息社會中不致于無所適從，才能在人生的遠(yuǎn)航中開發(fā)潛能而創(chuàng)新發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高、文化與教育體制改革的進(jìn)一步深化、文化服務(wù)平臺的多樣化，為人民群眾提供的觀摩欣賞機會和渠道也不斷增多，如免費開放博物館、美術(shù)館，開設(shè)大眾文化講壇，開辟跨地區(qū)紅色旅游線路等。這些舉措都有利于人們對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，有利于人文精神的培養(yǎng)，有利于社會的和諧發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值。文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值是文化遺產(chǎn)文化性的動態(tài)展現(xiàn)。它借助于一定的載體和機制來實現(xiàn)文化價值向經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化。體現(xiàn)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值的主要因素有兩大類：一是相關(guān)文化市場產(chǎn)品，二是旅游產(chǎn)業(yè)。文化市場產(chǎn)品主要是將文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的諸多元素如制陶、雕刻、紡織、繪畫等技術(shù)嵌入產(chǎn)品中形成工藝產(chǎn)品而進(jìn)入交易市場；另外是富有審美趣味和藝術(shù)技巧的傳統(tǒng)民間藝術(shù)節(jié)目，如音樂、舞蹈、戲劇等。獨特載體的獨特文化形式也可以進(jìn)入市場。旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為迅猛的產(chǎn)業(yè)，尤其是文化遺產(chǎn)地旅游備受青睞，有著廣闊的市場前景。像長城、敦煌莫高窟、明清故宮、秦始皇陵、泰山、周口店“北京人”遺址等成為十分熱門的國際旅游目的地。我國文化遺產(chǎn)直接對文化旅游的增加值由2001年的78. 9億元增長到2007年的240.4億元，增幅達(dá)204.7%，博物館旅游增加值從2001年的61.3億元，增長至2007年的131.5億元，增幅為114.5%，年均復(fù)合增長率為12.6%。[3]此外，文化遺產(chǎn)旅游業(yè)又是高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)，能直接帶動交通運輸、賓館餐飲、產(chǎn)品交易、休閑娛樂等行業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

三、我國文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)之間的矛盾日益凸顯

我國對文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，綜合國力整體水平的不斷提高而加大力度的。長期以來，由于發(fā)展觀念的偏差以及受國際文化環(huán)境的影響，我國在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面積累了許多經(jīng)驗，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護因為開展的時間短、任務(wù)復(fù)雜繁多，目前正處于全面展開階段。2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織第23屆大會通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，中國政府積極響應(yīng)，認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是我國社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事業(yè)，理應(yīng)成為文化建設(shè)的重點內(nèi)容之一。特別是民間文化正式以“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的名稱作為主要保護項目。文化部、財政部制定了《中國民間文化保護工程實施方案》。2004—2008年為該方案第一期實施階段：試點和搶救瀕危；2009—2013年為該方案第二期實施階段：全面展開和重點保護；2014—2020年為第三期實施階段：補充完善和健全機制。

2005年國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》和《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，制定了“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作方針，確立了保護工作的原則與目標(biāo)，為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的全面展開指明了方向。另外，文化部出臺了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》等政策法規(guī)。2011年2月25日全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，并于2011年6月1日正式開始實施。這就為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供了強有力的法律保障。在保護經(jīng)費方面，2002年至2012年10月底，中央財政已累計投入21.02億元，2005年至2011年省級財政共投入約20億元。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金的逐年增加為保護工作的可持續(xù)開展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2005年6月至2009年底，第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作順利結(jié)束，收集珍貴實物和資料29萬件，普查文字記錄量達(dá)20億字，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源總量近87萬項，使一批瀕危項目得到及時認(rèn)定和搶救。截至2011年，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目1219項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目8566項，地級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目18186項，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目53776項，初步形成了國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。依據(jù)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，2007年至2009年文化部先后評定公布了三批共1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人，9564名省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人。[4]一個由普查、四級名錄體系和代表性傳承人評審認(rèn)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護三項制度基本建立。這些制度在加強對代表性傳承人培訓(xùn)、提高保護水平的過程中不斷得到完善。與此同時，在實踐中逐步探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護方式即文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。2007年6月至2012年底，文化部共設(shè)立12個國家級文化生態(tài)保護試驗區(qū)。[4]我國文化遺產(chǎn)的保護由試點起步、探索階段開始進(jìn)入全面、深入科學(xué)的發(fā)展階段。

如何利用好文化遺產(chǎn)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，既是時代發(fā)展的必然要求，也是由文化遺產(chǎn)自身具有的價值特性決定的。然而由于對文化遺產(chǎn)保護工作認(rèn)識的片面性，急功近利的思想、經(jīng)濟優(yōu)先的觀念依然存在，許多面子工程、形象工程、快餐工程與文化遺產(chǎn)的保護宗旨相背離，保護與開發(fā)的矛盾日益凸顯。

第一，文化傳承與文化創(chuàng)新的矛盾。從普遍意義上講，保護文化遺產(chǎn)就是保護傳統(tǒng)文化，保護文化遺產(chǎn)的過程就是傳承傳統(tǒng)文化的過程，開發(fā)文化遺產(chǎn)的過程就是文化創(chuàng)新的過程。如果能夠保持文化遺產(chǎn)的內(nèi)核，忠實于文化遺產(chǎn)的本真精神，拓展延伸、打造品牌，弘揚社會主義核心價值觀，保持經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，那么，這種開發(fā)就是一種良性開發(fā)，一種創(chuàng)造性發(fā)展，否則事與愿違。例如，荊州古城是國務(wù)院首批公布的全國歷史文化名城。當(dāng)?shù)卣疄榱隧樌赀z，拓展旅游事業(yè)，于2007年將城內(nèi)5.5萬居民進(jìn)行疏散并花費50億元在古城內(nèi)修建古三國文化城。此規(guī)劃一出，立即引起國內(nèi)有關(guān)專家的質(zhì)疑和反對。荊州古城的文化影響力在于楚文化，如果畫蛇添足，不但不是創(chuàng)新，甚至連傳統(tǒng)文化的根基也毀于一旦。[5]同樣地，本來屬保存完好的古鎮(zhèn)、村落遺址，為了進(jìn)行旅游開發(fā)，卻大興土木，蓋起了賓館及休閑娛樂室，大拆大建的結(jié)果是將文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟資本無限擴張，破壞了文化遺產(chǎn)存在的本真價值。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承方面也出現(xiàn)了嚴(yán)重的變味，與其說創(chuàng)新，不如說毀滅。如薩滿舞是赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要內(nèi)容之一?！八麄兒V信薩滿能治療百病，有了病便找薩滿跳神驅(qū)除。薩滿的活動主要有四種，即跳治病神（祛病）、跳魂神（為死人送魂）、跳舞神（還愿）、跳路神（祝愿太平）?！盵6]然而，今天人們通常情況下看到的薩滿舞卻以現(xiàn)代舞的風(fēng)格和元素進(jìn)行演繹。

第二，資金投入與經(jīng)濟收益的矛盾。文化遺產(chǎn)的保護需要強有力的經(jīng)濟作支撐。文化遺產(chǎn)本身又是一種有形或無形的資本?！斑@種對文化資本的認(rèn)識，無疑改變了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會的命運，提供了多種改造與變遷的可能。這種認(rèn)知的歷史合理性是顯而易見的，正因為這種認(rèn)知的確立，我們在市場經(jīng)濟體制下重新發(fā)現(xiàn)了文化遺產(chǎn)的價值，特別是可能通過貨幣交換體現(xiàn)出的那部分價值”。[7]在打造文化品牌、對文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘進(jìn)而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，由于投入與產(chǎn)出的巨大反差常常會陷入騎虎難下的尷尬境地。例如熱貢文化是以藏族文化為主而又包含其他文化形式的多元文化。為打造熱貢文化這張名片，當(dāng)?shù)卣瞬簧偃肆ξ锪?，但收效甚微。“以旅游業(yè)為例，2008年全州共接待游客54萬人次，實現(xiàn)旅游收入4998萬元，還遠(yuǎn)無法支撐一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。熱貢文化品牌建設(shè)下一步的路該怎么走，是擺在地方政府面前的嚴(yán)峻課題?！盵7]這一案例引人深思的是保護和開發(fā)文化遺產(chǎn)需要具備一定的主客觀條件，如研發(fā)能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力和市場拓展能力等。如果不顧客觀條件，一哄而上，盲目投資，必定血本無回。再如，一些地方經(jīng)濟實力本身薄弱，卻不顧專家的反對意見，舉債申報世界遺產(chǎn)，希望做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果是事與愿違，造成了更大的經(jīng)濟壓力。

第三，社會人文效益與經(jīng)濟效益的矛盾。如前所述，文化遺產(chǎn)的價值功用有多種表現(xiàn)，但其核心價值是文化價值，即以文化為核心的社會人文價值。保護文化遺產(chǎn)是為了更好地傳承，傳承的目的是將一個國家或民族的人文精神發(fā)揚光大，并內(nèi)化為維護文化主權(quán)、增強文化自覺、提高文化自信心的重要力量。我們所傳承的是“一種民族精神，如自強不息、剛健有為、寬厚平和、注重和諧、愛國統(tǒng)一、勤勞勇敢、誠信友愛等”，一種“民族的標(biāo)志，如語言、姓氏、習(xí)俗、建筑、美術(shù)、文字、音樂、舞蹈等”，“一種社會制度和社會組織力”，一種“民族文化的傳人”，各種“學(xué)術(shù)資源”，各種“知識系統(tǒng)”，各種“情感寶庫……人情味、親情味、友情、愛情。”[8]現(xiàn)實的情況卻是“政績化工程”屢見不鮮，快餐化傾向成為普遍現(xiàn)象?！霸诓糠终賳T希望快出成果，文化持有者希望改善生活等各種需求下，重規(guī)模、重形式、重數(shù)量、重速度的案例并不少見?！盵9]而當(dāng)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值優(yōu)先于其歷史文化價值，其保護與傳承的意義將大打折扣。特別是在人文文化與科學(xué)文化嚴(yán)重分裂、社會主義市場經(jīng)濟的文化精神尚未發(fā)育成熟的文化轉(zhuǎn)型時期，突顯文化遺產(chǎn)的社會人文價值，對于在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行文化傳播過程中自覺維護國家文化安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)許多地方引發(fā)“西門慶故里之爭”、大打“西門慶故里”招牌時，卻出現(xiàn)了“政府吵鬧”、“專家發(fā)笑”的場面。鬧的是經(jīng)濟，笑的是負(fù)面形象成為了“產(chǎn)業(yè)英雄”。神圣性與世俗化的混搭、文化價值與經(jīng)濟價值的嚴(yán)重斷裂，對文化遺產(chǎn)的保護與傳承及開發(fā)將產(chǎn)生極為不利的影響。

第四，政府與專家、政府與民眾之間的矛盾。文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，政府有關(guān)部門的主導(dǎo)作用是制定方針政策，進(jìn)行宏觀組織和調(diào)節(jié)控制。而專家隊伍負(fù)責(zé)具體的專業(yè)性調(diào)查、認(rèn)定、整理、解釋等。但許多地方政府由于地方保護主義思想嚴(yán)重，不是尊重專家的意見，本著科學(xué)的態(tài)度對文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護和開發(fā)，致使“建設(shè)性破壞”的現(xiàn)象、“申遺”惡搞的事件時有發(fā)生。專家是從文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)的專業(yè)性以及科學(xué)性的角度看問題，而地方政府受不正確的政績觀的影響，不能處理好個人利益與國家利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，專家的意見只能作為參考，最后蒙受損失的還是國家利益和人民利益。造成這種情況的主要原因是法律制度的不健全，并且缺乏必要的民主協(xié)商和外部監(jiān)督機制。在文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)中，人民群眾既是參與者，又是受益者，黨和政府一切工作的出發(fā)點是滿足人民群眾物質(zhì)和精神文化生活需要。如果不顧地方經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀條件，甚至損害當(dāng)?shù)厝罕娎鎭磉M(jìn)行保護和開發(fā)，就會產(chǎn)生各種社會矛盾。文化遺產(chǎn)的核心因素是與當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)方式和生活方式緊密聯(lián)系在一起的。例如湖北某地方政府曾經(jīng)提出了恢復(fù)“裸體拉纖”的議案，受到社會各界人士和各類媒體的廣泛關(guān)注，學(xué)者馬知遙就提出疑問：當(dāng)今的纖夫們愿意裸體拉纖嗎？由此看來，政府的所作所為，除了吃透專家的意見或建議之外，“還需要傾聽當(dāng)事者、傳承人們的心聲。否則我們的保護工作很容易在撇開傳承主體的情況下，以長官和專家意志為轉(zhuǎn)移，這樣的保護是否能得到傳承人和廣大民眾的滿意值得懷疑?！盵10]現(xiàn)代化的突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對傳統(tǒng)的文化觀念和行為方式帶來巨大沖擊。因此，在解決文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)、保護與發(fā)展的矛盾沖突時，滿足人民群眾的精神心理需求是第一位的。

四、有益借鑒：國外文化遺產(chǎn)保護策略

與世界上其他國家相比，中國是文化遺產(chǎn)非常豐富的國家，但文化遺產(chǎn)保護卻落后于日本、韓國、法國以及意大利等其他國家。僅就文化遺產(chǎn)保護的立法來說，要晚于上述國家?guī)资晟踔烈话倌?。了解這些國家文化遺產(chǎn)保護的基本概況，可以作為有益的借鑒。

1.日本：從“指定保護”到“登錄制”保護

日本對歷史文化遺產(chǎn)的高度重視始于明治維新之后，形成體系化保護制度則經(jīng)過了20世紀(jì)50年代之后的四十多年時間。明治維新使日本的傳統(tǒng)文化受到西方社會思潮的強烈沖擊，尤其是宗教文化遺產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。為保護佛事、佛法、佛經(jīng)、佛像等傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)，日本先后頒布了《古器舊物保存法》（1871年）、《古社寺保護法》（1897年）》、《史跡名勝、天然紀(jì)念物保存法》（1919年）、《國寶保存法》（1929年）。保護的方法是實行指定制度，即由政府和專家對重點文化遺產(chǎn)實行重點保護，使其標(biāo)志性遺產(chǎn)完整無缺。第二次世界大戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟衰退，出于經(jīng)濟的壓力，連指定保護的專家也棄之而去，文物流失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。尤其是1949年日本法隆寺金堂的一場火災(zāi)，致使經(jīng)堂里的12幅國寶級的壁畫蕩然無存。1950年5月30日日本政府出臺《文化財保護法》，經(jīng)過了大約五次修改完善，形成了一套完整的文化財保護體系。內(nèi)容包括有形文化財、無形文化財、民俗文化財三大部分。民俗文化財可分為無形民俗文化財、有形民俗文化財、紀(jì)念物、傳統(tǒng)的建造物、埋藏文化財?shù)取?0世紀(jì)90年代中期開始，日本采用歐美等國家流行的文化遺產(chǎn)登錄制度，即將文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行注冊、登記，登錄是為了認(rèn)定其資格和評估其價值，然后制定法律進(jìn)行約束，再通過大眾媒體的輿論宣傳，鼓勵民眾廣泛參與，從而加大文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。除了不斷完善法律法規(guī)之外，還有一套健全的體制作保證。一個是屬于政府機構(gòu)的文化廳，負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的政策制定、規(guī)劃實施等；一個是由專家學(xué)者組成的決策咨詢機構(gòu)即文化審議會。這是一個有正式編制的非行政機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報、確認(rèn)、評估、資助等工作。另外，還有一個隸屬于文化廳的獨立行政機構(gòu)“日本藝術(shù)文化振興會”，采取政府與民間共同出資的辦法來扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。近40年來，日本民間的非政府組織或大企業(yè)財團也紛紛出資，加入文化遺產(chǎn)保護的行列。一個由政府、政府所屬機構(gòu)、民間組織三位一體的保護體系已經(jīng)形成，且成效顯著。

2.韓國：從政府運作到市場化參與

20世紀(jì)60年代開始，面對現(xiàn)代化進(jìn)程中的負(fù)面影響，力求保持傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)地位，韓國政府于1962年頒布《韓國文化財保護法》，將文化財分為四大部分：一是有形文化財，包括典籍、古文件、建筑、繪畫、工藝品等具有重大歷史價值和藝術(shù)價值的有形的文化遺產(chǎn)；二是無形文化財，包括戲劇、音樂舞蹈、工藝、技術(shù)等具有重大歷史、藝術(shù)和學(xué)術(shù)價值的無形的文化遺產(chǎn)；三是紀(jì)念物，包括寺址、陵墓、圣地、宮址、窯址、遺物埋藏地等歷史遺跡地以及具有重大歷史和學(xué)術(shù)價值的動物及其棲息地和繁榮地、植物、礦物、洞窟、地質(zhì)與特別的自然現(xiàn)象；四是民俗資料，包括衣、食、住、職業(yè)、信仰等民眾活動，以及相關(guān)的服裝、器具、房屋等。在對民眾文化財展開大量調(diào)查基礎(chǔ)上，通過政府來啟動保護和傳承工程。最著名的是“人間國寶”工程，即對政府認(rèn)定的技藝專家或有關(guān)團體授予“人間國寶”榮譽稱號，規(guī)定責(zé)任、明確義務(wù)，并在演出、研究、教育等方面予以經(jīng)費支持。例如，國家根據(jù)演出規(guī)模等情況，通常會提供200萬韓元至500萬韓元的資助。同時，給與人間文化財每人每月100萬韓元補助。在政府的推動下，韓國文化遺產(chǎn)的保護工作成就斐然。1997年亞洲金融危機使韓國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，政府重新認(rèn)識文化資源、文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，1998年韓國提出“文化立國”的戰(zhàn)略決策。在文化遺產(chǎn)保護方面的顯著變化是走向市場。通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)、包裝打造走上了商品化、規(guī)?；⒛Ｊ交缆?。一方面推動了旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。但是，商業(yè)化的運作模式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“原真性”帶來巨大挑戰(zhàn)，引起人們的擔(dān)憂和深思。

3.法國：從“文化遺產(chǎn)大普查”運動到“文化遺產(chǎn)日”活動

法國是世界上文化遺產(chǎn)保護法最多且制定最早的國家，涉及到藝術(shù)品的保護、歷史性建筑的保護、自然景區(qū)的保護、歷史古跡的保護等。1840年頒布了世界上第一部關(guān)于文物保護的法律《歷史性建筑法案》，1913年法國出臺了《保護歷史古跡法》，成為世界第一部保護文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代法律。由文化部下設(shè)的文化遺產(chǎn)局負(fù)責(zé)全國文化遺產(chǎn)的調(diào)查、維護工作。文化遺產(chǎn)的管理分為法國中央政府管理、市級政府管理和私人管理三個層次。20世紀(jì)60年代，在歐洲文化危機的大背景下，法國政府希望以豐富的民族文藝遺產(chǎn)為基礎(chǔ)性文化資源，發(fā)展公共文化事業(yè)，對抗美國通俗文化的大舉入侵，開展了史無前例的文化遺產(chǎn)大普查運動。[11]列入名單的眾多名勝古跡都成為享有盛譽的世界文化遺產(chǎn)，如凡爾賽宮、羅浮宮、巴黎圣母院、凱旋門、艾菲爾鐵塔等。法國政府對這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護采取簽訂文化協(xié)定的契約形式進(jìn)行重點保護，但絕大部分保護項目下放到市區(qū)級和民間，充分發(fā)揮個人和民間力量在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的作用。另一個值得學(xué)習(xí)借鑒的是法國首創(chuàng)9月“文化遺產(chǎn)日”。在文化遺產(chǎn)日期間，公立博物館免費開放，私立博物館減費開放，普通民眾能參觀的文化遺產(chǎn)地點達(dá)1萬多個。此種開放之舉激起法國民眾保護文化遺產(chǎn)、弘揚愛國主義精神的滿腔熱情，對于歐洲乃至世界各國對歷史文化遺產(chǎn)的保護都有極為重要的推廣價值。

4.意大利：從政府宏觀把控到私人經(jīng)營管理

古希臘、羅馬燦爛輝煌的文化藝術(shù)及自然科學(xué)瑰寶都深深地烙印在意大利的國土上，大量的藝術(shù)精品被羅馬教皇以法律的形式保存下來。當(dāng)今的意大利政府設(shè)有文化遺產(chǎn)部，十分重視協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。早在20世紀(jì)60年代，就提出了“反發(fā)展”與整體性保護的基本思路，縮小老城區(qū)改造規(guī)模，從而保留古老的建筑、考古遺址及傳世的工藝美術(shù)品。不斷增加財政投入經(jīng)費，并以法律形式規(guī)定彩票收入的0.8%用于文化遺產(chǎn)的保護資金。[12]在歷史文化中心區(qū)居住的居民，有責(zé)任和義務(wù)對所在區(qū)域的文化遺產(chǎn)進(jìn)行管理，本著“人與建筑”一起保護的原則，在房屋租金、向政府納稅方面予以政策傾斜，這就充分調(diào)動了私人參與文化遺產(chǎn)保護的主動性，彰顯了文化遺產(chǎn)保護的開放意識和效率意識。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集第3卷[M].北京：人民出版社，1995.456.

（下轉(zhuǎn)第124頁）

（上接第75頁）

[2]馬克思恩格斯選集第1卷[M].北京：人民出版社，1995.47.

[3]祁述裕.中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿——“十二五”展望[A].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.178.

[4]諶強.非遺：大力建設(shè)中國特色保護體系[N].光明日報，2012-10-31.

[5]楊劍龍.中國歷史文化名城保護的危機與困境[J].上海師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012，（2）.

[6]馬玉霞，等.赫哲族文化的傳承與保護問題研究[J].文化研究（人大復(fù)印資料），2010，（9）.

[7]王學(xué)文.我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的“四種傾向”及對策分析[J].文化研究（人大復(fù)印資料），2011，（5）.

[8]祁述裕，等.文化建設(shè)案例集（第2輯）[A].北京：中國社會科學(xué)出版社，2010.224.

[9]白庚勝.文化遺產(chǎn)保護詮說[M].銀川：寧夏人民出版社，2010.111-119.

[10]馬知遙.非遺保護的困惑與探索[J].文化研究（人大復(fù)印資料），2011，（6）.

[11]顧軍，等.文化遺產(chǎn)報告[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.52.

[12]顧江.文化遺產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)[M].南京：南京大學(xué)出版社，2009.203.

Analysis on the Contradiction Between the Protection and Development of

Cultural Heritage and the Experience of Foreign Cultural Heritage Protection

Zhang Jin

Abstract： Cultural heritage is an important part of national cultural sovereignty and the decisive basis of cultural identity. It has some characteristics such as culture， value， continuity， scarcity， etc. Value attribute is internal characteristics of cultural heritage. Because of partial understanding of cultural heritage protection， the thoughts of instant success， and the opinion on economic priority， many protection projects depart from the principle of cultural heritage protection， and the contradiction between development and protection appears. It is meaningful to our society to analyze the contradiction and learn from foreign counties.

Keywords： Protection and development； Cultural heritage； Contradiction analysis； Characteristics and value